特色产业发展初探——江苏省东台市区域特色产业发展实证研究

特 色产 业发 展 初探
江苏省东 台市 区域特色产业发展 实证研 究
曹金高 练玉红
摘 要 ：地处江苏沿海的东台市，具有独特的沿海滩途开发资源优势、 地处长三角的区 位优势、工业快速发展的产业基础。本文就如何大力发 展特色产业 ，牵动和拉伸相关产业发展 ， 进而促进产业经济全面 发展。 提升区域经济竞争力 进行了实 地调研和思考， 并提 出了一些建议。 关键词 ：区域经济发展 ；特 色产业 ；探讨 区域经济 的发展 离不开 产业 的支撑 ，而具有 本地 区特色 、比较优 势、核心竞争力 的产业 ， 不仅标志着一个地区经济发展的水平 ，也是经 济增长极 形成 的重要 的推 动力。特 色产 业是 一个地 区 “宜居 ” 、 “ 群 居”，在长期 的经济发展过程中 “ 沉积” 、“ 生长” 、“ 成长 ”起来的一个 或几个 具有本地 区有别其他地区所特有 的，具有完整的产业链条 ，在 同 产业领域相互关联的企 业及其支撑体系在一定区域内大量集聚、发展成具 有竞争优势的 经济群落。 政府的引导、市场的内生、环境的吸引 ， 是催生一 个地区特色产业的形成与发展的共同 “ 推手” 。地处江苏沿海的东台市 ， 具 有独特的沿海滩途开发资源优势、地处长三角的区位优势 、工业快速发展 的 产业基础。大力发展特色产业 ， 将会不断牵动和拉伸相关产业发展，进而促 进产业经济全 面发展 ，大大提升区域经济竞争力 。 经济发展思路 ，催生特色产业发展 。 近年来 ， 东台市按照 “ 构造大产业 、 招引大项 目，培育大企业 ， 拉长 产业链”的特色产业发展理念，突出有效投入调结构 、科技创新促转型，全 面提升产业发展的质量 、速度、效益和后劲的发展思路，着力培植产业 经 济 ，特色产业得到了迅速发展，大批企业在激烈的市场竞争中不断发展壮 大。 ２ ０ １ ２ 年 ，新材料 、新能源及装备 、绿色食品 、高端机械装 备等四个 特色产业实现应税销售 １ ６ ８ 亿元 ，占工业经济总量的 ５ ８ ．７ ％。 １ 、新材料产业成为第一 大产业。东 台市 的新 材料产 业涵盖 了特种 金属材料 、高性能复合材料 、非金属无机材料、特种 电子 信息材料等领 域。 ２ ０ １ ２ 年东 台市新材料产业应税 销售 １ ０ ８ 亿元 ，首次突破百亿 ，占工 业经济总量的 ３ ２ ．８ ％。 ２ 、新能源及装备产业 正在崛起 。通过 经济结构 的不断调 整 ，新能 源产业 已逐渐成为东台市经济增长 的支柱行业 和战略产业 。上海 电气 、 生辉光 电、思恩电子 、捷士通等高端装备制造企业 ，以及 中节 能、国华 风电、华 电等高端装备应 用企 业加 入 ，初 步形成 风 机、塔筒 、风机 叶 片、光 电晶体等十几个产品 的规模 生产能 力。２ ０ １ ２年实现 应税销 售 ２ Ｏ 亿元 ，占工业经济总量的 ３ ２ ．８ ％。 ３ 、绿 色食 品产业呈现高速发展 。２ ０ ｌ ２ 年 东台市被 国家农业部 表彰 为国家现代农业示范 区，２ ０ １ ３年被批准为 国家沿海滩途 开发试验 区。绿 色食品产业抢抓机遇 ，发展迅猛。２ ０ １ ２ 年绿色食品制造产业实现应税销 售２ ８ ．６ 亿元 ，占工业经 济总量 的 ３ ２ ．８ ％，同 比增 长 ３ ７ ．３ ％，居 四 个特色产业增 幅之首 。 ４ 、高端机械装备产业初步形成。以马佐 里纺机 为龙头 ，按 照 “ 国 内第一 ，国际领先 ” 的目标定位 ，在东 台市城东新区规划 １ Ｏ ．２平方公 里建设纺织机械产业园，打造集研发 、生产、销售 于一体 的纺织机械产 业基地 。总投资 ｌ ２亿元 的东 达马佐里 纺织机械 园、总投 资 ｌ Ｏ ．８亿元 的恒舜智能织机项 目已竣工投产 。江佳智能成套 木工机 械 、宏景智能包 装机械等企业在行业具有一定 的影响力。
、
识产权 ，品牌意识尚未高度重视 。特色产业园区和企业建立 了一些高端 产 品和科研 中心 ，但高层次 的研发人才不足。土地 资源 日趋紧张 ，中小 企业资金不足 ，人才发展环境等方面与发达地区存在 一定的差距等 ，影 响了特色产业 的快速发展和壮大。 三、做大做强特色产业的几点建议 根据 目 前东 台市经济发展 现状 、资源 、环境约束条件 以及经济发展 趋势看 ，产业经济 的发展必须加快经济发展方式的根本转变 ，以先进 产 业为龙头 ，以科技创新为动力 ，以高端人才为支撑 ，加快产业集 聚，提
６ ．７ ８ ６
１ ０ ０
二、特 色产业在发展过程中遇到的问题 东台市在发展特色产业和新兴产业方面 出台了一系列扶持政策 和措 施 ，有效地推 动了新特产业的发展和壮大 ，但从总体上看 ，新特产业 还 处于发 展阶段 ，在发展过程 中面临着一些 问题和 困难。 １ 、企业单体规模 不大 ，缺少带 动产 业发 展的龙 头企业 。２ ０ １ ２年 ， 四个 特色产业 的 ２ ０ ０家规模 以上 工业企业 中，应税 销售超 过 ｌ ０亿元 的
升发展层次。
２ ０ １ ２年特色产 业经济规模现状构成裹
特色产业 新 材料
新能源及装备 绿色食品
经济规模 （ 亿元 ） １ ０ ８
２ ０ ２ ８ ．６
占比％
６ ４ ．２ ９ ｌ １ ．９ １ ７ ．Ｏ ２
高端机械装备
合计

ｌ １ ．４
１ ６ ８
特色产业发展初探目录一经济发展思路催生特色产业发展1新材料产业成为第一大产业2新能源及装备产业正在崛起3绿色食品产业呈现高速发展4高端机械装备产业初步形成二特色产业在发展过程中遇到的问题1企业单体规模不大缺少带动产业发展的龙头企业2特色产业集聚度不够尚未形成完整的产业链条3企业创新能力不强产业发展仍受到要素的制约三做大做强特色产业的几点建议1拓宽产业发展思路通过结构调整彰显产业特色2强化产业引导扶持促进先进制造业快速发展3优化产业发展空间布局推进产业集聚区建设4拉长增粗产业链条引进龙头企业和产业链关键项目5加快推进转型升级步伐提升企业技术创新能力正文摘要
一 一
企业仅有 １ 家 ，５一ｌ ０亿元 的企业也只有 ３家。 ２ 、特色产业集 聚度不够 ，尚未形成完整 的产业链条 。东台市特 色 产业正处在 “ 生长”与 “ 成长 ”期 ，在 “ 产 品研发一 零部件 生产一 组 装一销售一品牌”五大产业链环节中 ， 最终产 品作为装备或成套 设备直 接销售 的只有 ２ ２家 ，只 占特色产业工业企业 总数 的 １ ０ ％左 右。特色产 业 的企业关联度不高 ，短期 内难 以形成产业集群的规模效应 。 ３ 、企业创新能力不强 ， 产 业发展仍受 到要素 的制 约。企业 自主知