种子法律法规：第4章

• 2、种子经营许可证实行分级审批发放制度，由 种子经营者所在地县级以上地方人民政府农业行 政主管部门核发。主要农作物杂交种子及其亲本 种子、常规种原种种子的种子经营许可证，由种 子经营者所在地县级人民政府农业行政主管部门 审核，省（直辖市、自治区）人民政府农业行政 主管部门核发。实行选育、生产、经营相结合并 达到国务院农业行政主管部门规定的注册资本金 额的种子公司和从事种子进出口业务的公司的种 子经营许可证，由省（直辖市、自治区）人民政 府农业行政主管部门审核，国务院农业行政主管 部门核发。
第四节 种子广告规范
• 种子广告的内容应当符合本法和有关广告 的法律、法规的规定，主要性状描述应当 与审定公告一致。种子经营者应当遵守有 关法律、法规的规定，向种子使用者提供 种子的简要性状、主要栽培措施、使用条 件的说明与有关咨询服务，并对种子质量 负责。
• 一、种子广告存在问题 • 1、使用误导性的用语。譬如，在某水稻 品种的广告中，就含有“高产王”、“高 抗病虫”、“比其它品种增产”等用语， 暗示该品种产量最高、抗所有病虫。其实， 任何一种种子，不仅不可能抗所有的病虫， 而且只有在特定的栽培环境下，才能发挥 其丰产性。
• 5、从事种子进出口业务的公司申请种子经 营许可证，应当具备以下条件： • （一）注册资本不少于3000万元，固定资 产不少于1000万元； • （二）本办法规定的核发相应农作物种子 经营许可证的其他条件。
• 二、种子质量合格证 • 种子质量合格证或种子检验结果单必须根 据田间和室内检验结果，由生产经营单位 持省（直辖市、自治区）人民政府农业或 林业行政主管部门核发的《种子检验员资 格证》检验员签发，并加盖种子检验专用 章。
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三、审批机关在收到审核意见之日起２０ 日内完成审批工作。对符合条件的，发给 种子经营许可证；不符合条件的，退回审 核机关并说明原因。审核机关应将不予批 准的原因书面通知申请人。审批机关认为 有必要的，可进行实地审查。
• 四、申请领取农作物常规种子经营许可证的办证 程序 （一）申请者制作申办主要农作物常规种子经营 许可证的申报材料和申请表； （二）申请者向所在地农业行政主管部门提出书 面申请； （三）农业行政主管部门在收到申请者的申请之 日起30天内完成审核审批工作。审核时应当对经 营场所、加工仓储设施、检验设施和仪器进行实 地考察。对符合条件的，发给种子经营许可证； 不符合条件的，书面通知申请人并说明原因。
• 四、种子经营的税务登记 • 凡从事种子（种苗）经营的单位或个人，应当 自领取《营业执照》之日起30日内，向当地税务 机关书面申请办理税务登记，填写税务登记表， • 种子经营是农业的一个特殊行业，国家为了扶 持这一行业，给予了一定的优惠政策。自种子 （种苗）进行商品经营以来到目前是暂时实行免 税的。种子经营虽然暂时实行免纳税，但仍必须 进行税务登记。
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五、申请领取主要农作物杂交种子及其亲本种子、常规 种原种种子、经营许可证的办证程序 （一）申请者制作申办主要农作物杂交种子及其亲本种子、 常规种原种种子经营许可证的申报材料和申请表； （二）申请者向所在地审核机关（县级农业行政主管部门） 提出书面申请； （三）审核机关应在收到申请者的申请之日起30天内完成 审核工作。审核时应当对经营场所、加工仓储设施、检验 设施和仪器进行实地考察。对具备条件的，签署审核意见， 上报省农业厅；审核不予通过的，书面通知申请人并说明 原因； （四）省农业厅在收到审核机关审核意见之日起30天内完 成审批工作。对符合条件的，发给种子经营许可证；不符 合条件的，退回审核机关并说明原因。省农业厅认为有必 要的，可进行实地考察。
• 3． 内容不完整 • 标签设计制作者经常出现缺项，忽视应分 别加注的内容，如主要农作物种子的审定 编号、经药剂处理种子的“警示标志”等。
• 二、 标签使用违法问题 • 1． 篡改品种名称 • 主要农作物种子标签的品种属审定通过的 品种，应使用批准名称，该品种在审定前 沿用的组合代号、俗称、简称、惯用名称 等不能代替品种名称在种子标签中单独出 现。更有甚者，为达到商业目的，在原审 定品种名称前冠用新名词，任意篡改品种 名称，搞虚假宣传，欺诈诱惑消费者。
• 3、种子经营许可证应当具备的条件根据《种子 法》及其配套规章〈农作物种子生产经营许可证 管理办法》，领取种子经营许可证应分别具备以 下条件： • 申请领取主要农作物杂交种子经营许可证的单 位和个人，应当具备《种子法》第二十九条规定 的条件：具有与经营种子种类和数量相适应的资 金及独立承担民事责任的能力；具有能够正确识 别所经营的种子、检验种子质量、掌握种子贮藏、 保管技术的人员；具有与经营种子的种类、数量 相适应的营业场所及加工、包装、贮藏保管设施 和检验种子质量的仪器设备；具备法律、法规规 定的其他条件。

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2、使用欺骗性的用语。比如，在某个植 物生长调节剂的广告中，居然称：使用该 调节剂，可以调节土壤的酸碱度。试想， 喷洒区区几十毫升的调节剂，怎么可能改 变一亩田的土壤酸碱度。有的经营者，甚 至把丰产性和抗病性一般的常规稻种子说 成是优质杂交稻种子。
• 三、种子企业的工商登记 • 在我国，种子行业是实行专营的。经营种 子（种苗）要凭《种子（种苗）经营许 可》，到当地工商行政管理部门申请登记， 经核准后领取《营业执照》方可经营。同 时，种子企业必须接受工商行政管理部门 对其经营活动进行的监督管理。种子企业 的工商登记包括受理、审查、核准、发照、 公告等程序。
• 一、 常见的种子标签存在的问题 • 1． 规格不达标 • 个别生产商设计制作种子标签时不按《标 签管理办法》的规定，长和宽不足 12cm×8cm或长和宽的规格单项不达标。 警示标记不醒目，个别标签的字体高度明 显小于1.8mm。
• 2． 着色不准确 • 进入流通环节的农作物种子多为亲本种子 和大田用种。按《标签管理办法》的规定， 亲本种子标签使用红色，大田用种使用白 色或蓝红以外的单一颜色。但在市场上经 常发现大田用种使用红色标签，蓝色标签 和双色标签。因此，单从标签颜色上难以 分辨种子类别。
第三节
种子经营者的权利和义务
• • 种子法第32条规定：“种子经营者应当遵 守有关法律、法规的规定，向种子使用者 提供种子的简要性状、主要栽培措施、使 用条件的说明与有关咨询服务，并对种子 质量负责”。具体来说，种子经营者的义 务主要有：
• 一、种子经营者必须在领取《种子经营许 可证》和《营业执照》后，方可按照指定 的经营地点、经营范围、经营方式开展种 子经营活动。
• 4、申请杂交稻、杂交玉米种子及其亲本种子经营 许可证，应当具备以下条件： • （一）注册资本不少于3000万元，固定资产不少 于1000万元； • （二）具有完好的净度分析台、电子秤、置床设 备、电泳仪、电泳槽、样品粉碎机、烘箱、生物 显微镜、电冰箱各1台（套）以上，电子天平（感 量百分之一、千分之一和万分之一）1套以上，扦 样器、分样器、发芽箱各2台（套）以上，pcr扩 增仪、酸度计、高压灭菌锅、磁力搅拌器、恒温 水浴锅、高速冷冻离心机、成套移液器各1台（套） 以上；检验室150平方米以上；
• 一、申请者按所需要经营种子类型向审核 机关提出申请，提交相关材料。包括农作 物种子经营许可证申请表，注册资本证明 材料，种子检验人员、加工技术人员、贮 藏技术人员资格证明、劳动部门规定式样 的聘用合同，种子检验设施和仪器设备清 单、彩色照片及产权证明，种子加工设备、 仓储设施清单、彩色照片及产权证明，种 子经营场所正面彩色照片及详细地址。
第二节申请办理种子经营许可证的 程序
• 农作物种子经营许可证实行分级审批发放 制度。主要农作物杂交种子及其亲本种子、 常规种原种种子的种子经营许可证，由种 子经营者所在地县级农业行政主管部门审 核，自治区农业行政主管部门核发。其他 种子（包括主要农作物常规种大田用种、 非主要农作物种子、农作物组培苗）经营 许可证，由种子经营者所在地县级以上农 业行政主管部门核发。
• 三、经营的农作物种子应当经过加工、分 级包装、质量达到国家或地方规定的质量 标准并附有种子内外标签的持证检验员签 发的《农作物种子质量合格证》。
• 四、种子包装标识和内外标签必须载明品 种名称、品种特征特性（含栽培要点）、 质量指标、数量、生产日期、销售单位等， 并与包装内种子相符。
• 五、经营进口农作物种子的应当附有中文 说明。
• 六、建立种子经营档案，载明种子来源、 加工、贮藏、运输和质量检测各环节的简 要说明及责任人、销售去向等内容。种子 法第36条规定：“一年生农作物种子的经 营档案应当保存至销售后二年，多年生农 作物和林木种子经营档案的保存期限由国 务院农业、林业行政主管部门规定”。
• 七、接受种子管理和工商、技术监督等部 门的监督检查。
• 2． 涂改伪造标签 • 个别经销商随意更改标签的标注内容，如 将陈年种子改为当年种子，以陈种子冒充 新种子上市销售。
• 3． 滥用品种审定号 • 4． 生产地标注不合法 • 种子产地是指繁育所在地。而不是来源地。
• 三、《种子法》第三十二条要求种子经营 者向种子使用者提供的种子简要性状、主 要栽培措施、使用条件的说明，可以印制 在标签上，也可以另行印制材料。 • 四、在激烈的种子产销竞争中 生产商八仙 过海各显神通 倾力推出纯度 发芽率标注值 高于国标 水分标注值低于国标的精品种子 以优质优价抢占市场。
第四章 种子经营法律制度
• 第一节《种子法》对种子经营的规定 • 一、种子（种苗）经营许可证制度 • 1、实行种子经营许可制度的范围和发放 机关《种子法》规定，除以下4种特例外， 其余所有种子经营者必须先取得种子经营 许可证，并凭种子经营许可证向工商行政 管理机关申请办理或者变更营业执照后， 方可经营种子。
• 二、每年到发证单位进行《种子经营许可证》的 年检。种子经营者必须每年3月底以前带《种子经 营许可证》正本和副本及有关材料，到发证部门 进行年检，种子管理部门对《农作物种子经营许 可证》的登记事项及该单位的农作物种子经营状 况进行检查核对，有变动的项目及时更改，发现 违背法律法规规定的及时给予纠正，对不符合种 子经营条件的吊销其《种子经营许可证》。没有 通过年检的，不得继续经营农作物种子。