新形势下创建基层服务型党组织的思考与探索
建设服务型党组织的想法和体会
建设基层服务型党组织的想法和体会XX林场党总支书记 XXX提出建设学习型、服务型、创新型党组织这一重大命题，在党的全国代表大会报告中是第一次。
这标志着我们党对时代发展脉搏和新形势下党的建设规律的认识、把握达到了新高度，既坚持了马克思主义执政党的基本定位，又提出了加强和改入党的建设的新目标、新要求。
从当前我国的党建形势来看，建设学习型服务型创新型党组织是时代之需、兴党之需、发展之需、人民之需面对当前全球正处于大发展大变革大调整时期，世情、国情、党情深刻变化，亟需我们党与时俱进研判形势，立足实际，奋发有为应对挑战。
强调建设学习型、服务型、创新型党组织，就是敏锐把握了时代发展趋势带来的新情况、新问题、新任务，就是切实正视了党面临的“四个考验”、“四种危险”，就是找准了巩固党执政地位、实现党执政使命的重要抓手和突破口，就是抓住了全面提高党的建设科学化水平的根本问题。
随着我社会主义事业的蒸蒸日上，建设服务型党组织已成为新时期稳基层强基础促发展构和谐的必然要求，关系到党和国家长治久安、各项事业兴旺发达，所以，建设基层型党组织迫在眉睫。
个人对如何建设基层型党组织有一些不成熟的想法：一、建设服务型党组织对加强党员队伍建设具有极其重要的意义。
服务型基层党组织重在服务，服务主体是党员和干部，服务客体是人民群众。
因此，建设强有力的服务型党组织，关键要有支服务意识强、服务境界高、服务能力过硬的高素质队伍相适应。
可以说建设服务型党组织对加强党员队伍建设具有极其重要的意义主要体现在三方面必然要求：一是建设服务型党组织和党员队伍是践行党的宗旨的必然要求。
基层党组织和党员扎根于职工群众之中，是党联系职工群众的桥梁纽带。
宣传群众、发动群众、组织群众的过程实质就是服务职工群众的过程。
始终不渝地加强服务型党组织和党员服务建设，就是践行全心全意为人民服务根本宗旨和落实以人为本执政为民理念的根本体现。
我们要自觉地把基层工作的重心转到服务上来，使党的一切工作获得最广泛最可靠最牢固的群众基础和力量源泉。
服务型党组织建设工作总结
服务型党组织建设工作总结近年来，我市积极适应新形势、新任务的新要求，以服务为导向，积极创新基层党建工作思路、方法和机制，对服务型党组织建设进行了深入探索，积累了一定经验，取得了明显成效。
（一）强化服务意识，构建服务体系。
在工作覆盖上，实施领域拓展工程，实现党组织服务全覆盖，努力做到“凡有群众的地方，都有党的组织、都有党组织的服务”。
着眼于解决部分领域党的组织覆盖不够广的问题，从理顺管理机制入手，依托工商、民政、教育部门，分别成立了非公企业、社会组织、教育党工委，分类制定出台了加强和改进党建工作的具体意见，逐步规范了运行体系和制度机制；从扩大组织覆盖入手，采取单独组建、区域联建、行业统建等办法，先后建立农村专业经济协会及合作组织党支部AA个，社区流动党员、离退休党员、下岗职工党员等特色党支部AA个，新建非公企业党组织AAAA个，社会组织党组织AAA个，中小学校党组织AAA个，基本实现了党的基层组织全覆盖。
在运行机制上，搭建服务平台，构建服务网络。
着眼发挥服务功能，积极探索实现社会创新管理的有效途径，以打造“全国知名、全省一流”政务服务平台为目标，采取“两集中（行政审批事项向同一科室集中、科室向大厅集中）、三到位（人员、事项、权限到位）”的工作方式对涉及群众切身利益，面向企业、群众服务的事项全部要求进驻政务大厅，接受上级主管部门和广大人民群众的监督。
初步建成市县乡村四级服务网络，全市AA个乡镇和A个街道办已全部建立政务服务中心，AA个社区全部建立了便民服务点，建成村级事务代办点A00多个，基本实现了全方位、便捷式服务。
推行“农村工作社区化管理”制度，在有条件的村设立便民服务中心，实行“一站式”服务，办理基层党建、人口计生、农林水利、综治维稳、民生保障、环境卫生等事务；在没有条件设立便民服务中心的村，实行村民事务代办制度，开展便民服务。
在街道社区推行“三民”服务直通车工程，建立民情收理、限期办理、公示反馈、跟踪监督的直通车式工作模式，形成“三级联动”的便民服务网络。
新时期基层党组织党建工作存在的问题及对策建议思考_1
新时期基层党组织党建工作存在的问题及对策建议思考基层党组织作为党组织的基础所在，在工作中面临着内部与外部问题。
而想要促进党组织的健康持续发展，就要坚持从改革创新角度出发，结合新形势发展趋势，对基层党建工作进行研究，找出其中存在的问题，加大改革力度，促进基层党建工作的健康发展。
基层党建作为党开展各项工作并落实具体的基础部门，就要求基层党组织提升对自身的重视度，主动将党的各项任务与政策落实到具体工作中去，结合当前发展形势，在原有基础上进行创新，探索出适合的基层党建工作方法。
一、基层党建工作特点（一）多元化在新形势发展下，社会开始向着多元化的方向不断发展，基层党建工作范围有了明显的增加，工作对象也开始向着多层次方向不断发展。
在现阶段发展中因社会人口构成复杂程度增加，所以在工作中表现出了许多的问题，如针对退休干部、各类党员等并未制定出完善的管理制度等。
此外由于基层党员在身份、地位等方面有着明显的差异性，所以在管理上也表现出了许多的问题。
（二）服务性开展基层党建工作中就要从深入基层出发，始终坚持为人民服务原则，不断提升服务水平质量，在保证服务范围合理性的基础上加大党的思想宣传力度，提升党的社会影响力，发挥出为党员提供服务得到作用，带动党员参与社会建设，提升各部门的凝聚力，找出当地建设的工作重点。
所以说基层党建工作中就要坚持从科学发展入手，激发群众的参与积极性，实现经济建设与发展目标。
（三）多样性我国目前在基层党建工作上还处于理论与实践相结合的阶段，并未形成固定的模式，只能按照当地的需求与工作情况来开展工作，并按照具有当地工作特点的党建模式来解决问题。
但是也正是受到这一因素的影响，使得基层党建工作在运行机制、格局与组织等方面表现出了多样性的特点。
（四）区域性基层党建工作覆盖面积极为广泛，且在不同领域中有着一定的基础范围，基层党员与党组织能够实行属地管理，而这也就使得基层党建工作稳定性较强，尤其是在工作条件与空间等方面也是较为固定的。
社区服务型党组织建设的实践与思考——以济南市解放路街道为例
队伍 建 设 这 一 重心 ，不 断 提高 党 组 织 服 务群 众 的 能 力 。一 是 打造过硬 的 “ 领 头 人 ” 队 伍 ，提 升 支部 书 记 素 质 。 每 月 为
基层党支部书记发放 电话补贴 ，免费订 阅 《 济南 日报 ；定
期举 办 支 部 书记 培 训 班 ，集 中学 习党 的 最新 理 论 和 省 市 区重 要 会 议 精 神 ；开 展 “ 怎 么 做好 支 部 书记 ”大 讨 论 ，组 织 支 部
“
一
站 式 服 务 ” 。依 托 文 华 园 和东 舍 坊 棚 户 区改 造 ，与开 发
商共 同投资新建了５ ０ ０ 平米 历山路社 区居委会用房以及４ ０ ０ 余
平米 的东 舍 坊 党群 文 化 活 动 中心 、３ ６ 平 方米 警 务 室 ，还 在 居
民心 ，创新社会管理 、构建和谐社会的重要举措 ，是立党为
公 、执 政 为 民思 想 集 中 体 现 ，是 党 的 群 众路 线 的 必 然 要 求 。
委会前新建了１ ５ ０ ０ 平米的社区文化广场 ，使居 民在回迁伊始
就有 了宽 敞 的 社 区 配套 服 务场 所 。今 年 ，又 将 改 造 目标 放 在
按 照科学发展观的要求 ，加强社 区服务型党组织建设 ，已经
干部 的业 务水平和服务意识 。定期评选窗 口服务标兵 ，奖优
罚 劣 ，调 动 了积 极 性 ，提 升 了服 务水 平 。实 行 党 员轮 转 学 习 法 ，制 作 印发 了学 习手 册 ，党 员 凭手 册 便 可 选择 站 点 就 近 学 习 ，让每 个人 都 能 获得 受教 育 的 机 会 。三 是 充 分 发挥 第 一 书
线 ，街 道 创新 思 路 ，扎 实 工作 ，强 基 固本 ，全 面提 升 ，以
地方高校创建服务型基层党组织路径的思考
（ １ ） 服务学校发展 。高校基层党组织对组织 、 推进高校的科
注： 本文系丽水学院高校党建研究课题（ Ｄ Ｊ ２ ０ １ １ ０ ３ ）
程， 让学生尽早接触临床 ， 多接触 临床 ， 反复接触 临床 。通过贯 彻“ 临床 能力 培养全程 不断线 ， 人文、 医德教育全程不断线 ， 坚 持学生科研 能力培养 ， 突 出学生能力和素质 培养 ” 等教学理念 ， 使学生不是刻板地记住医学理论知识 ， 而是在多次实践 中反复 揣摩 ， 灵活运用医学知识 ， 提升综合素质。 ２ ． ２ 医学高职高专院校 应建立临床技能培训 中心 医学高职高专 院校临床技能培训中心应建立模拟 医院 ， 包 括心肺检查训练室 、 重症监护中心、 心肺复苏训练室、 临床治疗
者 。高校基层党组织建设是党 的建设的重要组成部分 ， 对于高 校保持党 的社会主义办学方 向、 培养高素质人才起着导 向性作 用圈 。地方高校具有为当地经济社会发展服务 的重要功能 ， 探讨
教学 、 科研和服务社会是 当代高校的三大职能 。从服务的
角度去解读 、 探索和改进地方高校基层党组 织工作 ， 是新的历 史条件下提高地方高校党组织 的领 导力 、 凝 聚力 ， 构建 和谐 校
地方高校建设服务型基层党组织 的重要作用及其建设途径 ， 对
于加强 和改进地方高校党 的建设 ， 提高地方 高校党组织 的领导 力、 凝聚力和战斗力 ， 具有重要的理论 意义和现实意义 。
１ 地 方 高校 服 务 型基 层 党 组 织 的基 本 内涵
园， 推动高等教育发展 的必然选择 。 建设服务型基层党组织也
室、 标 准手术 室、 动物手术实 验室 、 消毒洗手室 、 虚拟腹腔镜训
分娩人等较大型数字训练设施 以及心肺检查 网络系统 ， 腹部模 型， 血压测量训练模型 ， 乳腺 、 肛门、 外生殖 器检查模型 ， 眼底镜
新形势下加强基层服务型党组织建设的问题与对策
新形势下加强基层服务型党组织建设的问题与对策作者：中共天津市静海区委党校课题组来源：《求知》 2017年第7期党的十八大报告精辟的阐明新形势下加强和改进党组织建设的重要性和紧迫性，明确提出“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设”。
新形势下加强基层服务型党组织建设研究，尤其是对如何增强基层党组织服务功能、如何密切联系群众的深入探索，对巩固党的执政地位具有现实意义。
一、基层服务型党组织建设实践中存在的问题（一）基层党组织设置还不完善，严重影响基层党组织作用发挥随着经济结构和社会结构的变化，党的基层组织建设存在这样或那样的盲区与空白。
在非公有制经济组织和社会组织中，建立党的基层组织存在困难或根本无法建立，或者是党员人数不足的“两新”经济组织中还没办法成立基层党组织。
如在农村基层党组织，表现为党的基层干部和多数村民对基层党组织建设和发展问题态度随意甚至说是置之不理，在思想上不重视。
基层党组织建设不完善，就缺少坚实的组织保证，从根本上遏制了基层党组织的服务功能。
（二）党员干部自身能力素质不高，直接影响基层党组织服务群众的能力首先，基层党组织党员干部理论功底不厚。
理论学习不全面、不系统，有得过且过现象，理论学习则更多停留在形式与需要上，形成学习内容不系统、学习管理不规范、学习考核不严格的局面，导致理论学习多是说在嘴上、写在纸上、浮在面上，不深、不实、不全、不透。
二是调查研究能力不足。
深入实际、深入群众时间少，多是从面到面，真正俯下身子听取老百姓的声音不多，获取一线材料不足，对问题的认识多是为写材料而写材料、聚材料、整合材料，提出解决问题的方法措施表面化现象明显，缺少针对性，听着不解渴，用着不好使，发现问题、解决问题能力不够，当百姓的知心人不到位。
三是对党员干部的教育管理相对滞后，不适应形势发展的需要。
如对党员干部的教育管理存在层次不分、方式方法单调、缺乏针对性等问题。
（三）服务资源不足，是制约基层服务型党组织建设的瓶颈首先，“服务人员”不足。
新形势下服务型农村基层党组织建设的几点思考
（ 一） 服 务 型 农 村 基 层 党 组 织基 本 内涵
服务 型农 村基 层党组织 就是 以全 心全意 为人 民服务
为宗 旨， 以科学发展观为统领 ， 以服务农村群众 、 服务农村 建设 、 服务社会发展为 己任 ， 以建设新农村 、 构建和谐社会 为 目标 的新型农村基层党组织 。
【 关键词 】农村 ； 农村基层 党组织； 服务型农村基 层党组织
【 中 图分 类 号 】 Ｄ ２ ６ ７ ． ２ 【 文献标识码】 Ａ 【 文章编号】１ ０ ０ ９ — ３ ０ ３ ６ （ ２ ０ １ ３ ） ０ １ － ０ ０ ８ ２ — ０ ２
党 的十七届 四 中全 会提出 了加 强基 层党组织 建设 的 各项 要求 ， 指 出了党基层组织推动发展 、 服务群 众 、 凝 聚人
务员 ， 我们所做的一切 ， 都是 为人 民服务。” １ ５ 建 设眼务型农 １ 村基层 党组织 ， 突出农村基层 党组织 的服务功能 ， 更 能体 现 出党时时刻刻坚持全 心全意为人民服务的宗 旨， 更 能体 现 出党 始终代表最广 大人 民群众 的根本利益 ， 践行 “ 三个
代表” 重要思想 。 ２ 月 艮 务型农村基层党组织 的任 务更加艰 巨。服务型农 村基层党组织 以服务农村群众 、 服 务新农村 建设 、 服务社
的发展和农民的富裕 ， 而 且关系到实现 家 的长治久安 和 民族的伟 大复兴。
（ 二） 服务 型农 村 基 层 党 组 织 的特 征
、
服 务 型 农 村 基 层 党 组 织 的 内涵 和 特征
１ ． 服务型农村基层党组织的宗 旨更加鲜明。毛泽东曾 经说过“ 我们一切Ｔ作干部 ， 不论职位 高低 ， 都 是人民的勤
会发展 为其基本任务 。建设学习型基层党组织 ， 落实到基 层， 最 根本的就是通过学 习教育 ， 促进基 层党组织 和广大
建设基层服务型党组织认识论文
关于建设基层服务型党组织的几点认识党的十八大提出建设学习型、服务型、创新型马克思主义执政党，十八大报告指出：“以服务群众、做群众工作为主要任务，加强基层服务型党组织建设。
”为我们探索基层党组织建设指明了方向。
“服务”是基层党组织建设的永恒主题，体现了我们党为人民服务的根本宗旨，是我们党更好为人民服务的新平台和新举措。
为了深入贯彻落实党的十八大精神，全面推进新时期党的建设新的伟大工程，必须切实提高建设基层服务型党组织的认识。
一、建设基层服务型党组织是践行党的宗旨的重要载体全心全意为人民服务是党的根本宗旨，我们党历来坚持把全心全意为人民服务的宗旨作为加强党的建设的一项根本要求。
党章规定“中国共产党党员必须全心全意为人民服务，不惜牺牲个人的一切，为实现共产主义奋斗终身。
”党章还规定：“中国共产党党员永远是劳动人民的普通一员。
除了法律和政策规定范围内的个人利益和工作职权以外，所有共产党员都不得谋求任何私利和特权。
”一部中共党史，就是一部党的各级组织和广大党员忠实地为全国各族人民利益而斗争的历史。
在新的历史条件下，随着改革开放的不断深入、市场经济体制的不断完善和党建工作的形势和任务的不断调整，服务人民群众的内涵外延和方式方法也随之发生了深刻的变化，对党组织的服务功能和党员的服务能力提出更多更高的要求。
2006年6月，中央办公厅曾经印发了《关于加强党员经常性教育的意见》、《关于做好党员联系和服务群众工作的意见》、《关于加强和改进流动党员管理工作的意见》和《关于建立健全地方党委、部门党组（党委）抓基层党建工作责任制的意见》等四个文件。
这四个文件对做好服务大局、服务发展、服务基层、服务群众、服务党员工作提出了许多明确而具体的要求，为全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会提供坚强的政治和组织保证。
2009年9月，胡锦涛同志在党的十七届四中全会上分别就服务党员和服务群众工作提出了要求。
在服务党员方面，胡总书记强调，要“建立健全教育、管理、服务党员长效机制，激发党员增强光荣感和责任感、保持先进性内在动力。
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新形势下创建基层服务型党组织的思考与探索
作者：巩汝宇
来源：《企业文化》2019年第09期
摘要：新时代基层党组织建设要以提升组织力为重点，基层党组织要承担起教育、管理、监督党员和组织、宣传、凝聚、服务群众的职责。
根据国有企业基层党建工作实际，玛河采气作业区党支部，以问题为导向深入开展“六有”基层服务型党支部建设，围绕常态长效机制，突出功能实用搭平台，强调知行合一强服务，努力提高基层党建工作水平。
关键词：基层党建;服务型党组织;六有
面对企业深化改革等形势目标任务，玛河采气作业区党支部将创建“有坚强有力的领导班子、有本领过硬的骨干队伍、有功能实用的服务场所、有形式多样的服务载体、有健全完善的制度机制、有群众满意的服务业绩”为载体的“六有”服务型基层党支部作为基层服务型党组织建设的突破口，推动基层党建工作深细实开展。
一、新时代创建企业基层服务型党组织的重要意义
（一）加强服务型党组织建设是准确把握新形势新要求的需要。
当前，中国社会总体上处于转型升级的重要阶段，加强企业基层服务型党组织建设，有利于企业面对深化改革等形势目标任务，更好地贯彻党的理论、路线方针，从而有效发挥基层党支部的战斗堡垒作用。
（二）加强服务型党组织建设是党的宗旨对全体党员的明确要求。
党的宗旨要求我们必须加强基层服务型党组织建设。
正是有了为了群众、依靠群众、服务群众这种理念和思想，我们党才能由小变大、由弱变强，不断取得革命、建设和改革发展的新胜利。
（三）加强服务型党组织建设是国有企业基层党建工作的发展方向。
近年来，石油石化行业面对深化改革等形势目标任务，基层党组织如何有效发挥主体作用，稳定职工团队思想的任务显得愈发重要。
加强基层服务型党组织建设，能及时地化解内部矛盾纠纷，促进企业和谐稳健发展。
二、企业创建基层服务型党组织存在问题及分析
玛河采气作业区现是保障北疆民生发展和经济建设的枢纽和生力军。
地处野外一线，员工常年采用半月倒休的12小时工作制，对应于基层服务型党组织建设的要求，在作用发挥和党员示范引领方面还存在不足，具体表现为：
1.基层党员服务发展服务群众能力还不强。
部分党员党性意识不强，部分党员干部在主观上产生重经营、轻党建的思想，思路不明晰、方法不到位。
2.党建融入中心、服务群众载体还不到位。
基层党建工作与服务生产经营、服务员工群众等中心工作结合还不够紧密，创新力还不足，服务群众工作的能力有所退化。
3.基层党支部落实服务保障机制还需完善。
存在一定程度“重硬件、轻软件”现象。
三、针对问题采取的措施
对于以上问题，以创建“六有”服务型基层党支部为载体，以提升组织力为重点，突出发挥基层党支部战斗堡垒和党员先锋模范作用。
（一）抓好关键少数，打造坚强有力的领导班子
一是抓班子成员“思想提升”。
定期开展班子成员专题学习会议，每月下发学习要点，明确重点學习内容，不断提高思想理论水平和政治素养。
二是抓班子成员“党建考核”。
作业区党支部由主管行政工作的经理担任党支部副书记，其他班子成员分任支部委员，有效落实“一岗双责”。
（二）强化党员管理，培育先锋示范的党员队伍
1.加强党员教育管理。
一是开展了“学党章、知党史、强党性”主题教育系列活动。
二是党员抄写党章，熟练应用党章。
三是开展了“重温入党誓词”“全体党员唱红歌”等活动，激发干事创业的信心和豪情。
2.强化党员先锋展示。
开展党员“先锋指数”管理考核，选用优秀党员承担要害岗位，严把关口、提高效率、提升质量，不断强化党员党性认识。
（三）完善制度保障，提升服务群众能力
1.强化民主管理工作，确保员工合法权益。
建立了完善的以党务公开、区务公开为基本形式的民主管理体系。
构建起互联网、手机网“双网互通、上下联动、无缝对接”的信息公开体系。
2.坚持以人为本，解决好员工工作生活方面的困难。
开展“心连心”访谈、家庭走访帮扶活动。
同时，党员干部还与工作、生活困难员工结对子，从生活、思想、精神上进行帮教工作。
（四）搭建实践载体，树立党员敬业奉献意识
1.思想交流促稳定。
党支部利用党员“目视化”管理、党建三联示范点、安全责任区等载体，强化表率和服务;党员定期与职工群众开展谈心交流，强化党员沟通桥梁作用。
2.敢于担当促变革。
自主开展人力资源优化，将运行班由9人调整为6人，党员担当站长、班长、中控岗等骨干，保证安全生产，取得了1+1大于2的效果，一年就节约人员劳务费用10万元。
（五）业绩激励，崇尚荣誉玛河一马当先
一是依据作业区党员责任区考核内容，定期对党员进行量化评分;每季度党小组召开一次组织生活会，并将党员量化考核结果进行公示，自觉接受监督。
二是党支部注重加强对作业区工会、女工及团青支部的帮扶共建，先后荣获油田公司标杆党支部、集团公司绿色基层站队、自治区模范职工小家、全国“五四红旗团支部”等荣誉。
团支部书记参加了中国共产主义青年团第十八次全国代表大会，为促进作业区团队的和谐建设、推动企业质效发展提供了坚强组织保证和前进动力。
四、开展基层服务型党组织建设所取得的经验
（一）推进基层服务型党组织建设，必须坚持创新精神
加强基层服务型党组织建设，必须激发基层党组织和广大党员的创新精神。
基层党组织要围绕企业实际设计推进基层服务型党组织建设的具体载体，创新服务员工的方式方法和具体内容，不断增强服务效果。
（二）推进基层服务型党组织建设，必须有准确定位
基层党组织要发挥好作用，首要的任务就是联系服务员工、做好群众工作，基层党组织应该围绕核心任务切实找准发挥战斗堡垒作用的方法和途径，让员工满意，推进企业科学发展。
（三）推进基层服务型党组织建设，必须形成长效机制
应注重引导基层党组织和党员结合岗位实际和职工的需求，作出具体承诺内容，践诺过程有监督，践诺结果有考评。
要建立考核评价制度，针对服务的内容、效果制定相应的评价标准，并把考评结果作为选先树优的重要依据。