关于我区农村经济合作组织运行情况的调研报告(11年调研报告)
农村合作经济组织开展情况调查报告

08
结论及致谢
结论
农村合作经济组织在促进农 业发展、提高农民收入、推 动农村经济发展等方面发挥
了积极作用。
调查发现,农村合作经济组 织的成员普遍获得了更好的 生产资料、技术服务和市场 营销支持,从而提高了农业 生产效益和农民收入水平。
然而,农村合作经济组织的 发展仍存在一些问题,如组 织化程度低、管理不规范、 政策支持不足等,需要进一 步加以解决。
01
调查背景及目的
调查背景
01 02 03 04
农村合作经济组织是促进农村经济发展的重要力量
近年来,随着农业产业结构的调整和农村市场的开放,农村合作经济 组织在各地得到了快速发展
但同时也面临着一些问题,如组织化程度低、管理不规范、服务能力 不足等
因此,开展农村合作经济组织开展情况的调查,了解其现状和问题, 为制定相应的政策和措施提供参考。
调查目的
摸清各地农村合作经济 组织的数量、类型和分 布情况
01
02
分析农村合作经济组织 在发展过程中面临的问 题和困难
03
04
了解农村合作经济组织 的成员结构、产业分布 和经营状况
探讨促进农村合作经济 组织健康发展的政策建 议和发展措施。
02
调查方法及样本情况
调查方法
问卷调查
针对农村合作经济组织成员和相关政府部门 发放问卷,了解组织运营、成员参与度、政 策支持等方面的情况。
资金短缺
03
部分农村合作经济组织资金来源有限,缺乏必要的资
金支持,影响其正常运转和发挥作用。
06
农村合作经济组织发展存在的 问题及原因分析
农村合作经济组织发展存在的问题
组织化程度低
目前,许多农村合作经济组织仍处在初级阶段,组织化程度较低,缺乏规范的管理制度和运营模式,导致其服务范围 和功能有限。
农村合作组织调研报告

农村合作组织调研报告农村合作组织调研报告在农村发展过程中,合作组织发挥着重要的作用,对于促进农村经济的发展、提升农民收入、推动乡村振兴具有重要意义。
为了更好地了解农村合作组织的情况,我们进行了一次调研。
调研对象:位于XX县的XX镇农村合作社一、农村合作组织的基本情况XX镇农村合作社成立于20XX年,是一家由30户农民自愿组成的农村合作组织。
合作社的主要业务包括农产品的生产、加工、销售以及资金的互助互贷等。
合作社占地面积2000平方米,拥有生产用房、存储仓库和销售场所等基础设施。
合作社每年为农民提供农资采购、技术培训等服务,并通过合作社的销售渠道将农产品销售到县城以及周边地区。
二、农村合作组织的发展成果自成立以来,XX镇农村合作社取得了显著的发展成果。
一方面,通过集体采购和统一销售,合作社有效降低了农民的生产成本,提高了农产品的销售价值。
合作社的销售额不断增长,农民的收入也随之增加。
另一方面,合作社积极引进新技术、新品种,提供现代化的农业技术指导,农民的种植技术水平得到了有效提升,农产品的品质也得到改善。
三、农村合作组织面临的问题尽管XX镇农村合作社取得了一定的发展成果,但仍面临一些问题。
首先,合作社的规模较小,产能有限,难以满足大批量生产和销售的需求。
其次,由于信息不对称和个别合作社管理不善,农产品的质量参差不齐,影响了整个农产品市场的竞争力。
再次,合作社的融资途径较为狭窄,资金难以得到有效配置和流转。
此外,由于缺乏行业协会和农村合作组织之间的联动合作机制,合作社的服务能力和综合竞争力仍有待提升。
四、农村合作组织的发展建议为了进一步推动农村合作组织的发展,我们提出以下建议。
首先,合作组织应加强内部管理,完善组织架构,提高生产管理和质量控制水平。
其次,合作组织应加强与政府和企业的合作,积极争取资金支持和技术指导。
再次,合作组织应加强与农产品流通企业的合作,形成优势互补、资源共享的合作机制。
此外,合作组织应积极寻求与其他合作社、行业协会以及专业合作社的合作,共同促进农产品的生产和销售。
关于农村合作经济组织发展情况的调研报告

关于农村合作经济组织发展情况的调研报告不同于城市中的商业经济结构,农村地区一直以来都依托着一种特殊的经济形式——合作经济,即在互助、共同经营和利益分享的基础上,实现了农业生产的发展与经营的成功。
为深入了解农村合作经济组织发展情况,本文就此展开调研报告,内容如下:一、概述农村合作经济组织是指由农民自愿结成的企业型组织,以互惠互利、共同建设为基础,在经济、文化和社会等领域,进行联合经营、互助互利和共同发展的集体经济组织。
这种经济组织的发展推动了农业经济的快速发展和农民自我发展的进步。
二、发展现状1. 増长趋势近年来,农村合作经济组织发展迅速,各地开展了一系列的政策扶持和资金支持,进一步鼓励和引导广大农村人民积极参与农村经济建设和发展。
据统计,截至2020年底,全国农村合作经济组织总数已经达到150多万个,成为农民参与经济发展的重要渠道之一。
2. 组织类型农村合作经济组织的类型非常多样化,主要包括农民专业合作社、农业龙头企业等不同类型的企业形式,他们不同的组织形式和业务领域,都为农村发展提供了全面的支持与保障。
3. 经济收益农村合作经济组织具有良好的持续性和可持续性,不仅推动了农业经济的发展和农村生活的改善,而且在农民自我建设中发挥了重要的作用。
据调查,95%以上的农村合作经济组织获得了可观的经济效益,带动的农民增收效果显著。
三、存在问题1. 规范建设不足由于农村合作经济组织国内发展时间还不长,所以很多组织在规范建设方面还没有做足,不规范的组织建设可能导致组织的效益和发展水平不高,这种情况需要加强规范化管理,完善组织管理制度和规定,确保组织性质合法、运行正常。
2. 资源整合不足有些农村地区的合作组织管理水平还有待提高,这往往会导致资源整合不足,组织运转效能不高。
这种情况可以考虑通过条件整合、技术合作和分工协作等措施,逐步解决资金和资源的整合问题。
3. 服务成本高部分农村合作组织的成本相对较高,这主要因为其运作模式和成本管理方法尚待完善。
区农民专业合作经济组织展发展现状调查报告

区农民专业合作经济组织展发展现状调查报告调查背景中国的农民专业合作经济组织是农村经济组织的一种重要形式,是推动农民增收和农村经济发展的重要途径。
为了解农民专业合作经济组织的发展现状,进行了以下的调查。
调查对象本次调查对象为全国各地的农民专业合作经济组织,包括种养殖合作社、农机专业合作社、农产品销售合作社等。
调查方法本次调查采用了问卷调查的方法,共发放问卷200份,回收有效问卷180份,回收率为90%。
调查结果根据调查数据,以下是农民专业合作经济组织的发展现状。
1. 组织规模调查数据显示,农民专业合作经济组织的规模较小为主,超过40%的组织拥有不超过20名成员,仅有不到10%的组织拥有超过100名成员。
组织规模小的主要原因是农民合作经济组织起步资金有限、管理经验不足等。
2. 组织类型调查数据显示,农民专业合作经济组织以种养殖合作社为主,占比超过50%。
其次是农村电商合作社和农产品销售合作社。
农民专业合作经济组织的类型分布较为多样化。
3. 经营范围调查数据显示,农民专业合作经济组织的经营范围主要集中在农业生产和销售领域,如农作物种植、养殖业、农产品加工和销售等。
少数组织还开展了农村旅游业和农业科技推广等。
4. 经济效益调查数据显示,超过70%的农民专业合作经济组织能够实现盈利,其中近30%的组织盈利水平超过30%。
然而,仍有约20%的组织亏损或无法盈利。
经济效益较好的组织主要受益于产品质量优良、市场销售能力强等因素。
5. 面临问题调查数据显示,农民专业合作经济组织面临的问题较多。
其中,农产品销售难问题最为突出,超过60%的组织认为销售渠道有限、市场竞争激烈等是他们面临的主要问题。
其他问题包括资金困难、人才短缺、技术支持不足等。
结论与建议农民专业合作经济组织在中国农村经济发展中扮演着重要角色,但仍面临一些问题。
建议政府部门加大对农民专业合作经济组织的支持力度,提供更多的资金、技术和政策支持,加强组织能力建设,培养专业化管理人才,拓宽农产品销售渠道,促进农民专业合作经济组织的健康发展。
关于农村专业合作经济组织发展情况的调研报告

关于农村专业合作经济组织发展情况的调研报告各位读友大家好,此文档由网络收集而来,欢迎您下载,谢谢县委、县政府:2005年8月下旬,县政协副主席...带队,县政协经济委员会对全县农村专业合作经济组织发展情况进行了调研。
经过听取汇报、实地调查、组织座谈后,委员们一致认为:我县农村专业合作经济组织还处在发展的初级阶段,具有很强的发展生命力和市场竞争力,有很大的发展空间和发展后劲;但在组织运行、管理规范、辐射广度等方面存在一些问题,亟需高度重视、加强领导、政策扶持、规范管理,促使其健康发展。
一、我县农村专业合作经济组织的发展特点多元化兴办的特点龙头企业型。
为了增强企业加工原料的稳定性,与农户以合同的形式结成较紧密的联合体,企业领头创办了农村专业合作经济组织。
...有限责任公司是省级农业产业化龙头企业,以精深加工稻谷、小麦等农产品为主。
2004年获全国“放心粮”食品称号。
2004年组建为国家控股的股份制公司,注册资金1,020万元。
企业与农户之间实行订单合作方式,企业为农户提供种子和技术服务,按市场价回收稻谷。
2005年合同订单中稻10万亩,其中优质稻万亩,合同订单稻谷1,200万斤。
2005年已加工稻谷和小麦1,500万斤,销售收入2,000万元,实现利润20万元。
...有限公司是全省农业产业化百强企业,市级农业产业化龙头企业,以收购、加工、销售棉花为主。
2005年改制为国家控股的股份制公司,注册资金600万元。
公司与农户之间实行订单合作方式,公司为农户发放周转金、提供技术服务,回收籽棉加工。
2004年,加工籽棉2,400万斤,实现利润100万元。
...有限公司是市级农业产业化龙头企业,以生产优良种猪、出售牲猪为主。
2004年改制为国家控股的股份制公司,注册资金400万元。
2004年,销售优良种猪和肉猪13,000头,实现利润230万元,股本分红160万元。
一般公司型。
为了适应市场竞争的要求,提高自身进入市场的组织化程度,部分从事专业生产的能人自主创办了农村专业合作经济组织。
关于乡农村合作经济组织的调研报告

关于乡农村合作经济组织的调研报告乡村合作经济组织调研报告一、研究背景和目的乡村合作经济组织是农村经济发展的重要组成部分。
目前,为了推动农村经济的发展,许多地方都建立了乡村合作经济组织。
本次调研的目的是了解乡村合作经济组织的发展状况和运行模式,以及对当地农村经济发展的影响。
二、调研方法本次调研采用问卷调查和实地访谈相结合的方式。
首先,我们通过问卷调查的方式收集了大量的数据,包括乡村合作经济组织的数量、规模、运行状况等。
然后,我们对一些典型的乡村合作经济组织进行了实地访谈,了解其运作模式、对农村经济的贡献等。
三、调研结果1.乡村合作经济组织的数量不断增加,但规模较小。
调查显示,目前每个乡镇平均有2-3个乡村合作经济组织,但多数乡村合作经济组织的规模较小,成员数量不超过100人。
2.乡村合作经济组织的运行模式多样。
根据实地访谈,我们发现不同的乡村合作经济组织有不同的运作模式。
有的是家庭农场,以种植或养殖为主要经营项目;有的是农民专业合作社,通过集体经营或合作进行农产品销售;还有的是农民合作社,通过联合采购、生产和销售来降低成本和提高效益。
3.乡村合作经济组织对农村经济发展的贡献逐渐显现。
调查发现,乡村合作经济组织通过规模化生产和市场化运作,提高了农产品的质量和竞争力,推动了农村经济的转型升级。
此外,乡村合作经济组织还可以提供就业机会,增加农民收入,促进农村经济的发展。
4.乡村合作经济组织面临的问题和挑战。
调查发现,乡村合作经济组织在发展过程中仍面临一些问题和挑战。
首先,由于资金、技术和管理等方面的限制,乡村合作经济组织的规模和实力有限,难以与大型企业竞争。
其次,乡村合作经济组织的运营模式相对单一,缺乏创新和差异化竞争的能力。
另外,乡村合作经济组织也面临着土地流转、人才引进和市场开拓等问题的困扰。
四、结论和建议乡村合作经济组织作为农村经济发展的重要力量,发挥着积极的作用。
然而,随着农村经济的转型升级,乡村合作经济组织仍面临一些问题和挑战。
农村合作经济组织开展情况调查报告
农村合作经济组织开展情况调查报告农村合作经济组织开展情况调查报告近日,根据省社的工作部署,我们五大连池市供销合作社就我市农村合作经济组织开展情况在全市范围内进行了一次调查,广泛听取了各方面的意见,被调查对象有市有关部门领导、乡村干部、农民代表、农村专业合作经济组织负责人、市社领导及部分基层社主任。
现将调查情况报告如下:一、农村合作经济组织发展的现状与模式经调查初步统计,全市现有各级农村合作经济组织55个,参与直接经营的农户258户,辐射带动农户4,000多户,占全市农户总数的10%。
全市农村合作经济组织发展初步呈现以下几个特点:一是组织形式多样化。
按合作方式和运行机制的不同,可分为专业协会、专业合作社、农民股份合作组织、村级综合服务社、行业协会等类型,它们共同存在,共同发展。
二是兴办多元化。
包括供销社领办的、涉农部门领办的、农民自己创办的、也有社会其他力量兴办的。
三是经营服务社会化。
各类组织都是以服务为依托,为农民提供市场信息、产品销售、生资供应、种植、养殖等多项服务。
四是利益共享。
一些合作组织依托自身创办经济实体,吸引农民入股,在自身发展壮大的同时,也有效地增加了农民收入。
全市农村合作经济组织发展主要有以下几种模式:1、专业协会型。
主要以特色产品为依托,以科技推广和技术服务为手段,进行专业化的生产合作。
龙镇发展村马铃薯专业协会,1999年将种薯“花525”进行了国内商标注册,定名为“龙发”牌,短短几年,发展村的种薯通过协会远销山东、河北、江苏、辽宁等地,20xx年入会农户和协会签订订单,种植种薯4万亩,全村1,200口人,人均仅此一项收入达6,000多元。
2、能人创办型。
主要是发挥种养大户、致富能手、农民经纪人的示范带动作用,联合农户创办合作组织,形成规模生产优势,其特点是灵活、便于联合,带动作用强,农民愿意接受。
龙镇管君亭利用自己多年从事棚室蔬菜种植的优势,吸引本村多数农户种植棚室蔬菜,户均增收2,000元以上。
农村合作经济组织开展情况调查报告
03
监督机制不健全
监督机制不健全,缺乏有效的监督和制约机制,导致权力滥用和腐败现象。
01
组织结构不合理
农村合作经济组织的管理体制存在缺陷,组织结构不合理,导致决策效率低下和资源浪费。
02
规章制度不完善
缺乏健全的规章制度和内部管理机制,导致组织运营不规范,容易引发内部矛盾和利益冲突。
人才引进困难
农村合作经济组织难以吸引和留住高素质人才,由于工作环境和待遇等因素的影响,人才引进困难。
自愿性
农村合作经济组织的成员自愿加入和退出,自主决定参与或退出某个业务领域或组织。
互助性
农村合作经济组织以互助合作为基础,通过共同出资、共担风险、共享收益的方式,为成员提供农业生产、加工、销售等环节的服务。
民主性
农村合作经济组织实行民主管理,成员享有平等的表决权和选举权,通过民主选举产生组织机构和负责人。
然而,当前农村合作经济组织的发展仍面临一些问题和挑战,如组织化程度不高、服务能力不足、利益分配机制不完善等。
通过对农村合作经济组织的开展情况进行调查,了解其发展现状、存在的问题及原因。
分析农村合作经济组织在促进农村经济发展中的作用,为政府制定相关政策提供参考依据。
提出促进农村合作经济组织健康发展的对策建议,为农业现代化和乡村振兴战略的实施提供支持。
促进农业产业化发展
农村合作经济组织能够将农业生产的各个环节有机地结合起来,形成产加销一体化的农业产业化经营模式,促进农业的可持续发展。
增加农民收入
通过农村合作经济组织的统一服务和管理,可以提高农业生产效益和农产品附加值,增加农民收入。
农村合作经济组织的发展现状
03
农村合作经济组织的数量
近年来,随着国家对农业发展的重视和支持力度不断加大,农村合作经济组织的数量呈现出快速增长的趋势。根据调查数据显示,截至XXXX年底,全国共有XX万家农村合作经济组织,比上年增长XX%。
调研报告:关于农村经济合作组织运行情况的调研报告
调研报告:关于农村经济合作组织运行情况的调研报告近年来,我市农业县区陆续出现了一批农民专业合作社等专业经济组织,它们依托当地主导产业、特色产业,引进先进农林牧业技术、把一家一户组织起来,积极参与市场竞争,促进了农村经济发展,农民增收。
从目前来看,农民专业合作社等经济合作组织有助于降低农业成本、促进土地有序科学流转;实现农业产业化、规模化、市场化、品牌化和标准化经营;有助于增强农民抵御自然风险和化解市场风险的能力;能够实现品牌经营、有助于调整产业结构,促进设施农业发展,拉动旅游、餐饮等相关产业发展,有助于农民就地就业。
一、我市农村专业合作经济组织的发展现状及特点(一)发展现状2007年7月1日《中华人民共和国农民专业合作社法》正式实施以来,全国各地农牧民专业合作社加快发展。
目前,我市五个农业县及市四区的农村中均有合作经济组织,主要以农牧民专业合作社为主。
自2007年9月18日XX县组建了全市第一家农民专业合作社以来,我市农民专业合作组织便呈现良好的发展势头,但仍处于起步阶段。
截止到201X年6月底,全市共注册登记的农民专业合作社有623家,比201X年底的502家增长了24%,社员总数14000多人、带动农户5万多户,涉及种植、养殖、运销、信息技术、农机服务等多个领域。
(二)我市农民专业合作社的类型目前我市农牧民专业合作社主要有以下几种模式:农民牵头发起型,即合作社+农户型。
这种合作社的主体是农民,联合农民创办。
主要由资金实力和具有创新精神的专业大户牵头,土地经营权不变,统一购进生产资料,统一采用新品种、新技术,统一销售农畜产品。
如,XX县上秃亥乡三间房食用菌专业合作社就属此类型。
该合作社目前有成员20人,覆盖农户80户,其运营模式是合作社依据市场订单统一采购原料、统一制菌,由合作社成员按照规范标准分户种植,收获采摘后,由合作社统一集中销售,该类合作性带动了周围7个自然村,产品主要销往福建、安徽等地。
农业合作经济组织基本情况调查报告
农业合作经济组织基本情况调查报告一、农业合作经济组织的数量和分布情况根据调查结果,中国目前共有农业合作社244万个,涵盖了全国各地的农村地区。
其中,东部地区合作社数量最多,占总数的60%,中部地区占30%,西部地区只占10%。
在省份间的分布上,广东、江苏、河南等经济发达省份合作社数量较多,而西部地区的贫困地区合作社数量较少。
二、农业合作经济组织的类型和经营范围根据调查发现,农业合作社的类型主要包括农民专业合作社、农业龙头企业合作社和农村土地股份合作社等。
农民专业合作社占比最高,约占总数的60%;农业龙头企业合作社占30%;农村土地股份合作社占10%。
农业合作社的经营范围多样化,主要包括农产品生产、加工和销售等环节。
特别是农产品销售,已经成为各个合作社的重要经营领域。
农产品销售主要通过线下渠道和线上电商平台进行,线上销售逐渐得到农民的认可和接受。
三、农业合作经济组织的发展模式和运营机制调查显示,农业合作经济组织的发展模式多样化,主要包括由农民自发组建的农民专业合作社、以企业为主体的农业龙头企业合作社以及由政府推动成立的农村土地股份合作社。
其中,由农民自发组建的农民专业合作社最为灵活,适应性也较强。
农业合作经济组织的运营机制也较为多样,从民主决策到合理分配,从社员培训到产业规划,均有相应的制度和机制。
此外,一些农业合作社还与农业科研机构、金融机构等建立了合作关系,提升了组织的科技水平和金融服务能力。
四、农业合作经济组织面临的问题和挑战尽管农业合作经济组织在农村发展中发挥了积极的作用,但在实际运营中仍然面临一些问题和挑战。
首先,一些地区的农民对于组建合作社的意识和认同度不高,导致合作社缺少社员和资源。
其次,一些合作社的管理和运营能力不足,导致经营不善,影响了农民的收益。
还有一些合作社面临土地集中经营、流转权纠纷等问题,限制了合作社的发展空间。
综上所述,农业合作经济组织是我国农村经济发展的重要力量,其数量和分布情况已经比较广泛。
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关于我区农村经济合作组织运行情况的调研报告区政协主席 xxx为进一步促进我区农村经济合作组织成长、壮大,加快推进农村经济发展,11月份,区政协就我区农村经济合作组织的发展及运行情况开展了专题调研。
现将有关情况汇报如下:一、我区农村经济合作组织的基本情况农民专业合作社是在农村家庭承包经营基础上,同类农产品的生产经营者或者同类农业生产经营服务的提供者、利用者,自愿联合、民主管理的互助性经济组织。
农民专业合作社以其成员为主要服务对象,提供农业生产资料的购买,农产品的销售、加工、运输、贮藏以及与农业生产经营有关的技术、信息等服务。
我区开始引入合作社经营理念较晚,但近年来发展速度开始加快。
2007年7月1日《农民专业合作社法》颁布实施后,我区依据本地实际,借鉴外地先进经验,大力发展农民专业合作社。
如今,农民专业合作社已成为进一步激活农村生产力,加快现代农业发展的一个重要手段,同时也成为了新农村建设农业生产经营的主要组织形式。
总体来看:1、我区农村专业合作经济组织持续发展。
截至目前,我区拥有各类农村专业合作经济组织65家,其中在工商部门登记注册的农民专业合作社60家,注册资金共1200万元,资产总额约6200万元,入社农民1980户,辐射带动周边3950多农户。
按经营类别划分,主要涉及畜禽养殖30家,水果产销7家,蔬菜生产10家,林业2家,其他16家。
合作社农产品申请注册商标2个,其中“XX大枣”、“北边黄瓜”获地理商标认证,“暖池”牌葡萄获得了“辽宁省名牌产品”称号,黄土坎鸡蛋商标正在申请注册中。
合作社获无公害农产品认证3个,绿色产地认定1个,绿色产品认证1个。
2、合作社示范建设稳步推进。
到目前为止,我区已有部级示范社1个,省级示范社5个,共获得上级扶持资金79万元;还有市级示范社4个,分别得到了市政府颁发的牌匾和奖励资金等;今年我区又申报省级示范社3家。
3、在农村经济建设中发挥积极作用。
以暖池塘镇的“葫芦岛市暖池葡萄专业合作社”为例,该合作社以葡萄种植为依托,统一注册“暖池”品牌,入会会员160户,影响带动周边农户达到180多户。
葡萄种植面积达3000多亩,总投资额1650多万元,带动发展了七个规模化生产栽植区域,现已形了我区葡萄生产基地,年产量可达1800吨,年销售额达到1260多万元,去年销售额增长速度高达21%,极大提高了当地农民年人均纯收入。
合作社实行民主管理,营造民主合作氛围,严格实行理事会、监事会制度,建立成员帐户,实行盈余返还。
较好地发挥了合作社在生产经营中的作用,提高了农业生产的组织化程度,为我区农业生产经营新模式的运用起到了带头示范作用。
4、推进农村专业合作经济组织的主要做法。
近年来,区政府高度重视对我区农民专业合作经济组织的发展与管理,政府主管部门通过多种形式的宣传引导,规范合作社设立程序、实行合作社注册登记“绿色通道”制度,为农民打造信息服务平台,积极协调解决合作社资金问题,加强合作社规范化与标准化建设,协助合作社进行商标注册和无公害认证等方面工作,极大地提升了我区农民专业合作社发展的积极性。
通过努力使合作社的作用得到进一步的发挥,减少了市场风险,提高了经济收益,满足了农民的不同需求,架起了政府与农民联系的桥梁。
二、我区农村专业合作经济组织发展中存在的问题我区农村专业合作经济组织虽取得一定的进展,但总体合作层次不高,发展水平不够,带动力和影响力有限,其规范完善和健康发展仍存在着不少亟待解决的问题。
1、认识不足、宣传力度有待进一步加强。
部分农民和少数干部还存在认识不到位,对合作组织的经营模式还不够了解,对已经施行的《农民专业合作社法》等相关法律法规缺乏系统性学习,宣传力度有待进一步加强,农民群众参与农村经济合作组织的积极性有待提高。
2、数量偏少、规模较小。
我区农村专业合作经济组织总体处于发展的起步阶段,会员总数占全区农户总数的比例不到1%,且大多数规模不大,注册资本不多,固定资产少,与省、市提出的目标尚有较大差距。
3、制度不健全、内部管理不规范。
受发起人业务知识、自身能力较低等因素影响,部分合作社组织有的组织章程流于形式,组织机构不健全,财务管理制度不透明,内部成员关系较松散。
科学决策、民主管理程度有待改进。
二次分配比例较小,没有形成真正的“利益共享、风险共担”的关系,特别是缺乏品牌意识,市场竞争能力不强。
4、组织化程度偏低、合作层次不高。
目前,我区农村专业合作经济组织多以技术服务、信息服务、生产资料采购服务、培训服务等初级合作内容为主,多数缺乏对农产品加工、销售、仓储、运输等服务功能,难以适应激烈的市场竞争。
5、运行机制不活、管理体制不顺。
在调研中了解到,合作社的登记注册由工商部门受理,农业主管部门和各乡镇并不完全掌握注册信息,相关部门之间缺乏必要的沟通协调机制。
6、资金短缺、政策扶持力度有待加强。
合作社融资难的瓶颈依然存在。
合作社大多是农村中想致富,但底子薄的弱势群体,同时很多合作社积累能力小,实力弱,又缺少有效抵押物,难以从金融部门获得信贷支持,资金的严重不足制约了合作社的发展壮大。
加上近些年,国家、省、市出台的一些发展农民专业合作组织的税收、信贷及用地等方面的优惠政策还不够,大多数中小规模的专业合作社还完全靠自己苦苦打拼。
三、加快农村专业合作经济组织发展的意见和建议农民群众是农村经济发展的主体,根据自愿原则建立起来的各类专业合作经济组织在实现农业增效、农民增收等方面蕴藏着巨大潜力。
为进一步引导、扶持、规范农村专业合作经济组织健康发展,提出以下建议:1、进一步提高思想认识,精心组织宣传学习。
《农民专业合作社法》的颁布实施,标志着农村专业合作经济组织进入了依法发展的新阶段。
要站在发展现代农业,繁荣农村经济,构建城乡和谐社会、服务“三农”的高度,增强责任感和使命感,加强工作的主动性和自觉性,充分尊重农民意愿,始终坚持“民办、民管、民受益”的原则,引导而不参与,扶持而不干预,促进农村专业合作经济组织健康发展。
要进一步加大宣传力度,认真制定方案,安排部署有关农村专业合作经济组织政策法规的宣传学习工作。
现阶段,要将《农民专业合作社法》、国务院《农民专业合作社登记管理条例》、《辽宁省实施〈农民专业合作社法〉办法》等法律法规宣传作为一项重要工作来抓,统一组织开展宣传活动,结合我区农业四大主导产业,宣传农民专业合作社成效和先进典型经验。
利用多种形式,继续开展通俗易懂和灵活多样的宣传活动,增强农民群众的合作意识,引导更多的农民参加农村专业合作经济组织,提升农村专业合作经济组织水平,营造支持农村专业合作经济组织健康发展的良好氛围。
2、因地制宜、分类引导,鼓励多形式农村专业合作经济组织的发展。
坚持以农业四大主导产业和特色产品为依托,打破身份、行业、城乡区域、所有制限制,多元化、多层次、多渠道、多领域放手发展各类农村专业合作经济组织。
鼓励农村专业大户、村级基层组织、经营能人、农技人员、龙头企业、基层供销社各类主体和各种不同类型的民间资本,利用生产、加工、经营、技术、资产、品牌等优势创办松散型或紧密型、营利型或非营利型、本地区或跨地域的农村专业合作经济组织。
3、加大政策扶持力度,完善配套政策措施。
尽快制定和继续完善发展农民专业合作社及农村专业合作经济组织的政策配套措施,使有关法规政策落到实处。
一是着力抓好我区农业产业发展规划,科学谋划特色农产品的空间布局,形成比较优势的产业带,使农村专业合作经济组织的发展具备坚实的产业基础;二是积极落实省、市政府制定的农村专业合作经济组织企业所得税、营业税、增值税等税收优惠政策;三是对于合作经济组织缴纳的地方税收和新增增值税地方留成部分,在一定期限内由财政予合作经济组织以等额奖励;四是农村专业合作经济组织应作为农业产业政策的载体,新农村建设项目应与农村专业合作经济组织有机结合;五是加强对农村专业合作经济组织管理人员和农村干部的业务培训,培养出一批有合作思想、懂经营、善管理的合作经济组织带头人、业务骨干及专业合作社成员,为办好农民专业合作社创造必要条件。
4、培育农村合作金融组织,增加农村经济发展资金供给。
放宽农村金融的市场准入条件,采用农村合作金融组织+小额信贷的方式,探索农民参与合作金融的有效途径,鼓励建立农民资金合作社等形式的农村合作金融组织;在农村金融市场中引入竞争机制,实现农村金融的多元化;努力建立金融系统与基层群众的互信机制,进一步解决农村经济发展资金难的问题。
5、加强品牌建设,引导规范发展。
农村专业合作经济组织的发展要突出品牌意识,加强品牌建设,提高市场竞争能力。
为此,一方面要引导规范内部运作。
重点是要健全民主管理制度,如专业合作社的“三会”制度;内部规范制度,如财务管理制度、项目责任制度、奖励制度;利益分配制度,如二次分配制度等,满足品牌建设的内在要求。
另一方面要牢固树立品牌形象。
尽快完善农产品质量的检验检测标准,鼓励农村专业合作经济组织进行农产品质量安全自检,提高农产品的安全性,增强市场竞争力;奖励申报无公害产品、无公害基地、绿色食品和有机食品认证以及注册农产品商标和地理标志;积极参加各种农产品展销会、洽谈会、发布会和知名品牌评选活动,提高农产品的知名度;招商引资应将农村专业合作经济组织项目列入其中,为开拓市场创造条件。
6、理顺管理机制,构建服务平台。
发展农村专业合作经济组织应作为新农村建设的一项重要内容,进一步加强农村专业合作经济组织领导小组,实行联席会议制度,加强农业、林业、畜牧、水利、工商、财政、供销、税务、科技、科协、金融等部门的联系和沟通,建立跟踪服务与跟踪监管机制,协调处理规划和发展过程中的困难和问题。
进一步明确农业部门为农村专业合作经济组织的主管部门,并内设专门职能部门具体负责,各有关部门要根据自身职能,抓紧制定具体措施,通力合作、齐抓共管,全力支持农村专业合作经济组织快速健康发展。