应急管理体系与能力建设.
基层应急管理体系和能力建设16条措施
基层应急管理体系和能力建设16条措施一、加强基层应急组织建设1.完善基层应急组织架构，明确应急管理工作职责，确保各级基层组织应急响应能力得到有效提升。
2.加强基层应急队伍培训，提高队员的业务素质和应急技能，增强应对突发事件的实战能力。
二、提高应急预案制定和实施水平3.制定针对各类突发事件的应急预案，确保应急预案的实用性和可操作性。
4.加强应急预案的演练，提高基层组织和居民应对突发事件的熟练程度。
三、加强风险监测和预警能力建设5.建立健全风险监测体系，提高对潜在风险的识别和预警能力。
6.加强自然灾害普查，掌握自然灾害风险分布，为防灾减灾工作提供科学依据。
四、加强基层防灾减灾宣传教育7.深入开展防灾减灾宣传教育活动，提高基层组织和居民的防灾减灾意识和能力。
8.加强防灾减灾设施建设，提高防灾减灾设施的覆盖率和实用性。
五、加强应急救援物资储备和管理9.建立健全应急救援物资储备体系，确保应急救援物资的及时供应。
10.加强应急救援物资的定期检查和更新，确保应急救援物资的质量和可用性。
六、加强基层应急演练和培训11.定期组织基层应急演练，提高应急队伍的实战能力。
12.开展基层应急培训，普及应急知识，提高居民的自我保护和互助能力。
七、加强应急预案与上级应急体系的衔接13.确保基层应急预案与上级应急体系相衔接，形成上下联动、协同应对的应急工作机制。
八、加强基层应急信息化建设14.推进基层应急信息化建设，提高应急信息采集、传输和处理能力。
15.利用现代科技手段，提升基层应急管理水平和效率。
九、加强基层应急队伍建设16.加强基层应急队伍建设，提高队员的综合素质和应急响应能力，为基层应急管理提供有力支撑。
通过以上16条措施的实施，我们可以进一步加强基层应急管理体系和能力建设，为我国应对突发事件提供有力保障。
同时，也有利于提高基层组织和社会各界对应急管理的重视程度，形成全社会共同参与、协同应对突发事件的良性循环。
应急管理体系与能力建设
应急管理体系与能力建设应急管理体系是指一个国家或地区为应对突发事件而建立的组织机构、法律法规、政策和工作流程等方面的完整体系。
而应急管理能力建设是指通过不断加强机构设置、技术装备、人员培训和社会组织等方面的能力提升，以更好地应对各类突发事件的能力。
首先，应急管理体系的建立是应急管理能力建设的基础。
一个完善的应急管理体系需要有健全的法律法规作为支撑，以规范各类突发事件的应对程序和责任分工。
同时，还需要建立一套科学规范的工作流程，使得应急工作能够有条不紊地进行。
在体系的建立过程中，需要考虑到不同地区、不同行业的特点和需求，以确保体系具有可操作性和适应性。
其次，应急管理能力建设是应急管理体系的具体实施。
应急管理能力建设包括多个方面，首先是机构设置和人员配备的建设。
这些机构和人员在平时需要进行定期培训，提高应对突发事件的能力和应变能力。
其次是技术装备的购置和更新，利用先进设备和技术手段，提高应急工作的精度和效率。
另外，还需要积极发展社会组织的力量，将政府、企业和民间力量充分整合起来，形成合力，应对各类突发事件。
再次，应急管理体系与能力建设需要进行动态调整和优化。
随着社会的不断发展和突发事件的多样化，应急管理的需求也在不断变化。
因此，应急管理体系与能力建设需要及时跟进，进行调整和完善。
这就要求建立一个科学的评估机制，对应急管理体系的工作效果和能力进行评估，发现问题并及时进行改进。
同时，还需要关注国内外的新技术和新方法，引进适合本地区的创新技术和方法，以保持应急管理体系与能力建设的先进性和前瞻性。
总之，应急管理体系与能力建设是应对突发事件的重要手段，也是保障人民生命财产安全的重要保障。
只有建立完善的应急管理体系，并不断提升应急管理能力，才能在突发事件中做到应对及时、应对有效、应对有序，从而减少灾害损失，保护人民生命财产安全。
应急管理体系和能力现代化建设
应急管理体系和能力现代化建设一、引言随着社会的发展和进步，各种自然灾害和人为事故频繁发生，应急管理工作越来越受到重视。
为了有效应对突发事件，建立应急管理体系和提高应急管理能力已成为当今社会的必要之举。
本文将从以下几个方面探讨应急管理体系和能力现代化建设。
二、应急管理体系建设1. 定义应急管理体系是指由规章制度、组织架构、人员培训、信息系统等多个方面组成的一套完整的体系，用于保障突发事件发生时能够迅速响应、快速处理和有效控制。
2. 建设内容（1）规章制度规章制度是应急管理体系的基础，包括法律法规、行业标准等，需要根据实际情况进行修订完善。
同时还需要建立内部制度，如组织机构设置、职责分工等。
（2）组织架构组织架构是指建立一个完整的组织体系，包括领导小组、指挥部、联动机制等。
需要明确各级领导职责，确保在紧急情况下能够快速、有效地进行指挥。
（3）人员培训人员培训是应急管理体系建设的重要组成部分，需要对应急管理人员进行专业培训，提高应急处理能力。
同时还需要定期组织演练，检验应急处理水平。
（4）信息系统信息系统是保障应急管理体系高效运转的重要手段。
需要建立一套完整的信息系统，包括数据采集、传输、存储等环节。
同时还需要建立应急通信网络，确保在紧急情况下能够及时通信。
3. 建设步骤（1）制定规章制度根据实际情况制定规章制度，明确各级领导职责和内部制度。
（2）建立组织架构建立完整的组织架构，包括领导小组、指挥部、联动机制等。
（3）开展人员培训对应急管理人员进行专业培训，并定期组织演练。
（4）建立信息系统建立一套完整的信息系统，并建立应急通信网络。
三、应急管理能力现代化建设1. 定义应急管理能力是指在突发事件发生时，能够迅速响应、快速处理和有效控制的能力。
现代化建设是指利用现代科技手段，提高应急管理能力。
2. 建设内容（1）技术手段利用现代科技手段，如无人机、卫星遥感、人工智能等，提高应急管理的精度和效率。
如在灾害发生时，利用无人机进行空中勘察，提高救援效率。
应急管理体系及能力建设工作方案
应急管理体系及能力建设工作方案随着社会的不断发展与进步，越来越多的安全问题在我们的身边发生，而各种突发事件也时有发生，如地震、火灾、自然灾害以及恐怖袭击等。
这些突发事件的发生严重威胁人们的生命安全和财产安全，损失不仅会带来巨额的经济损失，还会造成一定的社会影响。
针对这种情况，应急管理体系及能力建设工作就变得尤为重要，本文将详细介绍应急管理体系及能力建设工作方案。
一、应急管理定义及意义应急管理是指对于自然灾害、事故、公共卫生事件等不可抗力的突发事件进行统筹计划、应对处置、恢复重建的一种综合性的管理体系和工作模式。
应急管理是现代化安全管理的重要组成部分，它关系着人民群众的生命财产安全和社会和谐稳定。
实施应急管理意义重大，不仅能够缓解灾害的破坏，还能够避免灾害造成的二次损失。
二、应急管理体系建设1、体系建设的基本要素应急管理体系建设要素主要包括体系的架构、人员组成、工作机制、应急预案等。
应急管理体系架构包括指挥体系、信息管理体系、应急调度指挥体系、应急救援力量体系、宣传教育体系、监测预警与科学评估体系等。
人员组成包括应急管理委员会、应急管理部门、应急救援力量、应急志愿者等。
2、体系规划与设计应急管理体系建设要进行详细规划与设计，包括灾害情况评估、对应灾害情况下的应急预案制定、组织机构和人员配置、预算等。
规划与设计要在与实际条件相符合的情况下进行，避免建立庞大而过于复杂的应急管理体系造成的浪费和无法落实情况的发生。
3、应急预案制定应急预案是应急体系管理中重要的组成部分，对应灾害的情况下建立具体的救援计划、应对程序和措施，为避免灾害造成的二次风险提供有力保障。
应急预案制定需要根据具体应急情况下的实际情况进行制定，要针对不同类型灾害制定有具体针对性的预案，确保灾害发生后能够迅速出动队伍、降低风险和保障人员生命财产安全。
4、应急能力培训与提升应急管理体系建设需要持续的开展应急培训，包括基础培训、综合培训和针对性培训。
企业应急管理体系与能力建设
法规制度：制定和完善应急管 理相关法规和制度，为应急管 理体系建设提供法律保障
应急管理体系的建设步骤
制定应急预案：根据企业实际情况，制定应对各类突发事件的预案，包括应急组织、救 援队伍、资源调配等方面的安排。
建立应急组织：成立应急管理部门，负责组织、协调、指挥企业应急管理工作，确保在 突发事件发生时能够快速响应。
组织体系：明确应急管理的责 任主体，建立应急指挥中心和 应急团队
预案体系：制定各类应急预案， 包括应对措施、资源调配和救 援力量部署等
保障体系：提供应急所需的人 力、物资、资金和技术保障， 确保应急工作的顺利开展
运行机制：建立监测预警、应 急响应、后期处置等环节的运 行机制，确保应急管理的有效 实施
企业应急管理能够提高企业的危机应对能力和风险管理水平，减少企业经 营风险和不确定性。
企业在应急管理中的社会责任担当
企业应建立健全应急管理体系，提高应急处置能力，保障员工和周边社区的安全。
在自然灾害、事故灾难等紧急情况下，企业应积极承担社会责任，提供必要的救援物资和支援 力量。
企业应加强应急宣传教育，提高员工和社会的应急意识和自救互救能力。
培训与演练：对应急人员进行定期培训和演练，提高应急处置能力，确保在突发事件发 生时能够迅速有效地应对。
监测与预警：建立监测预警系统，实时监测企业内外环境变化，及时发现潜在风险，为 企业应急管理提供预副标题
应急预案的制定与完善
制定应急预案：明确应急流程和 责任分工，确保预案的针对性和 可操作性
开展应急演练和 安全培训，提高 员工的安全意识 和应急处置能力。
建立有效的沟通 机制，确保信息 传递的及时性和 准确性。
强化安全文化的 宣传和教育，营 造关注安全的文 化氛围。
应急管理体系和能力建设心得体会范文
应急管理体系和能力建设心得体会范文应急管理体系和能力建设心得体会范文「篇一」加强应急管理体系和能力建设，必须抓好源头治理，健全风险防范化解机制，真正把问题解决在萌芽之时、成灾之前。
凡事预则立，不预则废。
要未雨绸缪，加强风险评估和监测预警，提升多灾种和灾害链综合监测、风险早期识别和预报预警能力，加强应急预案管理，健全应急预案体系；要有的放矢，实施精准治理，做到预警发布精准、抢险救援精准、恢复重建精准、监管执法精准；要依法管理，系统梳理和修订应急管理相关法律法规，加强安全生产监管执法工作，运用法治思维和法治方式提高应急管理的法治化、规范化水平；要坚持群众观点和群众路线，坚持社会共治，积极推进安全风险网格化管理，把各方面力量充分调动起来，筑牢防灾减灾救灾的人民防线。
加强应急管理体系和能力建设，队伍是关键、科技是支撑。
要建设一支专常兼备、反应灵敏、作风过硬、本领高强的应急救援队伍。
要采取多种措施加强国家综合性救援力量建设，强化应急救援队伍战斗力建设，大力培养应急管理人才，抓紧补短板、强弱项，提高各类灾害事故救援能力。
应急管理具有高负荷、高压力、高风险的特点，应急救援队伍奉献很多、牺牲很大，各方面要关心支持这支队伍，提升职业荣誉感和吸引力。
要强化应急管理装备技术支撑，优化整合各类科技资源，推进应急管理科技自主创新，依靠科技提高应急管理的科学化、专业化、智能化、精细化水平。
应急管理体系和能力建设心得体会范文「篇二」4月23—25日，公司对我们进行了HSE管理体系的全面培训。
培训中，大家都认真听讲、做笔记，这次HSE培训内容丰富，老师讲解透彻，使我们更深刻地理解了HSE管理体系的内涵，对今后的工作具有很重要的指导意义。
HSE管理体系是一种事前进行风险分析，确定其自身活动可能发生的危害及后果，从而采取有效的防范手段和控制措施防止事故发生，以减少可能引起的人员伤害，财产损失和环境污染的有效管理方法。
健康、安全与环境管理体系简称为HSE管理体系是公司生产经营活动中最优先的条件之一，HSE管理体系是以以人为本，预防为主，全员参与，持续改进为方针的科学管理思想，企业推行HSE管理体系的目的.是减少事故，这就要求我们在思想观念上树立任何事故都可预防的理念，即“零伤害，零污染，零事故”的新理念。
应急管理体系和能力建设心得体会范文（通用6篇）
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那么好的心得体会都具备一些什么特点呢？下面是小编精心整理的应急管理体系和能力建设心得体会范文（通用6篇），欢迎阅读，希望大家能够喜欢。
应急管理体系和能力建设心得体会1质量管理最早出现在西方工业革命前后，21世纪随着知识经济的到来，质量管理已成为一门新兴的学科，具有很强的综合性和实用性。
它应用了管理学、技术、数学等各门学科的成就和方法，极大地促进了质量的迅速提高，包括生产和服务的质量、工作质量、学习质量、直至人们的生活质量。
最近一段时间通过对科研所质量管理手册的研读和学习，对质量管理体系有了如下几点新的认识：首先质量手册中全面阐述了科研所所建立的质量管理体系，确定了我所的质量方针和质量目标，明确了各部门职责，规定了各类活动的工作程序。
我认为其目的应该是通过它的运行，致力于适当地满足顾客及其他相关方的需求、期望和要求，最终使企业获得良好的经济效益，主要体现在公司的产品质量、产品服务等方面。
其次我们应以质量手册为准则，指导日常工作，使管理体系得以持续有效地运行并不断改进，以保证检测、检定和校准工作的科学性、客观性、公正性和准确性，同时也能够向外界证实，我们公司有能力可以稳定地提供满足顾客和法律法规要求的产品。
最后在质量管理体系的建立和运行的整个环节中，保证检测、检定和校准工作的公正性、独立性和诚实性的概念一直贯穿其中。
所以理解、识别、管理过程，对我们有效运行体系和持续改进体系有很大益处。
例如我所坚决站在公正立场，按照相关的法律、法规和CNAS-CL01：20xx《检测和校准实验室能力认可准则》、《实验室资质认定评审准则》和《法定计量检定机构考核规范》(JJF1069-20xx)以及合同或契约的规定，为客户提供公正、准确、科学、满意的服务的同时对与客户相关的机密信息及专有权实施严格的保护措施，决不利用客户的技术或资料从事技术开发和技术服务，以维护客户的合法权益，我所的一切检测、检定和校准活动不受上级行政管理部门或人员的干预，也不受来自商业、财务和其他方面的干扰和影响。
应急管理体系和能力现代化建设
应急管理体系和能力现代化建设应急管理体系和能力现代化建设1. 序言应急管理是一项关乎国家和民众安全的重要任务。
随着社会发展和灾害频发，建设现代化的应急管理体系和能力成为保障人民生命财产安全的重要举措。
本文将深入探讨应急管理体系和能力现代化建设的多个方面，旨在提供有价值和高质量的信息，帮助读者更好地理解此主题。
2. 应急管理体系的重要性一个健全的应急管理体系是有效应对各类突发事件和灾害的基础。
它包括建立相应的法律法规体系、组织机构体系、信息共享与应急响应协作体系等。
这些体系的建设有助于提高应急工作的组织性、协同性和快速反应能力。
3. 现代化建设的关键要素3.1 技术创新现代科技的快速发展为应急管理带来了新的工具和手段。
人工智能可以在大规模的数据中进行快速的分析和挖掘，提供准确的预警和预测；物联网技术可以实时监测各种设备和设施，及时发现潜在风险。
3.2 信息化建设信息化是应急管理现代化的重要支撑。
建立全面、准确、及时的信息共享和协同机制，可以提高各级应急部门之间的沟通和协作效率，实现信息资源的共享和利用。
信息化还可以提高公众参与度，加强社会各界对应急管理工作的支持和监督。
3.3 能力建设现代应急管理需要各级应急管理人员具备全面的知识和技能，能够迅速制定应对措施和协调救援资源。
加强应急管理人员的培训和能力建设至关重要。
建立健全的应急管理人才队伍和激励机制，才能吸引更多优秀人才从事应急管理工作。
4. 现代化建设的挑战与对策4.1 多元化的威胁现代社会面临的突发事件和灾害形式多种多样，如自然灾害、环境污染、网络安全等。
应急管理体系和能力要面对各种复杂的威胁和挑战。
针对这些挑战，应急管理部门应制定针对性的政策和措施，加强整体规划和资源配置。
4.2 区域协同合作突发事件和灾害的影响往往不局限于一个地区，而是跨越多个地域和行政区划。
加强区域协同合作是建设现代化应急管理体系的必要条件。
各级政府和相关部门应加强信息共享和机制建设，促进跨区域间的应急救援合作。
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1、事故应急管理的内涵
清理现场 损失评估 环境处置 灾后重建
预防 (Precaution)
法规
保险 监控 风险评价 规划 员工教育 ……
恢复 (Recover) 预备 (Preparedness)
预案评估
……
启动通告报警 启动应急救援 提供医疗救助 疏散与避难 搜寻和营救 ……
条款 应急管理要求
任何人发现火灾都应当立即报警。任何单位、个人都应当无偿 为报警提供便利，不得阻拦报警。严禁谎报火警。 人员密集场所发生火灾，该场所的现场工作人员应当立即组织、 引导在场人员疏散。 第44条 任何单位发生火灾，必须立即组织力量扑救。邻近单位应当给 予支援。 消防队接到火警，必须立即赶赴火灾现场，救助遇险人员，排 除险情，扑灭火灾。 消防车、消防艇以及消防器材、装备和设施，不得用于与消防和 应急救援工作无关的事项。
第42条
生产经营单位发生重大生产安全事故时，单位的主要负责人 应当立即组织抢救，并不得在事故调查处理期间擅离职守。
4
1、中华人民共和国安全生产法（续）
条款 应急管理要求
危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应 当建立应急救援组织；生产经营规模较小，可以不建立应急救援组 织的，应当指定兼职的应急救援人员。 第69条 危险物品的生产、经营、储存单位以及矿山、建筑施工单位应 当配备必要的应急救援器材、设备，并进行经常性维护、保养，保 证正常运转。 生产经营单位发生生产安全事故后，事故现场有关人员应当立 即报告本单位负责人。 单位负责人接到事故报告后，应当迅速采取有效措施，组织抢 第70条 救，防止事故扩大，减少人员伤亡和财产损失，并按照国家有关规 定立即如实报告当地负有安全生产监督管理职责的部门，不得隐瞒 不报、谎报或者拖延不报，不得故意破坏事故现场、毁灭有关证 据。
10
5、民用爆炸物品生产、销售企业安全管理规程
条款 应急管理要求 企业应结合本单位实际制定生产安全事故应急救援预案，建立企 业生产安全事故应急救援预案管理制度，并定期进行演练。
5.9
应根据本企业生产、经营的实际情况，以“以防为主，防救结合”
11
为原则，制定生产安全事故应急救援预案，并按《生产安全事故
报告和调查处理条例》的规定上报所在地县级以上地方人民政府
安全生产监督管理部门和民爆行业行政主管部门备案。
11
（二）应急管理的作用定位
初始应 急
报警与处置
扩大应急
事态监 测与评 估
善后处置
灾后重 建
企业
★
★
※
★
※
★
※
★
※
政府应急管 理部门 相关单位 （消防、医 疗、专业救 援队）
★
※
※
※
※
※
★ 主导
举办大型群众性活动，承办人应当依法向公安机关申请安全许可， 制定灭火和应急疏散预案并组织演练，明确消防安全责任分工，确定消 第27条 防安全管理人员，保持消防设施和消防器材配置齐全、完好有效，保证 疏散通道、安全出口、疏散指示标志、应急照明和消防车通道符合消防 技术标准和管理规定。
6
2、中华人民共和国消防法（续）
※ 支持、配合
12
二、企业应急管理工作中存在的突出问题
13
二、企业应急管理工作中存在的突出问题
1 2 3 4 • 无现场应急预案 • 应急管理职责分工不明确，管理混乱 • 应急设施、物资和装备缺乏 • 现场盲目或错误施救
14
三、事故案例
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四、 企业应急管理体系建设中的关键问题
第48条
7
3、生产安全事故报告与调查处理条例
条款 应急管理要求
事故发生单位负责人接到事故报告后，应当立即启动事故相 第14条 应应急预案，或者采取有效措施，组织抢救，防止事故扩大，减 少人员伤亡和财产损失。
事故发生后，有关单位和人员应当妥善保护事故现场以及相
关证据，任何单位和个人不得破坏事故现场、毁灭相关证据。 第27条 因抢救人员、防止事故扩大以及疏通交通等原因，需要移动
应急管理知识与能力建设
1
【主要内容】
一
法律责任和作用定位
突出问题分析
二
三 四
关键要素解析 应急能力提升
创新方法，持续改进
五
2
一、企业应急管理的法律责任和作用定位
3
（一）企业应急管理的法律责任
1、中华人民共和国安全生产法
条款 应急管理要求
生产经营单位主要负责人的职责： （五）组织制定并实施本单位的生产安全事故应急救援预 第17条 案； （六）及时、如实报告生产安全事故。
9
4、危险化学品安全管理条例（续）
条款 应急管理要求
发生危险化学品事故，事故单位主要负责人应当立即按照本单位危 险化学品应急预案组织救援，并向当地安全生产监督管理部门和环境 第71条 保护、公安、卫生主管部门报告；道路运输、水路运输过程中发生危 险化学品事故的，驾驶人员、船员或者押运人员还应当向事故发生地 交通运输主管部门报告。
响应 (Response)
制定预案 应急资源
培训与演练
互助协议 ……
18
2 、应急管理体系框架
应急管理体系框架
组织体系
运作机制
制度基础
保障系统
管理机构 职能部门
统一指挥
分级响应
事故现场物件的，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，
妥善保存现场重要痕迹、物证。
8
4、危险化学品安全管理条例
条款 应急管理要求
危险化学品单位应当制定本单位危险化学品事故应急预案，配备 应急救援人员和必要的应急救援器材、设备，并定期组织应急救援演 第70条 练。 危险化学品单位应当将其危险化学品事故应急预案报所在地设区 的市级人民政府安全生产监督管理部门备案。
5
2、中华人民共和国消防法
条款 应急管理要求
机关、团体、企业、事业等单位应当履行下列消防安全职责： 1.落实消防安全责任制，制定本单位的消防安全制度、消防安全操作规 程，制定灭火和应急疏散预案； 2.按照国家标准、行业标准配置消防设施、器材，设置消防安全标志， 并定期组织检验、维修，确保完好有效； 第16条 3.对建筑消防设施每年至少进行一次全面检测，确保完好有效，检测记 录应当完整准确，存档备查； 4.保障疏散通道、安全出口、消防车通道畅通，保证防火防烟分区、防 火间距符合消防技术标准； 5.组织防火检查，及时消除火灾隐患； 6.组织进行有针对性的消防演练；