危化品从业单位安全标准化考评检查评分细则
自治区危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准
自治区危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准自治区危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准第一章总则第一条为了加强危险化学品从业单位的安全生产管理，防范化学品事故的发生，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国安全生产法》等相关法律法规的规定，制定本评分标准。
第二条本评分标准适用于自治区危险化学品从业单位的评分工作。
第三条危险化学品从业单位的评分工作应该坚持公正、公平、透明的原则，依据本评分标准进行评分。
第二章评分内容第四条评分内容包括管理体系、岗位责任、应急管理、设施设备、操作规程、培训教育、事故处理等七个方面。
第五条管理体系评分主要包括安全生产管理制度、组织架构、责任制度、风险评估等方面。
第六条岗位责任评分主要包括岗位责任明确性、责任落实情况、岗位安全意识等方面。
第七条应急管理评分主要包括应急预案、应急演练、应急设备等方面。
第八条设施设备评分主要包括危险化学品储存设施、安全设备、通风设施等方面。
第九条操作规程评分主要包括工艺操作规程、操作规范等方面。
第十条培训教育评分主要包括员工培训计划、培训内容、教育活动等方面。
第十一条事故处理评分主要包括事故报告、事故调查、事故处理等方面。
第三章评分方法第十二条评分方法主要包括评分指标、评分标准和评分程序三个方面。
第十三条评分指标根据各个评分内容的具体要求确定，每个评分内容可以根据需要设置多个评分指标。
第十四条评分标准根据评分指标的要求制定，一般分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等级。
第十五条评分程序按照自治区危险化学品从业单位安全生产标准化评分工作的要求进行，包括自评、验收、复评等环节。
第四章评分结果及奖惩措施第十六条评分结果以等级的形式呈现，评分结果分为“优秀”、“良好”、“一般”、“较差”四个等级。
第十七条评分结果作为评价危险化学品从业单位安全生产管理水平的重要依据，可以作为政府及有关部门对单位的奖惩措施的参考。
第十八条对于评分结果为“优秀”、“良好”的单位，可以给予表扬、奖励等激励措施；对于评分结果为“一般”、“较差”的单位，应当依法予以警告、罚款、责令停产停业、吊销许可证等处罚措施。
3危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评分细则(通用)
本项3分。
无监控、报警设施，扣3分。
查瞧现场。
3.企业应按照国家有关 ，定期对重大危险源进行平安评估。
本项2分。
未定期进行评估的，扣2分。
查瞧平安评价报告或有关评估记录。
4.企业应对重大危险源的设备、设施定期检查、检验，并做好记录。
本项2分。
无定期检查、检验记录，扣2分；记录流于形式，无具体内容，扣1分。
附件1：危险化学品从业单位平安标准化标准及考核评分细那么〔通用〕
考核要素
标准分
标准内容
考核要点与评分方法
考核方法与关注点
1负责人与职责〔100〕
20
1.企业要紧负责人是本单位平安生产的第一责任人,应全面负责平安生产工作，落实平安生产根底和基层工作。
本项5分。
①要紧负责人不明确或未明确平安生产第一责任人，扣3分。
本项3分。
查重大危险源备案记录或备案证实，未备案扣3分，每漏报一个相关单位扣1分。
有关单位应为公安〔消防、治安〕部门、周边社区、环保部门、医疗部门、协作单位等。
7.企业重大危险源的防护距离应满足国家标准或 。不符合国家标准或 的，应采取切实可行的防范措施，并在 期限内进行整改。
查资料。车间、班组如工作性质差异不大，可合并制定。
2.企业应制定要紧负责人、各级治理人员和从业人员的平安职责。
本项10分。
查平安生产责任制，缺少一类人员职责，扣1分或相关人员对本岗位责任制不了解，每人次不符合，扣1分。
①抽查3人对平安职责的了解情况；
②应特别关注特种作业人员的平安生产职责。
3.企业应建立平安责任考核机制，对各级治理部门、治理人员及从业人员平安职责的履行情况和平安生产责任制的实现情况进行定期考核，予以奖惩。
危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准
危险化学品从业单位安全标准化考核评价
标准
2.本项3分。
查台帐，缺一种设施扣0.5分。
3.本项5分。
查定值管理图，无专人负责扣2分，漏一项扣1分。
未定期检修扣2分。
随便拆除、挪用或弃置不用扣3分。
未马上复原扣2分。
扣完为止。
4.本项6分。
未设置相应的平安设施、设备，每项扣2分，未进行维护、保养，每项扣1分，扣完为止。
5.本项8分。
未建立特种设备台帐和档案扣4分。
未定期检验，每种扣2分。
证件不全或过期，每种扣2分。
操作人员无证或证书过期，每人扣1分。
扣完为止。
6.本项5分。
无监视和测量设备管理制度，扣3分。
无监视和测量设备台帐，扣2分。
未定期进行校准和维护，每种扣1分。
扣完为止。
- 1 -。
危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评分细则 通用
附件1：危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评分细则（通用）考核要素标准分标准内容考核要点与评分办法考核方法与关注点1 负责人与职责（100）1.1负责人201.企业主要负责人是本单位安全生产的第一责任人,应全面负责安全生产工作，落实安全生产基础和基层工作。
本项5分。
①主要负责人不明确或未明确安全生产第一责任人，扣3分。
②主要负责人不了解“双基”工作内容，扣2分。
③主要负责人不明确安全生产主体责任的内容，扣2分。
①查文件或安全生产责任制，应明确主要负责人是安全生产第一责任人。
②与主要负责人面谈，主要负责人是否了解“双基”工作的内容。
③与主要负责人面谈。
2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。
本项5分。
①未按本规范要求实施安全标准化，扣3分。
②主要负责人不重视安全文化建设，扣1分；未开展多种形式的安全文化建设活动，扣1分。
①查文件是否规定实施安全标准化或是否制定实施安全标准化工作方案或主要负责人未亲自组织实施（抽查有关文件、会议记录）安全标准化。
②与主要负责人面谈，是否了解安全文化建设的内容，开展了哪些形式的安全文化活动（形式包括：安全知识演讲比赛、漫画等）。
3.企业主要负责人应作出明确的、公开的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持。
本项5分。
①无文件化的安全承诺，扣5分。
②主要负责人未签字，扣2分。
③未向社会公开，扣1分。
④未提供资源支持，扣2分。
查文件，与主要负责人交谈。
4.企业主要负责人应定期组织召开安全生产委员会（以下简称安委会）或领导小组会议。
本项5分。
①主要负责人未定期组织召开安委会会议，每季度至少召开一次，漏一次扣1分。
②无会议记录或会议记录没有具体内容，每发现1次，扣1分。
抽查3次以上的安委会会议记录，检查主要负责人是否缺席或会议记录是否有具体内容。
1.2方针目标101.企业应坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的安全生产方针。
主要负责人应依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。
危化品安全标准化考核评分细则
本项5分。
① 抽查培训记录、班组活动记录，无相关内容，扣3分；
② 抽查现场作业人员对岗位风险掌握情况，每人次不掌握扣1分。
查培训记录，抽查现场作业人员。
查相关资料。
3.企业可根据需要，选择科学、有效、可行的风险评价方法。常用的评价方法有：
1）工作危害分析（JHA）;
2)安全检查表分析（SCL）;
3)预危险性分析（PHA）;
4)危险与可操作性分析（HAZOP）
5）失效模式与影响分析（FMEA）
6）故障树分析（FTA）
7）事件树分析(ETA)
8）作业条件危险性分析（LEC）等方法。
④ 考核对象有漏项，每漏一个部门（人员）扣1分。
查考核记录，
根据企业制度情况确定考核频次，每季度宜考核一次。
1.5
安全生产投入及工伤保险
20
1.企业应依据国家、当地政府的有关安全生产费用提取规定，自行提取安全生产费用，专项用于安全生产。
本项5分。
① 未建立安全投入保障制度，扣5分。
② 安全费用提取标准低于有关规定，扣3分。
本项5分。
① 未按本规范要求实施安全标准化，扣3分。
② 主要负责人不重视安全文化建设，扣1分；未开展多种形式的安全文化建设活动，扣1分。
① 查文件是否规定实施安全标准化或是否制定实施安全标准化工作方案或主要负责人未亲自组织实施（抽查有关文件、会议记录）安全标准化。
② 与主要负责人面谈，是否了解安全文化建设的内容，开展了哪些形式的安全文化活动（形式包括：安全知识演讲比赛、漫画等）。
危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准
— 1 —M i 实×100M i =M i 满危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准一、说明（一）本评分标准适用于危险化学品从业单位开展安全生产标准化自评、申请、现场评审及应急管理部门监督审核等相关工作。
（二）本评分标准共设12项考评类目（一级要素）。
（三）本评分标准中累计扣分的，直到该考评内容分数扣完为止，不得出现负分。
（四）本评分标准共计1200分。
1.每个一级要素满分为100分，各个一级要素的评审得分乘以相应的权重系数（见4），然后相加得到评审总分值。
评审满分为100分，计算方法如下：式中：M —总分值；K i —权重系数；M i —各一级要素得分值；n —一级要素的数量（1≤n≤12）。
2.当企业不涉及相关二级要素时为缺项。
一级要素得分值折算方法如下：式中：M i 实—一级要素实得分值；M i 满—扣除缺项后的要素满分值。
3.每个二级要素分值扣完为止。
4.一级要素权重系数（见下表）（五）标准化等级分为一级、二级、三级，其中一级为最— 2 —企业标准化得分以应急管理部门委托的第三方机构现场评审得分为准。
（六）危险化学品从业单位评审程序、有效期、等级证书和牌匾等按照《××××××企业安全生产标准化评审工作管理办法（试行）》（应急规发〔2019〕1号）等有关规定执行。
— 3 —二、××危险化学品从业单位安全生产标准化评分标准符号说明：1.★表示一级要素否决项；2.▲表示二级要素否决项；3.*表示根据《化工和危险化学品生产经营单位重大生产安全事故隐患判定标准（试行）》，此项构成重大生产安全事故隐患。
— 4 —— 5 —— 6 —— 7 —— 8 —— 9 —— 10 —。
危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准
危险化学品从业单位安全标准化考核评价标准考核要素标准分标准内容检查考核与评分办法4.1 负责人与责任（100）4.1.1负责人201.企业的主要负责人应明确其是本单位安全生产的第一责任人,落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制；2.主要负责人作出文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持；3.企业应实施安全标准化管理；4.实施全员、全过程、全方位、全天候的安全管理和监督原则。
每一项5分。
1.主要负责人不清楚扣3分、未落实“双基”工作扣2分。
2.无文件化承诺扣3分、未提供资源支持扣2分。
3.未按本规范要求实施安全标准化管理扣5分。
4.全员未参与到安全管理和监督工作中扣5分。
抽查员工，每人次不符合扣1分，扣完为止。
4.1.2方针目标101.制定文件化的安全生产方针和目标；2.安全生产方针和目标得到所有从业人员的贯彻落实；公众易于获得；3.签订各级组织的安全目标责任书；4.各级组织制定安全工作规划或计划，以保证安全生产方针和目标的有效完成；5.对目标的完成情况进行考核。
每一项2分。
1.未制定或不符合本规范要求扣2分。
2.抽查员工，每人次不符合扣0.5分, 扣完为止; 公众不易于获得,扣1分。
3.有文本，覆盖各级组织，缺少一个单位（部门）扣1分,扣完为止。
4.有文本，并落实。
否则分别扣1分。
5.未按时考核扣2分。
4.1.3机构设置201.建立安全生产委员会或领导小组；2.设置安全生产管理机构或配备专职安全生产管理人员，健全安全管理网络；3.企业的主要负责人和安全生产管理人员应具备与本单位所从事的生产经营活动相适应的安全生产知识和管理能力；4.企业的主要负责人和安全生产管理人员经主管部门考核合格，取得安全资格证书。
每一项5分。
1.未建立或虚设扣5分。
2.未设置安全生产管理机构或未配备专职安全生产管理人员，扣5分，安全管理网络不健全扣3分。
3.知识与能力不适应扣5分。
4.主要负责人无安全资格证书扣3分；安全生产管理人员无安全资格证书，一个扣2分，扣完为止。
山东省危险化学品从业单位安全标准化标准及考核评分细则(注解版)
小企业设置岗位即可；
要有组织机构设置文件，各部门要了解设置情况。
3.企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产管理网络。
1.4
职责
30
1.企业应制定安委会或领导小组和管理部门的安全职责。
本项10分。
未制定安委会、各管理部门、各车间、班组的安全职责。每漏掉一个部门扣1分。
查资料。车间、班组如工作性质差别不大，可合并制定。
要有安全生产责任制读文本文件。抽查部门职责履行情况。
2.企业应制定主要负责人、各级管理人员和从业人员的安全职责。
2、应按考核制度规定的频次、定期考核（查考核记录；频次宜为每季度一次）。
2.企业主要负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化。
本项5分。
①未按本规范要求实施安全标准化，扣3分。
②主要负责人不重视安全文化建设，扣1分；未开展多种形式的安全文化建设活动，扣1分。
①查文件是否规定实施安全标准化或是否制定实施安全标准化工作方案或主要负责人未亲自组织实施（抽查有关文件、会议记录）安全标准化。
4、对目标责任书中所规定的目标完成情况进行考核。
（1）应当制定相关的考核办法，规定考核内容、方式、频次、责任部门、奖励办法。
（2）应按时考核（每季、每年）。
（3）要有考核的记录。
1.3
机构设置
20
1.企业应设置安委会或领导小组，设置安全生产管理部门或配备专职安全生产管理人员，并按规定配备注册安全工程师。
企业重大危本新建企业险源的防护距与周边的防护建筑设计防火规范gb500162006离应满足国家距离不符合规石油化工企业设计防火规范gb501602008其它专业规范规程如光气及光气化产品安全技术规程氢气站设符合国家标准查现场查安全评价报老企业与计规范等行业规范氯碱黄磷等实可行的离不符合规防范措施并在定且未采取规定期限内进切实可行的防行整改
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5.1.5安全生产投入及工伤保险
1、无制度或未确定提取标准，扣5分。制度内容不符合，扣2分。提取标准不符合要求，扣2分。
2.未建立安全费用台帐扣5分，安全费用台帐不全，每项不符合扣2分。安全费用挪作他用的，扣5分。
1.每季度至少组织召开1次安全生产委员会(以下简称安委会)会议.总结本时期安全工作情形，研究、制定存在咨询题的解决方案，布置下一时期安全生产工作。安委会会议每年应许多于四次.应做到:a)会议有议题b)会议记录真实完整。c)形成会议纪要(每项1分)。
2.要紧负责人应主持安全生产委员会会议等各种会议记录，无安全标准化工作内容。缺一项扣2分。
5、企业应建立有效的安全学习模式，实现动态进展的安全学习过程。使得职员明白得自己负有对自己和同事的按全做出奉献的责任。查学习记录，未实施扣2分。
本项10分，扣完为止
5.1.1.3企业要紧负责人应做出明确的、公布的、文件化的安全承诺，并确保安全承诺转变为必需的资源支持
1.未要紧负责人做出文件化的安全承诺。（2分）。
1.查安全生产责任制,缺少一个职能部门或生产基层单位的职责扣1分。
2.查安全生产责任制内容与安全生产治理机构、职能部门或生产基层单位安全生产工作的相关性，一处不符合扣1分。
3.检查安全生产治理机构、职能部门或生产基层单位履行安全生产职责情形，一处不符合扣1分。
本项5分，扣完为止
5.1.4.2企业应制定要紧负责人、各级治理人员和从业人员的安全职责。
3、企业的方针和目标是否符合或严于相关法律法规的要求。(2分)。
4、企业的方针和目标是否与企业的职业安全健康风险相适应。(2分)。
5、企业的安全生产目标是否予以量化。(2分)。
6、抽查从业人员，每一人次不清晰企业的安全生产方针和目标，扣1分。
7、查企业方针目标公布方式，未采纳公告栏、新闻媒体、报纸、卡片、电视、网络等有效形式进行公告，扣1分。
2.未向社会和从业人员公布安全承诺。（2分）。
3.民意调查各级负责人履行安全承诺、言传身教和成为安全生产带头人的表率作用未被从业人员认可。（2分）。
4.听取企业安全标准化工作的情形介绍,了解在人力、财力、物力以及技术、方法等方面的投入，一项不满足安全生产需要扣2分。
本项6分，扣完为止
5.1.1.4企业要紧负责人应定期组织召开安全生产委员会或领导小组会
1、企业领导对未安全承诺做出有形的表率，对安全承诺的实施起示范作用。一人次不符合扣2分。
2、企业应建立界定清晰的组织结构和安全责任体系。未形成安全网络组织扣2分。
3、企业应建立安全绩效与工作业绩相结合的奖励制度。查奖励制度文件、奖励记录，未执行扣2分。
4、企业应建立安全信息传播系统，利用各种传播途径和方式，提高传播成效。查宣传记录，未实施扣2分。
本项6分，扣完为止
5.1.2.2企业应签订各级组织的安全目标责任书，确定量化的年度安全工作目标，并予以考核。企业各级组织应制定年度安全工作打算，以保证年度安全工作目标的有效完成。
1.没有安全目标责任书文本扣2分，每缺少一个部门、一个基层单位，扣1分。
2.各部门和各基层单位的安全目标责任书是依照各部门和各基层单位的实际情形编制的,同时有考核内容。无考核内容扣1分。未考核扣2分，扣完为止。
1.从业人员应持有安全生产职责的文本，一人无文本扣1分。
2.文本中安全生产职责与从业人员所从事的工作范畴的相关性，一人不符合扣1分。
3.从业人员能牢记安全标准化治理给予本人必须履行的安全生产职责，一人不符合扣1分。
4.现场抽查从业人员履行安全生产职责情形，一人次不符合扣1分。
本项5分，扣完为止
5.1.4.3企业应建立安全责任考核机制，对各级治理部门、治理人员及从业人员安全职责的履行情形和安全生产责任制的实现情形进行定期考核，予以奖惩。
本项10分，扣完为止
5.1.3机构设置
5.1.3.1企业应设置安委会或领导小组，设置安全生产治理部门或配备专职安全生产治理人员，并按规定配备注册安全工程师。
1、企业未设置安委会或领导小组扣10分。
2、未按有关要求设置安全生产治理部门或配备专职安全生产治理人员、配备注册安全工程师。扣5分。
本项10分，扣完为止
5.1.3.2企业应依照生产经营规模大小，设置相应的治理部门。
1、未设置安全治理部门，人数少于法律规定的，扣5分。
本项5分，扣完为止
5.1.3.3企业应建立、健全从安委会或领导小组到基层班组的安全生产治理网络。
1、未建立安全生产治理网络或网络不健全扣3分。
本项3分，扣完为止
5.1.4职责
5.1.4.1企业应制定安委会或领导小组和治理部门的安全职责。
以上为否决项。
本要素100分
5.1.1负责人
1.未明确要紧负责人是谁。（3分）。
3.要紧负责人不了解《安全生产法》等法律法规给予的对本单位安全生产工作职责。一人次扣3分。
4.未落实安全生产基础工作和基层安全生产责任制，未做到每个岗位和部门都应制定安全生产岗位责任制。一处扣2分。
本项20分,扣完为止
5.1.1.2企业要紧负责人应组织实施安全标准化，建设企业安全文化
危化品从业单位安全标准化考评检查评分细则
要素号及原文Βιβλιοθήκη 考评内容扣分标准实扣分
5.1负责人与责任
1．未按法规要求设置安全生产治理部门或未配备安全生产治理人员，扣100分。
2．未制定年度安全工作打算，扣20分。
3.未建立各级部门、人员安全生产责任制，扣30分。
4．未按规定为从业人员缴纳工伤保险，扣20分。
1.查安全责任考核制度,内容应包括车间(部门)安全责任考核和从业人员安全责任考核，无考核制度扣10分,缺少1项内容扣1分。
2.安全责任考核制度应规定考核职责、频次、方法、标准、奖惩方法等，缺少一项扣1分。
3.未按考核制度进行考核扣10分，缺1种考核扣1分。
4．查安全生产奖惩治理台帐，无台帐扣3分，缺1级台帐扣1分。
本项5分，扣完为止
5.1.2方针目标
1)形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施;
2)符合或严于相关法律法规的要求;
3)与企业的职业安全健康风险相适应;
4)目标予以量化。
5)公众易于获得。
1、是否依据国家法律法规，结合企业实际，组织制定文件化的安全生产方针和目标。(2分)。
2、企业的方针和目标数否形成文件，并得到所有从业人员的贯彻和实施。(2分)。