浅议提高工程造价的审核质量

409浅议提高工程造价的审核质量杨　童 东南大学经济管理学院摘　要：工程造价的审核是合理有效地控制工程造价的重要环节，是实现项目投资目标的重要保证。本文从工程造价审核的主要内容和基本方法进行论述，通过分析当前工程造价审核现状，提出了我国当前工程造价审核中存在的一些问题，进而探讨了提升工程造价审核质量的有效措施，以确保工程造价的真实性与准确性，促进我国建筑工程的持续健康发展。关键词：工程造价　审核　预结算　质量控制

建设工程的生产过程由于周期长、数量大，具有多次性计价的特点。建设工程投资在全年度国民经济投资中占有相当大的比例，而市场经济不断发展变化，增加了工程投资控制难度。工程造价审核工作能够合理有效地控制建设工程造价，对实现项目成本目标管理起到了决定性的作用。然而，目前我国工程造价审核工作发展还不成熟，依然存在一些问题亟待解决，影响着工程造价咨询单位的生存和发展，甚至影响到建筑工程行业造价管理水平的整体提升。因此，我们必须高度重视工程造价审核质量，以质量第一为原则，增强工程造价审核风险意识，保证建设工程结算审核的准确性。一、工程造价的审核内容及方法1.工程造价的审核内容。预结算的审核，重点是审核工程量计算是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面。各分部分项的工程量的复核计算，是在充分熟悉图纸、有关工程建设的技术、法规等相关资料的基础上，按照工程预、结算编审程序，根据工程量计算规则进行的，主要是审核工程量是否有漏算、重算和错算。在审核直接套用定额单价的时候，要注意采用的项目名称与内容是否符合设计图纸要求的标准，以及定额主材的价格套用是否合理，工程价格编制的方法和依据是否正确，定额换算时采用的换算方法和系数调整是否正确。取费时应按照当地工程造价管理部门规定的标准，结合合同、招标书等相关文件来确定取费费率。审核时应注意取费文件的时效性；执行的取费表是否与工程性质相符；费率计算和取费基础是否正确；材料价格、人工工资及机械台班单价的计算是否符合文件规定。对于费率下浮或总价下浮的工程，在审核时特别要注意变更或新增项目是否同比下浮等。2.工程造价的审核方法。根据企业的规模和具体的工程情况，对工程造价所选用的审核方法也有所不同，选择合理的审核方法对工程来说至关重要，其可以有效提高审查的质量和速度，审核方法主要有以下几种：（1）全面审核法：全面审核法就是在对其进行审核时，要严格按照全部施工图的要求，结合预算定额分项工程中的工程细目，对工程数量、定额单价以及费用计算进行逐项全面审核的方法。此方法的特点是全面、细致、审查精确性高，适用于投资较少、内容和施工工艺简单、采用标准设计较多的项目。（2）重点审核法：重点审核法就是抓住工程造价中的关键因素进行审核，包括费用高而且工程量大的分项工程的工程量、对应的定额单价以及定额子目容易混淆的单价。这种方法比较有侧重性，速度快、效率高，大大减少了工作量，比较适合规模大的工程。（3）对比审核法：当建筑工程的结构形式、层数、建筑标准等这些条件相同时，对之前已经建好的工程预结算资料进行了解和剖析，充分了解此类工程造价主要消耗在什么地方，由此计算出此类工程的平米造价指标，然后以这些指标为依据，对拟建工程进行分析对比，如果有不符合投资规律的部分，要重新进行计算，并找出造成差异较大的因素。二、当前工程造价审核中存在的问题近年来，随着我国市场经济体制的不断完善，工程造价审核工作质量也在逐步提高，但是由于工程造价审核工作周期长、内容多的特点，实际工作过程中依然存在不足之处，影响着项目建设效益的提高。1.工程造价审核制度不完善。目前，一些建筑企业对工程造价审核的认识不够，没有意识到工程建设中造价审核工作的重要性，因而在实际工作中没有建立有效的预结算审核制度体系。建设单位的内控机制不完善，对施工单位和中介咨询机构的监管仍然存有漏洞。另外，受各种因素的制约，已出台的审核制度仍存在许多盲区，加上政府的监管力度不够，导致审核制度不能长期有效地发挥其约束作用，必将阻碍我国预结算工作的进一步发展。2.定额套用不合理。施工技术越来越先进，新工艺和新材料也不断被应用在施工过程中，直接造成预结算的数额增加，使其需要补充定额的项目，但是，由国家编定的统一定额时期长，更新也比较慢，且比较稳定，不易变动，使现行的各类法定的定额跟不上时代的发展，反应不出供求关系的变化，导致决算定额或补充定额存在较多的不合理性，难以保证工程造价的科学性和准确性；其次在结算时常常出现高估冒算的现象，甚至有的施工单位为了获得更多的盈利，首要考虑的不是提高工程的质量，而是采用多次重复计算工程量、高额套用定额单价等不正规手段，对工程量已在定额分项中包含的项目又单独计算，或者在工程量清单项目特征和工作内容中已包含的工程量重复计算，人为地提高工程造价，给投资者造成了经济损失。3.送审资料的可靠性不高。送审资料的数量和种类比较多，包括工程预算资料、施工合同、施工过程中的技术交底以及设计变更、各种签证资料、竣工结算书等。如果送审资料的完整性和真实性不高，审核人员因为缺少施工现场的实地调查和可靠的数据资料，难以保证工程量计算的可靠性。实际施工过程中，变更资料不能得到及时的反馈，现场签证表述不清及手续不全等问题普遍存在，而且施工单位往往只计算设计变更增加的部分，而忽略费用减少的变更和签证。一些施工单位甚至造假证据，造成签证与实际情况严重不符，如果对审核材料随意的签字，工程造价的成本会大幅增加。三、工程造价审核中的质量控制1.建立健全相应的规章制度，规范审核操作程序。建立一套完整先进、科学合理的管理模式，制定严明的管理制度，审核人员按序办事，是提高工程造价审核质量的根本保证。根据不同专业的特点，制定符合各专业的审核质量管理制度和实施办法。保证管理制度各项条款的明确性，即明确审核人员的职责权利，建立奖惩制度，做到赏罚分明。各专业人员在审核过程中要做到相互协调合作，就要求规章制度不仅仅具有操作性，同时还要有一定的灵活性，这不但能够从根本上提高工程造价审核质量，而且还对维护建设市场秩序、保障审核机构的健康发展起推动作用。2.熟悉掌握定额及计算规则。定额的套用是否正确是审核工作的重点内容。审核人员必须熟悉掌握预算定额各部分的“工作内容”，正确套用本地定额，了解定额的适用范围，以防重复计算；熟悉变更单价的基本定价方法，准确确定变更类别；核对工程量是否按照计算规则计算，对应调整的系数进行调整，比如哪些项目不需要计算脚手架费用，如何计算钢筋的损耗、弯钩、搭接等。3.及时了解材料市场价格。材料价格是影响建筑产品成本的重要因素，其具有发散性和灵活性的特点，材料价格的变化会导致整个工程造价发生变化。及时了解材料市场价格，平时多搜集相关资料，和朋友相互之间信息共享，提高效率，做好询价调研工作，利用计算机网络及各种造价信息资料及时了解新建材品种及价格，及时掌握市场动态，做好相关良好的预防措施，在审核时，严格控制材料价格。4.重视资料的积累。深入施工现场，掌握第一手资料是审核工程

2016年・9月・下期经营管理者学 术

理 论

经营管理者　Manager' Journal410造价的前提。在工作中应深入工地，做好送审资料的搜集整理工作，总结出一套具有科学性的经验和数据并加以正确运用，以便加快工程审核进度。对于委托方提供的审核资料、相关图集等，应进行细致审阅，认真思考，正确理解相关条款约定，明确合同范围。作为审核单位，就要在施工阶段认真勘探施工现场，及时掌握第一手资料，对地质条件发生变化、图纸设计需要修改时产生的变更资料，做到了如指掌。审核时，除了核实结算资料的真实性和完整性以外，还要核实签证部分施工方是否完全按照签证内容进行施工，才能按照实际与合同的有关规定作如实调整，根据准确的数据，做到计量的准确性和公正性，提高工程审价质量。5.提高审核人员能力和素质。要提高审核质量，关键还是由人的因素决定的。在结算审核中，要求从业人员既要有良好的职业道德修养，还要掌握相应的专业技术和基本的审计技能，包括建筑工程设计、施工技术等一系列专业知识。在遵守相应法律法规的前提下，灵活运用专业知识和实践经验。建立科学的人员管理机制，定期对在职员工进行培训，提高审核人员的业务能力，树立终身学习的思想，了解现场施工新工艺、新技术，不断更新专业知识；加强从业人员的职业道德素质教育，对审核中发现的问题及时上报，加大职业道德败坏的惩罚力度，杜绝不良现象的发生，为工程结算审核提供良好条件。只有培养具有丰富的专业知识以及高尚的职业道德的高素质人才，才能保证工程造价审核质量水平的提升。6.熟悉建筑工程施工图纸。对于建筑工程施工来说，施工图纸作为造价审核的依据，有着重要的作用，是检验决算分项数量的重要标准。因此，必须详细了解图纸上的每一个细节，并核对清点所有图纸，了解决算包括的工程内容如土建、安装、设计变更及建筑工程签证等。对于图纸中存在的问题和错误，要能迅速指正。7.合理选择审查方法。对于不同的工程来说，会有不同的施工方法和施工企业，因此，审核时采用的方法也不尽相同，这就需要审核人员根据工程性质合理地选择审核方法，比如：对于集体所有制企业承建的工程，由于预算力量薄弱，应采用全面审核。同时，根据实践经验，不断地修正和完善审核方式。合适的审核方法不仅能达到事半功倍的效果，而且会大大提高审核的质量和速度。四、结语总而言之，工程造价审核是一项系统的工程，涉及到建设事业各方的利益。审核人员应树立“审核质量第一”的指导思想，并将其贯穿整个工程造价审核过程，培养高素质的审核人员，规范相应的编审操作程序，抓好审核环节，实事求是，调解好各方的关系，只有这样，才能切实提高工程造价审核质量，使建筑业处于公平竞争、健康发展的态势，不断进步。参考文献：[1]翟阳.提高建筑工程造价审核质量的措施和方法[J].中国房地产业,2011年03期.[2]张桂平.建筑工程造价审核问题研究[J].科技致富向导,2011年14期.[3]胡戎.如何提高工程造价的预结算审核的质量[J].价值工程,2010年19期.[4] 姚杰红.浅议工程材料单价的审核方法与技巧[J].广东建筑装饰,2004年04期.[5]周喜良;刘建章.提高建筑工程项目预结算审核质量的分析思考[J].中外建筑,2010年08期.

新思维助力青年干部又好又快成“材”李　岑 呼伦贝尔驰宏矿业有限公司——浅谈国有企业中如何实现青年干部岗位成才

对于一个95%以上青年为主体的新公司而言，青年在公司今后发展中的影响力和作用是不言而喻的，这其中的佼佼者，青年干部必将成为推动公司发展的中坚力量，是公司发展的中流砥柱。正是基于对这一点的深刻认识，呼伦贝尔驰宏矿业有限公司自成立以来，在大胆选用和提拔青年干部方面，做了许多积极而有益的探索，为青年干部的脱颖而出创造了良好的环境和平台，伴随着越来越多的青年员工走上管理岗位，也逐渐暴露出了由于年龄、工作经验、人生阅历等因素的影响，带来的一些“通病”，例如，工作上存在急功近利的心理，分析处理问题考虑不周全、不稳重，自我意识过强，责任意识、服务意识、大局意识淡薄等等。因此，如何引导和帮助青年干部在岗位上又好又快成“材”，便成为了人才队伍建设的重中之重，如何在公司内部积极营造良好成“材”环境的基础上，帮助青年干部树立用己成材的意识，双管齐下做好岗位成材工作更是对公司工作提出了新的课题和挑战。一、青年干部队伍存在的主要问题概括地说，青年干部队伍总体呈现“干部年轻化，片面低龄化”的现象：1.积极的方面。（1）由于多数为80后，思维活跃度高，具有一定的创新精神和开拓精神。（2）学历均在大专及以上，文化层次高，有着较为扎实的专业基础知识，通过组织的培养和锻炼，具备了一定的专业技能，实际操作水平有所提高。（3）年轻富有激情，有理想，有追求，自主意识强，渴望能够借助公司创造和提供的平台实现个人价值。（4）擅于人际交往，拥有一定的社交圈子，社交能力、组织协调能力较强。2.消极的方面。（1）由于年轻，多数人眼高手低，办事情上有好高骛远的心理，做事沉不下心，在对待事情上有所区别。（2）在权力面前，不能时刻保持一颗平常心。个别人错误地认为岗位所赋予的权力是上级组织给予自己的一项特权，不能正确的看待和使用，角色定位不准确，认为只要走上领导岗位，就不再是执行者，一定程度上存有贪图安逸的侥幸心理。（3） 经不起考验，耐不住寂寞，受不住清苦，基层工作经验少，缺乏服务意识和奉献精神。一方面表现在，工作开展中处理不好自己是为谁服务，为什么服务及服务什么三者之间的关系，使得实际工作效果与预期效果之间存在一定的差距，另一方面表现在，在各种诱惑面前，立场不够坚定。（4）责任意识淡薄，将行使权力看成是谋取个人利益和好处的重要手段，工作上计较个人得失，工作上讲条件，把职位升迁看得比成长更重要。（5）个性鲜明，做事情喜欢特立独行，缺乏团队精神。个别人在工作开展中不会讲方法，在个别问题的处理上过于偏激，不擅于与他们沟通，不懂得如何与他们共事，学会通过写作来实现自己的目标。二、几点思考与建议青年干部能否成材是将公司发展推上一个新台阶的关键，出于青年干部能否敢于担当，也难免会有一定顾虑，通过近几年的摸索和实践表明，绝大多数青年干部还是经受住了时间的考验和组织的锻炼，有一部分优秀的已经走上了部门负责人、甚至是公司高层管理人员，也有一部分人成为了某一专业技术方面的技术骨干和领头雁，因此，要以实现公司目标为引领，充分调动和发挥其的工作积极性、