人教版国家财政 公开课-PPT
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——中央财政困难群众救助补助资金为9286407万元(约 929亿元)。 ——中央财政医疗救助补助资金为1078932万元(约 107.8亿元)。 ——中央财政农村危房改造补助资金为1859162万元(约 186亿元)。 ——中央财政残疾人事业发展补助资金为212646万元 (约21亿元)， ——中央财政2018年科技馆免费开放补助资金预算 38153万元(约3.8亿元)。
1.财政支出用途有哪些？
2.财政的作用是什么？
（五）账目怎么样? 1.财政收支3种关系？ 2.收支平衡？
（一）、财政的含义及实现
1、财政的含义：
国家的收入与支出。
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面
主体： 国家 本质： 以国家为主体的分配关系 目的： 为了履行国家对内对外职能
请思考：国家财政活动是通过什么来 运作的？
这 些 重 大 项 目 的 建 成 靠 的 是 什 么 的 支 持 ？
一
国
家
1
财
第八课 财政与税收
政
财政知识我知道
（一）财政是什么? 含义、本质
（二）钱从哪里来? 1.财政收入的来源？ 2.影响财政收入的因素？
（三）能否任性花? 1.预算是什么？ 2.决算是什么？
（四）花在哪里了? 花得值不值?
财政部为什么要下发一大波“红包”？
（三）财政的作用
国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
缩小收入差距
国民收入 再分配
手段
促进教育公平
建立多层次社会保障 体系 …………
对象
保障和提高人民的生活水平 促进社会稳定和谐
目的
四大工程
西气东输
青藏铁路
1总40投0资2亿0约元18年要完成铁路投资3总3703投.29资0亿约亿元元，
投资风险大 利润不高
（需要国家宏观调控）
国家财政支持
促进资源合理配置
国民经济的平稳运行
要求
社会总供给
社会总需求
基本平衡
社会总供给＞社会总需求
经济滞缓
表现：需求不足，通货紧缩，物价下跌， 企业利润下降，失业增加。
扩张性财 政政策
增加经济建设支出 减少税收
目的：刺激总需求增长，降低失业率，拉动 经济增长。
社会总供给﹤社会总需求 经济过热
表现：需求过旺，供给不足，通货膨胀， 物价全面、持续上涨。
紧缩性财 政政策
减少财政支出 增加税收
目的：抑制总需求，稳定物价，给经 济“降温” 。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总需求 增加经济建设支出,
＜
减少税收， 刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长
社会总供给
增加货币发行量、 降低存贷款基准利率和 存款准备金率
社会总需求 减少财政支出，
＞
增加税收， 抑制总需求，降低通货膨
社会总供给 胀率，给经济“降温”
减少货币发行量、 提高存贷款基准利率和 存款准备金率
例：国务院总理在《政府工作报告》中指出，2018年我
国要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
经济发展水平
分配政策
年份
2013年 2014年 2015年 2016年 2017年
国内生产总值
59.5万 亿
64.4万亿 68.9万亿
74.4万亿
82.7万亿
财政收入
12.9万 亿
13.9万亿 15.2万亿
15.9万亿
16.9万亿
从上表中能够看出国内生产总值与财政收入之间的关系呈 现什么样的趋势？
①经济发展水平
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 二者是根与叶、源与流的关系。
根
叶
经济发展水平
财政收入
源
流
要保持国家财政收入的持续增长，就必须 大力发展生产力，加快经济发展，增加社 会财富总量。
增加财政收入的根本措施
②分配政策
在社会财富总量一定的前提下
财政 收入
不利于财政收入增加
过多 直接减少 企业和 个人收入
预算 决算
（二）、财政收入与财政支出
1、财政收入—— “钱从哪里来” （1）、财政收入含义
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 （2）、渠道（形式）
90%以上
最普遍的 形式， 最重要的 来源，占 主导地位
国有企业
内债、外债
服务收费、罚没
（3）影响财政收入的主要因素
财政收入=社会财富总量×分配比例
用的过程。
经济建设支 居首位
出
（
科教文卫事
2
）
业支出
财
政
行政管理和国
支
防支出
出
范
社会保障支
围
出
债务支 出
3.财政收支关系 财政收入＝财政支出
财政收入 > 财政支出 略有节余 财政收支平衡
社会供求平财衡政收是入目<的财,财政支政出收略支有是赤否字
平表衡明只财政是资手金段得到,并充分非利财用政收支平衡就是最 理 定财想财政盈的政余，收支国关家当系应年，根的促据财进具政收社体入会情大总形于支供，出求合的平理部衡确分 。
不利于企业 生产的扩大
不利于个人 购买力的增加
财政 收入
过少 降低对经济
不利于企业发展
发展的支持 和调控力度 不利于财政收入增加
不利于个人 收入的增加
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长， 又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
(21、)含财义政： 支国出家—对—集中“起钱来到的哪财里政资去金”进行分配和使
2、财政实现的环节：预算和决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 计划
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 总结
预算是国家的重要立法文件 预算、决算形成过程图
十三届全国人民代表大会第一次会议（2018年）
报告 审查批准 2018年度的财政收支计划
财政部长 2017年度的财政收支情况
结余过多，表明资金未得到充分利用，对经济、社会发 展不利
财政赤字
当年的财政支出大于收入的部分
适度的赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的
情况下。 但财政赤字过大，容易出现通货膨胀、金融风险，因此财
政赤字必须控制在一定的范围内。（国际警戒线为3％）
2018年国家财政部下发了一大波“红包”，补助困 难群众、危房改造、残疾人、医疗救助……累计下拨金 额超过1247亿元。
公路水运投资1.8万亿元左右，水利在
南5总0建施水0投0投建北资亿资设约元调规继模续达向到西1部万地亿区元倾西总。斜亿投重电。元资大东以5基3上送0础0 设
这些重大工程和基础设施建设有什么特点呢？
2、财政具有促进资源合理配置的作用
资金投入大 建设周期长
个人、企业不愿投资
基础设施 投Biblioteka Baidu严重不足
（完全由市场配置资源）
据此判断以下传导路径正确的是
1.财政支出用途有哪些？
2.财政的作用是什么？
（五）账目怎么样? 1.财政收支3种关系？ 2.收支平衡？
（一）、财政的含义及实现
1、财政的含义：
国家的收入与支出。
财政收入和支出是国家参与社会分配的两个方面
主体： 国家 本质： 以国家为主体的分配关系 目的： 为了履行国家对内对外职能
请思考：国家财政活动是通过什么来 运作的？
这 些 重 大 项 目 的 建 成 靠 的 是 什 么 的 支 持 ？
一
国
家
1
财
第八课 财政与税收
政
财政知识我知道
（一）财政是什么? 含义、本质
（二）钱从哪里来? 1.财政收入的来源？ 2.影响财政收入的因素？
（三）能否任性花? 1.预算是什么？ 2.决算是什么？
（四）花在哪里了? 花得值不值?
财政部为什么要下发一大波“红包”？
（三）财政的作用
国家财政是国家治理的基础和重要支柱。
1、财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。
缩小收入差距
国民收入 再分配
手段
促进教育公平
建立多层次社会保障 体系 …………
对象
保障和提高人民的生活水平 促进社会稳定和谐
目的
四大工程
西气东输
青藏铁路
1总40投0资2亿0约元18年要完成铁路投资3总3703投.29资0亿约亿元元，
投资风险大 利润不高
（需要国家宏观调控）
国家财政支持
促进资源合理配置
国民经济的平稳运行
要求
社会总供给
社会总需求
基本平衡
社会总供给＞社会总需求
经济滞缓
表现：需求不足，通货紧缩，物价下跌， 企业利润下降，失业增加。
扩张性财 政政策
增加经济建设支出 减少税收
目的：刺激总需求增长，降低失业率，拉动 经济增长。
社会总供给﹤社会总需求 经济过热
表现：需求过旺，供给不足，通货膨胀， 物价全面、持续上涨。
紧缩性财 政政策
减少财政支出 增加税收
目的：抑制总需求，稳定物价，给经 济“降温” 。
3、财政具有促进国民经济平稳运行的作用。
社会总需求 增加经济建设支出,
＜
减少税收， 刺激总需求增长，降低 失业率，拉动经济增长
社会总供给
增加货币发行量、 降低存贷款基准利率和 存款准备金率
社会总需求 减少财政支出，
＞
增加税收， 抑制总需求，降低通货膨
社会总供给 胀率，给经济“降温”
减少货币发行量、 提高存贷款基准利率和 存款准备金率
例：国务院总理在《政府工作报告》中指出，2018年我
国要继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策。
经济发展水平
分配政策
年份
2013年 2014年 2015年 2016年 2017年
国内生产总值
59.5万 亿
64.4万亿 68.9万亿
74.4万亿
82.7万亿
财政收入
12.9万 亿
13.9万亿 15.2万亿
15.9万亿
16.9万亿
从上表中能够看出国内生产总值与财政收入之间的关系呈 现什么样的趋势？
①经济发展水平
经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。 二者是根与叶、源与流的关系。
根
叶
经济发展水平
财政收入
源
流
要保持国家财政收入的持续增长，就必须 大力发展生产力，加快经济发展，增加社 会财富总量。
增加财政收入的根本措施
②分配政策
在社会财富总量一定的前提下
财政 收入
不利于财政收入增加
过多 直接减少 企业和 个人收入
预算 决算
（二）、财政收入与财政支出
1、财政收入—— “钱从哪里来” （1）、财政收入含义
国家通过一定形式和渠道筹集起来的资金。 （2）、渠道（形式）
90%以上
最普遍的 形式， 最重要的 来源，占 主导地位
国有企业
内债、外债
服务收费、罚没
（3）影响财政收入的主要因素
财政收入=社会财富总量×分配比例
用的过程。
经济建设支 居首位
出
（
科教文卫事
2
）
业支出
财
政
行政管理和国
支
防支出
出
范
社会保障支
围
出
债务支 出
3.财政收支关系 财政收入＝财政支出
财政收入 > 财政支出 略有节余 财政收支平衡
社会供求平财衡政收是入目<的财,财政支政出收略支有是赤否字
平表衡明只财政是资手金段得到,并充分非利财用政收支平衡就是最 理 定财想财政盈的政余，收支国关家当系应年，根的促据财进具政收社体入会情大总形于支供，出求合的平理部衡确分 。
不利于企业 生产的扩大
不利于个人 购买力的增加
财政 收入
过少 降低对经济
不利于企业发展
发展的支持 和调控力度 不利于财政收入增加
不利于个人 收入的增加
国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长， 又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。
(21、)含财义政： 支国出家—对—集中“起钱来到的哪财里政资去金”进行分配和使
2、财政实现的环节：预算和决算
国家预算：指由政府提出并经过法定程序审 查批准的国家年度基本收支计划。 计划
国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会 计报告。 总结
预算是国家的重要立法文件 预算、决算形成过程图
十三届全国人民代表大会第一次会议（2018年）
报告 审查批准 2018年度的财政收支计划
财政部长 2017年度的财政收支情况
结余过多，表明资金未得到充分利用，对经济、社会发 展不利
财政赤字
当年的财政支出大于收入的部分
适度的赤字可以拉动经济的增长，尤其在居民消费不足的
情况下。 但财政赤字过大，容易出现通货膨胀、金融风险，因此财
政赤字必须控制在一定的范围内。（国际警戒线为3％）
2018年国家财政部下发了一大波“红包”，补助困 难群众、危房改造、残疾人、医疗救助……累计下拨金 额超过1247亿元。
公路水运投资1.8万亿元左右，水利在
南5总0建施水0投0投建北资亿资设约元调规继模续达向到西1部万地亿区元倾西总。斜亿投重电。元资大东以5基3上送0础0 设
这些重大工程和基础设施建设有什么特点呢？
2、财政具有促进资源合理配置的作用
资金投入大 建设周期长
个人、企业不愿投资
基础设施 投Biblioteka Baidu严重不足
（完全由市场配置资源）
据此判断以下传导路径正确的是