xx中学四风和腐败问题整改实施方案
xx县xx中学
认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败
问题专项工作实施方案
为认真解决全校发生在群众身边的“四风”和腐败问题，根据开江县教科局《关于印发<全县教科系统认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作实施方案>的通知》（x教发〔2015〕xx号）精神，结合我校实际，现制定如下实施方案。
一、工作目标
开展解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作，结合“三严三实”专题教育，认真贯彻落实中央、省、市和县教科局有关部署要求，针对当前我校存在的违纪违法、侵犯群众权益的突出问题，按照“严字当头、小处着手、细处着眼、坚决查处”的总体思路，以猛药去疴、重典治乱的决心，抓铁有痕、踏石留印的劲头，深入行政领导和教职工中存在的“四风”和腐败问题，着力营造风清气正的良好教育教学环境，以解决问题、服务群众、推动发展的实际成效取信于民。
二、工作任务
紧紧围绕习近平总书记在十八届中央纪委第五次全会上指出
的“五个有之”，按照中央、省、市和县教科局的部署要求，结合我校实际，重点解决好以下七个方面的突出问题：
（一）发生在群众身边的生冷硬推、吃拿卡要、与民争利、欺压百姓等“四风”问题。
一是个别干部学习意识淡薄，学用脱节，对教育管理等方面的知识掌握不全面的问题;二是深入联系班级和师生不够，全身心为师生提供优质服务的意识和能力不强，一定程度上存在体察师生需求、了解师生意愿、集中师生智慧不够的问题;三是在一定程度上存在形式主义、官僚主义倾向，工作落实不到位，制度落实不到位，存在重要求轻指导、重安排轻督查的问题;四是个别干部理想信念较为淡薄，存在责任心和组织纪律性不强、工作作风不实、决策执行力不强、精细化管理水平不高、办事效率不高的问题的问题;五是评优评先问题上，有时客观上存在机械走程序、简单看票数，不能全面准确地对参选对象进行考察，存在与民发争利的现象问题;六是以生为本的观念不强，教学管理理念不新，在师德师风建设、爱岗敬业精神上存在一定差距;七是权力监管和制约机制不够完善，存在权力制约不够，不愿和不想接受监督的问题仍然存在，教育警示和监督工作有时存在一定盲点;八是勤俭办学意识不够强烈，在一定程度上有享乐主义思想，
存在互相攀比心理、铺张浪费现象;九是总务后勤一些工作人员服务师生意识不强，预测性和预见性不强，存在基建、后勤工程进度缓慢。
一些教师慵懒散浮拖、推诿扯皮、工作不踏实，上班不签到，工作时间内迟到早退、无故旷会旷操旷课，上班期间在办公室或教室上网聊天、看网络视频、玩游戏，部分教师擅离职守、本职工作不认真，只讲待遇，报怨多，责任心不强，上班期间参与打牌，慢作为、乱作为。
（二）违反中央八项规定、省委省政府十项规定、市委市政府十一项规定和县委县政府十三项规定精神的问题。
重点解决党员领导干部以单位或个人名义用公款搞相互走访、相互送礼、相互宴请等活动，严禁用公款请客送礼、大吃大喝，严禁组织高消费休闲娱乐或变相公款旅游，不得违规发放津贴、补贴、奖金和实物，严禁教师利用职务便利索要和收受学生及家长赠送的礼品礼金、有价证券和支付凭证等财物，不得违反师德师风规定接受学生家长的宴请，以及利用婚丧喜庆事宜敛财等问题。在贯彻执行中央和省、市、县的决策部署上“上有政策、下有对策”，重点解决有令不行、有禁不止，阳奉阴违、政令不畅等问题。
（三）在执法、监管、服务等中存在的违纪违规问题。重点解决态度生硬、作风粗暴、方法简单，执法行为不规范、滥用职权，以及乱收费、乱罚款、乱摊派和收受红包礼金等问题。
（四）惠民政策执行、资金管理使用中的违纪违法问题。重点解决义务教育阶段学生营养餐、贫困寄宿生生活补贴、中职招生买卖生源、以及学校建设资金管理的执行及使用中以权谋私、优亲厚友、虚报冒领、贪污侵占等问题。
（五）财务管理、工程建设领域、大宗物资采购、食堂及小卖部承包、校服征订、教材征订等方面存在的违纪违规问题。
重点整治学校私设“小金库”，财务管理不规范、贪污侵占、截留挪用集体收入等问题；乱收费、搭伙收费、私自购买教国辅资料等问题；大宗物资采购、食堂及小卖部管理混乱等问题。
（六）教育“四乱”问题。重点整治学校、年级组、个别教师违规利用周末、寒暑假等时间进行有偿补课，学校、年级组违规收取早晚自习费，学校、年级组、个别教师违规组织学生征订和使用教辅资料等问题。
三、工作措施
（一）强化纪律审查，形成强大震慑
1.广泛收集线索。畅通信访举报渠道，公布群众身边的“四
风”和腐败问题的监督举报电话。从各类信访、网络舆情、党风廉政建设社会评价以及督查暗访中，分析排查干部职工在“四风”和腐败方面存在的主要问题，从中发现、挖掘“四风”和腐败问题线索。学校全面梳理近年来反映涉及群众身边的“四风”和腐败问题线索，建立专门台账，提出处置意见。
2.强化纪律审查。学校成立了专门的xx县xx中学认真解决发生群众身的“四风”和腐败问题专项工作领导小组，把解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为重要工作任务，集中突破一批重点案件。把纪律挺在前面，坚持“一票否决制”只要谁违了纪，当年不评优、不晋职、不评职。坚持有案必查、歪风必刹，发现苗头就及时提醒，触犯纪律就及时处理，触犯法律就及时移送。
（二）严格监督问责，推动工作落实
1.全面监督检查。学校将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题工作纳入正风肃纪专项检查的重要内容，每月以各处室为单位及时发现各行政领导和各处室的问题，督促限期整改；学校以一位行政领导包年级的年级组长负责制，每月督查，切实担负起监督责任，扎实全面开展监督检查，经常性开展督查暗访，及时发现和上报违纪违规现象。
2.严格责任追究。对群众反映强烈但仍不收敛不收手、顶风违纪的；以及出现严重腐败案件、影响恶劣的；对“四风”和腐败问题听之任之，或者瞒案不报，甚至袒护包庇的行政领导干部。对工作责任不落实、措施不到位、成效不明显、走过场、搞形式的、群众反映仍然强烈的领导和教师，将严肃追究相关人员的责任，情节严重的要追究领导责任。
（三）强化源头治理，构建长效机制
1.强化警示教育。学校切实加强行政领导干部和教职工的思想政治教育和职业道德建设，切实增强行政干部和教职工的法纪意识。加强警示教育，举一反三，以点带面，引导行政干部和教职工遵章守纪。组织社会法纪人士到校给行政干部和教职工授课学习，开展警示教育，唤醒党章党规意识。
2.强化风险防控。学校找准最易失控、最易出现问题的重点领域、重要环节，建制度、堵漏洞，从源头上铲除滋生“四风”和腐败问题的土壤和条件。要抓好制度执行，防止有令不行、有禁不止。
3.开展专项治理。学校结合教学实际，选择群众反映最强烈的问题，对惠民政策执行落实、教育“四乱”、建设项目、大宗物资采购、教材及校服征订、在编不在岗等方面集中力量扎实开展
一次专项治理。通过专项治理，深入分析我校滋生“四风”和腐败问题的制度机制原因，通过制度建设的“废、改、立”，务求治根治彻底。
四、工作要求
（一）加强组织领导。1、学校成立了解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作领导小组，校长任组长，班子其他同志为成员，负责将整治工作落到实处。2、建立问题整治台账，指定责任人，明确完成时间，并在全校公示，解决一件注销一件，使问题的解决得到落实。3、建立整改过程群众监督机制，确保此活动中群众反映强烈的问题得到有效解决。4、将专项整治检查评估列入个人年度考核重要内容，与职务晋升、职称评定、奖励评比、绩效考核相结合，对责任不落实、工作不到位、整改未见效的，坚决按照有关规定追究相关领导和责任人责任。将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题作为落实党风廉政建设的
重要内容，专题研究部署，成立组织机构，制定工作方案，层层压实责任，层层传导压力。
（二）加强宣传引导。学校通过悬挂标语、制作宣传专栏、编写活动简报、校园广播、《xx》校报等方式，大力宣传活动中需要解决的“七个方面问题”和“一个专项治理”，认真解读涉及群
众切身利益的重大政策，加强正面引导，回应群众关切，营造良好舆论氛围，让广大群众普遍知晓、积极参与。引导加强言论评论引导，营造良好舆论氛围。
（三）加大案件查处。学校设立并公布举报和投诉电话（贴在校门口），及时受理各类群众的举报和投诉，对发生在群众身边的“四风”和腐败问题，坚决从快、从严查处，并坚持每月通报、点名道姓通报曝光典型违纪违规案例，形成震慑效应。
（四）加强统筹推进。学校将解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题与落实中央、省委、市委和县教科局改进工作作风密切联系群众各项规定相结合；与领导班子思想政治建设和“三严三实”专项教育相结合；与推进反腐倡廉建设重点工作和“守纪律、讲规矩、惠民生、促发展”党风廉政建设主题实践活动相结合，与教育教学及其它工作相结合，做到统筹协调，形成合力，务必取得让群众满意的成效。
附件：xx县xx中学认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败问题专项工作工作领导小组
xx县xx中学
2015年9月9日
附件
开江县回龙职业中学
认真解决发生在群众身边的“四风”和腐败
问题专项工作领导小组名单
组长：黄德祥党支部书记、校长
副组长：熊运川副校长
陈勇副校长
成员：曹光俊邓贵富王高科
李宗伦郝志波肖启辉
张兴海蒋启波胡家敏
崔世勤邓承义牟达洪
领导小组下设办公室，办公室设在行政办公室，负责领导小组日常工作，李宗伦同志任办公室主任。潘孝瑜、张兴海、张永惠为成员。