宝山南大-滨江地区低碳发展规划研究
低碳城市理念在上海新城规划中的实践应用
摘要
新城战略是贯穿上海城市规划的基本规划战略之
Ａｂ ｔａ ｔ 一 。面对城市 转型 发展的宏 观背景 ，上海 启动新 一轮 ｓ ｒ ｃ 新城建 设 ．低 碳生 态的基本 理念成 为指导 新城建 设的 重要 指导思 想。作 为上海本 轮首个 批复 的新城规 划 ，
关键词 低碳城市 新 Ｉ 城 上海南桥
Ｋ ｙ ｒ ｓ Ｌｗｃ ｏ Ｎ ｗ ｔ ｌ ｈｎｈｉ ａｑ ｏ ｅ ｗｏ ｄ ｏ － ｒ ｎ ｅ ｃｙ ａｇａＮ ｎｉ ａ ｂ ｌ ｉ Ｓ ａ
的机制保障 ，即通过公共政策的设计来约束社会经济行为 ，
建 立一 套 适 应 低 碳要 求 的规 则 （ 式或 非正 式 ） ，以促 进 正
话题。虽然低碳城市的研究在初始阶段主要以讨论低碳技术
于是从二十一世纪初开始 ，学界围绕 全球变暖”的关键议 为主 ， 但是低碳导向的城市规 划研究已经起步 。西方规划 题 ．从能源消耗的角度提 出 低碳 的观点。２ ０ 年英 国 研究表 明．碳排放 与城市形态结构存在着一定关系 ．高密度 ０３ 能源白皮书正式提出的 “ 低碳经济”概念无疑有益于缝合 地 区的人均碳排放量要 比低密度郊区少得 多 。一项最新的
概念对于考虑到全球化背景下 ． 涉及到大量碳排放 的生
产 制造环 节 向发展 中国 家转移 碳 排放 在生 产和 消费环 节 的
责任关 系成为发展中国家和发达 国家争议 的焦点。从２ ０ ０９ 年的哥本哈根会议￣２ １年的坎 昆会议 共识性文件的难产 ＝００ Ｊ
也 缘于 此 。另一方 面 ．面对 日益脆 弱 的地球 环境 ，世界 各 国
凑发 展 、复 合有机 三个层 面落 实低 碳城市 理念 的基本 出发点 ．搭建起规 划理念 到实践 间的桥梁 。
上海市宝山区人民政府关于印发《上海市宝山区碳达峰实施方案》的通知
上海市宝山区人民政府关于印发《上海市宝山区碳达峰实施方案》的通知文章属性•【制定机关】上海市宝山区人民政府•【公布日期】2023.02.24•【字号】宝府〔2023〕18号•【施行日期】2023.02.24•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】城市环境保护正文上海市宝山区人民政府关于印发《上海市宝山区碳达峰实施方案》的通知各镇人民政府，各街道办事处，区政府各委、办、局：现将《上海市宝山区碳达峰实施方案》印发给你们，请结合实际，认真贯彻执行。
2023年2月24日上海市宝山区碳达峰实施方案为深入贯彻落实党中央、国务院和上海市关于碳达峰、碳中和的重大战略决策，根据《中共上海市委上海市人民政府关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的实施意见》和《上海市碳达峰实施方案》的工作部署，扎实推进宝山区碳达峰工作，如期实现碳达峰目标，制定本实施方案。
一、总体要求（一）指导思想以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大会议精神，深入贯彻习近平生态文明思想，完整、准确、全面贯彻新发展理念，服务构建新发展格局，统筹产业结构调整、污染治理、生态保护、应对气候变化，协同推进降碳、减污、扩绿、增长，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。
加快发展方式绿色转型，深入推进环境污染防治，提升生态系统多样性、稳定性、持续性，积极稳妥推进碳达峰、碳中和。
紧紧围绕市委、市政府“南北转型”战略决策，锚定构筑上海科创中心主阵地，打造现代化、创新型、生态化国际大都市主城区和全市绿色低碳转型样板区的目标，把碳达峰、碳中和工作纳入宝山区生态文明建设整体布局和经济社会发展全局，以促进经济社会发展全面绿色转型为引领，以低碳零碳负碳科技创新为支撑，通过整体性、系统性转型，加快形成节约资源和保护环境的产业结构、生产方式、生活方式、空间格局，将宝山区打造成为全市碳中和技术创新示范区，全面推动宝山区域功能提升、产业转型、空间转型和治理转型，确保如期实现2030年前碳达峰目标。
宝山区区域总体规划实施方案2024)
宝山区区域总体规划实施方案2024清晨的阳光透过窗帘，洒在宝山区的地图上，我的思绪随着这幅地图蔓延开来。
作为一名有着10年方案写作经验的大师，我知道，此刻的我，需要将这片土地的未来，用文字描绘出来。
一、总体目标我们要明确宝山区区域总体规划的核心目标。
到2024年，宝山区要成为上海市的一个经济增长极、科技创新高地、生态宜居典范和国际化社区。
这四大目标，既是我们的发展方向，也是我们的行动指南。
二、空间布局1.优化城市空间布局。
以“一心、两轴、三片”为总体布局，打造中央商务区，提升城市品质；依托轨道交通，构建东西发展轴和南北发展轴，串联城市各功能区块；划分三个功能片区，分别是科技创新区、生态宜居区和历史文化区。
2.完善交通网络。
加密轨道交通线网，提高公共交通服务水平；优化道路布局，提高道路通行能力；发展水上交通，串联城市各景点。
三、产业发展1.构建现代产业体系。
以高新技术产业为主导，发展先进制造业、现代服务业和文化创意产业，打造产业新高地。
2.推动产业转型升级。
引导传统产业向高附加值、高技术含量方向发展，培育新的经济增长点。
3.加强科技创新。
建设科技创新园区，吸引高端人才，培育创新型企业，提升区域创新能力。
四、生态环境1.保护生态环境。
加强绿化建设，提高城市绿化覆盖率；实施水环境治理，提升水环境质量；严格环境监管，确保生态环境安全。
2.推进低碳发展。
推广清洁能源，提高能源利用效率；优化交通结构，减少碳排放；倡导绿色生活方式，提高市民环保意识。
五、民生保障1.完善公共服务体系。
加强教育、医疗、文化、体育等公共服务设施建设，满足市民多样化需求。
2.提高社会保障水平。
完善社会保障制度，保障市民基本生活；加大扶贫力度，助力弱势群体脱贫致富。
3.丰富文化活动。
举办各类文化活动，提升城市文化品位；挖掘历史文化资源，传承历史文化。
六、国际化发展1.提升国际形象。
加强国际交流与合作，提升宝山区在国际上的知名度和影响力。
低碳经济现状及问题分析
2007年6月，中国政府发布了《中国应对气候变化国家方 案》，确定了中国长期应对气候变化的框架，同时科技部等 13 个部门联合发布了《应对气候变化科技专项行动》，以落 实国家方案：党的十七大报告强调： “加强应对气候变化能 力建设，为保护全球气候作出贡献。 ”同年 11 月，中国启 动“可再生能源与新能源国际合作计划” 。2008 年 10 月 29 日，国务院新闻办公室发表了《中国应对气候变化政策与行 动白皮书》，阐明了气候变化与中国国情、气候变化对中国 的影响、应对气候战略目标、减缓气候变化的政策和行动、 提高全社会应对气候变化意识、加强气候变化领域国际合作 、应对气候变化的体制机制等重大问题的原则立场和各种积 极措施。2009 年 4 月，国家发改委宣布，国家已着手制定《 推进低碳经济发展的指导意见》。此后，全国各地都在探索 适合本地区经济、社会和环境协调发展的道路模式，纷纷制 定低碳经济发展规划，并以低碳经济理念来指导国民经济和 社会发展规划。
而技术瓶颈的存在也使得清洁能源替代火电还有很长 的路要走。交通部门通过制定尾气排放标准来限制汽 车CO2排放，各大汽车企业加紧研制新能源如混合动 力汽车还普遍存在成本较高和推广困难，其中最大的 制约因素是技术成本问题，虽然在许多情况下，中国 通过国际技术市场购买、引进，但大量的引进费用是 一个沉重的负担，也是制约中国由“高碳经济”向“ 低碳经济”转移的关键。
节能减排的任务仍然艰巨 节能减排是指减少能源浪费 和降低废气排放 国家要求“十一五”期间单位国内 生产总值能耗降低 20％左右、主要污染物排放总量减 少10％。但由于我国粗放型经济增长方式尚未根本改 变，经济增长在很大程度上靠大量消耗资源来实现， 不仅浪费大，污染严重，而且资源利用率低。2006年 全年万元GDP能耗实现自2003年以来首次下降，主要 污染物排放增幅减缓，全年全国未能完成年初确定的 节能减排目标。虽然 2007 年两项主要污染物二氧化 碳和化学需氧量的排放量同比下降，但在经济增长情 况下，完成节能减排任务艰巨紧迫。2009 年初，面对 世界金融危机，国家出台了保经济增长、促就业的政 策，很多地方重工业建设的势头仍然强劲，
上海市杨浦区人民政府办公室关于对市十五届人大三次会议第0275号代表建议的会办意见
上海市杨浦区人民政府办公室关于对市十五届人大三次会议第0275号代表建议的会办意见文章属性•【制定机关】上海市杨浦区人民政府办公室•【公布日期】2020.04.28•【字号】•【施行日期】2020.04.28•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】机关工作正文上海市杨浦区人民政府办公室关于对市十五届人大三次会议第0275号代表建议的会办意见上海市规划和自然资源局：左卫东代表提出的“关于将杨浦滨江列入上海市城市更新示范区的建议”的代表建议收悉，经研究，现将会办意见函告如下：2019年11月2日,习近平总书记考察杨浦滨江并作了重要讲话，这是对杨浦滨江转型发展路径和方向的充分肯定，也为正处在创新发展关键时期的杨浦指明了前进方向、提供了根本遵循。
为推动杨浦滨江进一步更新发展，拓展大视野、谋划大手笔，打造面向未来的“杨树浦滨江国际创新带”，杨浦区开展了以下工作：一、夯实理论支撑总书记在杨浦滨江提出“人民城市人民建，人民城市为人民”，内容十分丰富，涵盖了善待城市历史文化遗存、保留城市文化记忆、延续城市历史文脉；建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体；有效走内涵式、集约型、绿色化的高质量发展路子等多个方面，高度概括性地阐述了在推进城市治理现代化过程中，如何处理好城市更新和城市文化延续、城市经济发展与人民获得感、政府治理与社会共治等关键关系，明确了治理的着力点。
年前，结合“践行人民城市理念、争做城市治理标杆”大讨论活动和区“十四五”规划编制工作，杨浦区组织召开了全面贯彻落实习近平总书记考察杨浦重要讲话精神暨杨浦区“十四五”规划专家研讨会，邀请了市政府发展研究中心、市社科院、复旦、交大、同济等单位的专家学者，聚焦全面把握“人民城市人民建、人民城市为人民”思想精髓和深刻内涵，就如何将总书记讲话转化为杨浦现实发展动能等集思广益、建言献策，提供思路和启发。
此后，为进一步贯彻落实习近平总书记重要讲话精神，全面提升杨浦城市治理水平，率先开展加速城市治理现代化的相关探索,我们正以滨江为核心开展城市治理改革创新相关研究。
宝山：规划建设中的现代化滨江新区
发展轴 ， 一带两轴 呈 “ ” Ｈ 型共 同构建宝 山新城 基本发
大通桥下的古栈仓
罗溪公 园和来龙桥
ห้องสมุดไป่ตู้
２７
＿
维普资讯
炮台湾 湿地森林公 园眺望吴淞 口外
罗店新镇北欧风貌核心区商业街
特色。
灾体 系 ， 加快城市灾害预 防和应急工程建设 ， 提高｛ 综合应 急处置 和防灾 能力。
（ 形成 以市域快速交通网络为基础 的 、布局合 ５） 理、 功能 明确的综合性 区域道路 网系统 ， 加快城市主干 路 网骨架建设 以及综合换乘枢纽 站的建设 ， 建立客货运 交通适 当分离的交通体 系。
一
中心 村 ：加快新农村建设。
２３ 区域 空间布局结构 ．
按 照城镇 一体 、 资源共享、 协调 发展 的方针 ， 未来 宝山的城 镇和产 业发展形态将形成 以宝 山新城为核心 ， 轴向带状发展的组 团布局结构。 具体结构概括 为 “ 一带 、两轴 、三分 区” 。
“
一
罗店一罗泾组团发展 区域； 加快推进宝山工业 园区建
展 框架。 “ 三分 区” 上海中心城宝 山部分 、宝 山新城 区和 ： 北部 综合产业 区。 （ 上海中心城宝 山部分 １） 宝 山外环线 以内的地 区是上海 中心城 区的组成部 分。 主要 形成上海大学地 区组 团、 张庙地区组团及 沿江
发展组 团，以完善城市功能 、 改善居住 条件、 提升生活
和基础设施用地约 ８ ６平方公里。
１ 区域发展 目标 。 ３
按照上海加快 推进 “ 四个率先 ” 建设 “ 、 四 个 中心 ”的 目标 ， ０ ０ ， 至２ ２ 年 把宝 山建设成为 与 上海 国际化 大都 市相 适应 的现代 化滨江 新
上海市低碳发展实践区建设情况分析及建议
Ｎ ２ Ｏ Ｏ ． ０ １ ５ １
万 ｍ 节 能改 造 项 目。实施 朗诗 、 绿洲 大 厦 等太 阳 能 光 伏 、 光 热 和 地 源 热 泵 项 目。 完成 《 虹 桥 地 区 慢 行 交 通 示 范 路 段 设 计 方 案 》。推 进 建 设 虹 桥 街
道 “ 绿 色 账 户 ” 宣传 平 台 ，试 点 实 施 居 民垃 圾 分 类 日常 激励机 制 并取得 积极 成效 。
参 加 的节 能 减 排 工 作 领 导 小 组 ，多次 召 开 常务 会
议 和 专 题 会 议 ，对 相 关 低 碳 规 划 、 示 范 项 目、激 励 政 策 等 进 行 部 署 ，并 明确 了相 关 部 门在 低 碳 建
虹 桥 商 务 区成 立 了 由管 委 会 领 导 担 任 组 长 的 “ 虹桥 商务 区低 碳发展 实施 方 案推进 领 导小 组 ”， 编 制 了低 碳 建 设 导 则 ，颁 布 专 项 政 策 明确 了低 碳 实 践 建 设 的专 项 奖 励 范 围和 奖 励 额 度 ，扶 持 范 围 包 括 绿 色 建 筑 、低 碳 交 通 、能 源 利 用优 化 、 绿 色 碳 汇 、 绿 色 照 明 、节 水 与 水 环 境 改 善 、低 碳 软 环 境建 设及 其他 相关 项 目。
３ ． ３黄浦外滩滨江地区
支持 ，着 力打造 高端 装备 制造 、战略型 新 兴产业 、 先 进 海 洋 经 济 产 业 、 生产 性 服 务 业 以及 城 市 功 能 性 生活 服务 业五 大产１虹桥商务区
黄 浦 区成 立 由 区 长任 组长 、 各 职 能 部 门共 同
设 中 的 目标 责 任 ，将 低 碳 实践 区建 设 任 务 分 解 到
相 关部 门年 度工 作计 划 中。 黄 浦外 滩 滨 江 地 区在 能 源 、建 筑 、 交通 、资 源 综合 利 用、低 碳 产业 技术 等方 面积极 开展 工作 。
上海市发展和改革委员会关于组织申报2023年首批绿色低碳先进技术示范工程项目的通知
上海市发展和改革委员会关于组织申报2023年首批绿色低碳先进技术示范工程项目的通知
文章属性
•【制定机关】上海市发展和改革委员会
•【公布日期】2023.08.25
•【字号】沪发改环资〔2023〕113号)
•【施行日期】2023.08.25
•【效力等级】地方规范性文件
•【时效性】现行有效
•【主题分类】发展规划
正文
上海市发展和改革委员会关于组织申报2023年首批绿色低碳
先进技术示范工程项目的通知
各区发展改革委，各有关单位：
国家发展改革委等部门近日印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》（发改环资〔2023〕1093号）,并同步启动2023年首批示范项目申报工作。
根据通知要求，本市可推荐项目数量不超过10个。
现将有关申报事项通知如下：
一、在沪央企示范项目由国务院国资委负责汇总推荐，不通过本市推荐。
二、本市市管企业经市相关行业主管部门审核后向我委推荐。
三、其他企业经所在区发展改革委审核后向我委推荐。
本市各行业主管部门、区发展改革委应对所推荐项目严格把关，申报材料请于2023年9月15日前报送至我委环资处（纸质盖章材料一式两份寄送至黄浦区人民大道200号1116室，扫描件及可编辑版同步发送至电子邮箱）。
联系方式：23112817
电子邮箱:******************
特此通知。
附件：国家发展改革委等部门关于印发《绿色低碳先进技术示范工程实施方案》的通知（略）
上海市发展和改革委员会
2023年8月25日。
宝山滨江重点地区功能定位探析
宝山滨江重点地区功能定位探析在上海提出“底线约束、内涵发展、弹性适应”的新一轮发展模式下，宝山滨江重点地区承担着宝山区整体转型的探路者、排头兵的重要角色。
本文重点剖析宝山滨江重点地区在产业发展、公共活力、公共中心培育等方面存在的现状问题。
对标地区发展愿景，提出宝山滨江重点地区的功能定位应当聚焦“三区一心”，即北上海重要区域生态维育区、国际航运中心重要承载区、世界级滨水公共活力区、航运旅游休闲特色的地区级公共中心。
标签：宝山滨江重点地区；功能定位；国际航运；公共中心1、宝山滨江重点地区概况宝山滨江地区南至上海市外环线以内军工路与杨浦滨江交界区域，北至上海市与江苏太仓市交界处，为上海市北部滨临长江、黄浦江的重要区域，是一带一路“桥头堡”重要节点、长江经济带起点、长三角城市群沿江发展走廊重要构成空间，对环沪地区战略協同发展具有重要意义。
宝山滨江地区滨江岸线长度约31.2公里，总占地面积约51.6平方公里，北起宝钢水库，南至上港九区、十区。
其中，宝山滨江重点地区指上港十四区至蕰藻浜，向西拓展至漠河路-同济路的区域，滨江岸线长度约8.3公里，总占地面积约11.7平方公里。
2、宝山滨江重点地区规划背景在上海市“底线约束、内涵发展、弹性适应”的新一轮发展模式下，《宝山区总体规划暨土地利用总体规划（2016-2035）》从生态基底刚性约束出发，提出“长江、黄浦江滨江地区与蕰藻浜滨水地区综合发展带”的构想，并结合地区城乡体系发展新格局，对宝山滨江地区提出功能发展引导。
2.1以现代航运产业、生态观光旅游业为特色的长江、黄浦江滨江发展带。
长江黄浦江滨江地区与蕰藻浜滨水地区共同组成综合功能发展带，将关注产业转型、提升岸线公共空间品质，形成宝山区未来城市活力集聚的重要空间载体。
2.2以滨水生态为纽带的上海世界级城市公共活力区。
宝山滨江重点地区所在的主城片区宝山部分是上海中心城功能和人口疏解的主要承载地区，规划打造具有独特人文魅力、科技创新活力和市级公共中心功能凝聚力的老工业再生滨江创新示范区。
上海源深滨江大道地块规划
上海源深滨江大道地块规划
：
上海源深滨江大道地块规划重点强化滨江功能，打造多元丰富、景观美观的休
闲娱乐游憩新地标，并围绕建设“舒适、清洁、健康、便利、安全的社区环境”的实施综合规划，利用细部规划进一步完善地块周边市容、物质基础设施配备，形成碧水绿岸、多元山水、时尚花海、空间立体，在滨江新地标上展现出上海新鲜气息，同时全力推进循环经济发展，丰富城市生活内涵和外延，实现滨江生态文明建设。
首先，在规划中，针对地块现状，以滨江绿洲为轴，划定出滨江公园，借助多
元山水场景、生态景观等，创建多元的休闲娱乐游憩空间，建设各种游憩设施，并以植物、健身器材、音乐等多种手段营造宜人的氛围，满足居民休闲、娱乐、健身的需求，如全景多媒体餐厅、桌椅fine dining等；雕塑、景观照明、Trail activity场景等。
其次，上海源深滨江大道地块规划整合了滨江绿野、文化历史巡游等方面，给
投资者和游客提供多样化的旅游服务，推出优惠分级服务，如体验卡、绿色出行等，同时培育滨江绿色文明文化素养，实施休闲教育活动，如龙舟比赛、绿色智能讲座、公园农业实践等，为青少年提供实质性的知识和技能输出。
最后，规划工作中，着力全面完善了地块环境规划，打造乡土功能、水景新元素，改善附近居民生活环境，加大花海植物覆盖面积，实施配套建设措施，如滨江生态航道、新型景观、自行车共享网络等，全面发展景观和城市设施设备，形成全新的滨江地标。
上海源深滨江大道地块规划既重视有序发展，更注重安全便捷的社区环境，不
仅能提升滨江地块的居住、运动、文化和休闲水平，更可延伸到城市绿色优美、自然。
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ｗｉ ｔ ｈ ｔ ｈ ｅ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｐ ｌ ａ ｎ ａ ｎ ｄ ｔ ｈ ｅ ｃ ｕ ｒ ｒ ｅ ｎ ｔ ｓ ｉ ｔ ｕ ａ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ Ｂ ａ ｏ ｓ ｈ ａ ｎ Ｎ ａ ｎ ｄ ａ ａ ｎ ｄ Ｂ ｉ ｎ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ａｒ ｅ ａ ， ｔ ｈ ｉ ｓ
３主 要任 务
合金厂、 月浦电镀厂等一批高污染 、 高能耗 、 低产出 的落后企业 ， 并在 “ 十二五” 相继启动 了一批以“ 大
成 设定 的 “ 十二五” 节 能 目标 。 宝 山区积 极 推 进产
国家第二批低碳省市试点， 本市 的低碳发展推进工
作 由此逐 步拓 展到全 市层 面 。 在此 背景 下 ， 宝 山区拟 以南大 地 区和滨 江地 区
ｌ ２ ｏ ：
Ｅ Ｎ
懈 俐
节 能 论 坛
业 结构 调 整工作 ， “ 十 一 五” 以来关 闭 了上海 申佳铁
碳转 型发 展模 式 ， 以打造 成 为在上 海及 全 国范 围 内
自２ ０ １ ０ 年起 ， 我 国启 动 国家 低 碳 省 区和 低 碳城 市
试 点 工 作 。２ ０ １ １ 年 ４月 ， 上 海市 政 府从 中心 城 区 、
具有 示范 意义 的产业 转 型 、 功 能提 升 的典范 区。
前 言
为核心 区域 开展 低碳 发展 实践 工 作 ， 把 低碳 实践 作
为推 进 区域转 型发展 的 重要抓 手 、 创 建区域 经济 发
低 碳 城市 示 范 实践 已成 为国 际应 对 全 球气 候
变化 的重要 举 措。寻 求 “ 低碳 ” 的城 市发展 ， 强调产
展升 级 版 的重 要 途 径 ， 受相 关部 门委托 ， 上 海市 节
Ｇｕ ｂ ｉ ｎ ，Ｌ ｏ ｕ ｚ ｈ ｉ ｆ ｅ ｎ ｇ ，Ｊ ｉ ｎ ｙ ａ ｎ ｇ
Ａｂ ｓ ｔ ｒ ａ ｃ ｔ ：Ｉ ｎ ｖ ｉ ｗ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｅ ｃ ｏｎ ｏ ｍｉ ｃ ａ ｎ ｄ ｓ ｏ ｃ ｉ ａ ｌ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐｍｅ ｎ ｔ ｏ ｆ Ｂａ ｏ ｓ ｈ ａ ｎ Ｄｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ，ｃ ｏ ｍｂ ｉ ｎ ｉ ｎ ｇ
Ｌ ｏ ｗ Ｃａ ｒ ｂ ｏ ｎ Ｄｅ ｖ ｅｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ Ｐｌ ａ ｎ ｎ ｉ ｎ ｇ Ｓｔ ｕ ｄ ｙ
ｉ ｎ Ｎ ａ ｎ ｄ ａ — Ｂ ｉ ｎ ｇ ｊ ｉ ａ ｎ ｇ Ａ ｒ ｅ ａ ｏ ｆ Ｂ ａ ｏ ｓ ｈ ａ Ｄ ｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ
业低碳化、 注重城市环保形象、 引领低碳发展时尚，
占领低 碳技 术 高地 ， 实现 绿色 、 宜居、 低碳 已成 全球 城 市 发 展 客观 要 求 和城 市 未来 发展 的 主 要 方 向 。
能减排 中心开展 了宝 山南大一 滨江地 区低碳发展
规 划研 究 工作 ， 研 究成 果 拟 创新 南 大 一 滨 江 地 区低
ａ ｒ ｔ ｉ ｃ ｌ ｅ ｅ ｌ ａｂ ｏ ｒ ａ ｔ ｅ ｓ ｔ ｈ ｅ ｌ ｏ ｗ ｃ ａ ｒ ｂ ｏ ｎ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏｐ ｍｅ ｎ ｔ ｐ ｌ ａ ｎ ， ｍａｉ ｎ ｃ ｏ ｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｔ ａ ｓ ｋ ａ ｎ ｄ ｒ ｅ ｌ ａ ｔ ｅ ｄ
（ ３ ） 注 重 地 区示 范 与 国 际 接轨 相 结 合 。 加 强 与 国际金 融 和研 究机 构合 作交 流 ， 充 分借鉴 国际 国 内低 碳 发 展 实 践 的先 进 经 验 ， 通过产业 、 能源 、 建 筑、 交通 领域 节 能低碳 先 进技术 及城 市 生态碳 汇建
设 的示 范应 用 。 带 动 低碳 发 展 水 平 整体提 升 ， 切 实 降低 区域能耗 和 碳排 放水 平 。
ｃ ａ ｒ ｂ ｏ ｎ ｄ ｅ ｖ ｅ ｌ ｏ ｐ ｍｅ ｎ ｔ ｂ ｅ ｓ ｔ ｐｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ ｓ ａ ｒ ｅ ａ ． Ｋｅ ｙ ｗｏ ｒ ｄ ｓ ：Ｂａ ｏ ｓ ｈ ａ ｎ ｄｉ ｓ ｔ ｒ ｉ ｃ ｔ ；Ｉ Ｏ Ｗ ｃ ａｒ ｂ ｏ ｎ ；ｂ ｅ ｓ ｔ ｐ ｒ ａ ｃ ｔ ｉ ｃ ｅ ｓ ａ ｒ ｅ ａ
ｍｅ ｃ ｈ ａ ｎ ｉ ｓ ｍ ｏ ｆ ｔ ｈ ｅ ｓ ｅ ｔ ｗｏ ａ ｒ ｅ ａ ｓ ，ｉ ｎ ｏ ｒ ｄ ｅ ｒ ｔ ｏ ｌ ａ ｙ ａ ｆ ｏ ｕ ｎ ｄ ａ ｔ ｉ ｏｎ ｆ ｏ ｒ ｔ ｈ ｅ ｃ ｏｎ ｓ ｔ ｒ ｕ ｃ ｔ ｉ ｏ ｎ ｏ ｆ ｌ ｏ ｗ
１规 划 实施条 件
郊 区城 镇 、 产 业 低碳 、 建筑 低碳 等 因素 出发 ， 选 择 了 虹桥 商务 区 、 崇 明县等 ８ 个 各 具特 色 的 区域 先行开 展 低 碳 发 展 实 践试 点工 作 。 ２ ０ １ ２年 ， 上 海 被 列入
“ 十 二五” 以来 ， 宝 山区 单位 增 加值 能 耗 下 降 率 始终 位 居 全 市前 列 ， ２ ０ １ １ 、 ２ ０ １ ２ 及２ ０ １ ３年分 别 比上 年 下 降 了 ６ ． ５ ５ ％、 ８ － ７ ７ ％和 ４ ． ９ ４ ％， “ 十 二五” 前 三年 下 降率 目标 完成 进度 已超过 １ ０ ０ ％， 提 前 完
节 能 论 坛
宝山南大一 滨江地 区低碳发展规划研究
顾 斌 娄 芝凤 金 扬
摘要 ： 在 宝 山 区经 济社 会 “ 调整 、 转型 、 提 升、 发展 ” 的 大 背景 下 ， 结合 宝 山 南大及 滨 江地 区的发 展规 划 及现 状 ， 阐述该 地 区的低 碳 发展 规 划 、 重 点建设 任 务和 保 障机 制 ， 为 未来 宝 山南 大及 滨 江地 区建设 低碳 发 展 实践 区域 打好基 础 。 关键 词 ： 宝 山 区； 低碳 ； 发展 实践 区