集团权责手册(战略及运营管理权限)
(完整word版)权责管理手册3
1.0目的为了明确集团总部各中心和各分、子公司（合作）在业务管理中的权责分配关系，加强内部风险控制和提高效率，特制定组织管理授权手册，简称《权责体系手册》。
2.0 适用范围集团及各分、子公司凡与提案、参与、审核、批准、备案等关键权责有关的事项，均依照本办法执行。
3.0引用文件4.0 职责4.1人事行政中心负责本规程制定、修改、废止之起草工作。
4.2人事行政部门负责具体的管理。
5.0权责体系手册管理5.1权责管理说明5.1.1 本手册主要针对公司经营中的人、财、物及业务流程方面的重要事项，未尽的事项可参照集团相关规章制度和业务流程文件的有关规定执行。
5.1.2 权限表中主要体现提案、参与、审核、批准、备案等关键权责，其它权限在相关管理文件中体现。
5.1.3 本手册相关内容应根据公司战略、组织结构、岗位设置及业务流程的变化及时进行修订。
5.1.4 权责执行本职缺位时，只有上级才能代理下级执行。
5.2术语说明：5.2.1 提案（符号为▲）：提出经办人往往为需求的发起者。
一般情况下，提出经办人不仅要提出需要进行的某项工作事项，而且要提出初步解决方案，或根据公司管理的要求编制相关文件。
5.2.2 参与（符号为△）：参与经办部门提议的工作事项，提供必要的支援，参加评审。
5.2.3 监督指导（符号为◎）：对事项的督办、稽查与监督改善及执行过程训导的权力。
5.2.4 审核（符号为◆）：对提出经办进行的评审、复核，包含有两种类别：一类是从行政管理的层级的角度上级审核下属的工作；一类是部门之间（非上、下级关系）从专业技术的角度进行的审核。
5.2.5 复核（符号为■）：对事项的第二次审核，本项权力集审核与监督权为一体。
5.2.6 批准（符号为★）：对提出经办的事项或经过审核的事项进行最终的核准，并决定是否批准。
5.2.7 备案（符号为 ）：登记备查；一般指审批事由的监管部门；负责审批事由相关公文的存档、备案备查等。
5.3.1集团发展系统权责管理。
亿城集团股份有限公司权责手册
组织部门董事会董事长总裁常务副总裁副总裁（陈）总裁助理（设计）总裁助理（市场）财务总监董办法务运营管理部市场部客户服务部人力资源部投资发展部财务管理中心成本管理部设计研发部行政管理部监察审计部城市公司总经理副总、总助、项目总行政人事部财务部职能及权责项目权责分项拓展目标项目信息调研（北京）/XX审批主办目标项目信息调研（异地）/XX审批审核*目标项目建议书（项目初筛阶段）/XX审批*****主办****可行性研究报告/XX批准审批审核审核*******主办*****新项目经营计划（经济测算表，项目开节点计划）/XX审批审核**审核*主办*****项目合作方谈判/签约合作方式/地价/拆迁补偿/大配套/契税等XX审批审核***主办**土地类合同文件、竞价策略、投标文件XX批准审批审核审核********主办***土地类合同付款/XX审批审核审核主办审核**报批报建拆迁管理（零散)/XX审批*审核审核项目各项前期手续办理（土地/规划/设计/建设/销售/验收等）/XX审批审核项目各项市政手续办理（上水/下水/燃气/电信/有线电视/供电等）/XX审批审核亿城集团股份有限公司权责划分城市公高管职能（部门）高管集团层面。
集团权责手册(业务管理权限))
工程部营销部成本部行政人事部财务部分管副总总经理投资拓展中心集团营销中心集团采招中心地产开发中心商业运营中心总截办公室集团财务中心分管副总执行副总裁决策委员会董事长11.1信息收集1.1.1土地储备计划编制与审批1.<土地储备、拓展计划>集团投资拓展中心①②③④1.1.2土地信息收集、跟踪、谈判 1.<土地信息收集表>2.<土地及项目资源信息库>集团投资拓展中心①②1.1.3项目内部立项申请 1.<项目启动计划>2.<项目立项建议书>集团投资拓展中心①②③▲1.2预可行性研究1.2.1初步产品建议书的编制与评审 1.<初步产品建议书>(含市场/定位/客户/功能/户型/风格/物业/营销计划/风险等)2.概念规划草案编制集团投资拓展中心集团营销中心设计部①②◎③④1.2.2<项目预可行性研究报告>编制及初审1.<项目预可行性研究报告>集团投资拓展中心◎①▲②③▲投资拓展中心组织成立:可行性研究小组，参与部门：营销、设计、工程、成本、法务、财务；1.2.3项目取得预案及初审1.<项目取得预案>2.开始土地获取及其他手续办理（含建设用地批准书、土地使用证、建设用地规划许可证等获取方案）集团投资拓展中心①②③▲1.3投资决策论证1.3.1项目投资决策（预可行性研究报告及项目取得预案） 1.<预可研报告评审及投资决议纪要>（含土地定价）集团投资拓展中心①▲②③22.1项目启动及任务下达2）部门内的审批顺序为：经办人-部门经理，从A 部门转到B 部门，要经A 部门经理审批；3）本手册未作特殊说明的，分管副总（包括集团职能中心总监、总裁助理、副总裁）为业务管理事项发起部门的分管领导； 4）本手册集团职能部门权责到各职能中心，各中心下属职能部门对相关业务进行审核、对中心分管副总负责。
阶段编码业务管理事项输出成果主责部门项目公司集团备注1-投资拓展项目资源研究与项目拓展论证项目运营策划及项目开发计划制定工程部营销部成本部行政人事部财务部分管副总总经理投资拓展中心集团营销中心集团采招中心地产开发中心商业运营中心总截办公室集团财务中心分管副总执行副总裁决策委员会董事长2）部门内的审批顺序为：经办人-部门经理，从A部门转到B部门，要经A部门经理审批；3）本手册未作特殊说明的，分管副总（包括集团职能中心总监、总裁助理、副总裁）为业务管理事项发起部门的分管领导； 4）本手册集团职能部门权责到各职能中心，各中心下属职能部门对相关业务进行审核、对中心分管副总负责。
集团旗下运营管理手册范本
集团旗下运营管理手册范本1. 引言本手册旨在为公司集团旗下各个运营部门提供统一的管理规范和操作流程。
通过标准化的运营管理，我们将能够提高运营效率，降低成本，并确保公司运营活动的稳定性和可持续发展。
本文档涵盖了运营管理的重要内容，包括组织结构、职责分工、工作流程和管理指导等方面。
2. 组织结构公司集团的运营管理部门由总经理办公室、市场部、生产部和财务部组成。
•总经理办公室负责制定公司集团的战略规划和整体运营管理•市场部负责市场调研、产品推广和销售工作•生产部负责生产计划、物料采购和生产工艺管理•财务部负责财务核算、预算管理和资金流动的监控各部门之间密切合作，形成高效的运营管理体系。
3. 职责分工根据各部门的职责和工作特点，运营管理部门的职责分工如下：•总经理办公室：–负责制定和传达公司集团的战略规划和整体运营目标–监督各部门的工作进度和绩效评估–提供决策支持和管理咨询服务•市场部：–负责进行市场调研和竞争分析，制定市场营销策略–设计和推广公司产品，建立销售渠道和客户关系–监测市场反馈和销售数据，及时调整市场策略•生产部：–制定生产计划和物料采购计划，确保生产过程的顺利进行–管理生产线和工艺流程，提高生产效率和产品质量–跟踪生产数据，及时调整生产计划和资源配置•财务部：–负责公司集团的财务管理和财务核算–制定预算和资金计划，监控资金流动–提供财务报表和财务分析，为经营决策提供依据各部门之间密切合作，实现信息的共享和高效的工作协同。
4. 工作流程为了确保运营管理的高效执行，我们建立了以下的工作流程：1.总经理办公室制定年度战略规划和整体运营目标，传达给各部门；2.各部门根据年度目标，制定自己的年度工作计划，并提交给总经理办公室审批；3.总经理办公室对各部门的计划进行评估和调整，确定最终的年度工作计划；4.各部门执行年度工作计划，根据工作要求和时间节点，制定月度和季度的工作计划；5.每个月和季度结束时，各部门向总经理办公室提交工作报告，总经理办公室对报告进行评估；6.总经理办公室根据工作报告和绩效评估结果，对各部门的工作进行总结和总结；7.随着时间的推移，总经理办公室时刻监控公司集团的运营情况，及时调整运营策略和目标。
集团权责手册(战略及运营管理权限)
工程部营销部成本部行政人事部财务部分管副总总经理投资拓展中心集团营销中心集团采招中心地产开发中心商业运营中心总截办公室集团财务中心分管副总执行副总裁决策委员会董事长1集团战略发展规划1.<集团战略发展规划>集团投资拓展中心◎①②③④⑤集团组织管控和组织结构设计 1.<集团组织手册>集团总裁办◎①②③④集团授权体系 1.<集团授权体系>集团总裁办◎①②③④2集团三年经营计划编制 1.<集团三年经营计划>总裁办计划运营部◎◎◎◎◎①◎②③④⑤集团年度经营计划编制 1.<集团年度经营计划>总裁办计划运营部◎◎◎◎◎◎①◎②③④⑤项目公司年度经营计划编制 1.<项目公司年度经营计划>项目公司工程部①◎◎◎◎②③④⑤⑥⑦集团经营计划分析与总结 1.<集团年度经营计划分析及总结>总裁办计划运营部◎◎◎◎◎①◎②③④⑤项目公司经营计划分析与总结 1.<项目公司年度经营计划分析及总结>项目公司工程部①◎◎◎◎②③④⑤⑥⑦3集团公司品牌规划1.<集团品牌规划>集团营销中心①②③④⑤项目公司品牌推广计划与预算 1.<项目公司品牌规划>项目营销部①②③④⑤⑥⑦4集团业务流程体系设计与优化1.<集团流程管理体系>集团总裁办◎◎◎◎◎①◎②③④⑤项目公司业务流程体系设计与优化1.<项目公司流程管理体系>集团总裁办◎◎①②③④⑤战略与运营管理输出成果主责部门项目公司集团备注2）部门内的审批顺序为：经办人-部门经理，从A 部门转到B 部门，要经A 部门经理审批；3）本手册未作特殊说明的，分管副总（包括集团职能中心总监、总裁助理、副总裁）为业务管理事项发起部门的分管领导；战略规划与组织建设公司计划管理公司品牌规划与管理 4）本手册集团职能部门权责到各职能中心，各中心下属职能部门对相关业务进行审核、对中心分管副总负责。
企业权责案例-集团权责管理手册
企业权责案例-集团权责管理手册企业权责案例-集团权责管理手册一、前言集团企业具有复杂的组织架构、业务范围广、风险多样化等特点，为保证集团企业的运营稳健、可持续发展，在集团企业内部需要建立严格的权责管理制度。
本文主要从集团企业的权责管理手册入手，介绍一家集团企业的权责管理实践。
二、企业背景本案例公司为某集团企业，下设多个子公司，主营业务涵盖房地产开发、商业运营、酒店管理等领域，拥有一定品牌影响力和市场占有率。
公司前期对权责管理较为混乱，各子公司之间权责边界不明确，导致企业运营效率低下、风险管控不到位等问题。
三、企业问题分析1. 权责定义不清晰公司各子公司之间在经营过程中，涉及到权限及责任划分不清晰的问题，造成工作流程紊乱，难以有效管理。
2. 风险管控不全面公司运营面临的多样风险，如人员管理、资金管理、营销管理等，如风险管控措施不到位，存在较大的风险隐患。
3. 组织架构混乱公司下设多个子公司，各自独立运营，管理上缺乏统一性和协同合作，造成资源浪费和业务重复。
四、解决方案1. 制定权责管理手册集团企业应制定权责管理手册，明确各子公司在企业内的职责分工及管理权限。
2. 风险管理制定完善的风险管理措施，建立风险管理体系，全面识别风险并采取措施控制风险。
3. 组织架构优化建立以集团公司为主导，各子公司各司其职的组织架构，优化资源配置和业务协调。
五、权责管理手册1. 部门职责1.1 集团公司负责全面管理各子公司，并对其经济活动和运营管理进行监督；1.2 子公司各自负责具体业务销售、生产流程，以及向上级报告营业报表等。
2. 权限管理2.1 集团公司拥有财务预算、人力资源等战略性管理权限；2.2 子公司可以进行市场拓展、产品创新等具体业务决策，但需要向集团公司申请并获得批准。
3. 经验共享集团公司将经验推广至每个子公司，确保资源最大化的利用，建立知识共享体系。
4. 业务流程规范化对公司各个部门的业务流程进行规范化，确保业务流程简单明了，降低信息不对称成本。
集团公司管理权限手册
执行的监督、考核 及奖惩 权。
略 •指 导 、 监 督 参 股 •执行本公司的战略 规划。
•接受集团的指导和
规 公 司 制 定 战 略 规 规划，贯彻集团战 •执行本公司的战略 监督。
划 划。
略意图。
规划，贯彻集团战
权
•战 略 规 划 执 行 的 •修订战略规划的提 略意图。 监督、指导权。 议权和参与权。 •本公司战略规划的
•全 资 、 控 股 公 司
修订权。
战略执行考核及
奖惩权。
16
投资决策权限
权限 集团公司
全资公司
控股公司
参股（或挂靠） 公司
•统 一 制 定 投 资 管 理 •细 化 集 团 投 资 管 理 •在集团的指导下， •投 资 方 向 和 项 目
3
XX实业集团公司在组织管理体制上采用（准）事业部制
XX
交通
实 业 房地产 集 团 业 务 水电能源 组 合
矿产开发
交通、房地产、水电 能源、矿产开发属4个不 同的产业，产业关联性不 大，运营的独立性强。虽 然四大产业发展规模、速 度不同，但集团总体已有 一定规模。我们建议XX实 业集团公司在组织管理体 制上采取（准）事业部制。
董事局（会） 总裁
战略投资决策委员会
战
营
略
运
投
管
资
理
部
部
财
行
务
政
监
管
人
审
理
事
部
部
部
房 地 产 事 业 部
交 通 事 业 部
能 源 事 业 部
矿 产 事 业 部
6
1
2
3
报告目录
亿城集团股份有限公司权责体系手册_2009年
组织
城市公司
高管
部门董事会总裁副总裁（拓展、营销）副总裁（董办、审计）
财务
总
监总裁助理
(设计）总裁助理（营销）董办运营管理中心法务人力资源部品牌营销中心投资发展部财务管理中心成本管理中心设计研发中心
客户服务中心行政部监察审计部城市公司总经理城市公司副总
、
总助
行政人事部财务部成本部职能及权责项目权责分项
目标成本限额设计要求及成本控制建议书
审批
*
备案*
*主办***
项目各阶段项
目成本测算书/
X X 审批*备案**主办***确定项目目标成本（城市公
司办理/集团复核）/
X X
审批
*
备案
主办
*审核
*
成本分析动态成本分析（季度）X X 审批备案审核审核主办成本月报X X 审批备案审核审核主办项目开发成本后评估X X 审批
***
备案
*
*审核*审核主办结算审核
超合同价5%内且50万
以下X X
*
*审核
*审批
**主办
超合同
价5%或
50万以上
X X
审批（土
地类审核）（设计类审核）
*
*审核*审核**主办
超合同额5%内
且50万以下X X 审核审批*主办
超合同
额5%以上或合同额50万以上
审批审核审核*主办
亿城集团股份有限公司权责划分
施工/材设类合同的结算（城市公司办
理/集团复
核）
土地/前期/设计类合同的结算（城市公司
办理/集团复核）部
职能（部门）
高管
集团层面
购：500万以上招标。
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工
程
部
营销部成本
部
行政人事部财务部分管副总总经理投资拓展中心集团营销中心集团采招中心地产开发中心商业运营中心总截办公室集团财务中心分管副总执行副总裁决策委员会董事长1集团战略发展规划
1.<集团战略发展规划>集团投资拓展中心
◎①
②
③④⑤集团组织管控和组织结构设计 1.<集团组织手册>集团总裁办◎①②③④集团授权体系 1.<集团授权体系>
集团总裁办
◎
①
②
③
④
2集团三年经营计划编制 1.<集团三年经营计划>总裁办计划运营部◎◎◎◎◎①◎②③④⑤集团年度经营计划编制 1.<集团年度经营计划>总裁办计划运营部◎◎
◎
◎
◎
◎
①◎
②③④
⑤项目公司年度经营计划编制 1.<项目公司年度经营计划>项目公司工程部①
◎
◎
◎
◎
②
③
④⑤⑥⑦集团经营计划分析与总结 1.<集团年度经营计划分析及
总结>
总裁办计划运营部◎
◎
◎
◎
◎
①◎②③④⑤项目公司经营计划分析与总结 1.<项目公司年度经营计划分析及总结>
项目公司工程部
①
◎
◎
◎
◎
②
③
④
⑤
⑥
⑦
3集团公司品牌规划
1.<集团品牌规划>集团营销中心①②③④
⑤项目公司品牌推广计划与预算 1.<项目公司品牌规划>
项目营销部
①
②
③
④
⑤
⑥
⑦
4集团业务流程体系设计与优化
1.<集团流程管理体系>
集团总裁办◎
◎
◎
◎
◎
①◎
②③④⑤项目公司业务流程体系设计与优化1.<项目公司流程管理体系>
集团总裁办
◎
◎
①
②
③
④
⑤
战略与运营管理
输出成果主责部门
项目公司
集团
备注
2）部门内的审批顺序为：经办人-部门经理，从A 部门转到B 部门，要经A 部门经理审批；
3）本手册未作特殊说明的，分管副总（包括集团职能中心总监、总裁助理、副总裁）为业务管理事项发起部门的分管领导；战略规划与组织建设公司计划管理公司品牌规划与管理 4）本手册集团职能部门权责到各职能中心，各中心下属职能部门对相关业务进行审核、对中心分管副总负责。
管理体系建设
工
程
部
营销部成本
部
行政人事部财务部分管副总总经理投资拓展中心集团营销中心集团采招中心地产开发中心商业运营中心总截办公室集团财务中心分管副总执行副总裁决策委员会董事长战略与运营管理
输出成果主责部门
项目公司
集团
备注
2）部门内的审批顺序为：经办人-部门经理，从A 部门转到B 部门，要经A 部门经理审批；
3）本手册未作特殊说明的，分管副总（包括集团职能中心总监、总裁助理、副总裁）为业务管理事项发起部门的分管领导； 4）本手册集团职能部门权责到各职能中心，各中心下属职能部门对相关业务进行审核、对中心分管副总负责。
集团信息化规划 1.<集团信息化规划>集团总裁办◎◎◎◎◎①◎②③④⑤项目公司信息化规划 1.<项目公司信息化规划>
集团总裁办
◎
◎
◎
①
◎
②
③
④
⑤
5公司企业文化建设方案编制 1.<集团企业文化建设方案>集团总裁办人事行政部①②③④集团年度企业文化实施方案与计划
1.<集团年度企业文化建设方
案>
集团总裁办人事行政部
①②③④项目公司年度企业文化实施方案与计划 1.<项目公司年度企业文化建
设方案>项目公司行政人事部
①
②
③
▲
④
⑤
⑥
6集团日常公关事件处理集团总裁办公共事务部①
②③④
项目公司日常公关事件处理项目公司行政人事部
①
②
③
▲集团危机处理方案（含法律诉讼、媒体曝光、业主群诉或赔偿、重大安全事故、政策风险等）
集团总裁办人事行政部
①
②③④
项目公司危机处理方案（含诉讼、媒体曝光、业主群诉或赔偿、重大安全事故、政策风险等）项目公司行政人事部①②③▲④
⑤7集团年度内审计划 1.<集团年度审计计划>集团审计部▲①内审方案 1.<审计方案>集团审计部▲①内审报告
1.<审计报告>
集团审计部▲
①
内部审计企业文化建设
公关与危机管理由行政管理部组织危机小组处理，危机小组组成人员由行政管理部根据危机事件的性质决定；。