84行政复议法律文书与办案实务PPT课件
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法律实务与法律文书写作培训ppt

注意语气和风格
在写作过程中,要注意语气和风格,使文书更具亲和力和说服力 。
强化法律文书的证据意识
收集证据
01
在写作过程中,要积极收集相关证据,确保文书的真实性和可
信度。
整理证据
02
对收集到的证据进行整理和分类,以便在写作过程中使用。
引用证据
03
在写作过程中,要合理引用证据,以支持自己的观点和主张。
同时要注意保护当事人的隐私和商业秘密。
06
总结与展望
对本次培训的总结与回顾
培训内容丰富
本次培训涵盖了法律实务与法律文书写作的多个方面,包括基础知 识、实践技巧、案例分析等,内容全面且实用。
培训效果显著
通过讲解、讨论、案例分析等多种方式,学员们深入了解了法律实 务与法律文书写作的要点和难点,提高了实际操作能力。
使用标题和段落
通过使用标题和段落,将文书内容划分为不同的部分,便于阅读和 理解。
突出重点和要点
在写作过程中,要突出重点和要点,使读者能够快速了解主要内容 。
注重法律文书的语言表达
使用准确的语言
在写作过程中,要使用准确的语言,避免出现歧义或误解。
简洁明了
在保证准确性的前提下,尽量使用简洁明了的语言,避免冗长和 复杂的句子。
答辩状的写作要点
针对原告的诉讼请求和事实理由进行 有针对性的答辩,明确表述自己的观 点和理由,提供相应的证据支持答辩 意见。
上诉状的写作
上诉状的格式
上诉状应包括标题、上诉人、被上诉人、上诉请求、事实和理由、证据及证据来源、上诉时间和地点 等要素。
上诉状的写作要点
针对一审判决或裁定中的错误或不公正之处进行上诉,明确表述上诉请求和理由,提供充分的证据支 持上诉请求。
在写作过程中,要注意语气和风格,使文书更具亲和力和说服力 。
强化法律文书的证据意识
收集证据
01
在写作过程中,要积极收集相关证据,确保文书的真实性和可
信度。
整理证据
02
对收集到的证据进行整理和分类,以便在写作过程中使用。
引用证据
03
在写作过程中,要合理引用证据,以支持自己的观点和主张。
同时要注意保护当事人的隐私和商业秘密。
06
总结与展望
对本次培训的总结与回顾
培训内容丰富
本次培训涵盖了法律实务与法律文书写作的多个方面,包括基础知 识、实践技巧、案例分析等,内容全面且实用。
培训效果显著
通过讲解、讨论、案例分析等多种方式,学员们深入了解了法律实 务与法律文书写作的要点和难点,提高了实际操作能力。
使用标题和段落
通过使用标题和段落,将文书内容划分为不同的部分,便于阅读和 理解。
突出重点和要点
在写作过程中,要突出重点和要点,使读者能够快速了解主要内容 。
注重法律文书的语言表达
使用准确的语言
在写作过程中,要使用准确的语言,避免出现歧义或误解。
简洁明了
在保证准确性的前提下,尽量使用简洁明了的语言,避免冗长和 复杂的句子。
答辩状的写作要点
针对原告的诉讼请求和事实理由进行 有针对性的答辩,明确表述自己的观 点和理由,提供相应的证据支持答辩 意见。
上诉状的写作
上诉状的格式
上诉状应包括标题、上诉人、被上诉人、上诉请求、事实和理由、证据及证据来源、上诉时间和地点 等要素。
上诉状的写作要点
针对一审判决或裁定中的错误或不公正之处进行上诉,明确表述上诉请求和理由,提供充分的证据支 持上诉请求。
行政复议法律文书与办案实务

复议法》第十条《中华人民共和国行政 复议法实施条例》第九条的规定,现通 知你(们 / 单位)作为本案第三人参加行 政复议,并将行政复议申请书副本发送 你(们 / 单位)。请你(们 / 单位)自收 到本通知书之日起10日内向本机关提 交书面意见及有关证据材料。 特此通知 年 月 日 (复议机构印章)
补正行政复议申请通知书
××(复议机构名称)
[
]
号
×××(申请人姓名或名称): 你(们 / 单位)对被申请人×× ( 机关 名称 )作出的×××(具体行政行为,注明 文件名称、发文字号)不服,于 年 月 日向本机关提出行政复议申请。经审查, 本机关认为:该行政复议申请内容不明确 (如复议请求不明确,材料不齐全等), 需要补正以下材料:
申请人×××对你机关的作出的 ×××××(具体行政行为,注明文件名称, 注明发文字号)不服提出的行政复议申请, 本机关已于 年 月 日依法受理。根据《中 华人民共和国行政复议法》第二十三条的规 定,现将行政复议申请书副本发送你机关, 请你机关自收到行政复议申请书副本之日起 10日内,对该行政复议申请提出书面答复,
1.共同相对人中的非申请人。 2.行政处罚案件中的双方当事人。 3.有行政管理第三人的行政案件的 当事人。 4.民事纠纷的当事人。 5.行政机关。
××(复议机构名称)
第三人参加行政复议通知书
[ ]号
×××(第三人姓名或名称): 申请人××(姓名或名称)不服被
申请人××(机关名称)作出的××× (具体行政行为,注明文件名称,注明 发文字号)提出的行政复议申请,本机 关依法已予受理。经审查,本机关认为 你单位同申请行政复议的具体行政行为 有利害关系,根据《中华人民共和国行
行政复议课件.pptx

行政复议
◆ 行政复议的概念和原则 ●
我国的行政复议,是指行政机关在当事 人的申请和参加下,按照行政复议程序对 具体行政行为进行合法性和适当性以及部 分抽象行政行为的不合理性审查,并作出
裁决解决行政争议的活动。
◆行政复议的特征主要有:
1. 行政复议以行政争议和部分民事争议为处 理对象;
2. 行政复议直接以具体行政行为为审查对象; 3. 行政复议以合法性和合理性为审查标准; 4.行政复议以书面审理为主要方式; 5.行政复议以行政相对人为申请人,以行政 主体为被申请人;
(二)被申请人 被申请人是指申请人的对方当事人,即因申请人 提起行政复议而由复议机关通知其参加复议的当 事人。 一般有以下几种情形: ● 1.相对人对行政机关的具体行政行为不服申请 复议的,该行政机关是被申请人。 ●2.两个或者两个以上行政机关以共同名义作出 具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政 机关是共同被申请人。 ●3.对法律、法规授权的组织作出的具体行政行 为不服的,该组织是被申请人。对政府工作部门 设立的派出机构依据法律、法规和规章的规定以 自己名义作出的具体行政行为不服的,该派出机 构是被申请人。 ●4.作出具体行政行为的机关被撤销的,继续行 使其职权的行政机关是被申请人。
c.李四不可以对该处罚决定提起行政复议
D.商店不可以对该处罚决定提起行政复议,但 可以提起行政诉讼
2.行政复议和行政诉讼都是行政相对人寻 求救济的途径,但两者也有不同之处。下 列属于两者不同之处的是:( )
A.行政复议受案范围大于行政诉讼
B.行政复议与行政诉讼审查标准不一样
c.行政复议与行政诉讼审查方式不一样
( ) A.胡某因旷工被工厂开除,胡某不服,提请 市劳动仲裁委员会仲裁。市劳动仲裁委员会对此 作出的裁决 B.张村和李村因一块滩涂的所有权问题发生争 议,县人民政府对此进行的裁决 C.孙某为市政府办公厅的一名副处长,由于平 时不注意形象,在一次民意测验中,办公厅有80 %的干部认为孙某不合格,据此,办公厅决定孙 某改任助理调研员 D.徐某为物价局干部。有人举报其有受贿行为, 虽然徐某辩称这是有人陷害,事实也证明徐某并 未受贿,但物价局还是认为徐某群众关系不好, 影响了单位形象,决定扣发年终奖金300元
◆ 行政复议的概念和原则 ●
我国的行政复议,是指行政机关在当事 人的申请和参加下,按照行政复议程序对 具体行政行为进行合法性和适当性以及部 分抽象行政行为的不合理性审查,并作出
裁决解决行政争议的活动。
◆行政复议的特征主要有:
1. 行政复议以行政争议和部分民事争议为处 理对象;
2. 行政复议直接以具体行政行为为审查对象; 3. 行政复议以合法性和合理性为审查标准; 4.行政复议以书面审理为主要方式; 5.行政复议以行政相对人为申请人,以行政 主体为被申请人;
(二)被申请人 被申请人是指申请人的对方当事人,即因申请人 提起行政复议而由复议机关通知其参加复议的当 事人。 一般有以下几种情形: ● 1.相对人对行政机关的具体行政行为不服申请 复议的,该行政机关是被申请人。 ●2.两个或者两个以上行政机关以共同名义作出 具体行政行为的,共同作出具体行政行为的行政 机关是共同被申请人。 ●3.对法律、法规授权的组织作出的具体行政行 为不服的,该组织是被申请人。对政府工作部门 设立的派出机构依据法律、法规和规章的规定以 自己名义作出的具体行政行为不服的,该派出机 构是被申请人。 ●4.作出具体行政行为的机关被撤销的,继续行 使其职权的行政机关是被申请人。
c.李四不可以对该处罚决定提起行政复议
D.商店不可以对该处罚决定提起行政复议,但 可以提起行政诉讼
2.行政复议和行政诉讼都是行政相对人寻 求救济的途径,但两者也有不同之处。下 列属于两者不同之处的是:( )
A.行政复议受案范围大于行政诉讼
B.行政复议与行政诉讼审查标准不一样
c.行政复议与行政诉讼审查方式不一样
( ) A.胡某因旷工被工厂开除,胡某不服,提请 市劳动仲裁委员会仲裁。市劳动仲裁委员会对此 作出的裁决 B.张村和李村因一块滩涂的所有权问题发生争 议,县人民政府对此进行的裁决 C.孙某为市政府办公厅的一名副处长,由于平 时不注意形象,在一次民意测验中,办公厅有80 %的干部认为孙某不合格,据此,办公厅决定孙 某改任助理调研员 D.徐某为物价局干部。有人举报其有受贿行为, 虽然徐某辩称这是有人陷害,事实也证明徐某并 未受贿,但物价局还是认为徐某群众关系不好, 影响了单位形象,决定扣发年终奖金300元
行政复议概述PPT课件(32页)

第十一章 行 政 复 议
▪
第一节 行政复议概述
▪ 一、行政复议的概念
▪ (一)行政复议的含义
▪ 行政复议是指行政相对人认为行政主体的具 体行政行为侵犯其合法权益,依法向该行政 主体的上一级机关或法律规定的其他行政主 体提出复查该具体行政行为的申请,受理申 请的行政主体依照法定程序对被申请的具体 行政行为进行审查,并作出相应决定的法律 活动。
(一)一般管辖
▪ 1、本级人民政府或上一级主管部门管辖。 对县级以上地方各级人民政府工作部门的 具体行政行为不服的,由申请人选择,可 以向该部门的本级人民政府申请行政复议, 也可以向上一级主管部门申请行政复议。
▪ 二)被申请人的种类
▪ 1、申请人对行政机关作出的具体行政行为 不服,直接申请复议的,该行政机关是被 申请人;
▪ 2、两个或两个以上行政机关以共同名义作 出同一具体行政行为的,共同作出具体行 政行为的行政机关是被申请人;
▪。
▪ 3、法律、法规授权的组织作出的具体行政 行为引起行政复议,该组织是被申请人;
▪
第三节 行政复议范围与管辖
▪ 一、行政复议的范围
▪ 行政复议范围又称行政复议受案范围。
▪ 《行政复议法》规定了可以申请行政复 议的行政行为和不可申请行政复议的事 项。
(一)可申请行政复议的具体行政行为
▪ 1、行政处罚行为 ▪ 2、行政强制措施 ▪ 3、行政许可的变更、中止或撤销 ▪ 4、行政确权行为 ▪ 5、侵犯经营自主权的行为 ▪ 6、变更或废止农业承包合同 ▪ 7、违法要求履行义务 ▪ 8、不予行政许可 ▪ 9、行政不作为
(二)可予复议的抽象行政行为
▪ 1、可予复议的抽象行政行为只能是规章以 下的抽象行政行为,其范围包括:国务院 部门的规定,县级以上地方各级人民政府 及其工作部门的规定,乡、镇人民政府的 规定,但不包括国务院部委规章和地方人 民政府规章。
▪
第一节 行政复议概述
▪ 一、行政复议的概念
▪ (一)行政复议的含义
▪ 行政复议是指行政相对人认为行政主体的具 体行政行为侵犯其合法权益,依法向该行政 主体的上一级机关或法律规定的其他行政主 体提出复查该具体行政行为的申请,受理申 请的行政主体依照法定程序对被申请的具体 行政行为进行审查,并作出相应决定的法律 活动。
(一)一般管辖
▪ 1、本级人民政府或上一级主管部门管辖。 对县级以上地方各级人民政府工作部门的 具体行政行为不服的,由申请人选择,可 以向该部门的本级人民政府申请行政复议, 也可以向上一级主管部门申请行政复议。
▪ 二)被申请人的种类
▪ 1、申请人对行政机关作出的具体行政行为 不服,直接申请复议的,该行政机关是被 申请人;
▪ 2、两个或两个以上行政机关以共同名义作 出同一具体行政行为的,共同作出具体行 政行为的行政机关是被申请人;
▪。
▪ 3、法律、法规授权的组织作出的具体行政 行为引起行政复议,该组织是被申请人;
▪
第三节 行政复议范围与管辖
▪ 一、行政复议的范围
▪ 行政复议范围又称行政复议受案范围。
▪ 《行政复议法》规定了可以申请行政复 议的行政行为和不可申请行政复议的事 项。
(一)可申请行政复议的具体行政行为
▪ 1、行政处罚行为 ▪ 2、行政强制措施 ▪ 3、行政许可的变更、中止或撤销 ▪ 4、行政确权行为 ▪ 5、侵犯经营自主权的行为 ▪ 6、变更或废止农业承包合同 ▪ 7、违法要求履行义务 ▪ 8、不予行政许可 ▪ 9、行政不作为
(二)可予复议的抽象行政行为
▪ 1、可予复议的抽象行政行为只能是规章以 下的抽象行政行为,其范围包括:国务院 部门的规定,县级以上地方各级人民政府 及其工作部门的规定,乡、镇人民政府的 规定,但不包括国务院部委规章和地方人 民政府规章。
行政复议概述PPT课件

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第十一章 行 政 复 议
第一节 行政复议概述
一、行政复议的概念
(一)行政复议的含义
行政复议是指行政相对人认为行政主体的具 体行政行为侵犯其合法权益,依法向该行政 主体的上一级机关或法律规定的其他行政主 体提出复查该具体行政行为的申请,受理申 请的行政主体依照法定程序对被申请的具体 行政行为进行审查,并作出相应决定的法律 活动。
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三、不可申请复议的事项 1、行政法规和规章 2、居间行为(如调解等) 3、内部行政行为
辞职
辞退 任免 录用 考核 奖励 开除
人事争议仲裁委员会
行政监察机关
•
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二、行政复议管辖
行政复议管辖是指行政复议机关受理行 政复议申请的权限和分工。行政复议管 辖的确定,应符合行政主体内各层级之 间的职能划分和权属关系,并应便利行 政相对人申请行政复议。
•
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申请人的资格转移
1)有权申请行政复议的公民死亡,其近 亲属可以申请行政复议;
2)有权申请行政复议的法人或者其他组 织终止,承受其权利的法人或者其他组织 可以申请行政复议。
•
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二、被申请人 一)被申请人的涵义
被申请人 是指其具体行政行为被 行政复议的申请人指控违法侵犯其合法权 益,并由行政复议机关通知参加行政复议 的行政主体。被申请人包括行政机关和法 律、法规授权的组织。
4、行政机关委托的组织作出的具体行政行 为引起行政复议,委托的行政机关是被申 请人;
5、作出具体行政行为决定的行政机关被撤 销的,继续行使其职权的行政机关是被申 请人
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(三)第三人 行政复议的第三人是指与申请复议的具
第十一章 行 政 复 议
第一节 行政复议概述
一、行政复议的概念
(一)行政复议的含义
行政复议是指行政相对人认为行政主体的具 体行政行为侵犯其合法权益,依法向该行政 主体的上一级机关或法律规定的其他行政主 体提出复查该具体行政行为的申请,受理申 请的行政主体依照法定程序对被申请的具体 行政行为进行审查,并作出相应决定的法律 活动。
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三、不可申请复议的事项 1、行政法规和规章 2、居间行为(如调解等) 3、内部行政行为
辞职
辞退 任免 录用 考核 奖励 开除
人事争议仲裁委员会
行政监察机关
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二、行政复议管辖
行政复议管辖是指行政复议机关受理行 政复议申请的权限和分工。行政复议管 辖的确定,应符合行政主体内各层级之 间的职能划分和权属关系,并应便利行 政相对人申请行政复议。
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申请人的资格转移
1)有权申请行政复议的公民死亡,其近 亲属可以申请行政复议;
2)有权申请行政复议的法人或者其他组 织终止,承受其权利的法人或者其他组织 可以申请行政复议。
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二、被申请人 一)被申请人的涵义
被申请人 是指其具体行政行为被 行政复议的申请人指控违法侵犯其合法权 益,并由行政复议机关通知参加行政复议 的行政主体。被申请人包括行政机关和法 律、法规授权的组织。
4、行政机关委托的组织作出的具体行政行 为引起行政复议,委托的行政机关是被申 请人;
5、作出具体行政行为决定的行政机关被撤 销的,继续行使其职权的行政机关是被申 请人
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(三)第三人 行政复议的第三人是指与申请复议的具
《行政复议法》PPT课件

加处罚款的决定不服的,向作出行政处罚决定的税务机关申 请行政复议。但是对已处罚款和加处罚款都不服的,一并 向作出行政处罚决定的税务机关的上一级税务机关申请行 政复议。
“跨级”复议
1.税务机关依照法律、法规和规章规定,经上级税务机关批 准作出具体行政行为的,向批准机关的上一级或同级税务 机关(总局)申请复议。
2.申请人对经重大税务案件审理程序作出的决定不服的,审 理委员会所在税务机关的上一级或同级税务机关(总局) 申请复议。
上级税务机关认为行政复议机关不予受理 行政复议申请的理由不成立的,可以督促 其受理;经督促仍然不受理的,责令其限 期受理。
上级税务机关认为有必要的,可以直接受 理或者提审由下级税务机关管辖的行政复 议案件。
复议诉讼选择型 如:《税务行政复议规则》第三十四条第一款申请人对本规则第十四 条第(一)项规定以外的其他具体行政行为不服,可以申请行政复议, 也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
注:第三十四条第二款失效 ,“申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款 加处罚款的决定不服的,应当先缴纳罚款和加处罚款,再申请行政复 议。”
——利害关系人
有权申请行政复议的法人或者其他组织发生
合并、分立或终止的,承受其权利义务的法 人或者其他组织可以申请行政复议。
被申请人
一般规定 ——作出该具体行政行为的税务机关 (基础规定) ——主管该扣缴义务人的税务机关 ——委托税务机关 ——共同被申请人 ——设立派出机构、内设机构或者其他组织的税务机关
退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税 期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税 款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和 个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。 (二)行政许可、行政审批行为。 (三)发票管理行为,包括发售、收缴、发票等。 (四)税收保全措施、强制执行措施。
“跨级”复议
1.税务机关依照法律、法规和规章规定,经上级税务机关批 准作出具体行政行为的,向批准机关的上一级或同级税务 机关(总局)申请复议。
2.申请人对经重大税务案件审理程序作出的决定不服的,审 理委员会所在税务机关的上一级或同级税务机关(总局) 申请复议。
上级税务机关认为行政复议机关不予受理 行政复议申请的理由不成立的,可以督促 其受理;经督促仍然不受理的,责令其限 期受理。
上级税务机关认为有必要的,可以直接受 理或者提审由下级税务机关管辖的行政复 议案件。
复议诉讼选择型 如:《税务行政复议规则》第三十四条第一款申请人对本规则第十四 条第(一)项规定以外的其他具体行政行为不服,可以申请行政复议, 也可以直接向人民法院提起行政诉讼。
注:第三十四条第二款失效 ,“申请人对税务机关作出逾期不缴纳罚款 加处罚款的决定不服的,应当先缴纳罚款和加处罚款,再申请行政复 议。”
——利害关系人
有权申请行政复议的法人或者其他组织发生
合并、分立或终止的,承受其权利义务的法 人或者其他组织可以申请行政复议。
被申请人
一般规定 ——作出该具体行政行为的税务机关 (基础规定) ——主管该扣缴义务人的税务机关 ——委托税务机关 ——共同被申请人 ——设立派出机构、内设机构或者其他组织的税务机关
退税、抵扣税款、适用税率、计税依据、纳税环节、纳税 期限、纳税地点和税款征收方式等具体行政行为,征收税 款、加收滞纳金,扣缴义务人、受税务机关委托的单位和 个人作出的代扣代缴、代收代缴、代征行为等。 (二)行政许可、行政审批行为。 (三)发票管理行为,包括发售、收缴、发票等。 (四)税收保全措施、强制执行措施。
行政复议法ppt课件优质

案例三
行政复议中听证制度问题的应对策 略与实践。
03
02
案例二
行政复议中调解与和解问题的应对 策略与实践。
总结与展望
对以上案例进行分析总结,提出完 善行政复议法的建议和展望。
04
THANKS
感谢观看
效率原则
行政复议应当高效进行,复议机 关应当在法定期限内作出裁决,
避免延误和推诿。
行政复议法的历史与发展
初始阶段
行政复议制度在我国起源于20世 纪80年代,当时主要是为了解决 一些行政争议问题。
发展阶段
随着社会的不断发展和进步,行 政复议制度逐渐得到完善和发展, 相关法律法规也不断出台和完善。
深化阶段
审理方式 书面审理与言词审理。
审理内容 被申请行政行为的合法性、合理性。
证据规则 举证责任、证据种类与审查判断。
审理结果
维持决定、撤销决定、变更决定、确 认违法决定。
期间与送达
期间种类
法定期间与指定期间。
期间计算
起始日、结束日与期间顺延。
送达方式
直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达与公告送达。
案例分析:行政复议程序的实际应用
证明责任
当事人对自己提出的主张,有责任提供证据加以证明。若当事人未能提供证据 或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。
案例分析:证据规则在行政复议中的应用
案例一
某市交通局对一起交通违法行为作出罚款决定,当事人不服申请行政复议。复议机关在审查过程中发现,交通局提供的证 据不足以证明当事人的违法行为,因此撤销了该罚款决定。
行政复议法ppt课件优质
目 录
• 行政复议法概述 • 行政复议的受案范围与管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则与证明标准 • 行政复议的法律责任与监督救济 • 行政复议法实施中的重点问题探讨
行政复议中听证制度问题的应对策 略与实践。
03
02
案例二
行政复议中调解与和解问题的应对 策略与实践。
总结与展望
对以上案例进行分析总结,提出完 善行政复议法的建议和展望。
04
THANKS
感谢观看
效率原则
行政复议应当高效进行,复议机 关应当在法定期限内作出裁决,
避免延误和推诿。
行政复议法的历史与发展
初始阶段
行政复议制度在我国起源于20世 纪80年代,当时主要是为了解决 一些行政争议问题。
发展阶段
随着社会的不断发展和进步,行 政复议制度逐渐得到完善和发展, 相关法律法规也不断出台和完善。
深化阶段
审理方式 书面审理与言词审理。
审理内容 被申请行政行为的合法性、合理性。
证据规则 举证责任、证据种类与审查判断。
审理结果
维持决定、撤销决定、变更决定、确 认违法决定。
期间与送达
期间种类
法定期间与指定期间。
期间计算
起始日、结束日与期间顺延。
送达方式
直接送达、留置送达、委托送达、邮寄送达与公告送达。
案例分析:行政复议程序的实际应用
证明责任
当事人对自己提出的主张,有责任提供证据加以证明。若当事人未能提供证据 或者证据不足以证明其事实主张的,由负有举证责任的当事人承担不利后果。
案例分析:证据规则在行政复议中的应用
案例一
某市交通局对一起交通违法行为作出罚款决定,当事人不服申请行政复议。复议机关在审查过程中发现,交通局提供的证 据不足以证明当事人的违法行为,因此撤销了该罚款决定。
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目 录
• 行政复议法概述 • 行政复议的受案范围与管辖 • 行政复议的程序 • 行政复议的证据规则与证明标准 • 行政复议的法律责任与监督救济 • 行政复议法实施中的重点问题探讨
行政复议专题讲座PPT课件

证据:书证;物证;视听资料;电子数据;证人 证言;当事人的陈述;鉴定意见;勘验笔录、现 场笔录。
02 此处的事实为主要事实,证据为主要证据。
03 认定主要事实应善于解读相关法条。
二、事实是否清楚、证据是否确凿
审查要点
违法行为主要事实认定是否清楚。 01 具体包括违法行为人、违法行为发生的时间、地
点、经过,及其它。
02 是否超过违法行为的法定追诉时效。
是否有合法、充分的证据以证明主要事实。 以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实 03 的根据;复议诉讼过程中,行政机关不提供或者 无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。
二、事实是否清楚、证据是否确凿
行政复议若干问题 ——从行政执法角度切入
讲解流程
1
2
1 Chapter
第一章
行政复议知识
一、法律体系
1《中华人民共和国行政复议法》
律 (1999.10.1施行)
2规
《中华人民共和国行政复议法实施条例》
(2007.8.1施行)
3《贵州省行政复议条例》(2003.1.1施行,2008修)
章 《贵州省行政复议法实施条例》(2007)
➢行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经 法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的, 该行政机关为被申请人。
五、参与主体
复议机关
➢复议机关 ➢复议机构 ➢复议人员
五、参与主体
复议机关
被申请人
县级以上地方人民政府工作部门
省级以下各级人民政府
一 中央垂直领导机关(海关、金融、
般
国税、外汇 、国安)
01
权利主体:行政相对人、利害关系人
区
02 行政程序中的内部行为与外部行为
02 此处的事实为主要事实,证据为主要证据。
03 认定主要事实应善于解读相关法条。
二、事实是否清楚、证据是否确凿
审查要点
违法行为主要事实认定是否清楚。 01 具体包括违法行为人、违法行为发生的时间、地
点、经过,及其它。
02 是否超过违法行为的法定追诉时效。
是否有合法、充分的证据以证明主要事实。 以非法手段取得的证据,不得作为认定案件事实 03 的根据;复议诉讼过程中,行政机关不提供或者 无正当理由逾期提供证据,视为没有相应证据。
二、事实是否清楚、证据是否确凿
行政复议若干问题 ——从行政执法角度切入
讲解流程
1
2
1 Chapter
第一章
行政复议知识
一、法律体系
1《中华人民共和国行政复议法》
律 (1999.10.1施行)
2规
《中华人民共和国行政复议法实施条例》
(2007.8.1施行)
3《贵州省行政复议条例》(2003.1.1施行,2008修)
章 《贵州省行政复议法实施条例》(2007)
➢行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经 法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的, 该行政机关为被申请人。
五、参与主体
复议机关
➢复议机关 ➢复议机构 ➢复议人员
五、参与主体
复议机关
被申请人
县级以上地方人民政府工作部门
省级以下各级人民政府
一 中央垂直领导机关(海关、金融、
般
国税、外汇 、国安)
01
权利主体:行政相对人、利害关系人
区
02 行政程序中的内部行为与外部行为
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当事人。 4.民事纠纷的当事人。 5.行政机关。
××(复议机构名称)
第三人参加行政复议通知书
[ ]号
×××(第三人姓名或名称):
申请人××(姓名或名称)不服被 申请人××(机关名称)作出的×××
(具体行政行为,注明文件名称,注明
发文字号)提出的行政复议申请,本机
关依法已予受理。经审查,本机关认为
并提交当初作出该具体行政行为的证据、 依据和其他有关材料。逾期未提交书面 答复,未提交当初作出具体行政行为的 证据、依据和其他有关材料的,视为该 具体行政行为没有证据、依据,本机关 将依法予以撤销。
特此通知
年月日
(复议机关印章)
四、第三人参加行政复议通知书
第三人的种类: 1.共同相对人中的非申请人。 2.行政处罚案件中的双方当事人。 3.有行政管理第三人的行政案件的
行为 行政机关对民事纠纷的调处行为
××(复议机关名称)
不予受理行政复议申请决定书
[ ]号
申请人:姓名,性别,民族, 年 月 日出生, 住址
(法人或者其他组织名称
住所地:
法定代表人或者主要负责人:姓名,职务 )
被申请人:名称
住所地:
法定代表人或者主要负责人:姓名,职务
申请人对被申请人××××(机关名 称)作出的×××(具体行政行为,注明 文件名称、发文字号)不服,于 年 月 日向本机关提出了行政复议申请。经审 查,本机关认为:……(写明该申请不 符合行政复议受理条件的事实和理由)。 根据《中华人民共和国行政复议法》第 条、第十七条的规定,决定不予受理。
特此通知
年月日
(复议机构印章)
五、行政复议告知书
行政复议告知书一般适用于行政 复议申请属于复议范围但不属于本机 关管辖的情况,不能用告知书代替不 予受理决定书。告知的期限不计入复 议申请期限。
××(复议机关名称)
行政复议知告书
[ ]号
×××(申请人姓名或名称):
你(们/单位)对被申请人××(机 关名称)作出的×××(具体行政行 为,注明文件、发文字号)不服,于 年 月 日提出的行政复议申请,根据 《中华人民共和国行政复议
××(复议机构名称) 补正行政复议申请通知书
[]号பைடு நூலகம்
×××(申请人姓名或名称):
你(们/单位)对被申请人××(机关 名称)作出的×××(具体行政行为,注明 文件名称、发文字号)不服,于 年 月 日向本机关提出行政复议申请。经审查, 本机关认为:该行政复议申请内容不明确 (如复议请求不明确,材料不齐全等), 需要补正以下材料:
行政复议申请的接收和受理阶段
行政复议材料签收单
材料名称 页码 原件或复印件 提交人 提交日期 签收 人 签收日期
一、补正行政复议申请通知书
需要补正的情形: 申请人的身份证明材料、申请人与申请复议的具
体行政行为有利害关系的证据材料、对不履行法定 职责的要提供曾经要求被申请人履行法定职责而被 申请人未履行的证明材料、申请复议时一并提出行 政赔偿请求的要提供受具体行政行为侵害而造成损 害的证明材料等。
一、××××材料。
二、××××材料。
三、××××材料。
请你(们/单位)接到本通知书后,于 日内补正申请材料。根据《中华人民共和国 行政复议法实施条例》第二十九条的规定, 补正申请材料所用时间不计入行政复议审理 期限。无正当理由逾期不补正的,视为放弃 行政复议申请。
特此通知
年 月日
(复议机构印章)
期为 年 月 日。
特此通知
年月日
(复议机构印章)
三、行政复议答复通知书
不是适格被申请人的情况: 1.行政机关的内设机构、临时
机构 2.行政机关的派出机构(例外:
经法律法规授权在一定范围内独立 行使行政职权的机构) 3.受委托的组织。
××(复议机关名称)
行政复议答复通知书
[ ]号
××××(被申请人全称):
××(复议机构名称)
行政复议受理通知书
[ ]号
×××(申请人名称):
你(你单位)不服被申请人××(机关名称)
于
年 月 日作出的×××(具体行政行为,
注明文件名称、发文字号)提出的行政复议申请,
(于 年 月 日向本机关补正了行政复议申请
材料)经审查,符合《中华人民共和国行政复议
法》的有关规定,本机关决定予以受理,受理日
行政复议文书是复议机关在进行 行政复议活动中按照法定程序,适 用行政复议法律、法规所制作的具 有法律效力的文书。它是整个行政 复议活动的文字载体,具有法律性 质。
行政复议文书的特点和作用
形式的规范性
制作的时效性
文字的准确性
反映行政复议办案过程
反映行政复议办案质量
行政复议办案流程 中的文书适用
二、行政复议受理通知书
行政复议范围: 行政处罚、行政强制措施、行政
许可、行政确认、侵犯合法的经营 自主权、干预农业承包合同、非法 要求履行义务、行政不作为等。
行政复议申请应符合的要求:
有明确的申请人和符合规定的被申 请人、申请人与具体行政行为有利害 关系、有具体的行政复议请求和理由、 有法定期限内提出、属于行政复议范 围、在收到申请的复议机关管辖范围、 其他复议机关未受理同一申请或人民 法院尚未受理同一主体就同一事实提 起的的行政诉讼。
法 》 第 × 条 第 × 款 的 规 定 , 应 当 向 ×××(有权管辖的行政复议机关) 提出(自提出行政复议申请之日起至 收到本告知书之日止的时间,不计入 法定申请期限)。
特此告知
年月日
(复议机关印章)
六、不予受理行政复议申请决定书
不予受理的情况: 不属于行政复议范围 不符合申请行政复议的规定 行政处分或其他人处理的内部行政
申请人×××对你机关的作出的 ×××××(具体行政行为,注明文件名称,
注明发文字号)不服提出的行政复议申请, 本机关已于 年 月 日依法受理。根据《中 华人民共和国行政复议法》第二十三条的规 定,现将行政复议申请书副本发送你机关, 请你机关自收到行政复议申请书副本之日起
10日内,对该行政复议申请提出书面答复,
你单位同申请行政复议的具体行政行为
有利害关系,根据《中华人民共和国行
复议法》第十条《中华人民共和国行政 复议法实施条例》第九条的规定,现通 知你(们/单位)作为本案第三人参加行 政复议,并将行政复议申请书副本发送 你(们/单位)。请你(们/单位)自收 到本通知书之日起10日内向本机关提 交书面意见及有关证据材料。
××(复议机构名称)
第三人参加行政复议通知书
[ ]号
×××(第三人姓名或名称):
申请人××(姓名或名称)不服被 申请人××(机关名称)作出的×××
(具体行政行为,注明文件名称,注明
发文字号)提出的行政复议申请,本机
关依法已予受理。经审查,本机关认为
并提交当初作出该具体行政行为的证据、 依据和其他有关材料。逾期未提交书面 答复,未提交当初作出具体行政行为的 证据、依据和其他有关材料的,视为该 具体行政行为没有证据、依据,本机关 将依法予以撤销。
特此通知
年月日
(复议机关印章)
四、第三人参加行政复议通知书
第三人的种类: 1.共同相对人中的非申请人。 2.行政处罚案件中的双方当事人。 3.有行政管理第三人的行政案件的
行为 行政机关对民事纠纷的调处行为
××(复议机关名称)
不予受理行政复议申请决定书
[ ]号
申请人:姓名,性别,民族, 年 月 日出生, 住址
(法人或者其他组织名称
住所地:
法定代表人或者主要负责人:姓名,职务 )
被申请人:名称
住所地:
法定代表人或者主要负责人:姓名,职务
申请人对被申请人××××(机关名 称)作出的×××(具体行政行为,注明 文件名称、发文字号)不服,于 年 月 日向本机关提出了行政复议申请。经审 查,本机关认为:……(写明该申请不 符合行政复议受理条件的事实和理由)。 根据《中华人民共和国行政复议法》第 条、第十七条的规定,决定不予受理。
特此通知
年月日
(复议机构印章)
五、行政复议告知书
行政复议告知书一般适用于行政 复议申请属于复议范围但不属于本机 关管辖的情况,不能用告知书代替不 予受理决定书。告知的期限不计入复 议申请期限。
××(复议机关名称)
行政复议知告书
[ ]号
×××(申请人姓名或名称):
你(们/单位)对被申请人××(机 关名称)作出的×××(具体行政行 为,注明文件、发文字号)不服,于 年 月 日提出的行政复议申请,根据 《中华人民共和国行政复议
××(复议机构名称) 补正行政复议申请通知书
[]号பைடு நூலகம்
×××(申请人姓名或名称):
你(们/单位)对被申请人××(机关 名称)作出的×××(具体行政行为,注明 文件名称、发文字号)不服,于 年 月 日向本机关提出行政复议申请。经审查, 本机关认为:该行政复议申请内容不明确 (如复议请求不明确,材料不齐全等), 需要补正以下材料:
行政复议申请的接收和受理阶段
行政复议材料签收单
材料名称 页码 原件或复印件 提交人 提交日期 签收 人 签收日期
一、补正行政复议申请通知书
需要补正的情形: 申请人的身份证明材料、申请人与申请复议的具
体行政行为有利害关系的证据材料、对不履行法定 职责的要提供曾经要求被申请人履行法定职责而被 申请人未履行的证明材料、申请复议时一并提出行 政赔偿请求的要提供受具体行政行为侵害而造成损 害的证明材料等。
一、××××材料。
二、××××材料。
三、××××材料。
请你(们/单位)接到本通知书后,于 日内补正申请材料。根据《中华人民共和国 行政复议法实施条例》第二十九条的规定, 补正申请材料所用时间不计入行政复议审理 期限。无正当理由逾期不补正的,视为放弃 行政复议申请。
特此通知
年 月日
(复议机构印章)
期为 年 月 日。
特此通知
年月日
(复议机构印章)
三、行政复议答复通知书
不是适格被申请人的情况: 1.行政机关的内设机构、临时
机构 2.行政机关的派出机构(例外:
经法律法规授权在一定范围内独立 行使行政职权的机构) 3.受委托的组织。
××(复议机关名称)
行政复议答复通知书
[ ]号
××××(被申请人全称):
××(复议机构名称)
行政复议受理通知书
[ ]号
×××(申请人名称):
你(你单位)不服被申请人××(机关名称)
于
年 月 日作出的×××(具体行政行为,
注明文件名称、发文字号)提出的行政复议申请,
(于 年 月 日向本机关补正了行政复议申请
材料)经审查,符合《中华人民共和国行政复议
法》的有关规定,本机关决定予以受理,受理日
行政复议文书是复议机关在进行 行政复议活动中按照法定程序,适 用行政复议法律、法规所制作的具 有法律效力的文书。它是整个行政 复议活动的文字载体,具有法律性 质。
行政复议文书的特点和作用
形式的规范性
制作的时效性
文字的准确性
反映行政复议办案过程
反映行政复议办案质量
行政复议办案流程 中的文书适用
二、行政复议受理通知书
行政复议范围: 行政处罚、行政强制措施、行政
许可、行政确认、侵犯合法的经营 自主权、干预农业承包合同、非法 要求履行义务、行政不作为等。
行政复议申请应符合的要求:
有明确的申请人和符合规定的被申 请人、申请人与具体行政行为有利害 关系、有具体的行政复议请求和理由、 有法定期限内提出、属于行政复议范 围、在收到申请的复议机关管辖范围、 其他复议机关未受理同一申请或人民 法院尚未受理同一主体就同一事实提 起的的行政诉讼。
法 》 第 × 条 第 × 款 的 规 定 , 应 当 向 ×××(有权管辖的行政复议机关) 提出(自提出行政复议申请之日起至 收到本告知书之日止的时间,不计入 法定申请期限)。
特此告知
年月日
(复议机关印章)
六、不予受理行政复议申请决定书
不予受理的情况: 不属于行政复议范围 不符合申请行政复议的规定 行政处分或其他人处理的内部行政
申请人×××对你机关的作出的 ×××××(具体行政行为,注明文件名称,
注明发文字号)不服提出的行政复议申请, 本机关已于 年 月 日依法受理。根据《中 华人民共和国行政复议法》第二十三条的规 定,现将行政复议申请书副本发送你机关, 请你机关自收到行政复议申请书副本之日起
10日内,对该行政复议申请提出书面答复,
你单位同申请行政复议的具体行政行为
有利害关系,根据《中华人民共和国行
复议法》第十条《中华人民共和国行政 复议法实施条例》第九条的规定,现通 知你(们/单位)作为本案第三人参加行 政复议,并将行政复议申请书副本发送 你(们/单位)。请你(们/单位)自收 到本通知书之日起10日内向本机关提 交书面意见及有关证据材料。