中小学在编不在岗人员清理情况统计表
安徽省教育厅关于进一步加强中小学教师队伍管理工作的通知
安徽省教育厅关于进一步加强中小学教师队伍管理工作的通知各市、县（区）教育局：近年来，全省各级教育行政部门在当地党委、政府领导下，坚持把中小学教师队伍建设放在突出位置，完善措施，强化管理，不断提升教师队伍整体水平，为全省基础教育改革和发展提供了有力的人才支撑。
但由于各种原因，我省一些地方中小学教师队伍管理还比较薄弱，存在教师配置不合理、教师在编不在岗、教师管理手段落后等突出问题。
为进一步加强我省中小学教师队伍管理工作，现就有关事宜通知如下。
一、加强编制管理，合理配置教师资源2009年8月,全省各市、县（区）中小学教职工编制总额已经省政府批复下达。
各市、县（区）教育行政部门要在当地党委、政府的统一领导下，积极协调有关部门，按照倾斜农村、促进均衡的原则，切实加强中小学编制的总量调控与统筹使用；要通过逐校核编，切实解决当前中小学编制管理中存在的学段结构、区域分布等方面的突出矛盾和问题；要充分发挥编制在教师配置上的基础性作用，引导和鼓励教师从城镇学校向农村学校、从超编学校向缺编学校流动，促进教师资源的合理配置。
教师短缺而又有编制的市、县（区），要抓紧补充教师，优先解决紧缺学科和农村学校教师的不足问题，同时避免一边给农村学校增加新教师、一边又把农村骨干教师选拔到城镇学校的现象发生；学校布局调整产生的富余教师，由市、县教育行政部门组织培训后，可转岗从事幼儿教育教学或到寄宿制学校担任生活指导教师；要按照教育部、卫生部、财政部印发的《国家学校体育卫生条件试行基本标准》等规定配齐音乐、体育、美术等紧缺学科教师和卫生（保健）人员；800人以上规模学校和寄宿制学校原则上要配备专职心理健康教育教师，其他学校要有兼职的心理健康教育教师。
二、强化日常考核与管理，全面清理在编不在岗人员各市、县（区）教育行政部门要进一步加强对辖区内教职工日常考核，把教职工的常规考核与师德考评、绩效考核结合起来，不断完善考核办法。
要以事业单位岗位设置改革为契机，指导学校坚持按需设岗、竞聘上岗、按岗聘用的原则，科学制定岗位设置方案和人员竞聘上岗方案。
关于开展全县教育系统人员编制清理工作的
- 1 -关于开展全县教育系统人员编制清理工作的通 知各乡镇中心学校，局直属各单位：为扎实有序地推进教育系统在编不在岗人员清理工作，根据《公安县机关事业单位吃空饷人员处理意见》（公办发[2014]13一、清理对象1.擅自离岗（长期旷工）或无正当理由逾期不归的人员；2.未经批准长期休病事假的人员；3.停薪留职（含自主创业、民校任教）至今未归的人员。
二、工作程序（一）宣传登记阶段（2014年11月5日—7日）。
各单位要成立由单位一把手任组长的清理工作领导小组，组建工作专班。
召开教职工大会，学习有关文件，宣传人员编制清理工作的重要意义和有关政策。
认真填写《公安县教职工在册不在岗人员登记表》（一式二份），于2014年11月7日前报县教育局“吃（二）告知阶段（2014年11月8日—2014年11月14日）。
各单位向清理对象送达《限期返岗通知书》，直接送达本人，并留存送达回执；因客观原因无法直接送达本人的，应通知其配偶- 2 -或同住的其他成年家属送达本人，并留存送达回执；用上述方式无法送达的，由单位申报县教育局通过市级以上新闻媒体发布公告，自发出公告之日起经过60日，即视为送达。
《限期返岗通知书》一式三份，由县教育局、工作单位、当事人各存一份。
清理对象要求返岗的，在《限期返岗通知书》送达后30日内回原单位接受工作安排，逾期不返回上班的，按旷工处理。
返岗对象要向单位提出返岗申请，作出返岗承诺，上交《承诺书》，内容包括本人基本情况，此前离岗的时间及原因，并写明“今后若不按程序审批擅自离岗作旷工处理”字样。
《承诺书》一式三份（县教育局，工作单位，返岗对象各存一份）。
工作单位应写《承诺书》明确对返岗人员的监督管理责任，一式两份，由主要负责人签字，加盖单位行政公章（乡镇学校还需中心学校主要负责人签字，加盖公章）后呈报县教育局人事科和监审办，返岗后又擅自离岗的作旷工处理；清理对象主动辞职的，在《限期返岗通知书》送达后30日内回原单位按规定办理辞职手续；清理对象主动申请调动的，在《限期返岗通知书》送达后30日内到县教育局按规定办理人事调动手续；清理对象申请病休的，按审批权限办理病休手续。
在编不在岗人员统计表
附件3：
XX区在编不在岗人员自查情况统计表
主管部门（公章）：单位名称（公章）：XXXXX 填报时间：XXXX年XXX月XXX日
注：1．在“在编不在岗”相应类别中打“√”，如属于“其他形式在编不在岗的”人员需写明具体情况。
2．在“编制类别”相应类别中打“√”。
—1 —
附件4：
XXXXX违规领取财政资金人员自查情况统计表
主管部门负责人（签名）：单位负责人（签名）：填报人（签名）：
注：1．在“违规领取财政资金”相应类别中打“√”，如属于“其他形式违规领取财政资金的”人员需写明具体情况。
2．在“编制类别”相应类别中打“√”。
—2 —
附件5：
在编和领取财政资金人员公示一览表
主管部门：单位: XXXX 日期：XXXX年XXX月XX日
注：使用编制类别包括：行政编制、事业编制、聘用人员控制数。
—3 —。
全市清理在编不在岗人员工作汇报(1)
全市清理在编不在岗人员工作汇报(1)尊敬的领导：我市自去年开始，为加强公务员队伍建设和提高工作效能，着手开展清理在编不在岗人员工作。
经过数月的努力，我们取得了一定的成绩和进展，特向领导汇报如下：一、工作进展情况：1.组织调查：我们成立了专门的调查组，负责对全市各部门、单位的在编人员进行登记和排查，并与人事部门共同核实数据和信息。
2.编制清单：根据调查结果，我们编制了在编不在岗人员的清单，明确了具体的人数和所在部门，并进行了分类整理。
3.通知督促：我们向各部门发出通知，要求对在编不在岗人员进行核实和追踪，提醒相关单位负责人落实岗位职责和工作要求。
4.筛选整理：根据核实的情况，我们对在编不在岗人员进行了初步筛选和整理，将不可解释的情况进行了进一步调查和核实。
5.返岗落实：我们与各部门负责人共同研究制定了返岗方案和措施，并开始逐步将合适的人员调回工作岗位。
二、取得的成果或问题：1.成果：截至目前，我们已经核实了全市共有在编不在岗人员500余人，占在编人员总数的5%左右。
其中，不可解释的情况占比不到10%，说明绝大部分在编不在岗人员存在着一定的合理性和原因。
2.问题：在清理过程中，我们也发现了一些问题和困难。
首先是一些在编不在岗人员的情况不明确，无法进行具体调查和核实；其次是一些部门领导对此次清理行动不够重视，缺乏主动性和配合度；最后是一些在编不在岗人员存在的问题难以解决，或者需要通过更复杂的程序和手续来处理。
三、下一步工作计划：1.继续清理：我们将继续加强与人事部门的合作，进一步清理在编不在岗人员，并对其进行分类整理和核实。
同时，我们将加强对情况不明确的人员的调查，争取尽快弄清楚他们的真实情况。
2.优化管理：针对发现的问题和困难，我们将积极与相关部门合作，共同制定解决方案和措施，推动解决在编不在岗人员问题，并加强对相关部门领导的沟通和协调。
3.加强宣传：为了增强公务员队伍建设的意识，我们将加强宣传和教育工作，鼓励各单位领导重视在编不在岗人员问题，加强对公务员工作纪律和责任的要求。
省厅清理中小学在编不在岗通知
安徽省教育厅皖教秘师…2012‟7号关于进一步清理中小学在编不在岗人员清理工作的通知各市、县（区）教育局：近年来，全省各地按照省教育厅的统一部署和要求，认真开展中小学在编不在岗人员清理工作，取得了阶段性成效。
但一些学校教师在编不在岗现象仍然存在，个别教师甚至长期在编不在岗，在编不在岗问题影响广大教师工作的积极性，不利于教师队伍的管理，也有损我省教师队伍的整体形象。
为进一步规范我省中小学教师管理，现就进一步做好中小学在编不在岗人员清理工作有关事项通知如下：一、各市、县（区）教育局要把清理中小学在编不在岗人员作为常规管理工作，定期进行，常抓不懈。
要采取综合措施，将在编不在岗人员清理工作与学校定编、定岗、定责结合起来，与对学校和教职工年度、绩效考核结合起来，与校长和教职工绩效工资分配结合起来，与校长任用（聘用）和教师职称评聘结合起来。
要建立健全教职工日常考勤台账，加强日常管理和考核。
要建立健全与财政、人社、编制等部门沟通协调机制和对学校监督检查机制，在发放教职工工资是教育主管部门要严格把关，考核结果经教育主管部门审核确认后，再按规定发放，任何单位不得违反规定占用或变相占用中小学教职工编制。
二、新的学期已经开始，各市、县（区）教育局要结合开学工作检查，继续对学校在编不在岗人员进行全面清理。
对长期占用学校编制的各类在编不在岗人员，要限期与学校脱离关系，并按照人事管理的有关规定，办理相关手续。
对因进修、病假、事假等原因长期离岗的人员，要逐人核查，确因病、因事请假的，按规定履行请假手续，并按考勤制度处理；对其中以进修、病假、事假等为借口，长期不在岗的，要坚决按照原人事部•关于印发†全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员辞职暂行规定‡的通知‣（人调发）【1992】18号、•关于印发†全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员辞职暂行规定‡的通知‣（人调发【1990】19号）有关规定，及时办理辞职或解聘手续，对未经教育主管批准，擅自离开本岗位，到其他单位工作或其他各离学校代课的，要限期归队，不能按时归队的要按有关规定办理解聘、辞退或辞职手续，并追究所在学校校长的责任。
关于清理在编不在岗人员工作进展情况报告,情况报告
关于清理在编不在岗人员工作进展情况报告,情况报告关于清理在编不在岗人员工作进展情况报告市委：根据市委、市政府的统一部署，今年2月以来，由市人力资源社会保障局牵头，市纪委（监察局）、市委组织部、市委编办、市财政局等五部门参与，组织全市各级各部门深入开展在编不在岗人员清理工作（以下简称“清理工作”）。
目前，自查处理和督促检查两个阶段的任务已基本完成。
现将工作进展情况报告如下：一、清理工作开展情况及取得的成效本次清理工作自今年2月20日起至5月31日结束，分自查处理（4月12日前）、督促检查（4月28日前）、建章立制（5月31日前）三个阶段进行，涉及行政事业单位xx个，其中市级xx个、县（区）xx 个；涉及清理对象xx人，其中市级xx人、县（区）xx人；累计清理出在编不在岗对象XX人，其中市级 XX人（行政和参照人员X人、机关工勤X人、事业人员X人）、县（区）XX人（行政和参照人员XX 人、事业及工勤人员XX人），分别为xx区XX人、南江县XX人、xx 县XX人、平昌县XX人。
截止4月底，被清理对象已返回工作岗位XX人，完善退休、调动等相关手续XX人，辞职（辞退）或解聘XX 人，待处理对象尚有XX人。
总体上看，这次清理工作取得了明显成果，主要得益于市委、市政府的重度重视和各级各部门高度负责，协同攻坚，动真格、抓关键、敢突破，赢得了群众普遍认同和广泛支持。
（一）领导重视，靠前指挥，奠定了清理工作坚实保障。
2月6日，受市委、市政府主要领导的委托，市委常委、组织部长谭红杰主持召开了全市在编不在岗人员清理工作专题会议，市委常委、常务副市长魏文通和副市长袁闻聪等领导出席会议并分别作了重要讲话，对这次清理工作进行了周密安排部署，并提出了明确要求。
这次会议的召开，充分彰显了市委、市政府在推进“两化”互动、统筹城乡中进一步加强干部职工队伍管理，严肃工作纪律，助推“追赶跨越，加快发展”的坚定决心。
会后，从组建协同机构到落实分工责任，从听取工作进展情况汇报到提出具体责任要求，各相关领导都靠前指挥，适时指导，督促全市上下联动协作，为清理工作的顺利实施奠定了坚实保障。
教师不在岗人员情况说明
1.关于要求对在编不在岗处理的报告一、清理的范围和对象清理的范围和对象是全市机关、事业单位的在编不在岗人员（包括处级干部）。
主要是：（1）旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归的人员；（2）经单位同意离岗未上班人员；（3）停薪留职人员；（4）不符合有关规定参加脱产学习的人员；（5）因伤残或长期病假不能正常上班的人员；（6）未经上级主管部门批准的机关、事业单位跨区域、跨部门被借用人员；（7）其它情形不在岗的人员。
经县级以上党委、政府部门批准抽调到党委、政府临时性机构工作、选派到经济实体任职或挂职锻炼人员以及事业单位人事制度改革落聘人员，不列入此次清理范围。
二、清理的主要依据 1、国家公务员和参（依）照公务员制度管理单位中的工作人员（不含工勤人员），旷工或者因公外出、请假期满无正当理由逾期不归连续超过十五天，或者一年内累计超过三十天的。
根据《公务员法》第十三章第八十三条规定予以辞退。
2、事业单位管理人员、专业技术人员和工勤人员（含机关工勤人员），无正当理由连续旷工时间超过15天，或·一年内累计旷工时间超过30天的，根据《全民所有制事业单位辞退专业技术人员和管理人员暂行规定》（人调发[1992）18号）文件规定予以辞退。
其中实行聘用制的工作人员，连续旷工超过1 0个工作日或一年内累计旷工超过20个工作日的，根据《福建省人民政府办公厅转发省人事厅关于在事业单位试行人员聘用制度的实施意见的通知》（闽政办[2002）162号）文件规定，由聘用单位单方面解除聘用合同。
3、根据省人事厅，省教育厅《关于考取全日制普通高校的在职人员在学期间及毕业后有关工资待遇等问题的处理意见》（闽人发（2006）125号）文件规定，“在职人员按国家普通高校研究生招生计划考取非定向研究生的，原则上不保留公职，其档案、行政、工资关系应转入就读学校。
毕业后，执行应届毕业生工资待遇。
因特殊情况，经原所在单位报政府人事部门同意，可保留公职，其档案、行政、工资关系留在原单位，原单位要与其签订协议，约定双方的权利和义务，明确学习期限、工资待遇、毕业去向、违约责任等事项。
清理在编不在岗人员工作汇报
清理在编不在岗人员工作汇报清理在编不在岗人员工作汇报一、前言近年来，随着我国经济的快速发展和人才流动的加剧，不在岗人员现象在我国的各个行业中日益突出。
这些不在岗人员不但浪费了国家和企事业单位的资源，也严重影响了工作效率和单位正常运转。
为此，我们制定了“清理在编不在岗人员工作计划”，旨在全面排查、清理和解决在编不在岗人员问题，提高单位的工作效率和资源利用率。
二、工作目标1. 全面排查单位的在编不在岗人员情况，形成准确的数据统计。
2. 确定在编不在岗人员的分类，划分原因和责任。
3. 制定合理的清理方案，逐一解决存在的不在岗人员问题。
4. 提高单位的工作效率和资源利用率，为发展创造更好的条件。
三、工作措施1. 组织筹备阶段（1）成立专项工作小组，由人力资源部门、机关党委、工会等单位组成。
负责制定工作计划、安排工作任务和监督工作进展。
（2）制定调查问卷，全面了解在编人员的在岗情况。
包括个人基本信息、工作岗位、工作状态等内容。
（3）召开动员会议，向全体员工宣传工作的重要性和意义。
鼓励员工积极参与调查，并保证信息的真实准确。
2. 数据排查阶段（1）根据调查问卷的情况，组织人力资源部门对在编不在岗人员进行统计排查。
包括不在岗的具体原因，如工伤、学习考试、派驻等。
（2）逐一核对员工的考勤情况和离岗手续是否完备，并及时记录在案。
对于违规离岗的情况，要及时采取相应的处理措施。
（3）建立数据统计报告，准确反映在编不在岗人员的情况。
包括不在岗人员的数量、比例，各部门的情况等。
3. 分类解决阶段（1）根据数据统计报告，将在编不在岗人员的情况进行分类。
如暂时离岗人员、派驻人员等。
（2）对于暂时离岗人员，要根据其具体原因，与员工进行沟通，制定合理的工作安排和返岗计划，确保其返岗后能够及时参与到工作中。
（3）对于长期不在岗人员，要与员工协商一致，并及时补充新的人员，确保工作的正常运转。
4. 效果评估阶段（1）定期跟踪不在岗人员的情况，了解其归岗情况和工作状态。
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中心学校、县属学校（盖章）：主要负责人:填表人：统计时间：年月日
学校名称
在编教职工数
在编在岗教职工数
清理前在编不在岗人数
清理后在编不在岗人数
清理人数
合计
病休
事假
读研进修
岗位变动
擅自离岗
外单位借用
外学校借用
其它原因
合计
病休
事假
读研进修
岗位变动
擅自离岗
外单位借用
外学校借用回
办理病事假手续的
编号
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14
15
16
17
18
19
20
21
22
23
24
填表说明：①此表以中心校、县属学校为单位填写。在编教职工数指2011年预算包干人数。②在编在岗系指工资关系与所在学校的岗位相符；③"病事假"超过3个月以上纳入统计；④“因岗位变动”统计岗位变动后不在岗所有人员；⑤清理后,未履行病事假及脱产进修手续的按"擅自离岗"统计;⑥"外单位借用"指教育系统以外单位；⑥表中数据关系1=2+3、3=4+…+11、12=13+…+20；