新政府会计制度的实施对高校财务管理的影响

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新政府会计制度实施对高校财务管理的影响

新政府会计制度实施对高校财务管理的影响

新政府会计制度实施对高校财务管理的影响随着社会的发展和进步,政府对高校的管理和监督也越来越严格。

新政府会计制度的实施,对高校的财务管理产生了一系列影响。

本文将从会计制度的变革、高校财务管理的需求,以及新政府会计制度对高校财务管理的影响等方面,来探讨新政府会计制度实施对高校财务管理的影响。

一、会计制度的变革随着我国经济社会的不断发展,原有的会计制度已经不能满足金融监管的需求。

为了适应市场经济的需要,新政府会计制度对原有的会计制度进行了一系列的改革和完善。

新政府会计制度不仅对财务报表的编制和披露进行了规范,还对财务数据的真实性和准确性提出了更高的要求。

对会计信息系统、内部控制等方面也进行了系统的改进。

这些变革使得高校在财务管理上面临着新的挑战和机遇。

二、高校财务管理的需求高校财务管理作为高校管理的一个重要组成部分,直接关系到高校的发展和稳定。

高校财务管理的需求主要体现在以下几个方面:1. 财务稳定性:高校需要保障财务的稳定性,确保资金的安全和有效利用。

2. 资金透明度:高校需要提高资金的透明度,规范资金的管理和使用。

3. 财务监管:高校需要加强财务监管,提高财务管理的效率和效益。

4. 财务信息披露:高校需要加强财务信息的披露,提高财务信息的透明度。

以上需求都对高校的财务管理提出了更高的要求,新政府会计制度的实施也将给高校的财务管理带来深刻的影响。

1. 加强财务监管新政府会计制度要求高校必须加强对资金的监管和使用,加强对财务数据的真实性和准确性的把关。

高校需要建立完善的内部控制机制,规范财务管理流程,加强对财务数据的审核和监督。

这将促使高校加大对财务管理的投入,提高财务管理的效率和效益,从而保障高校财务的安全和稳定。

2. 提高财务信息披露的透明度新政府会计制度要求高校加强对财务信息的披露,提高财务信息的透明度。

高校需要及时、准确地向社会公众披露财务信息,使社会公众了解高校的经营状况和财务状况。

这有利于提高高校的声誉和信誉,也有利于吸引更多的社会资源,推动高校的发展。

论政府会计制度改革对高校财务管理的影响

论政府会计制度改革对高校财务管理的影响

论政府会计制度改革对高校财务管理的影响随着我国经济的不断发展和社会的不断进步,政府会计制度改革已成为推动我国经济发展的重要一环。

政府会计制度改革带来的影响不仅仅局限于政府部门自身,同时也对其他行业、企事业单位产生了深远的影响,其中包括高校财务管理。

高校作为我国教育体系中的重要组成部分,其财务管理对我国教育事业的发展具有重要意义。

政府会计制度改革对高校财务管理的影响更是凸显出其重要性。

本文将对政府会计制度改革对高校财务管理的影响进行详细分析和阐述。

1. 财务管理理念的转变政府会计制度改革的一个重要影响就是对高校财务管理理念的转变。

传统的会计制度更多地着重于对财务支出和收入的核算和管理,而在政府会计制度改革后,高校财务管理不再只是简单地把关于账务核算和财务报表的事务性工作,更加重视运用财务信息服务于高校的经营决策,更强调财务管理应用于高校整体战略规划和发展目标。

政府会计制度改革使得高校财务管理更加注重整体经济效益,更加关注高校资产的保值增值,更加注重财务风险的防范和控制,这对于高校财务管理理念的转变具有重要的推动作用。

2. 财务管理体制的规范政府会计制度改革对高校财务管理体制带来了一系列的规范和重塑。

在制度改革之前,许多高校财务管理体制存在着不规范、不透明的情况,导致高校经费使用和管理出现了不少问题。

政府会计制度改革通过对会计核算制度和管理制度的规范,对高校财务管理体制进行了重新设计和优化,形成了一套更加合理和高效的财务管理体制。

这一系列规范的改革,不仅提升了高校财务管理的透明度和规范性,有效地规范了高校的财务经营行为,也使高校财务管理体制更加符合国家的会计制度要求。

3. 资金使用的透明度提升4. 财务管理水平的提升政府会计制度改革对高校的财务管理水平提升起到了积极的推动作用。

政府会计制度改革通过对高校财务管理人员的专业培训和技能提升,使高校财务管理人员更加熟练地掌握了新的会计制度和财务管理方法,提升了他们的专业素养和管理水平。

政府会计制度改革对高校财务管理的影响

政府会计制度改革对高校财务管理的影响

政府会计制度改革对高校财务管理的影响随着社会的进步和经济的发展,政府会计制度改革已成为推动国家治理体系和治理能力现代化的重要举措。

而高校作为国家重要的教育和科研单位,其财务管理受到政府会计制度改革的影响也愈发显著。

本文将探讨政府会计制度改革对高校财务管理的影响,并分析对高校财务管理的挑战和机遇。

一、会计制度标准的统一性政府会计制度改革的一个重要目标就是要提高会计制度标准的统一性,以提升财务管理的透明度和规范性。

在这样的大背景下,高校的财务管理也需要严格按照统一的会计制度标准进行规范,这对高校来说既是挑战也是机遇。

挑战在于高校原有的财务管理制度需要做出调整和改进,这对高校财务管理人员的能力和水平提出了更高的要求;而机遇则在于统一的会计制度标准可以提升高校财务管理的效率和透明度,为高校的可持续发展提供更好的财务保障。

二、财务监管的加强政府会计制度改革也意味着对财务监管的加强,高校的财务管理将面临更加严格的监管和审计。

这需要高校财务部门加强内部管理,规范财务制度,确保财务信息的真实性和完整性。

也需要加强对外部审计的配合,接受政府和社会的监督。

在这一过程中,高校财务管理人员需要提高自身的业务水平和质量意识,确保财务管理工作符合国家法律法规和制度要求。

三、财务预算的科学性政府会计制度改革也促使高校财务管理部门需要更加科学地进行财务预算。

根据新的会计制度规定,高校需要更加注重财务预算的科学性和合理性,将财务预算与高校的发展战略和目标相结合,促进资源的合理配置和利用。

这需要高校财务管理人员具备较强的数据分析能力和财务运作能力,能够有效地制定和执行科学的财务预算,为高校的发展提供有力的财务支持。

四、风险防范和控制政府会计制度改革也要求高校财务管理部门加强风险防范和控制,及时发现和解决财务管理中的风险问题。

高校作为国家重要的教育和科研单位,其财务管理涉及的领域广泛,风险也相对较高。

高校财务管理人员需要具备较强的风险识别和防范能力,建立起科学的风险管理体系,确保高校财务管理工作的安全和稳定。

新政府会计制度实施对高校财务管理的影响

新政府会计制度实施对高校财务管理的影响

新政府会计制度实施对高校财务管理的影响乔龙珍暨南大学财务处摘要:新政府会计制度的实施对高校财务管理带来了巨大的影响,是推动行政事业单位改革财务管理机制,提高财务管理效能的重要保障。

文章从此出发,以高校财务管理为研究对象,首先介绍了新政府会计制度的核心内容及其对于高校财务管理改革的意义,然后分析了新政府会计制度实施的具体影响,包括会计信息、会计核算以及财务活动中的影响,最后就高校如何应付此种影响,提出了对策,包括提高重视程度、推动会计人员转型、加强信息系统建设等。

关键词:新政府会计制度;高校财务管理;影响进入新世纪以来,我国机关事业单位的管理体制改革持续深入,财务管理成为机关事业单位管理体制改革的重点内容。

2013年,党的十八届三中全会明确提出“建立以权责发生制为基础的政府综合财务报告制度”的目标,尔后,《预算法》、《政府会计准则———基本准则》等法律法规的出台,为机关事业单位的财务管理改革提供了可靠的参考。

2017年,财政部颁发了《政府会计制度——行政事业单位会计科目和报表》,是为新政府会计制度,新的制度中明确要求采用双轨核算制,行政事业单位在财务管理中要同时做好预算会计、财务会计的工作,并且,对信息公开等也做了具体的要求。

新政府会计制度的颁发具有重要的意义,特别是对于高校而言,更是如此。

它契合当前高校财务管理改革的方向,能够为高校财务管理改革提供有力的指导,且当前我国高校正处于双一流建设的重点阶段,新政府会计制度的实施可以为双一流建设保驾护航。

一、新政府会计制度实施对高校财务管理的具体影响(一)对会计信息的影响新会计制度对高校财务管理的影响,首先表现在其对会计信息的影响上。

以往高校在报表编制中,仅需编制“预算会计”下的《部门决算报表》,难以全面反映高校的财务运行情况,对高校财务管理的规范化建设具有负面影响。

新政府会计制度要求高校同时开展“预算会计”与“财务会计”,“财务会计”工作中需要编制的报表主要有《现金流量表》、《收入费用表》、《资产负债表》等,财务报表的编制具有非常重要的意义,它一方面使得高校会计工作从简单地反映预算执行情况转变为全面呈现学校的资产负债、资金运营、现金流量、成本绩效等情况,另一方面权责发生制的要求贯彻落实到财务管理活动中。

政府会计改革对学校财务管理的影响

政府会计改革对学校财务管理的影响

政府会计改革对学校财务管理的影响随着中国社会主义市场经济的不断发展,政府会计制度改革已经成为了全面深化改革的一项重要内容。

政府会计改革对于各行业的财务管理都有着深远的影响,特别是对于学校财务管理来说,其影响更是不可小觑。

学校作为教育事业的重要组成部分,其财务管理的规范与否直接关系到教育质量的提升和学校的可持续发展。

在政府会计改革的大背景下,学校财务管理也面临着新的挑战和机遇,因此有必要深入探讨政府会计改革对学校财务管理的影响,并从中寻找解决问题的路径和方法。

政府会计改革对学校财务管理的影响主要体现在以下几个方面:一、财务透明度的提升政府会计改革要求加强对财务事项的信息披露,提高财务透明度,防止财务数据的造假和违规操作。

对于学校而言,这意味着需要建立更加严格的财务管理制度和规范,加强对各项财务活动的监督和管理,提高对财务数据真实性和准确性的要求。

学校需要主动向社会公开财务信息,让社会各界了解学校的财务状况,增强对学校财务管理的监督和评价,从而推动学校财务管理向更加规范化、透明化的方向发展。

二、责任意识的强化政府会计改革倡导建立健全的责任意识和激励约束机制,促进各级各部门依法依规行使财务职责,提高财务管理的效率和规范性。

对于学校来说,这就要求树立正确的财务观念,明确财务管理的责任主体和责任范围,强化各个岗位的财务管理责任,推动全体员工形成积极的财务管理意识,增强对学校财务管理的主动性和积极性。

通过激励和约束机制,建立健全的绩效评价体系,引导和激励学校财务管理人员为学校的财务管理目标而努力,提高财务管理的效率和效益。

三、风险防范能力的提升政府会计改革要求建立健全的风险管理机制,防范和化解各类财务风险,确保政府财政资金的安全和稳健运行。

对于学校而言,这就意味着要加强对各类财务风险的监测和预警,建立健全的风险管理制度和流程,及时发现和解决财务风险问题,确保学校财务的安全和稳健。

学校需要注重风险防范意识的培养和加强风险管理能力的建设,提升学校的抗风险能力和危机处理能力,确保学校财务管理的稳健和可持续发展。

实施《政府会计制度》对高校财务的影响及应对措施

实施《政府会计制度》对高校财务的影响及应对措施

实施《政府会计制度》对高校财务的影响及应对措施随着国家治理体系和治理能力现代化的推进,我国政府会计制度得到了不断完善和规范。

实施《政府会计制度》对高校财务管理提出了更高的要求,对高校的财务工作产生了积极的影响。

本文将对《政府会计制度》对高校财务的影响及应对措施进行分析。

1. 提升了财务管理水平实施《政府会计制度》意味着高校需要按照统一标准进行财务管理,加强内部财务控制,规范财务报告制度、预算管理制度。

这将要求高校财务人员提升自身水平,加强会计核算和风险防范,提高财务管理水平。

2. 增强了财务透明度和规范性《政府会计制度》的实施,要求高校必须按照规范的会计制度进行财务核算和报告,提高了财务信息的透明度和规范性。

公开透明的财务信息将有助于各方监督高校的财务活动,增强了高校财务管理的规范性。

3. 提高了财务风险防控政府对高校财务的规范管理,有利于提高财务风险的防控能力。

高校在执行《政府会计制度》的过程中,要加强对资金使用、项目投资和财务预算的监管,减少财务风险的暴露,保障高校资金的安全和合理利用。

二、应对措施1. 加强财务制度建设和培训高校需要依据《政府会计制度》的要求,加强财务制度建设,健全内部会计控制制度,完善财务管理制度,确保会计核算符合法律法规和制度要求。

通过组织财务人员参加培训,提高其执行《政府会计制度》的能力,确保财务工作的规范性和准确性。

2. 强化财务信息披露和公开透明高校需要做好财务信息披露工作,积极公开财务报表,主动接受社会监督和舆论监督,增强财务信息的透明度和公开性。

这样不仅有利于加强对高校财务管理的监督,也能够提高社会对高校的信任度。

高校应建立健全的财务风险防控机制,包括加强财务内部审计、加强财务监管、完善财务风险评估机制等。

建立健全的资金使用和预算管理制度,设立专门的财务监督岗位,密切关注资金流向,及时发现并解决潜在的财务风险。

4. 加强沟通和配合高校的财务管理需要各个部门的积极配合和支持。

政府会计制度改革对高校财务管理的影响

政府会计制度改革对高校财务管理的影响

政府会计制度改革对高校财务管理的影响随着时代的发展,社会经济的进步,政府会计制度改革已成为推动我国经济发展和提高国家治理水平的重要举措。

作为国家的重要组成部分,高校在这场改革中也受到了深刻的影响。

政府会计制度改革对高校财务管理的影响主要体现在以下几个方面:规范财务管理制度、提高财务透明度、优化资源配置、强化风险防范和提升内部控制水平。

政府会计制度改革规范了高校的财务管理制度。

改革之前,高校的财务管理存在着诸多弊端,比如财务报表不规范、资金使用不透明、财务风险管控不足等。

而政府会计制度改革的实施,明确了高校财务管理的制度和流程,要求高校建立健全的会计制度和内部控制体系,加强财务监管,规范会计核算、财务预算、资金管理等方面的操作,提高了财务管理的规范性和透明度。

政府会计制度改革提高了高校的财务透明度。

改革后,政府对于高校的财务信息披露和监管力度明显增强,高校财务报表也更加规范、透明。

高校财务状况和经费使用情况等信息可以更加及时地为社会公众所了解,增强了高校财务管理的公开性和透明度,有利于监督和评估高校的经济效益和社会效益,提高了高校财务管理的公信力和社会认可度。

政府会计制度改革优化了高校资源配置。

改革以来,政府财政拨款和高校内部资金管理都更加注重效益导向,注重资源的合理配置和有效利用。

财务管理的规范和透明使得高校的财务决策更加科学、合理,提高了资源的利用效率,有利于提升高校的核心竞争力和综合实力。

政府会计制度改革强化了高校的财务风险防范。

改革完善了高校的内部控制制度和风险管理机制,加强了对高校财务活动的监管和风险防范。

高校财务管理和人员都更加注重规章制度的执行和内部控制的落实,有效避免了一些潜在的风险和损失,保障了高校的财务安全和稳健经营。

政府会计制度改革对高校财务管理产生了深远的影响,促进了高校财务管理体制的规范化和现代化。

但同时也要看到,政府会计制度改革对高校财务管理也带来了一些挑战,比如高校需要进一步提升财务管理水平、完善内部控制机制、注重科学决策等。

探究新政府会计制度对高校财务的影响

探究新政府会计制度对高校财务的影响

探究新政府会计制度对高校财务的影响随着社会的发展和改革开放的推进,我国各个领域的改革也在不断深化,包括高校的管理体制也在不断调整和完善。

新政府会计制度对高校财务的影响是一个热点问题,本文将从多个角度进行探究,分析新政府会计制度对高校财务的影响及其带来的挑战和机遇。

新政府会计制度的实施与高校财务管理的完善新政府会计制度的实施是我国财政改革的一个重要举措,目的是规范政府的财务管理,提高财政资源的利用效率,保障财政资金的安全性和透明度。

在这一过程中,高校作为政府机关的一部分,也必须按照新的会计制度要求进行财务管理。

新政府会计制度对高校财务的影响主要表现在以下几个方面:一是会计制度的规范性增强。

新政府会计制度明确了财务管理的规范标准和程序要求,要求高校建立健全财务制度,加强财务管理的规范性和透明度。

高校必须依据新的会计制度要求进行财务核算和报告,保证财务信息的真实性和可靠性。

二是会计核算方法的变革。

新政府会计制度对会计核算方法作出了一系列的规定和要求,例如要求高校坚持公开、公平、公正的原则进行财务核算,推行成本会计、现金会计和预算会计相结合的会计核算方法。

这些变革将对高校的财务管理和财务决策产生重要影响。

三是财务信息披露的加强。

新政府会计制度要求高校加强对财务信息的披露,推动高校实现财务信息公开和透明化。

高校必须及时向社会公开其财务报表和相关财务信息,保障信息的真实性和客观性,提高社会各界对高校财务管理的监督和评价。

四是财务管理体制的完善。

新政府会计制度对高校的财务管理体制进行了调整和完善,要求高校建立健全内部控制体系,保障财务管理的规范性和效率性。

高校必须创新财务管理模式,提高财务管理的科学性和效益性,为高校的长远发展提供有力支撑。

新政府会计制度对高校财务的影响是多方面的,其带来的挑战和机遇也是双重的。

一方面,新政府会计制度对高校财务管理提出了更高的要求,加大了财务管理的复杂性和难度,给高校带来了一定的挑战。

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新政府会计制度的实施对高校财务管理的影响【摘要】自2019年1月1日起,新政府会计制度正式实施。

相比旧制度而言,新政府会计制度构建了统一的会计标准体系以及财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的核算模式,并完善了会计报表体系和结构。

本文具体分析了新政府会计制度对高校财务管理的五方面影响,即有利于加强高校资产和负债管理,深化财税体制改革;有利于提高会计信息质量,提升高校财务管理透明度;有利于建立科学的绩效考评制度,提高财政资金使用效率;有利于明确科研经费管理,提高高校科研水平;增大财务管理难度,加大财务人员工作量。

最后,在此基础上,有针对性地提出了五点建议。

【关键词】新政府会计制度财务管理影响●邓雪梅胡丹一、我国政府会计制度的发展历程自新中国成立至今,我国政府会计制度经历了形成、发展到逐步完善的阶段。

从1950年至1996年,我国政府会计分为财政总预算会计制度以及行政事业单位会计制度,以预算会计为单目标,政府会计主要用来反映预算执行情况,并且实行单分录记账。

在此阶段政府会计信息高度分散,信息碎片化严重,缺乏透明度,以收付实现制为编制基础。

1997年至2012年是我国政府会计的发展阶段,在此阶段我国政府会计制度划分为财政总预算会计制度、行政单位会计制度以及事业单位会计制度,改变了行政单位和事业单位依照同一口径核算的做法。

但在此阶段依然以预算会计为单目标,实行单分录记账。

这一阶段主要的变化是行政单位与事业单位分别按照不同的会计制度记账,体现了行政单位和事业单位的不同性质。

此外,事业单位会计制度中开始运用会计要素,并且形成了权责发生制的雏形。

在这一阶段,政府采购制度、国库集中收付制度等与政府会计紧密相关的制度也在逐渐形成并完善,我国政府会计制度逐渐与国际接轨。

2012年至2015年是我国政府会计的完善阶段,它沿袭了上一阶段的划分方法,行政单位与事业单位按照不同的会计制度记账,但实行双目标双分录制,分别以预算会计和财务会计为目标,以全面反映各单位的政府会计信息。

这一阶段政府会计既能反映各部门预算执行情况又能反映各部门财务状况、现金流量等,且期末要根据权责发生制编制财务报告,促进了政府会计信息化的发展。

总的来说,我国政府会计制度由“单目标单分录”到“双目标双分录”的转变使我国政府会计信息更加集中和透明,会计报表编制更加合理,使我国政府会计制度更加现代化、国际化。

2015年以来,我国政府会计制度先后迎来了多次调整,多项具体准则陆续发布。

2016年8月《政府会计制度(征求意见稿)》发布,我国政府会计制度不断完善。

2017年10月,财政部印发《政府会计制度———行政事业单位会计科目和报表》,宣布新政府会计制度自2019年1月1日起实施,并鼓励行政事业单位提前执行新制度。

至此,我国的政府会计制度越来越完善并趋于稳定,新政府会计制度的实施也影响了各行政事业单位的工作内容和模式。

二、新旧政府会计体系的变化(一)新旧政府会计体系总体变化新政府会计制度是旧制度历经数次变革,不断创新和完善的成果,有效地解决了旧政府会计制度各方面的缺陷,比如,因为缺乏统一的标准体系导致核算口径不一;收付实现制难以反映经济业务的实质,难以正确核算各业务的成本等;政府会计信息不全面不细致不准确等。

新旧政府会计体系在总体上有以下变化:1、新政府会计制度构建了统一的会计标准体系。

在组成框架体系上,旧预算会计制度包含政府会计以及非营利组织会计,同时,政府会计包含各级政府的预算会计以及各级各类行政单位会计,而各类事业单位会计包含在非营利组织会计中。

在此情况下,行政单位会计和事业单位会计纳入了不同的会计制度,多项制度并存形成了我国会计标准体系繁杂的局面。

而在新政府会计制度下,各级政府、各部门、各单位均实施新政府会计制度,核算口径一致,既方便了各部门会计核算的管理,也有利于实现政府会计信息的可比性。

其中,高校作为事业单位参照《政府会计制度———基本准则》及其相关补充规定。

2、新政府会计制度创新性地构建了财务会计和预算会计适度分离并相互衔接的核算模式。

该模式的特点是:双体系、双基础、双等式、双报告,具体如表1所示。

在“四双”政府会计模式下,我国政府会计制度包含财务会计体系以及预算会计体系,前者以权责发生制为编制基础,遵守“资产=负债+净资产”(“净资产=收入–费用”)会计等式,每年须按时出具政府财务报告;后者以收付实现制为编制基础,遵守“预算收入–预算支出=预算结余”会计等式,每年须按时出具政府决算报告。

在该模式下,预算会计有效地提供了与政府预算执行情况有关的信息,财务会计有效地提供了政府财务状况、运行情况(包括运行成本等)、现金流量等方面的信息,有利于对财政资金进行各方面的管理,提高财政资金使用效率,规范政府账务处理行为,提高政府绩效管理水平。

两种会计体系并行记账是我国政府会计制度上的重大创新。

在并行记账模式下,部分现金收支业务需要同时进行财务会计和预算会计的核算,例如,纳入部门预算管理的财政拨款收入、零余额账户用款额度、库存现金等。

现分别以行政单位和事业单位通过银行转账购买固定资产进行账务处理为例,说明新旧政府会计制度的差异。

在旧预算会计制度体系下,行政单位账务处理为:借:固定资产贷:资产基金借:经费支出贷:银行存款;事业单位账务处理为:借:固定资产贷:非流动资产基金借:事业支出贷:银行存款体现了旧预算会计制度采用双分录的特点。

而在新政府会计制度体系下,行政单位财务会计账务处理为:借:固定资产贷:银行存款预算会计账务处理为:借:行政支出贷:资金结存事业单位财务会计账务处理为:借:固定资产贷:银行存款预算会计账务处理为:借:事业支出贷:资金结存充分体现了新政府会计制度双会计的特点。

此外,新制度下政府预算执行情况、财务状况、运营情况以及现金流量等信息也能在各财务报告中得到全面的反映,政府会计信息的透明化也有利于社会公众对政府部门财政资金的监督,从而提高资金的使用效率。

表1“四双”政府会计模式(二)新旧会计制度下高校财务管理的变化高等学校作为事业单位的一部分,主要从事教育科研活动,其财务管理也需有相应的调整,从而有利于会计工作的开展,对高校资金进行全面预算管理、财务管理,提高高校财务绩效管理水平,规范高校账务处理行为,进而提高财政资金使用效率。

新旧政府会计制度下针对高校财务管理主要有以下变化。

1、新增特色科目。

与旧制度相比,新政府会计制度更贴近高校实际运营情况,新增一系列特色科目,使其能够更全面细致地反映高校的财务情况。

新政府会计制度增加了“事业收入”会计科目,用来核算行政事业单位从相关财政部门取得的用于科研等活动的拨款收入,从而与“财政拨款收入”、“上级补助收入”等有所区分,使经费拨款来源更加明确,便于管理。

而针对高校财务管理,新增“教育事业收入”、“科研事业收入”等设置在“事业收入”科目下的明细科目,用来反映高校从事教学、科研及其辅助活动实现的收入。

高校可以以财政专户返还方式、预收款方式、应收款方式或者其他方式取得事业收入。

就会计账务处理而言,以财政专户返还方式取得对教育的拨款为例,实现应上缴专户的收入时:借:银行存款/应收账款等贷:应缴财政款收到财政专户返还的收入时:借:银行存款等贷:事业收入———教育事业收入同理,新政府会计制度明确了“业务活动费用”用于核算的范围为各部门单位的专业业务活动及辅助活动,从而与双体系双基础双等式(“5+3”会计要素)双报告财务会计体系权责发生制资产=负债+净资产(净资产=收入–费用)政府财务报告预算会计体系收付实现制预算收入–预算支出=预算结余政府决算报告“单位管理费用”、“经营费用”等有所区分,明确各费用范围有利于各经济活动成本的核算。

在“业务活动费用”科目下设置“教育费用”、“科研费用”用来反映对应活动的各项费用。

以发放教师工资为例进行账务处理:借:业务活动费用———教育费用贷:应付职工薪酬其他应交税费———应交个人所得税此外,还有“教育事业预算收入”、“科研事业预算收入”、“教育支出”、“科研支出”等一系列科目,这些特色科目充分体现了高校不同于一般事业单位的特点,与教育科研紧密相关,有利于加强高校资金管理。

2、完善会计报表体系。

在新政府会计制度中,报表分为预算报表和财务报表两大类,各单位的报表也有所不同。

对高校而言,新增的“教育事业收入”、“科研事业收入”项目在收入费用表中“事业收入”下列示;收入费用表中“单位管理费用”项目下新增了“行政管理费用”、“离退休费用”等项目。

“教育事业预算收入”、“科研事业预算收入”等新增项目在预算收入支出表中列示。

此外,校内独立核算单位也应纳入高校报表编制范围,以保证高校财务报表的完整性、准确性,使财务信息更加明晰、准确、细致。

3、设置留本基金。

与一般事业单位不同,会收到校友及社会各界的捐赠资金。

为细化这类资金的用途,在“专用资金”下设置“留本基金”科目,主要用以核算高校使用收到的捐赠资金成立的限定性基金,这类基金一般永久性地保留本金或者保留一段时间本金,其中,“专用基金”是事业单位特有的科目。

此外,留本基金与其他投资也具有可比性,下设“本金”和“收益”明细科目;“本金”下设“已投资”和“未投资”以区分不同状态的资金,且本金不可随意使用。

以留本基金利息购买固定资产为例进行账务处理,财务会计:借:固定资产贷:银行存款等预算会计:借:专用基金———留本基金———收益贷:累计盈余预算会计与财务会计分别记账。

三、新政府会计制度对高校财务管理的影响在旧政府会计制度中,高校作为事业单位,主要参照《高等学校会计制度》等事业单位会计制度。

新政府会计制度统一了各单位的会计标准体系,其各项举措给高校财务管理带来了多方面的变化与影响。

旧会计制度与新政府会计制度之间的有效转换与衔接也给高校财务管理带来了挑战。

(一)有利于加强高校资产和负债管理,深化财税体制改革在对资产的管理上,首先,新政府会计制度突破了预算会计的局限,细化了资产项目,下设固定资产、公共基础设施、保障性住房等会计科目,各项资产的细分明确了高校的资产范围,有利于加强高校对各项资产的管理。

此外,引用企业会计的资产确认原则,固定资产的确认主要参考资产的本质而非通过资产的价值来衡量,更突出了资产的实质。

例如,融资租赁得到的资产由高校控制,能带来经济利益且成本可计量,从而可以确定为固定资产。

同时,改变对资产不提折旧或摊销的做法,对各项资产进行折旧或者摊销,反映真实的资产价值。

购买固定资产或者无形资产时,一般账务处理为:财务会计:借:固定资产/无形资产贷:零余额账户用款额度/银行存款/应付账款等预算会计:借:事业支出/行政支出/经营支出贷:资金结存等在进行折旧或者摊销时,财务会计:借:业务活动费用/单位管理费用/经营费用等贷:固定资产累计折旧/无形资产累计摊销预算会计不记账。

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