公共财政
公共财政学试题及答案
公共财政学试题及答案一、选择题1. 公共财政的核心目标是（）。
A. 促进经济增长B. 实现社会公平C. 维护国家安全D. 推动可持续发展答案：B. 实现社会公平2. 下列哪项不是公共财政的基本职能？A. 资源配置B. 收入再分配C. 宏观经济调控D. 企业经营管理答案：D. 企业经营管理3. 税收的基本原则不包括（）。
A. 公平性B. 确定性C. 便利性D. 强制性答案：D. 强制性4. 政府采购的目的不包括（）。
A. 节约财政资金B. 提高政府效能C. 促进市场竞争D. 增加企业利润答案：D. 增加企业利润5. 下列关于公债的描述，哪一项是错误的？A. 公债是政府的债务B. 公债可以用于调节经济C. 公债不需要偿还D. 公债是财政收入的一种形式答案：C. 公债不需要偿还二、填空题1. 公共财政的主体是________，它通过税收、收费、公债等方式筹集资金，用于保障和改善民生、促进社会公平和经济发展。
答案：政府2. 政府预算的编制原则包括__________、真实性、统一性、年度性和公开性。
答案：完整性3. 在财政支出中，用于保障国家安全、维护社会稳定和公共安全的支出属于__________支出。
答案：国防和公共安全4. 政府通过__________的方式，将财政资金直接或间接地转移给社会成员，以达到调节收入分配的目的。
答案：社会保障5. 财政政策的类型主要有扩张性财政政策和__________财政政策。
答案：紧缩性三、简答题1. 简述公共财政的三大职能及其实现方式。
答：公共财政的三大职能包括资源配置、收入再分配和宏观经济调控。
资源配置职能通过政府对公共产品和服务的供给来实现，确保市场机制无法有效提供的公共服务得到满足。
收入再分配职能通过税收和社会保障制度来实现，通过税收调节高收入者的收入，并通过社会保障项目向低收入者提供帮助。
宏观经济调控职能通过财政政策和货币政策的配合来实现，通过调整政府支出和税收来影响总需求和总供给，以达到稳定经济的目的。
公共财政学知识点解析
公共财政学知识点解析公共财政学作为一门研究政府收支活动及其对经济影响的学科，涵盖了众多重要的知识点。
接下来，让我们逐步深入地解析这些关键内容。
首先，公共财政的基本职能是必须要了解的。
资源配置职能旨在通过政府的干预，将社会资源合理分配到不同的领域和部门，以实现资源的最优利用。
例如，对于基础设施建设、教育、医疗等领域，由于市场机制可能无法有效提供或配置不足，政府需要投入资金以保障供应。
收入分配职能则关注社会公平，通过税收和转移支付等手段，调节居民之间的收入差距，减少贫困和不平等现象。
经济稳定与发展职能要求政府运用财政政策，如财政支出和税收的调整，来促进经济的平稳增长、控制通货膨胀、降低失业率等。
在理解公共财政时，财政支出是一个重要的方面。
财政支出的规模和结构反映了政府的活动范围和重点。
购买性支出直接影响社会的生产和就业，包括用于政府购买商品和服务的支出，如国防、公共工程等。
转移性支出则主要通过社会保障、补贴等形式，对居民的收入进行再分配。
财政收入也是公共财政学的核心要点之一。
税收是财政收入的最主要来源，其种类繁多，包括所得税、流转税、财产税等。
税收具有强制性、无偿性和固定性的特征。
税率的设定、税收的征管以及税收政策的制定，都会对经济和社会产生深远的影响。
除了税收，公债也是政府筹集资金的重要方式之一。
公债的发行可以为政府提供资金，同时也会对金融市场和宏观经济产生一定的作用。
预算管理在公共财政中占据着关键地位。
政府预算是对未来一定时期内财政收支的计划安排，它反映了政府的政策意图和工作重点。
预算的编制要遵循一定的原则和程序，确保其科学性和合理性。
预算的执行和监督则是保障预算目标实现的重要环节。
公共财政学还关注财政政策的运用。
在经济衰退时期，政府可以采取扩张性的财政政策，增加支出、减少税收，以刺激经济增长；在经济过热时，采取紧缩性的财政政策，减少支出、增加税收，抑制通货膨胀。
财政政策与货币政策的配合使用，能够更有效地实现宏观经济调控的目标。
什么是公共财政
所谓公共财政，就是为社会提供公共产品与公共服务的政府分配行为，是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。
它主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失效” 缺陷。
公共财政的历史使命，在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。
有市场经济体制，必有公共财政，二者相互制约，相互促进，交替推动，共同前进，是一种紧紧捆在一起的双边互动的关系。
只有真正推行公共财政，才能建立与完善社会主义市场经济体制。
公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。
正确认识推行公共财政的意义，明确其特征，找出当前推行公共财政存在的问题和对策，有着十分重大的现实意义。
[1]形式公共财政管理Gsoft一体化系统构架1、税收收入。
税收收入是现代国家最重要的公共收入形式，是世界各国公共收入的主要来源，一般约占各国经常性公共收入的90%以上；2、债务收入。
债务收入包括国内发型的公债，国库券，经济建设债券，向国外政府、各级组织和商业银行的借款等。
3、国有资产收益。
国有资产收益是政府凭借其资产所有权取得的股息、红利、租金、资金占有费、土地批租收入、国有资产转让及处置收入等。
4、政府费收入。
指政府各部门收取的各种费用和基金性收入，包括行政执法过程中收取的各种规费和公共财产使用费。
它们是地方政府的主要收入。
我国现阶段政府费收入主要有5类：①规费收入；②共产使用费；③特别课征；④各种摊牌性费用；⑤特许金。
5、其他收入形式。
指上述几种收入之外的政府各项杂项收入，常见的有：①罚没收入；②对政府的捐赠；③“通货膨胀税”。
实质地震类突发事件公共财政应急机制公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。
中国人民大学安体富教授认为：“公共财政就是财政，而财政从来就是国家（或政府）财政”，“公共财政属于公共经济，是其核心内容”，“公共财政实质是市场经济财政”。
市场经济体制下的政府财政原理与计划经济体制下的国家财政是不同的。
公共财政理论
公共财政理论的概述公共财政理论可以简要的概括为：由于存在市场失灵的状态，必须靠市场以外的力量来弥补由于市场失灵所带来的无人提供满足公共需求的公共产品的空白，这个市场以外的力量就是政府的力量。
而政府提供公共产品的领域只限于公共服务领域，为保证政府不超越这一领域提供公共产品，必须为政府提供公共产品的范围划一明确的界限。
而这一界限的划定显然不能由政府自己来划。
由立法部门进行立法规范便成为必然的选择。
［编辑］公共财政的实质内涵公共财政的要义本不在于新古典主流经济学所表明的市场失效”这一逻辑起点，而在于其预算法治和民主财政的实质内涵。
应该说，法治性民主性在我国公共财政理论中也已得到重视，但在对公共财政和公共利益的公共性理解上尚存不足。
其实，公共选择理论特别是阿罗不可能定理已经鲜明揭示了，在现实中并不存在所谓公共利益或社会福利函数。
再民主的预算和再有效率的投票制度在具体决策过程中也只能是按多数票规则来进行，由此必然产生相应的受益方和受损方。
与马克思政治经济学所表明的财政的阶级利益、新制度经济学所表明的国家本身可能存在的悖论一样，公共选择理论也同样表明了种种政府失效以及可能存在的多数人对少数人的强制，甚至少数人对多数人的强制。
因此，所谓公共财政从其结果而言必是不公共的，国家天然是不同利益集团博弈的场所。
布坎南曾区分了功能层次和立宪层次的公共选择，前者按少数服从多数’而后者按一致同意”规则作出集体决策。
民主在规范的意义上说只是一种立宪观点”只有从立宪层面上看，，公共利益？才变得有意义”因此，对我国公共财政而言，不能希冀在所有层面上实现公共性，其法治的实质只能是重在立宪层面的规则约束，即要注重决策规则本身的法治性建设。
［编辑］西方公共财政理论的发展演变在西方，国家与市场的关系是经济学的一个十分古老但又永新的话题，但从一开始财政手段就一直扮演着举足轻重的角色，公共财政就是市场经济下的财政，但公共财政并不是市场经济出现的那一天产生，与市场经济严格对位的，市场经济是一个漫长的发展过程，有了商品的交换就有了市场，但是具体哪一天算是进入了市场经济，并非有一个明确的界限。
马工程公共财政概论知识点总结
马工程公共财政概论知识点总结一、引言马工程公共财政概论是研究和分析政府财政运作及其对社会经济发展的影响的学科。
本文将介绍马工程公共财政概论的重要知识点，包括公共财政的概念、收入和支出、财政平衡和财政稳定等方面。
二、公共财政的概念公共财政是指政府在经济管理中所进行的收入和支出活动，是一种公共性质的财务管理。
它包括税收、贷款、政府支出等方面。
公共财政的目标是实现社会公平、经济增长和公共利益的最大化。
三、公共财政的收入和支出3.1收入公共财政的收入主要包括税收、非税收入和国债等。
税收是指政府依法从居民和企业收取的一种强制性的财政收入。
非税收入包括政府的经营收入、政府收取的罚款、政府收到的捐赠等。
国债是政府为筹集资金而发行的债券，以获取财政收入。
3.2支出公共财政的支出主要用于满足社会公共需求和提供公共服务。
包括政府的基本支出、社会保障支出、教育和医疗支出等。
政府的基本支出主要用于维持政府机构的运转和人员的工资等；社会保障支出用于保障社会弱势群体的基本生活需求；教育和医疗支出用于提供公共教育和医疗服务。
四、财政平衡和财政稳定4.1财政平衡财政平衡是指政府的财政收入与支出之间达到动态的平衡。
当财政收入与支出相等时，财政就达到平衡。
财政平衡的实现对于维护经济稳定、社会和谐至关重要。
4.2财政稳定财政稳定是指公共财政在一定时期内，财政收入的增长稳定、财政支出的调整稳定以及财政平衡的稳定。
财政稳定有利于实现经济的持续增长和社会的稳定发展。
五、总结本文介绍了马工程公共财政概论的重要知识点，包括公共财政的概念、收入和支出、财政平衡和财政稳定等方面。
了解和掌握这些知识点对于理解和分析马工程公共财政的运作和影响具有重要意义。
公共财政的合理运作与调控有助于实现社会公平、经济增长和公共利益的最大化。
希望本文能为您对马工程公共财政概论的学习提供帮助。
公共财政是指
公共财政是指国家（政府）集中一部分社会资源，用于为市场提供公共物品和服务，满足社会公共需要的分配活动或经济行为。
是与市场经济体制相适应的一种财政管理体制。
它主要着眼于满足社会公共需要，弥补“市场失效” 缺陷。
公共财政的历史使命，在于它支持、促进着市场经济体制的形成和发展。
有市场经济体制，必有公共财政，二者相互制约，相互促进，交替推动，共同前进。
只有真正推行公共财政，才能建立与完善社会主义市场经济体制。
公共财政是适应市场经济发展客观要求的一种比较普遍的财政模式。
“公共财政”的真正要义：并不在于新古典主流经济学所表明的“市场失效”这一经济逻辑起因，而在于其预算法治和民主财政的“政治实质”内涵。
应该说，法治性、民主性在我国公共财政理论中早已得到重视，但实际在对“公共财政”和“公共利益”的公共性理解上存在不足。
公共财政在国民经济中占有重要地位，它对依法促进公平分配，调控宏观经济，合理配置市场资源，做好国有资产管理，起着不可代替的作用。
正确认识推行公共财政的意义，明确其特征，找出当前推行公共财政存在的问题和对策，有着十分重大的现实意义。
公共财政具有以下职能：资源配置职能。
是指将一部分社会资源集中起来，形成财政收入，然后通过财政支出活动，由政府提供公共物品或服务，引导社会资金流向，弥补市场缺陷，从而优化全社会的资源配置。
在社会主义市场经济中，市场这只“无形的手”在资源配置中发挥基础性作用，政府这只“有形的手”主要在市场“失灵”的领域发挥作用。
作为政府履行职能的重要手段之一，财政不仅是一部分社会资源的直接分配者，也是全社会资源配置的调节者。
这一特殊地位，决定了财政的资源配置职能既包括对用于满足社会公共需要资源的直接分配，又包括对全社会资源的间接调节。
收入分配职能。
是指政府财政收支活动对各个社会成员收入在社会财富中所占份额施加影响，以公平收入分配。
在政府对收入分配不加干预的情况下，一般会根据个人财产多少和对生产所做贡献大小等因素，将社会财富在社会各成员之间进行初次分配。
公共财政学复习整理
公共财政第一章、公共财政理论1、公共产品：公共产品是指具有消费或使用上的非竞争性和受益上的非排他性的产品。
2、公共产品的特征：一是公共产品具有消费（或使用上）的非竞争性一一就是可以由多人共同消费，而不影响其效用。
二是公共产品在受益上具有非排他性一一就是无法将任何人排除在受益的行列之外。
此外，公共产品与私人产品的不同，其根本原因在于它的不可分割性。
它还具有外部性特征。
3、公共财政的三大职能：（1）资源配置职能：就是将一部分社会资源集中起来，形成财政收入；然后通过财政支出分配活动，由政府提供公共服务或产品，引导社会资金的流向，弥补市场的缺陷，最终实现全社会社会资源配置效率的最优状态。
该职能具体表现在：一是调节社会资源在政府部门和非政府部门之间的配置，主要是调整财政收入在国内生产总值中所占的比重，使之符合优化资源配置的要求。
二是在政府部门内部配置资源，主要是根据不同时期政府职能的变化，通过财政对自身支出结构的调整，将财政资金分别用于满足各种社会公共需要，如保障国家安全和社会秩序稳定以及经济正常运行等方面的需要，三是对非政府部门资源配置的调控。
（2）收入分配职能：是指政府运用税收、财政补贴以及转移支付等手段来调节微观经济主体的收入差距，以达到分配公平的目标。
该职能的实现方式有四种：一是划清市场分配和财政分配的范围和界限。
二是规范工资制度。
三是加强税收调节。
四是通过转移性支付，使每个社会成员得以维持基本的生活和福利水平。
（3）经济稳定职能：是通过财政分配实现经济稳定的目标，即充分就业、物价稳定、国际收支平衡、合理的经济增长率。
要实现财政的稳定功能，必须保持社会总供求的基本平衡，其中包括总量平衡和结构平衡。
第二章、公共财政支出1.公共财政支出：是国家将集中起来的社会产品或国民收入按照一定的方式和渠道，有计划地进行分配的过程。
2.公共财政支出的内容：提供公共秩序产品，主要包括行政司法和国防，外交等内容。
这一支出内容体现的是政府的传统政治职能提供公共基础设施，主要包括交通，能源，水利，环保等内容。
公共财政管理名词解释
公共财政管理名词解释1. 公共财政呀，简单来说就是政府管理钱财的事儿。
就好比一个大家庭，家长得把家里的钱安排得妥妥当当，政府也是一样呀！比如说政府要建个公园，那这钱从哪儿来，怎么花，这就是公共财政要管的。
2. 财政收入呢，就是政府收到的钱呗。
像我们交税，那就是给政府贡献财政收入啦，这就好像我们给家里交生活费一样，没有这些钱，政府怎么做事儿呢？3. 财政支出可重要啦！政府把钱花出去，用在各种地方，比如教育、医疗。
这就像我们给自己买学习用品、看病花钱一样，都是为了让生活更好呀！4. 预算呢，就是政府提前计划好怎么花钱。
哎呀，这就像我们做个购物清单一样，心里得有个数，不能乱花呀！你想想，如果政府没个预算，那不乱套啦？5. 税收，这可是大家都熟悉的。
政府通过收税来筹集资金呀，这就好像大家一起为了公共利益出份力，就像大家一起为了盖个漂亮的社区大楼而出钱一样。
6. 财政政策呢，就是政府通过调整财政方面的手段来达到一些目标。
比如说为了刺激经济，政府可能会增加支出，这就像给车子加油，让它跑得更快呀！7. 政府采购，就是政府买东西呀。
政府也得买办公用品啥的呀，这和我们去超市买东西差不多，但规模可大多啦！8. 财政赤字，听着吓人吧？其实就是政府花的钱比收的钱多啦。
就像我们有时候花超了一样，不过政府得好好想想怎么解决这个问题呢。
9. 国债呢，就是政府借钱。
哎呀，有时候政府也得借点钱来办事呀，就像我们找朋友借钱应急一样。
10. 财政监督，那就是看着政府怎么用钱的。
得保证钱都花在该花的地方呀，不能乱花呀，这就像有个人看着我们花钱，让我们别乱买东西一样。
我觉得公共财政管理真的很重要呀，关系到我们每个人的生活呢！政府把钱管理好了，我们的生活才能更美好呀！。
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作业
•公共财政的职能？ （1000~2000字）
公共财政
• 概念:社会公众的财政. • 政府进行活动,但决定者
和控制人___公众. • 钱来自于社会公众__服
务于社会公众
• 纳税人____公共财政制 度赖依存在的基础.
• 自然经济——“家财计政财政的”类型
• 计划经济——国家财政
• 市场经济——“公共财政
公共产品 Public goods
纯公共产品：国防、法律、路灯 准公共产品或称非纯公共产品和
整个社会有两大系统：市场与政府
市场有效领域 市场失效 领域
市场机制配置资源
（价值规律发挥作用）
政府
（公共财政）活动
2．提供公平服务
公共支出
公共财政为
市场公平
服务的方 式
公共收入
3．非营利性
• “利润目标”和“社会目标”是市 场经济条件下两个对立的经济活动 目标。经济主体追求的是利润目标， 而处于市场失效领域内以弥补市场 失效和提供公共服务为已任的公共 财政，追求的只能是社会目标。
• 经济稳定和经济增长的职能：资源利用、物价 稳定、收支平衡、经济合理增长。
• 三种职能是完整的统一体， • 互为条件、共同作用
定义：指财政职能发挥后的影响和效用。
1、为国家职能的实现提供财力保障 2、在社会再生产的分配领域控制信贷、工资、
价格、企业财务等分配。
财政——分配的总枢纽，对其他分配环节 的分配方向、规模和比例起控制作用。
服务：教育、森林公园等 利益的外溢性 特非营利性 法治化的财政
一、公共财政特点
• 1.弥补市场失效
• 整个社会有两大系统：市场与政府。 市场经济下财政首要和根本的问题， 就是政府与市场的关系问题。二者的 关系通俗的讲就是：“市场能干的， 政府不要去干；市场不能干的，政府 就要去干”。
经济主体
政府
拥有经营权 利润目标
追求
有政治权 力
追求
社会目标
4．法治化的财政
•市场经济下政府的财政 活动和运作是在法律法 规约束规范下进行的。
第三节 财政的基本职能
• 资源配置的职能：概念、市场配制资源的有限 性——公共产品、免费搭车、外部经济性递减 规律的存在。
• 财政的收入分配职能：税收转移、公共服务等 间接再分配、现金或实物的转移——贫穷者、 税种及税率的设置。