政府工作报告

政府工作报告在香城固镇第十三届人民代表大会第二次会议上（2011年5月5日）政府负责人刘建利各位代表：现在，我受镇人民政府委托向大会作工作报告，请予审议。

并请列席会议的各位同志提出意见。

2010年工作回顾2010年，在镇党委的坚强和正确领导下，在镇人大的有效监督和关心支持下，镇政府团结带领全镇干部群众，以撤乡建镇为契机，深入贯彻落实科学发展观，扎实开展创先争优，攻坚克难、锐意进取、开拓奋进，大力推进“产业立乡、项目兴乡、开放活乡”发展战略，围绕“五个抓实”，解放思想观念，提升行政效能，优化发展环境，转变发展方式，切实改善民生，维护社会稳定，全镇经济社会实现了又好又快发展，实现了“十一五”规划圆满收官。

一年来，我们主要抓了以下几个方面工作：一、抓实招商引资，资本吸纳赢得新机遇紧紧抓住国家扩大内需、鼓励投资的大好政策和有利时机，大力实施“走出去、引进来”的招商战略，重点围绕棉纺、林板、饲料加工等本地优势产业，大力开展“招商引资项目建设年”活动。

在2010年招商引资工作中，我镇创新招商方式，扩大对接范围，不放过每一个关系资源、每一条招商渠道，成功引进总投资2.4亿元的河北融阳光伏科技有限公司项目落户县工业园区。

同时，引进总投资6000万元的北京德泽泰尔科技有限公司电子产品生产项目、总投资1 000万元的邯郸市耀多家纺有限公司项目和总投资1000万元的邱县新健棉纺织有限公司项目。

二、抓实项目建设，产业集聚取得新突破积极落实“五方会谈”、“三级捆绑”等制度，大力推行领导分包负责、现场办公协调和重大问题全程帮包服务等特殊工作措施，全面抓实重点项目建设。

2010年以来，我镇东旭纺织公司二期工程、霞光纺织公司二期工程、河北融阳光伏科技有限公司、邯郸市耀多家纺有限公司以及庄头纱厂技改等5个重点项目均取得了实质性进展，成为我镇发展史上投资总量最大、项目最多的一年，多次得到县委、县政府主要领导充分肯定。

三、抓实农业发展，农村经济实力明显增强坚持以“农业增产、农民增收”为目标，以“特色种养为基础，以产业基础为依托，以专业合作为龙头，以调整结构为主线”，因地制宜、发挥优势、突出特色、培育品牌，发展壮大现代农业，增加农民收入。

一是大力开展植树造林。

按照“尊重民意、保证成活”的原则，积极探索灵活多样的造林模式，不断推动林业产业提档升级，实施了林棉间作造林、农田林网绿化、经济林栽植、老沙河退耕还林补植、新农村绿化等造林工程，全年共计植树50余万株。

特别是庄头、西临河等村推行的林棉间作、大田植树等灵活多样的造林模式，受到了省、市、县等各级领导的充分肯定和广大群众的普遍认可。

二是强力发展农业特色产业。

大力推广以蛋鸡、柴鸡、肉牛等养殖和以山药、大葱、食用菌等种植新模式，建成了付东大葱、付西山药、东石彦固西瓜、东张庄优质苹果、马兰食用菌、南刘村葡萄等六个千亩种植基地，培育了东关肉牛、南关鸵鸟、西临河柴鸡、香城固蛋鸡、付西山鸡等独具特色的养殖模式，“一村一品”的农村经济发展格局初步形成。

积极推广棉麦连作示范种植，在庄头村建成了500余亩的棉麦连作示范方1个，实现了小麦、棉花“双丰收”。

四、抓实社区建设，农村面貌绘出新景象以“城乡面貌三年大变样”活动为契机，高起点规划、高标准建设、精细化管理，全面推进新农村建设。

2010年，我镇按照“早规划、早动员、早部署、早启动”的工作思路，坚持交通便利、节约土地、群众易接受的原则，制定新民居示范村建设规划，将全乡35个行政村规划为明珠、香城固、庄头等6个社区，并率先启动了明珠社区建设工程，并先期实施了占地60余亩的明珠社区一期工程建设。

目前，1—5号住宅楼均开工奠基，116套单元房全部预售完成，预计20 11年6月底主体交工。

五、抓实和谐稳定，社会局面呈现新气象始终坚持发展相信人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，政治安定、社会稳定、经济发展、民生和谐的良好局面得以巩固。

一是全力加强信访稳定。

按照“抓早、抓小、抓苗头”的工作思路，充分发挥乡村干部信访工作“第一道防线”作用，严格落实乡主管副职、乡包片片长、乡包村干部和村书记、主任“四位一体”捆绑责任，积极推行“一线化访”工作机制，严格执行乡级领导信访接待日制度，积极推行干部下访、公开接访、领导包案制度，加大矛盾纠纷、信访隐患排查化解力度，共化解信访疑难案件4起，化解各类矛盾纠纷、信访隐患以及群体访隐患50余起，维护了全乡信访稳定。

二是大力维护社会治安。

大力推行“以村为主”调解机制，健全了以乡司法调解中心为依托、村调委会为核心、村调委会成员包片、十户调解员包户的调解组织网络。

坚持“打防结合、预防为主”的工作方针，推进“星级平安创建”活动，积极排查和调处治安隐患，开展法律法规、安全防范、反邪教警示等方面的宣传教育，从严杜绝治安案件发生。

三是计划生育事业继续巩固。

实行“三位一体”生殖健康服务，加大计生投入，规范计生管理，全乡人口自然增长率严格控制在了8‰以内，符合政策生育率达到90%以上。

四是安全生产得到全面落实。

按照一岗双责要求，签订安全生产责任书，落实安全生产责任制，开展专项整治活动，完善应急预案和应急反应机制。

开展安全生产知识宣传，定期组织开展安全生产隐患大排查，建立台账，挂账督办，限期整改，全年无重大安全生产事故发生。

五是文教卫事业健康发展。

切实加大资金投入，引资数百万元新建了乡综合文化站、明德小学教学楼等，对全乡中小学校舍进行修缮，新购臵电脑、图书、教学仪器、体育器材等，教育教学条件明显改善；大力推行新型农村合作医疗制度，建成了中心卫生院门诊楼，有效解决了群众“看病难、看病贵”问题；积极推行股份制文化，农村秧歌队、舞狮队等民间文艺团体进一步发展壮大。

六是社会保障得以惠民。

积极开展农村危房援建工程，严格落实农村特困群众最低生活保障待遇，规范农村低保运行机制，构建起了“广覆盖、保基本、多层次”的社会保障体系。

各位代表，过去的一年，我镇经济和社会事业取得的成绩来之不易。

工作成绩的取得，离不开县委、县政府的关怀厚爱，离不开镇党委的正确领导，离不开全镇干部群众的团结协作、共同努力，集聚了全镇3万多人民的智慧和汗水。

值此，我代表镇人民政府向支持香城固建设、发展的上级领导、部门和社会各界、全镇干部群众致以崇高的敬意和衷心的感谢！2011年目标任务和工作安排2011年是“十二五”的开局之年，香城固镇发展处于十分重要的战略机遇期，我们必须创新发展思路、转变发展方式、抢抓发展机遇、加快发展步伐，审时度势、积极作为，着力推进招商引资和重点项目建设、推进小城镇和农村社区建设、培育发展农业特色产业、巩固社会稳定的新局面、统筹发展各项社会事业、改善保障民生事业、提升政府工作效能，努力实现经济社会事业发展的新跨越。

2011年，我镇工作的指导思想是：以贯彻落实科学发展观为主题，以转变发展方式为主线，以改善保障民生为主旨，突出重点抓工业，招商引资上项目，发挥优势兴产业，科学规划建新城，因势利导保稳定，大力实施“产业立镇、项目兴镇、开放活镇”战略，立足棉纺加工、商贸物流、蛋鸡饲料、特色农业等四大优势产业，倾力打造东部棉纺加工、中部蛋鸡饲料、西部特色农业的“一体两翼”发展格局，建设以华北明珠商城为中心，以新、老106国道和邯临公路为轴线的商贸物流集聚区，建成经济繁荣、交通便利、社会和谐、生态宜居的中心小城镇。

2011年经济社会发展的主要目标是：2011年末，力争实现工业增加值、规模以上企业数量、GDP、财政收入翻一番，全镇国民生产总值增长13%以上，财政收入增长15%以上，城乡居民收入增长10%以上，固定资产投入增长20%以上，实现经济平稳较快发展、经济增长质量和效益大幅提高，人均主要经济指标和综合实力位次明显前移。

围绕上述目标，重点抓好五个方面的工作：一、以发展为第一要务，增强前瞻意识，大力招商引资，加快工业发展，推动项目建设，开创香城固镇新前景。

2011年，我镇将继续落实“五方会谈”制度、“三级捆绑”责任制，积极推行领导分包负责制、现场办公协调制和全程跟踪服务制，全力抓实招商引资和项目建设。

抓实重点项目建设。

重点做好河北融阳光伏科技有限公司、邯郸耀多家纺有限公司、邱县新健棉纺织有限公司、北京德泽泰尔科技有限公司电子产品生产项目等已引进项目的后续服务，加大资金投入，加快项目建设，确保项目顺利建成，早日投产。

突出优势抓招商。

充分利用现有资源优势，发挥企业招商主体作用，力争在资源招商、民间招商、文化招商等形式上寻求新突破，做到全镇动员，全民参与，人人献计出力，真正形成全民招商机制，力争引进建设超千万元项目2个。

大力发展民营经济。

切实加大对民营经济的支持力度，着力扶持对全镇经济起支撑作用的龙头企业，积极帮助他们解决资金、土地、市场、人才等方面的困难和问题，促其尽快做大做强做优，充分发挥其示范带动作用。

二、以增收为第一目标，转变传统方式，调整产业结构，壮大产业规模，提高集约水平，夯实香城固镇发展新基础。

着力发展壮大林业产业。

以改善生态环境、增加林农收入、建设生态镇村为目标，按照“尊重民意、保证成活”的原则，大力开展植树造林活动，积极推广林棉间作、大田植树模式，大力实施农田林网、河渠坑塘、道路及新农村建设绿化，大力发展经济林和林下产业，推动林业产业提档升级。

2011年，力争全镇新增植树60余万株，造林1.3万余亩。

大力推广棉麦连作和“吨良田”建设。

以庄头、马兰、北香城固、谷庄、南香城固、东石彦固等村为中心，大力推广棉麦连作示范种植，确保棉麦连作示范田真正起到示范作用。

同时，以提高粮食单产为目标，以马兰、杜庄等村为重点，大力建设“吨良田”，切实增加农民收入。

大力发展特色农业。

按照“基地化建设、科学化管理、规模化经营、产业化发展”的思路，大力发展蛋鸡、肉鸡、肉牛、鸵鸟、柴鸡、山鸡养殖和食用菌、山药、大葱、葡萄、金银花种植等，通过典型带动、专业组织联动、农技服务驱动，推动特色农业向专业化、规模化方向发展。

大力发展农产品精深加工和综合利用，进一步拉长产业链条，努力形成“龙头企业+专业合作社+基地+农户”的经营格局和“一乡一业、一村一品”的农村经济发展格局。

三、以基础建设为第一抓手，突出地域特色，科学规划蓝图，夯实发展基础，统筹城乡发展，描绘香城固镇新画卷。

全面加快小城镇建设。

按照建制镇标准，聘请资质单位重新制定完成总体规划编制。

投资400余万元，大力改善华北明珠商城基础设施，规范街牌、巷牌、门牌，合理设臵功能区，对环境卫生进行综合治理。

投资500余万元，对京开街实施综合改造，对沿街两侧两层以下破旧和有碍观瞻门市进行改建、新建，统一建成二层门市楼，对沿街门店外立面进行包装改造，对街道两侧进行高标准硬化、绿化、净化、美化、亮化。

同时，大力发展以餐饮服务、车辆维修、商贸物流为主的沿路贸易，积极构建以华北明珠商城为中心节点、以1 06国道和邯临公路为轴线的“一点两线”沿路商贸带。