复议科职责清单

通知
各科室：
接县编办通知，按照《关于明确市县部门职责任务清单编制工作有关事项通知》和《曹县推进政府部门职责任务清单编制工作实施方案》部署要求，各科室集中人员力量，全面做好职责任务清单编制工作：
（一）填写《部门职责任务清单》
（二）编制流程图、制定工作规范
（三）确定科(股)室间职责边界事项，建立协调配合机制
（四）形成部门职责任务清单编制说明
各科室按要求形成清单初稿，6月10日下午6点前报政治部进行初审（只报电子版）。

曹县司法局行政复议科部门职责任务清单
1.“部门主要职责”填写部门“三定”规定主要职责中与本科（股）室相关的条目，部门主要职责应全部分解到内设机构。

办公室（综合科、秘书科）、人事股（党建办公
室）、离退休干部办公室等综合科（股）室如无明确对应“部门主要职责”，可不填写。

2.“科（股）室职责”按照部门“三定”规定内容填写，其中实际交由其他科（股）室承担的，需标注实际承担的科（股）室。

3.“科（股）室工作任务及工作流程、工作规范”
（1）“科（股）室工作任务”填写根据“部门主要职责”“科(股)室职责”和法律法规细化的具体工作，以及实际承担的其他科（股）室的工作任务（标注部门“三定”规定明确的科（股）室），科（股）室工作任务要做到“应列尽列”。

（2）“工作流程、工作规范”：对应“科(股)室工作任务”按照优化高效的原则编制工作流程图，最大限度削减层级、减少环节、精简手续、压缩时限；对应工作流程图编写工作规范，对工作任务的办理过程及注意事项作出规范性要求，重点明确工作任务的范围、程序、时限和标准等要素，其中政策标准高、自由裁量权大、廉政风险高的工作任务必须制定工作规范。

工作流程图、工作规范单独成册，一项工作任务的流程图、工作规范编写一个序号。

4.“科（股）室编制数”应与《部门编制分解表》中的数据一致。

部门编制分解表
5.“岗位名称”及数量：岗位名称分为正职岗位、副职岗位、综合岗位、业务岗位四类，岗位数量总和要与分解的“科（股）室编制数”一致。

正职岗位按照科（股）室正股级领导职数填写，副职岗位按照科（股）室副股级领导职数填写；综合科（股）室正、副职岗位以外的填写“综合岗位”，办公室（综合科、秘书科）、人事股（党建办公室）、政策法规科、规划财务科、离退休干部股等作为综合科（股）室填写；业务科（股）室正、副职岗位以外的填写“业务岗位”。

6.“岗位责任”填写该岗位具体承担的科（股）室工作任务及承担的责任；承担某项任务全部工作的，可表述为“承担科（股）室工作任务第……项”；承担某项任务部分工作的，可表述为“承担科(股)室工作任务第……项的……工作”。

科(股)室工作任务应全部分解到科(股)室岗位。

7.“科(股)室间职责边界事项”填写由部门内部2个及以上科(股)室承担、职责交叉需明确边界的事项，不存在科(股)室间职责边界事项的该栏填写“无”；职责边界事项须逐项建立协调配合机制。

科(股)室间职责边界事项协调配合机制单独成册。

五、《清单编制工作情况说明》撰写要求
《清单编制工作情况说明》包括工作开展情况、取得的成效、需要说明的事项、存
在的问题及建议。

（一）工作开展情况应包括职责任务清单编制工作组织领导、工作推进情况等。

（二）取得的成效应包括细化分解的职责任务、压减环节、减少手续等。

（三）需要说明的事项应包括根据工作实际对科(股)室间职责调整情况、编制分解情况、人员超编情况（上述情况不存在的无需填写）。

（四）清单编制工作中遇到的问题及相关意见建议。

曹县司法局职责任务清单
2020年6月
目录
1. 办公室.............................................*
2. 政策法规处.........................................*
3. xx处...............................................* …
曹县司法局行政复议科部门职责任务清单
附件1
曹县司法局复议科
工作流程、工作规范
行政复议案件审查工作流程图
2.4
行政复议案件办理工作规范
根据《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政复议法实施条例》《山东行政复议条例》，制定本工作规范。

一、行政复议的定义
行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作出行政复议决定的行政行为。

是公民，法人或其他组织通过行政救济途径解决行政争议的一种方法。

二、行政复议的受案范围
有下列情形之一的，公民、法人或者其他组织可以依法申请行政复议：
（一）对行政机关作出的警告、罚款、没收违法所得、没收非法财物、责令停产停业、暂扣或者吊销许可证、暂扣或者吊销执照、行政拘留等行政处罚决定不服的；
（二）对行政机关作出的限制人身自由或者查封、扣押、冻结财产等行政强制措施决定不服的；
（三）对行政机关作出的有关许可证、执照、资质证、资格证等证书变更、中止、撤销的决定不服的；
（四）对行政机关作出的关于确认土地、矿藏、水流、森林、山岭、草原、荒地、滩涂、海域等自然资源的所有权或者使用权的决定不服的；
（五）认为行政机关侵犯合法的经营自主权的；
（六）认为行政机关变更或者废止农业承包合同，侵犯其合法权益的；
（七）认为行政机关违法集资、征收财物、摊派费用或者违法要求履行其他义务的；
（八）认为符合法定条件，申请行政机关颁发许可证、执照、资质证、资格证等证书，或者申请行政机关审批、登记有关事项，行政机关没有依法办理的；
（九）申请行政机关履行保护人身权利、财产权利、受教育权利的法定职责，行政机关没
有依法履行的；
（十）申请行政机关依法发放抚恤金、社会保险金或者最低生活保障费，行政机关没有依法发放的；
（十一）认为行政机关的其他具体行政行为侵犯其合法权益的。

三、行政复议申请须满足的条件
（一）有明确的申请人和符合规定的被申请人；
（二）申请人与具体行政行为有利害关系；
（三）有具体的行政复议请求和理由；
（四）法定申请期限内提出；
（五）属于行政复议法规定的行政复议范围；
（六）属于收到行政复议申请的行政复议机构的职责范围；
（七）其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请，人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。

四、行政复议申请期限
根据《中华人民共和国行政复议法》第九条规定，公民、法人或者其他组织认为具体行政
行为侵犯其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

因不可抗力或者其他正当理由耽误法定申请期限的，申请期限自障碍消除之日起继续计算。

《中华人民共和国行政复议法实施条例》第十五条又做出相应的补充，该条规定行政复议法第九条第一款规定的行政复议申请期限的计算，依照下列规定办理：
（一）当场作出具体行政行为的，自具体行政行为作出之日起计算；
（二）载明具体行政行为的法律文书直接送达的，自受送达人签收之日起计算；
（三）载明具体行政行为的法律文书邮寄送达的，自受送达人在邮件签收单上签收之日起计算；没有邮件签收单的，自受送达人在送达回执上签名之日起计算；
（四）具体行政行为依法通过公告形式告知受送达人的，自公告规定的期限届满之日起计算；
（五）行政机关作出具体行政行为时未告知公民、法人或者其他组织，事后补充告知的，自该公民、法人或者其他组织收到行政机关补充告知的通知之日起计算；
（六）被申请人能够证明公民、法人或者其他组织知道具体行政行为的，自证据材料证明
其知道具体行政行为之日起计算。

行政机关作出具体行政行为,依法应当向有关公民、法人或者其他组织送达法律文书而未送达的，视为该公民、法人或者其他组织不知道该具体行政行为；
（七）公民、法人或者其他组织依照行政复议法第六条第(八)项、第(九)项、第(十)项的规定申请行政机关履行法定职责，行政机关未履行的，行政复议申请期限依照下列规定计算：A：有履行期限规定的，自履行期限届满之日起计算；B：没有履行期限规定的，自行政机关收到申请满60日起计算；C：公民、法人或者其他组织在紧急情况下请求行政机关履行保护人身权、财产权的法定职责，行政机关不履行的，行政复议申请期限不受A、B规定的限制。

五、申请行政复议应当提交的材料
（一）行政复议申请书（正本一份，并按对方当事人的人数提交副本）；
（二）申请人身份证明（法人或其他组织申请的，还需提交法定代表人身份证明及授权委托书；多人申请的，提交复议代表人推举书）；
（三）申请人与申请行政复议的具体行政行为存在法律上的利害关系的证明；
（四）提起行政复议并未超过法定期限的证明；
（五）其他证据材料。

六、行政复议决定的类型
1、具体行政行为认定事实清楚、证据确凿、适用依据正确、程序合法、内容适当的，决定维持。

2、被申请人不履行法定职责的，决定其在一定期限内履行。

3、具体行政行为有下列情形之一的，行政复议机关应决定予以撤销、变更或者确认其违法：
①主要事实不清、证据不足的；
②适用依据错误的；
③违反法定程序的；
④超越或者滥用职权的；
⑤具体行政行为明显不当的。