高铁效应下我国城市总体规划的应对_袁锦富
城市地下空间开发利用与规划_袁锦富
４４ 实例研究规划研究动态 Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ栏目主持：江苏省城市规划学会规划编制专业委员会江苏省城市规划设计研究院 袁锦富 郑文含城市地下空间开发利用与规划国外地下空间开发利用（一）欧洲——重视城市环境欧洲是最早对地下空间进行开发利用的。
从１８６３年英国伦敦的第一条地下铁道到英吉利海峡隧道，欧洲国家对地下空间的开发水平一直处在世界前列。
其目的是解决城市建设用地紧张局面，保护城市环境、自然景观、历史景观等，有效利用城市地下空间资源。
欧洲国家城市中心区进行立体化开发，发展了多种类型的地下空间，形成了大型地下综合体。
它的特点是规模大，内容多，水平、垂直方向上的布置也比较复杂。
它把市中心的许多功能（特别是交通）转入地下，而在地面实行步行化，并充分绿化。
包括法国巴黎卢浮宫的扩建工程、巴黎市中心区的列・阿莱（Ｌｅｓ Ｈａｌｌｅｓ）地区再开发等。
德国的地下空间的开发利用则注重保护有历史意义的旧城建筑。
（二）北美——城市地下网络北美利用地下空间出于克服恶劣气候、创造出舒适生活环境、节省能源等需要。
美国将城市地下空间利用点、线、面方式，以整体网络型组合起来。
除地下街、地下铁、道路隧洞外，还有半地下式大学、地下贮藏设施、地下核防护设施。
加拿大的地下空间利用以蒙特利尔市为代表，号称拥有全球规模最大的地下城。
其寒冷的气候、拥挤的交通以及城市用地紧张，是城市中心向下迁移的直接动因。
从地铁站延伸出的无数通道将地铁、郊区铁路、公共汽车路线、地下步行道与大量的混合型开发联为一个庞大的网络。
而对于具有历史价值的建筑，均纳入地下开发控制的范围之内。
据统计，蒙特利尔地下城长达３０公里，被连接起来的６０多个建筑群的建筑面积达到了３６０万平方米。
近２０００家店铺通过这种方式联为一体，此外还有可停放１万辆汽车的停车场。
每天通过这一地下网络的人数超过５０万。
（三）亚洲日本——缓解城市用地紧张亚洲地下空间利用进行最早，理论与实践最为成熟的国家当推日本，是比较典型的缓解城市用地紧张的代表。
高铁建设对区域经济发展的影响评估与规划布局建议
高铁建设对区域经济发展的影响评估与规划布局建议一、背景介绍随着经济的快速发展和交通运输需求的增加，高铁作为一种快速、便捷的交通方式，对于区域经济的发展有着重要的影响。
本文将对高铁建设对区域经济发展的影响进行评估，并在此基础上提出相应的规划布局建议。
二、高铁建设对区域经济的影响1. 提升交通效率高铁作为高速、高效的交通工具，能够大大缩短各地之间的时空距离，提高交通运输效率。
这将带动区域间的交流与合作，促进产业链条的配套发展，为区域经济的提升提供了有力支撑。
2. 联通经济圈高铁建设能够联系起区域内的不同城市，形成一个更广阔的经济圈。
通过快速的交通网络，人员、资金和资源可以更加便捷地在区域内流动，跨城市的经济协同发展将大大强化。
3. 促进人口流动高铁的快速和便捷使得人们在城市间的流动更加频繁。
这种人口流动将推动区域内各城市的人口逐步均衡，促进区域发展的均衡性，避免过度集中，减轻大城市压力，同时也为城市人才流动提供更多选择。
4. 激发旅游消费高铁的建设还将对旅游业产生积极的影响。
原本距离较远的景点将因为高铁的便捷而吸引更多游客，推动旅游消费的增长，从而带动了相关产业的发展，提升区域经济水平。
5. 优化资源配置高铁建设加速了区域内资源的整合和优化利用。
将不同城市之间的资源联系在一起，实现资源共享，避免了重复投入，提高了资源利用效率。
6. 增强城市竞争力有了高铁的加持，城市的地理位置不再是发展的决定性因素。
城市可以通过打造高铁站周边的商业圈、产业园等来提升自身吸引力，吸引更多投资和人才，提升城市的竞争力。
7. 推动区域经济协调发展高铁的建设使得区域内各城市之间的联系更紧密，形成了一个互联互通的网络。
这有利于区域内资源的集聚和协调发展，推动整个区域经济的协调发展。
8. 带动城市远郊发展高铁线路通常会经过一些城市远郊地区，这将为这些地区带来新的发展机遇。
这些原本相对较为边远的地区将因高铁的便利而变得亲近城市，吸引投资和人口流入，推动这些地区的经济发展。
高铁对城市经济发展的影响及对策研究
高铁对城市经济发展的影响及对策研究随着社会经济的快速发展，高铁作为一种快速、安全、便捷的交通方式，已经成为了现代城市发展的重要支撑。
高铁不仅可以加快城市间的人流、物流流动，还可以带来诸多直接和间接的经济效益。
本文将探讨高铁对城市经济发展的影响及相关对策研究。
一、高铁对城市经济发展的积极影响1. 促进地方经济增长高铁的建设和运营不仅需要大量的工程建设和运营人员，还会拉动相关产业链的发展。
例如，高铁线路的建设会带动铁路建设、工程建设、建材和机械设备等行业的发展。
高铁的投入也会促使相关产业的创新和技术进步，在一定程度上带动了地方经济的增长。
2. 优化区域布局和分工高铁的建设可以打破地理和交通的限制，使得资源优势更好地发挥出来。
通过高铁，人员和物资可以快速到达不同地区，加强城市之间的联系，推动区域间的资源配置和分工合作，实现优势互补，进一步促进区域经济的发展。
3. 提升城市形象和吸引力高铁的运营使得城市更加便捷可达，也提升了城市形象和知名度。
通过高铁的连通，城市之间的交流情况更加频繁，促进了城市之间的交流和合作。
这种加强的城市间互动对于吸引投资、推动城市旅游业的发展以及提高城市的整体竞争力都起到了积极的作用。
二、高铁对城市经济发展面临的挑战1. 资金压力高铁的建设和运营都需要巨额的资金投入。
这对于地方政府来说可能会造成巨大的财政压力。
而有些城市在高铁建设初期可能无法承受这样的压力，这就要求政府需要制定合理的融资计划和运营模式，从而减轻资金压力并确保高铁的长期可持续发展。
2. 市场竞争与成本控制随着高铁的运营范围不断扩大，市场上的竞争也日益激烈。
城市需要充分考虑乘客需求、票价控制、班次安排等方面，制定合理的运营策略，同时努力控制成本，以提高市场竞争力和运营效益。
3. 土地资源和环境保护高铁的建设需要大量的土地资源，而且有些时候还会对当地环境造成一定的影响。
城市需要在规划和建设过程中，充分考虑土地利用的平衡和环境保护的问题，更好地实现高铁和城市的双赢。
城市近期建设规划综述
1．6 近期建设规划编制的基本原则
4)协调性原则。以城市总体规划、城市国民经济和社会发展五年规划为 依据，与土地利用总体规划等相关部门的专项规划相协调；与城市规划 体系内的其他专项规划相协调。 5)可操作性原则。在符合资源、环境、财力的实际条件下，制定能适应 市场经济发展要求的综合性行动计划、年度计划，合理控制和指导近期 重大建设规划项目的实施。
1．5 近期建设规划编制的基本依据
已批准的城市总体规划 国民经济与社会发展规划 土地利用总体规划等
1．6 近期建设规划编制的基本原则
1)法定性原则。以2006年4月1日起施行的《城市规划编制办法》中规定 的近期建设规划编制组织、依据、程序、内容、审批等法定要求，依法 编制近期建设规划。严格依据已经批准的城市总体规划，不得违背城市 总体规划的强制性内容。 2)政策性原则。坚持科学发展观，注重生态环境与历史文化遗产的保护， 实施可持续发展战略。坚持为最广大人民群众服务，维护公共利益，完 善城市综合服务功能，改善人居环境，构建和谐社会。 3)近远结合原则。处理好城市远期发展与近期建设的关系，需要与可能 的关系，以及经济发展与资源环境条件的关系。
1．1 近期建设规划的基本认识
1) 近期建设规划主要是根据城市总体规划的要求，确定近期建设目标、 内容和实施部署，并对城市近期内的发展布局和主要建设项目作出安排。 2) 近期建设规划要以城市总体规划为依据，同时也必须对近几年总体规 划实施过程中产生的矛盾与问题予以解决。近期建设规划是近期建设项目 安排的依据，其目标是充分发挥城乡规划的综合调控作用，促进城乡经济 社会的健康发展，近期建设规划必须具有一定的可操作性。 3) 近期建设规划要处理好近期建设与长远发展，经济发展与资源开发、 环境保护的关系，注重生态环境的保护，实施可持续发展战略。
高铁建设对土地利用与城市规划的影响及对策研究
高铁建设对土地利用与城市规划的影响及对策研究近年来，高铁建设正在中国各地蓬勃发展。
然而，高铁建设不仅仅是交通基础设施的发展，同时也对土地利用与城市规划带来了诸多影响和挑战。
本文将探讨高铁建设对土地利用与城市规划的影响，并提出相应的对策研究。
一、土地利用方面高铁建设通常需要大量土地用于铺设轨道、车站建设等工程。
这会导致农田、林地等土地资源被占用，从而影响当地的农业生产和生态环境。
另外，高铁沿线也可能出现土地开发过度、乱建乱搭等问题，加剧土地资源紧张和环境污染。
针对这一问题，应当在高铁建设前进行充分的土地调查和评估，合理规划土地利用结构，划定高铁沿线保护范围，保护好农田和生态环境。
同时，建立健全土地使用权制度，加强土地管理监督，防止乱占乱用土地。
二、城市规划方面高铁建设通常会带动沿线城市的发展，吸引人口和资金向高铁沿线聚集。
这会对城市的规划和建设提出更高要求，需要合理规划城市布局、交通网络、公共设施等，提升城市的整体竞争力和居住环境。
为应对这一挑战，应当结合高铁建设规划城市发展蓝图，通过完善城市总体规划和控制性详细规划，规划建设高铁枢纽、城市副中心、产业集聚区等功能区域，促进城市的协调发展和可持续发展。
结语综上所述，高铁建设对土地利用与城市规划带来了诸多挑战，但同时也为地方经济发展和城市建设带来新的机遇。
面对这一现实，我们需要从土地管理和城市规划的角度出发，加强规划引导，严格监管执法，确保高铁建设与城市发展的良性互动，实现经济效益和社会效益的双赢。
因此，我们必须加强研究和探讨，不断总结经验，提出更科学的对策，为高铁建设与城市规划的协同发展贡献力量。
希望本文能对相关领域的研究和实践提供一定的参考和借鉴。
高铁对我国城市发展的影响及其应对策略
高铁对我国城市发展的影响及其应对策略随着我国高速铁路的飞速发展，许多城市之间的交通变得更加便捷和快捷。
高铁不仅改善了人们的生活质量，还给城市发展带来了巨大的机遇。
下面将从几个方面探讨高铁对我国城市发展的影响及其应对策略。
一、提升城市形象和品牌价值高铁运行速度快、舒适安全，成为了城市品牌的重要宣传点。
高铁有助于提升城市形象和品牌价值，让更多的人了解和关注一个城市。
例如，扬州和苏州之间的高铁开通，让更多的人更加了解扬州，吸引了更多的游客前来旅游观光，提高了城市的知名度和影响力。
然而，要提升城市形象和品牌价值不仅仅是靠高铁的介绍和推广，还需要发挥城市的品牌文化内涵和特色。
城市品牌要建立在城市形象、城市文化和城市服务上，通过提供更优质的旅游服务和体验来吸引更多的游客。
二、促进区域经济发展高铁的发展对于我国的区域经济发展起到了重要的推动作用。
近年来，很多城市抢抓高铁机遇，积极发展高铁经济，例如，武汉发展了高铁旅游，南京园博园等地开展了高铁+旅游等系列配套项目，带动了地方旅游和相关产业的发展。
另外，高铁的发展还提高了城市间的互联互通性和交流，促进了人才流动和资源共享，使得城市间的区域经济得以更快更稳健的发展。
这样的区域间合作和竞争为城市经济的可持续发展打下了良好的基础。
三、挑战城市规划及治理高铁的发展对城市的规划和治理也提出了新的要求和挑战。
高铁地下工程的建设，要求城市要有更高的城市规划、设计和建设能力，同时也应该加强施工监测和管理，保障城市发展的质量和可持续性。
另外，高铁的运行会对城市的空气质量和噪音等环境问题产生影响。
城市应该重视高铁沿线的环境问题，采取措施减少震动、噪音、污染等影响，从而为市民创造更加舒适、健康的环境。
结语总体来说，高铁对我国城市发展影响显著，给城市发展带来了新的机遇和挑战。
为确保高铁的长远可持续发展，各城市需要秉承创新和绿色发展理念，统筹城市规划和发展，优化城市空间布局，提升城市品牌价值，同时加强城市环境保护，促进城市经济的可持续发展。
高铁对城市经济发展的影响及对策研究
高铁对城市经济发展的影响及对策研究目录1.绪论 (3)1.1选题背景 (3)1.2文献综述 (3)1.2.1国内研究现状 (3)1.2.2国外研究概况 (4)2.高铁与高铁经济概述 (5)2.1高铁的定义 (5)2.2高铁特点 (5)3.高铁对城市经济发展的影响 (6)3.1高铁对城市影响的概述 (6)3.2高铁给城市经济发展带来的有利影响 (6)3.2.1城市GDP和房地产的快速增长 (7)3.2.2促进了旅游产业的发展 (7)3.2.3加快了城市化、一体化进程 (7)3.3高铁给城市经济发展带来的不利影响 (8)3.3.1生态环境造成了压力 (8)3.3.2对传统运输行业带来的冲击 (8)3.3.3城市基础设施脱节 (8)3.3.4资源的流失 (8)3.3.5城市内部发展的不协调 (9)4.高铁时代下城市经济发展的合理化对策 (9)4.1建立人才吸引机制 (9)4.2促进优势产业、刺激其他产业的发展 (9)4.3完善招商引资的机制 (9)4.4统筹协调基础设施建设与生态环境和谐 (10)4.5统筹城镇协调 (10)4.6构建多层次多样化城市合作体系 (10)4.7建立区域生态补偿机制 (10)5.结束语 (11)参考文献 (11)致谢..................................... 错误!未定义书签。
ABSTRACT ................................. 错误!未定义书签。
高铁对城市经济发展的影响及对策研究摘要：随着高速铁路的快速发展，我国已经进入高铁时代。
高速铁路给城市经济发展注入新的的动力，使经济实现了新的飞跃式发展。
高速铁路带来的不仅仅是城市经济的快速发展，与此同时高速铁路也是一把双刃剑一样，高铁给城市的发展带来了很多的影响。
当前社会发展强调是科学发展观，分析高铁给城市带来的影响，制定对策协调城市发展才是当下社会科学发展的旋律，本文打算从人才、资金、产业结构几个方面入手，从政治经济学的维度切入，通过对宏观体制架构、政府层级结构、及其微观基础的考察和审视，推进问题的解决。
城市地下空间开发利用与规划_袁锦富
４４ 实例研究规划研究动态 Ｐｌａｎｎｉｎｇ Ｒｅｓｅａｒｃｈ Ｉｎｆｏｒｍａｔｉｏｎ栏目主持：江苏省城市规划学会规划编制专业委员会江苏省城市规划设计研究院 袁锦富 郑文含城市地下空间开发利用与规划国外地下空间开发利用（一）欧洲——重视城市环境欧洲是最早对地下空间进行开发利用的。
从１８６３年英国伦敦的第一条地下铁道到英吉利海峡隧道，欧洲国家对地下空间的开发水平一直处在世界前列。
其目的是解决城市建设用地紧张局面，保护城市环境、自然景观、历史景观等，有效利用城市地下空间资源。
欧洲国家城市中心区进行立体化开发，发展了多种类型的地下空间，形成了大型地下综合体。
它的特点是规模大，内容多，水平、垂直方向上的布置也比较复杂。
它把市中心的许多功能（特别是交通）转入地下，而在地面实行步行化，并充分绿化。
包括法国巴黎卢浮宫的扩建工程、巴黎市中心区的列・阿莱（Ｌｅｓ Ｈａｌｌｅｓ）地区再开发等。
德国的地下空间的开发利用则注重保护有历史意义的旧城建筑。
（二）北美——城市地下网络北美利用地下空间出于克服恶劣气候、创造出舒适生活环境、节省能源等需要。
美国将城市地下空间利用点、线、面方式，以整体网络型组合起来。
除地下街、地下铁、道路隧洞外，还有半地下式大学、地下贮藏设施、地下核防护设施。
加拿大的地下空间利用以蒙特利尔市为代表，号称拥有全球规模最大的地下城。
其寒冷的气候、拥挤的交通以及城市用地紧张，是城市中心向下迁移的直接动因。
从地铁站延伸出的无数通道将地铁、郊区铁路、公共汽车路线、地下步行道与大量的混合型开发联为一个庞大的网络。
而对于具有历史价值的建筑，均纳入地下开发控制的范围之内。
据统计，蒙特利尔地下城长达３０公里，被连接起来的６０多个建筑群的建筑面积达到了３６０万平方米。
近２０００家店铺通过这种方式联为一体，此外还有可停放１万辆汽车的停车场。
每天通过这一地下网络的人数超过５０万。
（三）亚洲日本——缓解城市用地紧张亚洲地下空间利用进行最早，理论与实践最为成熟的国家当推日本，是比较典型的缓解城市用地紧张的代表。
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19【作者简介】袁锦富(1963-)，男，硕士，江苏省城市规划设计研究院总规划师，教授级高级城市规划师。
【修改日期】2015-06-10【文章编号】1002-1329 (2015)07-0019-06【中图分类号】TU984.11;U238【文献标识码】A【doi 】10.11819/cpr20150704a极应对是城市发展的重要契机，目前国内的研究以宏观、定性、专项及个案研究为主[1～4]，针对高铁效应下城市总体规划应对的全面系统研究则相对不足。
一些欧洲、日本高铁发展的案例被片面解读，误导了当前国内高铁及站点的相关规划建设。
本文在前期对5条高铁线路(京沪线、哈大线、武广线、成渝线、沪杭甬线)、90多个高铁站点余票抓取、50多个高铁站点实地调研、19个典型高铁站点的详细分析、385个城市的数据统计等研究结论的基础上，围绕高铁是加速了城镇体系的中心极化还是均衡提升、高铁究竟给城市带来哪些发展机会、高铁与城市空间结构与功能布局的关系、高铁站与城市中心的关系、城市综合交通枢纽构建与高铁枢纽集散交通组织、站点周边开发等问题，对我国国情下高铁对区域发展和城市空间的影响进行客观、系统的解析，提出城市总体规划的应对措施。
1 我国高铁效应特征研究自1964年世界上第一条高铁在日本投入运营后，国外关于高铁对区域及城市的影响研究就一直在持续不断地进行中，并由此总结出一系列较为成熟的结论。
但在国外的高铁相关理论向我国引入的过程中，由于我国在城镇化阶段、经济发展阶段、高铁兴建速度、高铁网络形成时间、单条线路的长度、选站址的决策过程、所连接城市的规模、高速公路网络、航空客运发展水平等方面与国外存在较大差异[5]，所以高铁效应在我国的表现还存在一定的特殊性。
1.1 高铁影响下的区域发展在产业发展方面，高铁对沿线城市生产性服务业和旅游业的发展具有带动作用。
高速铁路的诞生提高了劳动力市场的可移动性，促进了劳动力市场向高铁设站城市集聚[6]，也促进了劳【摘要】高铁时代的到来为城市和区域的发展带来了新的契机，我国许多城市对高铁效应的认识和应对存在问题和误区。
本文以实证分析结论为基础，对我国国情下高铁效应进行解析，提出了设站城市在区域影响、功能定位、空间结构、交通组织、站点选址及其周边布局等方面较为系统的城市总体规划的应对措施。
【关键词】高铁效应；总体规划；应对ABSTRACT: The High-Speed Rail (HSR) era has brought new opportunities to urban and regional development. Cities have many problems and misunderstandings in dealing with HSR effects in China. Based on empirical data, this paper analyzes the effects under China’s national conditions, and proposes systematical measures and responses from the perspectives of regional impact, function positioning, spatial structure, traffic organization, station location, and surrounding layout, for cities with HSR station.KEYWORDS: HSR effects; urban master planning; planning response至2014年末，我国高速铁路①总运营里程已经达到16000km，占到了全球高速铁路运营里程的50%以上，成为世界上高速铁路投产运营里程最长、运营速度最高的国家。
城市政府纷纷利用高铁建设契机，进行大规模开发建设，在全国“四纵四横”高铁网上，已有30多座高铁新城正在规划或建设，投入资金超过百亿。
在大规模、高强度的高铁及站点地区开发建设的背后，存在着中小城市受益不足、高铁“鬼城”现象频出、站点周边开发不集约等一系列问题和隐忧，尤其是各类城市中高铁新城规划目标与建设模式趋于雷同，引发对于“高铁效应”的深层次反思。
在高铁时代的大背景下，对高铁效应进行积高铁效应下我国城市总体规划的应对*袁锦富* 住房和城乡建设部科学技术研究项目“高铁效应下的城市规划编制技术研究”(2013-R2-35)的部分研究成果。
*RESPONSES OF CHINA’S URBAN MASTER PLANNING UNDER HSR EFFECTSYUAN Jinfu高铁效应下我国城市总体规划的应对袁锦富城市规划 CITY PLANNING REVIEW2015年 第39卷 第7期 VOL.39 NO.7 JUL. 201520动力、商务服务和休闲服务的集聚；长期动态来看，高速铁路促成了生产和相关服务的专业化分工[7]。
高铁对旅游业的影响则尤其表现在旅游资源丰富的中小城市中，如我国长三角地区高铁沿线的句容、海宁、桐乡等小城市在高铁开通后旅游业发展迅速，浙江省中南部山区地带由于资源丰富，且高铁极大地提高了交通可达性，其设站城市旅游业发展明显快于周边其他地区。
在区域格局方面，高铁会引起城镇体系的进一步极化。
处在城镇体系顶端的城市的优势地位会借助高铁而得到强化，进入高铁网络的小城镇在城镇体系中的地位也会上升，而未进入高铁网络的边缘地区城市则会变得更加落后[8]。
但与国外高铁建设时区域城镇体系已步入成熟发展阶段不同，我国目前大部分区域尚处于城镇体系培育阶段，高铁对既有空间结构的影响会进一步放大，如武广沿线的株洲、郴州、岳阳等次级中心城市，在高铁建成后人口增长明显，同时沿线城市的贸易消费影响也呈现次级中心城市快速增长的现象，可见高速铁路的开通正在促生一批新的区域节点城市。
1.2 高铁所在城市的空间发展高铁对不同等级规模城市的影响效应存在差异。
高铁的影响只是带来再分配而不是产生新的经济活动，高铁也只是发展的一个必要条件而不是充分条件。
对那些已经拥有很强竞争力的城市来说，高速铁路的出现是有利的，而对那些相对欠发达的城市，高速铁路只是给了它们一个改善地位的机会，最终的结果取决于外溢与回波效应的叠加结果[9]，这些欠发达地区在通过高速铁路的服务提高其可达性的同时，也增加了与发达地区竞争的条件[10～11]。
所以高铁建设一方面强化了有些城市的发展，使区域生产要素进一步向部分中心城市集聚，同时，一部分城市因高铁建设导致生产要素外流，其发展能力反而被削弱。
高铁站点在城市中的区位不同所带来的影响效应也不相同。
在日本东海道新干线地区，位于城市中心的既有车站周边地区发展有限，而位于城市边缘的新建车站地区则因为与原市中心有便利的交通联系和良好的规划政策支持，所在地区都发展成为新的城市中心[12]。
在欧洲高铁沿线地区，情况却有所不同，对城市中心、城市边缘、城市远郊的高铁站和专门用途的高铁站四种区位类型站点的研究发现，位于城市中心的高铁站比外围地区更有优势[13]；在里昂、里尔等大城市，高铁开通之后，城市人口分布改变了从城市核心区向外围区扩散的趋势，开始重新向高铁站点所在的城市核心区聚集[14]。
与欧洲在高度成熟的城市化发展阶段建设高铁以提高城市中心区的发展活力不同，我国高铁建设处于快速城镇化阶段，大部分城市的高铁建设都承载着带动城市发展与空间拓展的重任。
目前我国已经建成的高铁站点中，有一半以上都处于城市建成区的外围，其中特大城市、大城市的高铁站得益于人口、经济、资源等优势，往往能够促进周边地区快速发展，形成高铁新城或新区(如南京南站)；而中小城市由于要素集聚不足，导致周边土地开发缓慢，形成规模较小的城市功能区或者单纯的交通枢纽(如鞍山西站)。
1.3 高铁站点地区发展高铁站点周边重点关注“两类价值、两种功能”。
借助贝尔托利尼(Bertolini)的节点—场所模型，高速铁路站点周边地区是一个集“节点交通价值”(transport value)和“城市功能价值”(functional value)于一体的区域[15]。
其中，节点交通价值在空间体现为高铁本身的交通运输、人流集散功能所带来的功能，可作为基本功能，包括交通集散、交通接驳、商业、餐饮、旅馆等，此种功能的设置与站点规模相关。
城市功能价值在空间体现为乘坐高铁到达城市后的目的所衍生出的功能类型，可作为衍生功能，如商务、展览、旅游等，此种功能与城市性质、规模和功能相关。
国外大城市周边的衍生功能更加丰富，包括系统设施、邮政设施、相关产业、商务、休闲、教育、医疗、政府机构、零售餐饮、客运服务等等[16]。
但我国目前站点周边功能构成还是以房地产开发为主(如无锡站、昆山南站)，部分大城市站点借助城市发展契机，周边形成专业中心(如沈阳北站)。
高铁站与城市传统商业中心不宜重叠布局。
在站点周边空间布局上，国外研究呈现出“三个发展区”的空间结构[17]，或以高铁城市综合体的形式出现。
但我国由于开发机制的限制，高铁城市综合体并未大量采用，站点也不宜与城市商业中心重叠布局。
这是由于高铁站作为区域性交通枢纽，人流以快速到达和集散为主，属中转性人流；而作为城市商业中心要求创造多样化的城市空间，满足人流停留、集聚、慢行的需求，属到达性人流，这与交通快速集散的需求相矛盾，会在空间上产生一定的冲突。
集聚效应一般产生在高铁站点的单侧。
在高铁站点周边实际建设中，大部分情况下高铁站点周边功能集聚并不是围绕站点对称布局，而是集聚于高铁站点一侧。
这是由于高铁站点的设置为单方向集散时，站点背侧由于高铁线路的阻隔，呈现出完全不同的用地形态，甚至可能几乎不存在开发；高铁站点的设置为双向集散时，经济活动集中在高铁站的一侧比分散布置在高铁站的两21侧更有利于发挥规模效应，用地开发在一侧不断集聚并自我强化。
2 我国城市总体规划应对2.1 高铁站点的系统分类高铁站点所在城市规模、站点的相对区位等多种因素都影响着高铁效应的发挥，所以在城市总体规划阶段，应当对高铁站点对城市及站点区域的实际影响进行系统评估，以明确规划应对的重点与内容，对高铁站点系统、科学的分类则是提出规划应对措施的基础。
根据李松涛(2009)[18]、林辰辉(2011)[19]、窦迪(2012)[20]等的相关研究，高铁站点效应的发挥及周边建设水平与城市等级、人口规模、国民生产总值、第三产业比例、站点区位、站点客流量等一系列要素相关，可归纳为城市能级规模、站点交通特征、站点区位条件三大类。
本研究以城市等级规模为主分类因子，对应于超大城市、特大城市、大城市和中小城市，将高铁站划分为超大城市站(城市规模大于1000万人)、特大城市站(城市规模500万～1000万人)、大城市站(城市规模100万～500万人)、中小城市站(城市规模小于100万人)四种。