移民安置政策框架_征地和搬迁安置工作计划总结草案
工程征地拆迁补偿和移民安置工作实施方案

工程征地拆迁补偿和移民安置工作实施方案一、项目背景与目标1.项目背景随着我国经济的快速发展,城市化进程不断加快,各类基础设施和重点项目的建设日益增多。
在这些项目中,征地拆迁和移民安置工作成为了关键环节。
为确保工程顺利进行,保障被征地拆迁群众合法权益,维护社会和谐稳定,我们特制定本实施方案。
2.项目目标本实施方案旨在明确征地拆迁补偿和移民安置的具体步骤、措施及责任主体,确保工程按时完成,被征地拆迁群众得到妥善安置,生活水平不降低,社会和谐稳定。
二、工作原则1.合法合规原则:严格遵守国家法律法规,确保征地拆迁补偿和移民安置工作依法进行。
2.公平公正原则:确保征地拆迁补偿标准公平合理,维护被征地拆迁群众合法权益。
3.保障民生原则:关注被征地拆迁群众生活,确保安置措施到位,生活水平不降低。
4.沟通协调原则:加强与被征地拆迁群众的沟通,做好政策宣传解释工作,确保工作顺利进行。
三、实施方案1.征地拆迁补偿根据项目需要,结合当地实际情况,制定征地拆迁补偿方案。
方案应包括补偿标准、补偿方式、补偿范围等内容。
(2)评估土地价值组织专业机构对被征土地进行评估,确定土地价值,为制定补偿标准提供依据。
(3)签订补偿协议与被征地拆迁群众签订补偿协议,明确补偿金额、支付方式等事项。
(4)发放补偿款按照协议约定,及时发放补偿款,确保被征地拆迁群众得到妥善安置。
2.移民安置(1)确定安置地点根据项目需求和被征地拆迁群众意愿,确定移民安置地点。
(2)建设安置房按照安置地点,建设质量达标、功能齐全的安置房。
(3)配套设施建设在安置区内建设相应的配套设施,如道路、供水、供电、排水等。
(4)搬迁安置组织被征地拆迁群众有序搬迁,确保安置工作顺利进行。
3.政策宣传与解释结合项目实际情况,制定针对性的宣传方案,确保政策宣传到位。
(2)开展宣传活动通过多种渠道,如举办讲座、发放宣传资料等,开展政策宣传活动。
(3)解答群众疑问设立专门的政策解答,及时解答被征地拆迁群众的疑问。
移民安置政策框架征地和搬迁安置工作计划草案

移民安置政策框架征地和搬迁安置工作计划草案移民安排政策框架一.项目目的及描画1、中国乡村卫生项目的首要目的是展开卫生革新创新试点,为中国政府正在停止的深化的卫生革新作出贡献。
经过在挑选出的省、县展开试点活动,评价卫生革新创新在提高公允取得优质卫生效劳方面,提高抗经济风险才干并更好的实施公共危机管理方面的贡献。
各项目县将在第一范围下三方面尝试创新〔第二范围为项目前三个范围活动的展开提供支持〕。
2、二个范围项目描画如下:第一范围:批量赠款支持下的卫生革新创新此范围支持以下三方面的创新活动:〔1〕改善乡村卫生筹资:此子范围活动的展开旨在卫生部指点下探求新型乡村协作医疗筹资形式和民政部指点下的医疗救助方案。
试点活动包括树立信息系统、费用控制和可选择的供方支付机制,提高边缘人群取得效劳和支付才干,并改善政府的公共职责。
〔2〕改善乡村卫生效劳提供的质量、效率及费用控制:此子范围中心目的是有效控制医疗费用,提高医疗技术水平,提高卫生效劳提供的外部效率,增强对预防和安康促进的关注。
〔3〕增强中心公共卫生效劳的筹资和机构作用:经过试点不同的做法,增强公共卫生系统的筹资和组织机构方式。
此子范围的目的是改善中心公共卫生效劳提供的质量、效率和公允性,以及应对中国乡村公共卫生效劳所面临的新应战。
项目支持制定协调的县级公共卫生战略,评价现有资源是如何充沛满足不同社会群体多样化的安康需求,确定如何增强基本的公共卫生功用,保证公允取得中心临床公共卫生效劳。
第二范围:项目协调、政策开发与阅历推行:此范围旨在指点项目的实施并为乡村卫生革新提供可推行的阅历形式。
项目的革新性质和创新性批量赠款的运用,需求组建新的项目组织结构和项目管理顺序。
3、虽然项目中土地征用状况不太能够发作,但不能将其扫除在外。
项目有能够支持村卫生室的更新、改造,提供基本预防效劳的小规模修建〔通常小于60平方米〕。
在能够的状况下,将在私有土地上树立新诊所。
假设没有适宜的私有土地,那么需求征用土地。
2024年社区移民安置工作总结

2024年社区移民安置工作总结随着社会的发展和经济的进步,社区移民安置工作也越来越受到重视。
2024年,我们社区在移民安置工作方面取得了一系列重要的成绩。
下面是对这些成绩的总结和分析。
一、安置政策的完善社区移民安置工作的核心是建立完善的安置政策,以保障移民群体的权益和社会稳定。
今年我们社区出台了一系列切实可行的政策,包括提供必要的住房、就业机会和教育资源等,以帮助移民顺利融入社区。
同时,我们也加强了与相关部门的合作,共同制定和完善相关政策,为移民提供更加全面的支持。
二、住房安置工作的推进住房问题一直是移民安置的重点和难点之一。
今年,我们社区积极开展住房安置工作,通过修建新的安置房屋和租用闲置房屋等方式,为移民提供了更多的住房选择。
同时,我们积极引导社区居民对移民群体的理解和支持,提高了住房分配的透明度和公平性。
三、就业机会的拓展就业是移民安置的关键环节之一。
今年我们社区通过与企业的合作,为移民群体提供了更多的就业机会。
我们积极推动开展就业培训,提升移民的职业技能,增加他们的就业竞争力。
同时,我们也加强与教育机构的合作,为移民提供继续教育和学习的机会,帮助他们更好地融入社会。
四、文化交流和教育资源的共享在移民安置工作中,文化交流和教育资源的共享是非常重要的。
今年我们社区加强了与移民群体的文化交流,组织了多种形式的文化活动,增进了社区居民对移民的了解和认同。
同时,我们也积极提供教育资源,为移民子女提供优质的教育服务,帮助他们更好地适应新环境。
五、社会支持和咨询服务的加强移民安置过程中,移民群体总会遇到各种问题和困难。
今年我们社区加强了社会支持和咨询服务,建立了专门的移民服务中心,为移民提供各方面的帮助和支持。
我们组织了移民法律知识培训、心理辅导和社区活动等,为移民提供更加全面的服务,同时也增强了社区居民对移民的关注和支持。
六、问题和不足之处在移民安置工作中,我们也面临一些问题和不足之处。
首先,一些移民群体的就业能力有限,导致他们在就业方面面临较大的困难。
移民搬迁试点工作总结_工作总结

移民搬迁试点工作总结_工作总结一、工作背景和目标自2021年起,我市开始实施移民搬迁试点工作,旨在解决贫困地区人口生活困难问题,推动贫困地区经济发展和社会进步。
本次试点工作计划安排了1000户3000人的搬迁任务,工作目标是在年底前顺利完成所有搬迁任务,确保搬迁户安置到更好的生活环境中。
二、工作内容和实施情况1. 前期准备工作在实施搬迁试点工作之前,我们组织了相关人员进行培训,确保大家对工作内容和流程有清晰的认识和了解。
我们成立了搬迁工作领导小组,明确了各个部门和责任人的分工和职责。
2. 搬迁方案制定我们结合贫困地区实际情况,制定了搬迁方案。
在选择搬迁地点时,我们优先考虑了就业、教育、医疗、交通等基础设施和公共服务条件,确保搬迁户能够有更好的生活条件和发展机会。
3. 宣传和动员工作我们通过举办宣讲会、发放宣传资料、开展媒体宣传等方式,向搬迁户介绍了搬迁政策和方案,并解答了他们的疑问和担忧。
我们还利用微信公众号、手机短信等途径进行动员工作,鼓励搬迁户积极参与搬迁工作。
4. 搬迁安置工作在搬迁安置过程中,我们严格按照搬迁方案进行操作,确保搬迁户能够合理、舒适地安置。
我们与相关部门合作,为搬迁户提供就业指导、创业扶持、社会保障等服务,帮助他们尽快适应新的生活环境。
5. 落实后续扶持政策为了确保搬迁户能够稳定发展,我们积极争取政府资金和支持,为他们提供后续扶持政策。
我们与相关企事业单位合作,提供就业机会和培训,帮助他们增加收入。
我们鼓励他们积极发展农村经济,提高自身发展能力。
三、工作成效和亮点1. 按期完成搬迁任务经过大家的共同努力,我们成功实现了2021年度移民搬迁试点工作的目标,顺利完成了1000户3000人的搬迁任务。
所有搬迁户都已经安置到新的居住地,并融入当地社区。
2. 改善了搬迁户生活条件通过搬迁,搬迁户的居住环境得到了明显改善。
新的居住地有更好的居住设施和基础设施,同时也更便利于就业、教育、医疗等方面的发展。
2024社区移民安置工作总结

2024社区移民安置工作总结1.引言2024年是社区移民安置工作的重要一年,我们面临着新一批移民的到来,为了有效地接纳和安置他们,我们开展了一系列的工作措施。
本文将对2024年社区移民安置工作进行总结,包括工作背景、工作内容、工作成效及反思等方面进行分析和总结。
2.工作背景近年来,社区移民规模逐年增加,社区安置压力逐渐增大。
因此,为了更好地解决移民安置问题,我们制定了2024年社区移民安置工作计划。
该计划旨在提供合适的住宅、社会保障、教育就业等服务,确保移民在社区中融入和发展。
3.工作内容3.1 住房安置针对新来的移民,我们积极开展住房安置工作。
通过调查、登记等方式,了解移民的住房需求,并提供相应的住房资源。
同时,我们还加强了住房管理与维护工作,确保住房环境的安全和整洁。
3.2 社会保障我们将社会保障作为重要的安置项目之一,为新来的移民提供医疗、养老、失业保险等社会保障服务。
通过推广社保政策和开展宣传活动,提高移民对社保政策的了解和参与度,使其真正享受社会保障带来的福利。
3.3 教育就业在教育方面,我们加大了对移民子女的教育支持力度。
积极推动教育资源的均衡配置,提供优质的教育机会给移民子女,并加强家长教育,帮助移民家庭更好地适应新环境。
在就业方面,我们开展了就业培训和创业引导,帮助新来的移民了解就业市场和就业机会,提供专业的培训和咨询服务,帮助他们尽快适应就业环境并实现就业。
4.工作成效通过2024年的工作,我们取得了一系列的成效。
首先,在住房安置方面,我们成功为新来的移民提供了合适的住房,解决了他们最迫切的问题。
其次,在社会保障方面,我们提高了移民参保率,确保了他们基本的社会保障权益。
再次,在教育就业方面,我们成功帮助了一部分移民子女顺利完成学业,还有一部分移民成功找到了合适的工作。
这些成效得到了广大移民的认可和肯定。
5.反思与展望在工作中,我们也遇到了一些问题和困难。
首先,由于资源有限,我们并不能完全满足每一位移民的需求,有些移民仍然面临不同程度的困境。
搬迁安置办工作总结暨工作计划

搬迁安置办工作总结暨工作计划一、工作目标和任务本次搬迁安置办工作的目标是确保公司员工的安全顺利迁入新址,维护公司形象和声誉,以及提高工作效率和环境质量。
具体任务有:1、组织制定搬迁方案和时间表;2、联络和协调有关部门或单位,确保安置方案的实施;3、统筹物品的运输、整理、封装、妥善保管;4、制定搬迁当天的详细安排,确保各项工作按时完成。
二、工作进展和完成情况1、搬迁方案和时间表的制定在本次搬迁安置工作前,我们组织召开了几次会议,进行了充分的讨论和研究,最终确定了详细的搬迁方案和时间表。
这一方案考虑了各种因素,确保了搬迁工作的顺利进行。
2、协调有关部门或单位在协调各方面的工作时,我们注意保持沟通,密切关注有关部门和单位的反馈,对问题及时处理,积极推进有关工作。
我们与相关部门保持了良好的沟通和配合,确保了整个搬迁安置工作的有序开展。
3、物品的运输、整理、封装、妥善保管搬迁前,我们组织人员进行了物品整理、打包、封装等工作,并对重要物品进行了细致的保管,确保物品完好无损,有序运输至新址。
4、搬迁当天的详细安排在搬迁当天,我们组织全员参与,按照事先制定的安排,有序地进行各项工作。
在如此多的环节中,我们冲顶上司的催促下完成了既定的任务。
5、完成情况经过全体员工通力合作,我们圆满完成了搬迁安置工作。
整个过程有序、高效、省时省力、安全无损,公司得以正常运转。
三、工作难点及问题在工作中,我们也遇到了一些困难和问题,主要体现在以下几个方面。
1、时间紧张、任务繁重由于搬迁安置工作涉及各种部门,时间较紧,任务也较繁重。
因此,我们在协调工作时,需要各部门的积极配合,把所有事情都列出明细的执行计划。
2、沟通协调不畅由于涉及到多部门的协调,一些沟通上的问题不可避免,我们需要在沟通中加强效率,增强沟通技巧和沟通能力。
3、不可预知的意外状况在搬迁期间出现了一些不可预知的意外状况,造成了困扰和阻碍。
在这种情况下,我们需要灵活应变,及时处理问题,减少损失。
移民搬迁试点工作总结_工作总结

移民搬迁试点工作总结_工作总结一、工作背景随着国家现代化建设的不断推进,为了满足城市发展对土地资源的需求,以及改善农民生活条件,推进农村一二三产业融合发展,促进乡村振兴,国家陆续启动了一系列移民搬迁试点工作。
移民搬迁试点工作是国家在实现城乡一体化、推进农村振兴战略过程中的一项重要举措,旨在促进资源优化配置和产业结构调整,实现农民生活质量的提高和城乡发展的协调一体。
本次总结旨在对移民搬迁试点工作进行总结,并提出未来工作的建议。
二、工作开展情况本次移民搬迁试点工作始于2020年,一直持续到现在,主要包括以下几个方面的工作:1.选址规划:在开始工作之初,我们对搬迁地区进行了充分的调研和分析,选取了适宜的搬迁地点,并制定了搬迁规划和方案。
2.政策宣传:为了让受影响的农民对搬迁政策有充分的了解,我们开展了政策宣传活动,向受影响的农民普及了国家相关的政策法规和搬迁政策。
3.改善基础设施:我们在搬迁地区进行了基础设施的改善和建设,包括土地整治、路网建设、生活设施建设等,为搬迁后的农民提供了更好的生活条件。
4.产业发展:我们引导和支持搬迁地区的农民发展产业,特别是重点发展了适宜当地的产业,提高了当地的经济发展水平。
5.生态环境保护:我们在搬迁过程中,注重了生态环境的保护和恢复,减少了对当地生态环境的影响,保护了生态资源。
三、工作成效通过我们的不懈努力,本次移民搬迁试点工作取得了一定的成效:1.搬迁地区的基础设施得到了改善,提高了农民的生活水平。
2.一大批农民得以搬迁到更适宜的居住地,获得了更好的生活条件。
3.搬迁后的农民在产业发展上取得了一定的成就,增加了收入来源。
4.搬迁过程中,对当地生态环境的保护有力有力地实施,保护了生态环境。
此次移民搬迁试点工作为地方经济社会的发展做出了积极的贡献。
四、工作中存在的问题在移民搬迁试点工作中,也存在一些问题和困难:1.政策宣传不足,部分农民对搬迁政策不了解,对政策法规的执行存在疑虑。
2024年移民搬迁试点工作总结

2024年移民搬迁试点工作总结一、概述2024年是我国移民搬迁试点工作的重要节点年份。
此次试点工作以实施中央政府的决策部署为指导,充分调动各地相关部门的积极性和主动性,取得了一系列重要成果。
本文将对2024年移民搬迁试点工作进行总结,以便进一步优化完善相关政策和工作流程。
二、工作进展1. 规划设计阶段:在开展移民搬迁试点前,通过深入调查研究、专家评审、社会各界意见征集等方式,制定了详细的规划设计方案。
确保每一个搬迁目标点的合理性和可行性。
2. 组织实施阶段:在试点工作正式开始后,各地积极行动,建立了相应的组织机构和工作队伍,采取了多种方式,包括政府购买服务、委托第三方机构等,确保搬迁工作的顺利推进。
3. 搬迁过程管理:在具体搬迁过程中,各地建立了严格的管理制度,确保移民搬迁工作的公平、公正、公开。
采取了透明公示、听证会、社区议事会等方式,让被搬迁群众充分参与决策并保障他们的合法权益。
4. 基础设施建设:各地在试点工作中加大了对基础设施建设的投入,包括道路交通、水电供应、医疗卫生等方面。
同时,重点关注贫困地区的基本民生需求,改善当地群众的生活条件。
5. 就业扶持和创业支持:为了确保搬迁群众能够在新的定居地获得稳定的经济来源,各地积极开展就业扶持和创业支持工作。
提供职业培训、创业指导、创业资金等多种支持措施,帮助他们解决就业和创业问题。
6. 生态环境保护:移民搬迁试点工作中,各地注重保护好原有的生态环境资源,避免环境污染和生态破坏。
通过搬迁工作,实施生态补偿,调整土地利用结构,实现生态环境和经济社会的协调发展。
三、成果与经验1. 成果总结(1)顺利完成了所有试点搬迁任务,实现了预期目标。
(2)搬迁群众生活条件明显改善,获得了更好的发展机会。
(3)基础设施得到有效改善,当地经济社会发展得到促进。
(4)生态环境得到有效保护,当地的资源利用和环境质量实现了提升。
2. 经验总结(1)调动各方积极性:移民搬迁是一项涉及面广泛、关系重大的工作,需要各地相关部门的共同参与和支持。
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“世界银行贷款/英国政府赠款中国农村卫生发展项目”移民安置政策框架一.项目目标及描述1、中国农村卫生项目的首要目标是开展卫生改革创新试点,为中国政府正在进行的深入的卫生改革作出贡献。
通过在挑选出的省、县开展试点活动,评价卫生改革创新在提高公平获得优质卫生服务方面,提高抗经济风险能力并更好的实施公共危机管理方面的贡献。
各项目县将在第一领域下三方面尝试创新(第二领域为项目前三个领域活动的开展提供支持)。
2、二个领域项目描述如下:第一领域:批量赠款支持下的卫生改革创新此领域支持以下三方面的创新活动:(1)改善农村卫生筹资:此子领域活动的开展旨在卫生部指导下探索新型农村合作医疗筹资模式和民政部指导下的医疗救助计划。
试点活动包括建立信息系统、费用控制和可选择的供方支付机制,提高边缘人群获得服务和支付能力,并改善政府的公共职责。
(2)改善农村卫生服务提供的质量、效率及费用控制:此子领域核心目标是有效控制医疗费用,提高医疗技术水平,提高卫生服务提供的部效率,增强对预防和健康促进的关注。
(3)加强核心公共卫生服务的筹资和机构作用:通过试点不同的做法,加强公共卫生系统的筹资和组织机构方式。
此子领域的目标是改善核心公共卫生服务提供的质量、效率和公平性,以及应对中国农村公共卫生服务所面临的新挑战。
项目支持制定协调的县级公共卫生战略,评价现有资源是如何充分满足不同社会群体多样化的健康需求,确定如何加强基本的公共卫生功能,保证公平获得核心临床公共卫生服务。
第二领域:项目协调、政策开发与经验推广:此领域旨在指导项目的实施并为农村卫生改革提供可推广的经验模式。
项目的改革性质和创新性批量赠款的使用,需要组建新的项目组织结构和项目管理程序。
3、尽管项目中土地征用情况不太可能发生,但不能将其排除在外。
项目有可能支持村卫生室的更新、改造,提供基本预防服务的小规模建筑(通常小于60平方米)。
在可能的情况下,将在公有土地上建设新诊所。
如果没有合适的公有土地,则需要征用土地。
借款人同意按照世行政策程序和标准进行土地征用。
本安置政策框架制定了原则和指导,在项目各领域实施中需要征地时,用于后续的搬迁准备和实施。
二.目标、定义及主要原则4、世界银行资助的项目中,借款人应采取一切必要措施来减轻项目造成的负面社会影响,包括土地征用带来的负面影响。
世界银行政策手册4.12中关于非自愿移民,提供了必要的政策目标和原则方面的指导,适用于项目产生的与土地征用和安置相关的影响。
5、应采取各种合理措施尽量避免或减少征用土地并减小所有与安置相关的负面影响。
如果征用土地和相应的影响都不可避免,安置政策框架的目的是使所有受影响人群(移民的定义请见下文)都能以重置成本(重置成本的定义请见下文)获得财产和其它赔偿,通过相应的援助和恢复措施向他们提供充分的机会以提高或至少恢复其收入和生活水平。
6、“移民”是指那些因为上述活动,(1)使其生活水平受到不利影响;(2)或任何房屋的所有权、权力或利益,土地(包括宅基地、农田和牧场)或其它动产或不动产被临时或长久地征用或占用;(3)或其生产资本受到临时或长久的影响;(4)或其经营、职业、工作或居住场所或习惯受到不利影响;以及“移民”定义中所包括的所有需要搬迁的人。
7、“重置成本”的定义如下:对于农业用地,是指被影响土地附近具有相等生产潜力或用途的土地在项目之前或移民之前的市场价值,以二者之较高价值计算,加上为达到被影响土地标准的整地费用和一切注册及转让税费。
对于城区的土地,是指具有相等规模和用途,具有类似或改善的基础设施和服务,且位于被影响土地附近的土地在移民之前的市场价值,加上一切注册及转让税费。
对于房屋及其它结构,是指建造一个地域和质量类似或胜于被影响结构的替换结构,或修理部分受到影响的结构所需材料的市场成本,加上将建筑材料运输到施工现场所需的成本、人工成本及承包商费用和注册转让税费。
在确定重置成本过程中,财产的折旧和材料的残值不予考虑,也不从被影响财产的估价中扣除来源于项目收益价值。
如果本国法律不能满足全额重置成本的补偿标准,将以其他措施补充本国法律规定的补偿,从而达到重置成本的标准。
此种追加援助有别于世界银行业务政策OP4.12第6段中的其他款项下规定的移民安置措施。
8、世界银行业务政策OP4.12为安置计划和实施制定了主要的指导原则,其中与此移民安置政策框架相关的原则如下:(1)在任何情况下,设计项目及安置计划时,应从提高移民发展的机会考虑,并使移民在项目活动的开展、服务及相关设施的新建过程中充分受益。
(2)所有移民有权获得受损失财产的赔偿,或以等价的援助形式代替赔偿;对损失的财产缺乏法律权利的人,也不会被排除在获得赔偿权力的人之外。
(3)安置计划中赔偿率的制定源于向所有损失财产的集体或个人的赔偿,决不允许根据折旧或其它理由对赔偿金额打折扣或减少赔偿金额。
(4)当征用耕地时,应通过共有土地重新分配优先依土安置。
如果移民耕地收入仅占其收入的小部分,只要失地移民愿意,可采取现金补偿或提供就业。
(5)由于土地征用而置换的住房或宅基地,或商业经营场所、农业生产场所,应至少和损失的场所有相当的使用价值。
(6)应尽量缩短安置过渡期,在居民受影响之前就应支付相关的财产赔偿,以便建造新的住房,移动或重置固定资产,在实际安置开始之前,实施一些减缓搬迁影响的措施。
应对未能获置换房屋的移民给予一定的过渡期支援,直到获得置换的房屋。
(7)制定安置计划的过程中,应和移民磋商,接受他们的请求及建议。
安置计划应以易于被移民所理解的方式向移民公布。
(8)安置后应保持或好于原有的社区服务水平和可获取的资源。
(9)借款人负责提供与土地征用及安置相关的所有费用。
在安置和恢复过程中充分满足财、物方面的需求。
(10)安置计划应包括适宜的机构安排,以保证及时有效地设计、规划和实施安置和恢复措施。
(11)适当安排有效的部、外部监测机制,监测安置措施的实施。
(12)制定必要的移民申诉途径,向移民提供申诉程序的容。
三.法律框架9、移民安置政策框架的基本目的是确保安置计划及实施符合世界银行业务政策op4.12。
同时,制定安置活动时应根据中华人民国土地管理法(1986年6月25日第6届全国人大第16次常委会通过,按照1988年12月29日第7届全国人大第5次常委会做出的关于修改中华人民国土地管理法的决定进行了修正,第9届全国人大第4次常委会1998年8月29日做了修订)及相关的省级和省级以下的规章制度。
四.安置计划的准备及审批10、借款人负责准备及实施安置计划(包括满足与安置相关的所有经费),中华人民国卫生部对此项目全权负责。
但是土地征用及移民安置的很多方面由县级土地管理局负责。
对本项目来说卫生部将通过项目省下设机构对项目活动进行必要的协调,以保证有效的安置计划并实施。
11、一旦确定项目实施中不可避免征用土地,并确定了被征用土地的标准,此时,应开始制定安置计划。
借款人通过人口普查来确定并列举子项目中需要搬迁的人员,通过社会经济调查来确定受影响地区中负面影响的围和程度。
人口普查必须覆盖所有需要搬迁的人群,社会经济调查可以采取抽样。
人口普查和社会经济调查需要同时还是分别进行取决于制定完全安置计划还是简要安置计划(简要安置计划请参见世行业务政策4.12,附件A)。
当受影响人数超过200人,须制定完全安置计划。
如果对整个移民群体的影响较轻,或影响人数不足200人,可以议定一份简要的安置计划。
如果受影响的人不需要搬迁,且生产资料的损失不足10%,则视为“影响较轻”。
12、如果需制定安置计划,需要按照此移民政策框架中的政策原则、计划及实施安排来制定。
安置计划应以准确的人口普查及社会经济调查结果为基础来制定,并制定缓解各类因移民而带来的负面影响的措施(例如,财产赔偿、过渡期援助、经济恢复援助)。
基于负面影响的各种类型,安置计划特别应注意以下几点:(1)导致征用土地的活动描述;(2)潜在负面影响的围和程度;(3)社会经济调查和人口普查基线结果;(4)与土地征用和移民安置有关的法律法规的回顾;(5)对于受影响的所有类别的具体财产赔偿率(或可选择的其它办法);(6)采取任何必要的其它安置措施以向移民提供恢复经济的机会;(7)赔偿及其它援助合格标准;(8)重置安排,必要时应包括过渡期援助措施;(9)必要时,选择并准备安置地点;(10)恢复或重置社区基础设施和服务;(11)组织机构安排,以便实施;(12)协商并公开安排;(13)安置实施时间表;(14)成本和预算;(15)监测安排;(16)申诉程序;(17)汇总权益表。
13、如果需制定简要安置计划,也应按照此移民安置政策框架中的政策原则、计划及实施安排来制定。
至少应包括以下容:(1)移民人口普查和受影响财产评估;(2)描述要提供的补偿和其他安置援助(措施);(3)合格的补偿标准;(4)协商并公开安排;(5)为实施而做出的组织机构安排;(6)时间表和预算;(7)监测安排;(8)申诉程序;(9)监测安排和实施。
14、按照此框架准备的任何安置计划需要由世行审核并同意,方能够签署引起搬迁的土建合同。
五.合格的补偿标准15、安置计划的目的是保证移民有充分机会重置损失的财产,改善生活水平,或者至少恢复他们的收入和生活水平。
为达到此目标,有必要确认移民(资格),保证所有移民有资格接受安置计划中的帮助。
考虑到影响的主要类型例如:农村土地、房屋、收入损失,通常采取的措施如下:16、失去农业用地的移民有权获得以下类型的补偿和恢复措施:(1)通常征用集体所有的耕地时,将由村委会根据集体所有成员重新分配,在此情况下,所有移民有权分享重新分配的土地,并有权分享集体投资土地的赔偿。
(2)在没有土地可以重新分配的情况下,应确定实际失去了获得集体所有耕地权力的移民,可以用工资雇佣的方式来平衡他们收入上的损失,或向他们支付安置补助费,一般为该耕地前三年平均年产值的六倍。
如果仍然不足以重置家业,可提高补助金不超过被征收前三年平均年产值的十五倍。
(3)如果支付的补偿和安置补助仍然不够,经市政府批准,可以增加安置补助费。
(4)土地补偿费和移民安置补助费支付给受到影响的村委会,用于①增加可利用的耕地面积;②通过提供灌溉,改善农田耕作方法深化农业;③发展以创收为基础的非农业产业。
移民个人所有的青苗、果树或工业树木及其它固定财产受影响,将给予相应的赔偿。
(5)因项目实施暂时征用土地的移民,应对其收入的损失、青苗、土地恢复所需成本、遭到破坏的基础设施予以赔偿。
17、移民失去房屋及地面附属物有权获得以下补偿和恢复措施:(1)提供等值房屋调换;(2)赔偿全部重置费用;(3)补偿对受影响的所有设施及服务的重置或复原费用(包括:供电、、有线电视、学费等);(4)过渡期补贴应包括物品搬迁费用,必要时应提供临时住房;(5)特别关注或倾向于移民中弱势群体的需要,按照最低社会标准获得其住房。