2014年度三公经费公共预算
预算管理
为稳妥有效的完成预息公开工作，把握以 下几点：
一、提高认识，增强预算信息公开工作的紧迫性。 自2008年国务院颁布《中华人民共和国政府信
息公开条例》以来，国务院和省政府始终高度重视 预算信息公开工作，相继出台了一系列制度办法， 作出了一系列部署要求，在今年的各级廉政工作会 议上，各级领导都对推进预算信息公开工作提出了 更高的要求，明确指出“公开是最有力的反腐措施， 要把预算决算公开再向前推进一步。”各部门单位 要充分认识预算信息公开工作的重要性和紧迫性， 加强组织领导、稳步协调进度，不断增强预算信息 公开工作时效性和主动性。进一步保障人民群众的 知情权、参与权和监督权。
预算管理
阜阳市财政局 2014年3月 戴芳
一、预算管理工作
（一）预算管理工作取得的成绩
一是建立健全了部门预算管理制度。实现了一个部门一本
预算，完整反映部门收支状况。 二是实行国库集中支付制度。将所有财政资金纳入国库单 一账户体系管理。 三是实施政府采购，降低了财政支出成本。 四是基本建立由公共财政预算、政府性基金预算、社会保 险基金预算和国有资本经营预算组成的四大政府预算体系。 （这四大预算中前面三项我们在 2014 年的预算编制中各部 门单位根据各自的职能都有不程度的了解和参与。只有国有 资本经营预算由于目前我市国有资本经营规模较小， 2014 年尚未开始独立编制）。 五是逐步建立预算支出绩效评价体系。培育和树立了预算 讲求绩效的理念。
3.完善部门预算定额管理体系。 人员定额经费：一是五大班子和公检法司部门按每 人每年5000元标准；其他一级预算单位（不含学校） 按每人每年4000元标准；二级预算单位按每人每年 3000元标准安排公用经费。车辆燃修费：五大班子 和公检法司部门按每辆车每年1.8万元标准，其他部 门按每辆年每年1.6万元标准。福利费：按实有人数 每人每年42元标准。从2014起，为进一步提高部门 单位履职保障水平，在综合定额中新增了水电费单 项定额：一级单位按600元/人，二级单位按500元/ 人标准供给。
财政部关于中央预算单位2014年预算执行管理有关问题的通知
财政部关于中央预算单位2014年预算执行管理有关问题的通知文章属性•【制定机关】财政部•【公布日期】2013.12.12•【文号】财库[2013]211号•【施行日期】2013.12.12•【效力等级】部门规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】预算、决算正文财政部关于中央预算单位2014年预算执行管理有关问题的通知（财库[2013]211号）党中央有关部门，国务院各部委、各直属机构，武警部队，新疆生产建设兵团，全国人大常委会办公厅，全国政协办公厅，高法院，高检院，有关人民团体，有关中央管理企业，各中央国库集中支付代理银行：根据《中华人民共和国预算法》、《国务院关于编制2014年中央预算和地方预算的通知》（国发〔2013〕43号）和财政国库管理制度有关规定，现将2014年预算执行管理工作有关事项通知如下：一、加强预算执行管理的总体要求2014年是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面深化改革的开局之年。
预算执行是预算管理的重要环节，关系到党和国家方针政策的贯彻落实，关系到财政职能的发挥和财政运行效率。
各部门各单位要高度重视预算执行管理工作，继续深化财政国库管理制度改革，完善国库集中收付运行机制；进一步清理预算单位银行账户，凡不符合规定的一律撤销，暂时无法撤销的，逐步将其纳入国库单一账户体系和监控范围；健全公务卡制度，严格执行公务卡强制结算目录，切实减少公务支出的现金使用；积极开展全年用款计划编报，不断提高用款计划的科学性和准确性；完善预算支出责任制度，加快预算执行进度，提高财政资金使用效率和效益；强化预算约束，控制和减少预算执行中的调整事项；建立结转结余资金清理机制，做好清理、消化工作；严格暂付款管理，严禁利用财政资金对外借款；从严控制资金垫付行为，严格按照财政国库管理制度规定支付资金；加强预算执行动态监控，规范预算单位用款行为；继续深化非税收入收缴管理制度改革，完善非税收入收缴管理。
二、做好国库集中支付范围划分工作各部门要高度重视国库集中支付范围划分工作，严格执行国库集中支付范围划分标准，按照规定时间和要求编报范围划分建议表，确保用款计划编报和预算支出执行工作的顺利实施。
“三公经费”管理使用专项整治工作实施方案
刘湾街道办事处关于开展“三公经费”管理使用专项整治实施方案为进一步规范公务接待费、公务用车购置运行费、因公出国（境）费用（简称“三公经费”）的管理，严格控制“三公经费”支出，推进“三公经费”管理的规范化、制度化，按照商州区委党的群众路线教育实践活动有关要求，在全区开展“三公经费”管理使用专项整治工作。
现制定如下实施方案：一、指导思想进一步贯彻落实中央“八项规定”，厉行节约，反对浪费，通过对各单位“三公经费”使用情况进行全面检查，发现和纠正“三公经费”在审批、管理、使用中存在的问题，促进“三公经费”管理使用制度的进一步完善，降低行政运行成本，提高行政经费支出透明度和财政资金使用效益，不断增强广大干部群众“艰苦奋斗、勤俭节约、廉洁自律”的意识，引导全区党员干部形成文明、科学、健康、理性消费新风尚，切实转变作风，努力从源头和过程上制止各种铺张浪费行为的发生。
二、整治内容（一）严控“三公经费”支出。
三公经费”支出是否真实、合规，是否超预算，是否达到下降指标要求，是否建立和履行了内部审批制度。
公务接待方面：是否用公款购买和赠送年货节礼；是否公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部以接待为名擅自拿发票到单位财务上报销问题；是否存在违反公务接待规定，搞大吃大喝、同城吃请、借各种名义用公款相互吃请及其他奢侈浪费行为；是否以会议费、培训费等名义报销接待费用，把招待费转移到下属单位或企业报销等问题；是否在私人会所进行公款消费。
公务用车购置运行费用方面：是否违规购车；是否豪华装修；是否定点维修、加油；是否存在借用、占用下级单位或其他单位车辆，接受企业事业单位、个人捐赠车辆问题；是否存在公车私用等问题。
公款出国（境）旅游方面：是否公款出国（境）旅游；是否用公款支付应由个人负担的费用；是否存在领导干部因公出国（境）挪用其他公共资金，以及由企事业单位出资、补助或向下属机构摊派等行为。
（二）落实“三公经费”公开制度。
各预算单位是否按照规定公开“三公经费”预算和决算情况；各单位“三公经费”否按照有关要求定期进行内部公布，公开是否真实、详细。
中国财政年鉴2014指标数据：中国2014财政年度总收入预算统计
中国2014财政年度总收入预算统计 单位:澳门币(元)
经济分类
01-00-00-00 02-00-00-00 03-00-00-00 04-00-00-00 05-00-00-00 06-00-00-00 07-00-00-00 08-00-00-00
09-00-00-00 10-00-00-00 11-00-00-00 13-00-00-00 14-00-00-00
其他经常收入
92300500
合计
141287275000
资本收入
投资资产之出售 1024148100
转移
财务资产
345069000
其他Hale Waihona Puke 本收入1554720500
非从支付中扣减之退2回0567600
合计
2944505200
政府一般综合收入 144231780200
特定机构收益
法定收入及特区预算1转63移74收10入0100
编号 11-00 12-00 13-00 14-00
收入项目
本年度预算
政府一般综合收入
经常收入
直接税
123524541300
间接税
5553860700
费用.罚款及其他金钱16上0之96制95裁600
财产之收益
2660945100
转移
6704486300
耐用品之出售
1408600
劳务及非耐用品之出1售140036900
销售及服务收入 205890800
财务及投资收益 4278359500
其他收入
68578700
特定机构收益汇总 20926929100
调整
辽宁“三公”经费今年细化公开内容
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辽宁“三公”经费今年细化公开内容
作者：
来源：《共产党员·上》2014年第04期
日前，辽宁省人民政府办公厅下发《关于印发2014年全省政府信息公开工作要点的通知》。
《通知》要求，今年，辽宁省政府各部门将进一步细化“三公”经费公开内容，“三公”经费预算决算总额和分项数额增长的部门，要细化说明增长原因。
此外，各市政府及其部门以及50%以上的所辖县级地区要在年内全面公开“三公经费”。
若出现今年“三公”经费高于去年数据的情况，就要在公示的同时说明增长的原因。
今年辽宁省将进一步推进各级政府和部门预决算公开工作，政府预决算逐步公开到支出功能分类的项级科目，省国有资本经营支出预算要逐步公开至项级科目。
对与人民群众利益密切相关的保障性住房分配、食品药品安全、环境保护、医疗服务收费、高校招生、国有企事业单位人员招募、征地拆迁等信息都要明明白白、清清楚楚地公开公示。
果洛州人民政府关于2014年果洛州财政预算执行情况和其他财政收支审计情况的报告
果洛州人民政府关于2014年果洛州财政预算执行情况和其他财政收支审计情况的报告文章属性•【制定机关】果洛藏族自治州人民政府•【公布日期】2015.10.14•【字号】•【施行日期】2015.10.14•【效力等级】地方规范性文件•【时效性】现行有效•【主题分类】财政综合规定正文果洛州人民政府关于2014年果洛州财政预算执行情况和其他财政收支审计情况的报告州人大常委会：根据州十三届人大常委会第二十五次会议安排，现就2014年果洛州财政预算执行情况和其他财政收支审计情况报告如下，请予审议。
根据《审计法》的规定和州政府、省审计厅的工作部署与要求，州审计局对2014年度州本级预算执行和其他财政收支情况进行了审计。
审计工作认真贯彻“依法审计,服务大局,围绕中心,突出重点,求真务实”的方针，紧紧围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生各项政策，加强对公共资金、国有资产、重点民生工程等项目的审计，努力扩大审计监督覆盖面。
审计监督在服务果洛改革发展、维护经济秩序、促进国家治理现代化和国民经济健康发展等方面发挥了积极作用。
2014年，在州委的坚强领导下，在州人大的监督支持下，全州上下坚持稳中求进、改革创新，经济发展稳中有进，结构调整成效显著，各项改革深入推进。
审计结果表明，州本级预算执行和其他财政收支情况总体较好，圆满完成了州十三届人大第六次会议批准的2014年预算收支任务。
——财政收入大幅增长。
2014年，州财政积极争取资金，不断加强收入组织工作，总财力达111160万元，同比增加36%，净增加29423万元，增幅为近5年来最高。
——重点支出得到保障。
优化财政支出结构，民生投入不断加大，2014年教育、社会保障和就业、医疗卫生、支持经济发展等其他各项支出与上年度相比分别增长79.21%、5.16% 、43.24%、39.47%。
——清理盘活存量资金。
进一步深化财政改革，严格资金监管，加快财政存量资金盘活力度，加大支出进度，推动了经济平稳运行和提质增效。
湘潭市2014年市本级财政决算(草案)情况的报告
湘潭市2014年市本级财政决算（草案）情况的报告——2015年7月28日在市十四届人大常委会第十七次会议上市财政局局长朱红兵主任、各位副主任、秘书长、各位委员：我市2014年财政总决算已经省财政厅审核通过，受市人民政府委托，向市人大常委会议报告2014年全市财政总决算及2014年市本级财政决算（草案）情况，请予审议。
一、2014年财政决算情况（一）公共财政决算情况。
1.公共财政收入完成情况。
2014年全市完成财政总收入159.37亿元，为年初预算的97.85%，比上年（同口径，下同）增加14.65亿元，增长10.13%。
其中：地方公共财政收入完成107.2亿元，为年初预算的101.07%，比上年增加9.31亿元，增长9.51%；上划中央税收收入完成40.73亿元，为年初预算的88.63%，比上年增加3.27亿元，增长8.72%；上划省级税收收入完成11.44亿元，为年初预算的105.46%，比上年增加2.07亿元，增长22.15%。
2014年，市本级完成财政总收入73.78亿元2.公共财政支出完成情况。
2014年，全市完成公共财政支出204.06亿元，为年初预算的155.36%，比上年增加20.65亿元，增长11.26%。
2014年，市本级完成公共财政支出98.02亿元(市直完成64.92亿元，高新区完成10.26亿元，经开区完成19.36亿元，昭山示范区完成3.48亿元)，为年初预算的150.21%，比上年增加11.05亿元，增长12.7%。
3.财政收支平衡情况。
根据省财政厅对我市2014年财政总决算的批复，2014年全市上年结余9.86亿元，本年收入总计212.87亿元，本年支出总计214.34亿元，年终结余8.39亿元，其中，结转下年支出8.19亿元，净结余2041万元。
全年收支平衡。
2014年市本级上年结余9.11亿元，本年收入总计116.69亿元，本年支出总计118亿元，年终结余7.8亿元，其中，结转下年支出7.7亿元，净结余1038万元。
2014年部门决算三公经费支出情况增减变化原因的说明
2014年部门决算“三公”经费支出情况增减变化原因的说明
2014年度“三公经费”公共预算财政拨款支出决算数1181.93万元，其中：因公出国（境）费用30万元，占3%,比上年度增加25.2万元，主要是出国人员增加；公务用车运行维护费和公车购置费1129.33万元，占95%,比上年度增加192.62万元，主要是第二届青年奥林匹克运动会和南京大屠杀死难者国家公祭日保障购车及车辆运行维护费用；公务接待费22.6万元，占2%,比上年度减少25.09万I TGo
2014年度出国（境）参团培训1次计7人次；公车购置增加11辆，公车保有量235辆，全年公务接待209批次2310人次。
三公经费
口径不统一，数据比较性差；信息公开透 明度不高；缺少问责制度。 ————（5） 2013年第3期 《财经界》 P96 赵霞 《“三 公经费”公开制度下论事业单位财务管理》
管理人员素质偏低、缺乏规范的预算编制、 内部控制不足。 ————（6） 2014年第1期 《经济视野》P133 林延朋 《“三公”经费 公开背景下事业单位财务管理初探》
官员思想认识不足（特权思想）； 行政体制改革失败，支出基数水涨船高； 高层决心不大（受益者与制定者、管理者之间 的关系，很少触动根本利益）； 预算约束不强（缺乏统一标准和规则）； 监督不到位（上级太远、平级太虚、下级太弱） ————（7） 2013年第4期 《中国外资》 P115 《浅谈“三 公经费”管理存在问题与对策》 齐新
三公经费公开缺乏主动性（沉默应对，隐形处理， 数字游戏）、规范性（公开格式不规范，公开不细 化）、时效性（信息反馈体系不完善，评价标准缺 失）。 ———（3）2012年第4期 《商业经济》P24 刘志 国、孟繁星 《我国三公经费公开问题浅析》
公开的内容不够细致；公开的部门不够全面；公开 的说明不够清楚；公开的态度不够主动。 ————（4） 2012年第21期 《中国财政》P60 关于馨 《完善“三 公”经费公开制度加快推进民主理财进程》
ห้องสมุดไป่ตู้
公务用车费用高，造成财政负担沉重。调查显示， 每年一辆公务车的运行成本至少6万元，有的甚至 超过10万元。 公车私用现象严重。公车使用存在三个“1/3”，即 办公事占1/3，领导干部及亲属私用占1/3，司机私 用占1/3。 超编制超标准配备用车问题屡禁不止。 公车使用效率低，浪费惊人。党政机关及行政事业 单位公务用车总量为200多万辆，每年公务用车消 费支出惊人。 公车滥配，造成攀比和特权问题 公共车辆拍卖
关于重庆市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告
关于重庆市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告重庆市财政局各位代表:受市人民政府委托,现将重庆市2014年财政预算执行情况和2015年财政预算草案的报告提请大会审查,并请各位政协委员提出意见。
一、2014年预算执行情况2014年,面对错综复杂的国内外形势和艰巨繁重的改革发展稳定任务,在党中央、国务院的坚强领导下,我们全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中全会精神,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,认真执行市委各项重大决策部署,紧紧围绕“科学发展、富民兴渝”总任务,大力实施五大功能区域发展战略,全面深化改革开放,在新常态中奋发有为,在转型发展中提质增效,统筹推进“稳增长、调结构、惠民生”,着力“促改革、强管理、防风险”,促进了全市经济稳中向好、民生不断改善和社会和谐稳定,较好完成了市人大批准的预算和各项工作任务。
按照市四届人大二次会议批准的《关于重庆市2013年财政预算执行情况和2014年财政预算草案的报告》,以及市四届人大常委会第十次、第十四次会议批准的调整预算,2014年全市和市级预算执行情况如下:(一)全市财政预算执行情况一般公共预算。
全市一般公共预算收入1921.9亿元,增长13.9%,完成预算的105.1%,加上中央转移支付收入1247.1亿元,以及财政部代理发行地方政府债券收入、上年结转收入、调入资金等588.2亿元后,收入总计3757.2亿元。
全市一般公共预算支出3303.7亿元,增长8%,完成预算的94.4%,加上上解中央支出23.3亿元,以及归还财政部代理发行地方政府债券本金、安排预算稳定调节基金、结转下年支出等430.2亿元后,支出总计3757.2亿元。
政府性基金预算。
全市政府性基金预算收入1841.3亿元,增长10.1%,完成预算的106.7%,加上中央转移支付收入86.7亿元,以及上年结转收入等295.2亿元后,收入总计2223.2亿元。
全市政府性基金预算支出1856.4亿元,增长7%,完成预算的91.1%,加上结转下年支出等366.8亿元后,支出总计2223.2亿元。