评标标准和评标方法
招标文件评标方法及标准
招标文件评标方法及标准招标文件评标方法及标准是一个重要的环节，它直接关系到招标程序的公正性和透明度，对于保障公共资源的合理配置和招标活动的顺利进行起到了决定性的作用。
一、招标文件评标方法招标文件评标方法主要包括技术评标和商务评标两个方面。
技术评标是指对投标人提交的技术方案进行评定，包括对设计方案、技术解决方案、施工方案等进行综合评估。
常见的评估指标包括技术方案的创新性、可行性、可持续性、安全性等。
评估过程中可以采用定性评估和定量评估相结合的方法，综合考虑专家评审、实地考察和模拟演示等环节，以确保最终评定结果的客观准确。
商务评标是指对投标人提交的报价进行评定，主要以报价的低价性和合理性为基础。
评估过程中可以通过询价、比价、竞价等方式进行，确保公共资源的配置能够最大限度地节约成本，推动招标项目的顺利进行。
二、招标文件评标标准招标文件评标标准主要是为了确保评标结果的公正性和合理性，一般包括以下几个方面。
第一，合法性。
招标文件评标标准必须符合相关的法律法规和政策规定。
在评定过程中，不能有任何违反法律和道德准则的行为，确保评标程序的合法性。
第二，透明度。
评标程序必须公开透明，相关的评标规则和标准应在招标文件中明确规定，并向所有投标人公示。
评标委员会的成员应该具备独立性和专业性，在评标过程中应有公正客观的态度，不能有利益冲突。
第三，综合性。
评标标准应该综合考虑项目的技术要求、经济效益、环境影响、风险因素等多个方面，确保评定结果是全面的、科学的和合理的。
第四，可操作性。
评标标准应具备一定的操作性，能够确保评审人员可以根据标准对各个投标人进行比较和综合评估，避免主观臆断和随意性。
第五，保密性。
评标过程应该保持机密性，确保投标人的商业机密和个人隐私不被泄露。
评标结果应在招标文件规定的时间和方式内公布，保障公众的知情权和监督权。
总之，招标文件评标方法及标准是招标活动中至关重要的一环。
只有确保评标方法的科学性和评标标准的公正性，才能够保证招标活动的顺利进行，公共资源的合理配置，为社会、企业和个人带来最大的利益。
评标方法及评标规则
评标方法及评标规则
评标方法及评标规则
评标方法和评标规则是指用于评审政府采购或其他采购活动时确定最优投标者的一系列程序和准则。
这些程序和准则彰显了招标组织者之间合理、公正、透明的义务，以确保采购活动具有公平公正的性质，准确体现其期望达到的目标。
一、评标方法
1.首先，采购机构在媒体上发布公告，说明招标的内容，如购买的物品类型、数量、货品质量等要求；
2.然后招标机构将对所有感兴趣的投标人发出标书的征集，要求投标人按照投标文件填写投标书；
3.最后，采购机构将召开评标会，组织专家小组根据评标规则和投标书的内容进行评标，并在有效时间内宣布结果。
二、评标规则
1. 评标规则是为了保证公平、公正、透明的采购活动，根据采购实践中有关法律、法规和部门规章；
2. 评标规则应根据采购需求确定，是采购机构评判投标书的准则；
3. 评标规则包括评标人员的资格要求、评标的流程、评标的办法、评
标的内容、评标标准、评标结果的审计、评标的公布以及其他相关规定；
4. 评标规则除应明确投标书的细节外，还要求投标书应有明确的合同条款，以确保合同双方的合法权益；
5. 依据评标规则，采购机构将评选出最佳投标者，并签订采购合同，完成采购活动。
总之，评标方法及评标规则是采购机构进行采购活动的不可或缺的重要组成部分，它将准确地反映采购机构的期望，有效避免不必要的交易风险和费用，为双方达成共赢的协议奠定基础。
评标办法及评分标准(综合评分法)
评标办法及评分标准(综合评分法)第一条评标办法的确定1.根据招标文件的要求，本评标办法采用综合评分法进行评标。
第二条评分标准的确定1.评分标准分为技术得分和商务得分。
2.技术得分标准：–技术得分考虑内容包括但不限于技术规范符合程度、创新能力、技术方案的可行性等。
按照满分100分计算。
–技术得分计算公式为：技术得分 = 技术得分项1权重 × 技术得分项1得分 + 技术得分项2权重 × 技术得分项2得分+ …–各项技术得分按照百分制进行评分。
3.商务得分标准：–商务得分考虑内容包括但不限于报价合理性、付款条件、售后服务等。
按照满分100分计算。
–商务得分计算公式为：商务得分 = 商务得分项1权重 × 商务得分项1得分 + 商务得分项2权重 × 商务得分项2得分+ …–各项商务得分项按照百分制进行评分。
第三条评标过程1.评标委员会将按照招标文件的要求，对投标文件进行评审。
评审过程包括但不限于对技术文件、商务文件的分析、对投标人进行现场演示和答辩等。
2.评标委员会将根据评分标准，对各项评分进行计算，并产生综合得分。
3.评标委员会将依据综合得分，确定中标人。
第四条修改和解释1.本评标办法在实施过程中，如需修改和解释，则须经招标人和投标人协商一致，并以书面形式进行确认。
2.本评标办法的修改和解释，仅适用于所涉及的相关项目。
第五条生效和执行1.本评标办法自招标人和投标人签署合同之日起生效。
2.双方均应遵守本评标办法的规定，且不得有擅自修改或解释的行为。
3.一旦发现双方有违反本评标办法的行为，应及时通知对方并采取相应的补救措施。
第六条争议的解决1.本评标办法的执行和解释以中华人民共和国法律为依据。
2.若双方在使用本评标办法过程中出现争议或纠纷，应首先通过友好协商解决。
若协商不成，则可向有管辖权的人民法院提起诉讼。
第七条其他事项1.本评标办法的补充和修改事项，由招标人进行统一管理和通知。
评标标准和评标方法
评标标准和评标方法
一、评分办法
本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
详细评审标准：
射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目
项目需求
1）机房环境监控系统（1套）
2）火灾自动消防系统（1套）
桌面终端管理系统
3）
4）入侵检测系统
5）综合日志审计系统
6）运维审计
。
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评标标准和评标方法
1、评标方法：采用综合评分法，满分为100分。
2、价格分采用低价优先法计算，即满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分，其他投标人的价格分统一按下列公式计算：
投标报价得分=（评标基准价/投标报价）×价格权值×100。
3、最低报价不作为中标保证。
4、本项目对属于小型和微型企业的投标人的投标报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参与评审。
5、具体评标标准：
5.1评分因素及分值
5.2评分标准
5.2.2商务部分
5.2.3技术部分。
评标办法和标准
1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。
2、评选方法：采用综合评估法。
3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。
如有任一项未通过的则不进入下一项评审。
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。
3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。
备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。
（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。
3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。
针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。
澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。
3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则(一)评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为五人以上单数。
其中，技术、经济等方面的专家不得少于成员总数的三分之二。
(二)评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价、设备性能及配置、产品特性、售后服务、信誉方面内容按百分制打分。
其中价格分35分；设备性能及配置分16分；施工组织方案分10分、售后服务分16分、演示分15分、信誉分8分。
(三)评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（一）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）1、价格分…………………………………………………………………………………35分(1)以进入评标的最低的投标报价为35分（2）某投标人价格得分 = 投标人最低评标价（金额）某投标人评标价（金额）×35分 2、设备性能及配置分………………………………………………………………………16分（1）基本分（满足招标文件要求） 5分（2）品牌分 （满分6分）一档： (同一品牌，应同一分值) 0.1～2分 二档： (同一品牌，应同一分值) 2.1～4 分 三档： (同一品牌，应同一分值) 3.1～6分（3）设备性能分 （满分2分） 主要设备技术参数及配置优于招标文件且评标时被评标委员会接受的，每提升一项加0.5分，满分2分。
（4）主要产品厂商有效的授权书、供货证明书和售后服务保证书原件，每有一个品牌生产厂家的得0.5分，满分3分。
3、施工组织方案分…………………………………………………………………………… 10分（1）方案一般、描述简单，有实施日程表和人员安排，具体实施步骤和要求描述较简单。
（0.1-5.0）分（2）方案先进、描述详细、技术成熟。
有实施日程表和人员安排，具体实施步骤和要求描述全面，职责分工明确，进度安排合理，可行性强。
（5.1-10）分4、售后服务及方案分………………………………………………………………………… 16分1)一档0.1-5分，二档5.1-10分，三档10.1-14分，由评委在打分前根据各投标人售后服务方案、施工方案及施工图纸及承诺的售后服务点、质保期、故障响应时间、技术人员情况、人员培训、备件供应、回访维护及其他售后服务承诺集体讨论确定其所属档次，并在各档次内独立打分。
招标文件评标方法及标准
招标文件评标是招标采购过程中至关重要的一环，其目的是通过对投标文件的评审，选择出符合招标要求、技术先进、质量可靠、价格合理的供应商。
为确保评标工作的公平、公正、公开，本招标文件规定了评标方法及标准。
二、评标方法1.综合评分法综合评分法是将投标文件中的技术、商务、服务、信誉等各方面因素进行量化，按照一定权重计算得分，最终以得分高低排序，选择得分最高的投标人。
2.最低投标价法最低投标价法仅以投标报价作为评标标准，选择报价最低的投标人。
适用于技术、质量、服务等要求相对简单的采购项目。
3.资格后审法资格后审法是在投标文件递交后，先对投标人的资格进行审查，审查合格后，再对投标文件进行评审。
适用于对投标人资格要求较高的采购项目。
4.技术评审法技术评审法主要针对技术复杂、技术要求较高的采购项目，重点评审投标文件的技术方案、技术参数、技术指标等，以技术方案的合理性和先进性为主要评审标准。
5.其他评标方法根据招标项目的具体情况，可采用其他评标方法，如：询价法、竞争性谈判法、单一来源采购法等。
三、评标标准1.技术标准（1）技术方案的合理性和可行性；（2）技术参数符合招标文件要求；（3）技术指标先进、可靠；（4）技术实施过程中能够满足项目需求。
（1）投标报价合理、竞争；（2）合同条款明确、完整；（3）付款方式合理、便捷；（4）售后服务有保障。
3.服务标准（1）服务质量高、响应速度快；（2）服务态度好、沟通顺畅；（3）具备完善的售后服务体系；（4）承诺履行期限符合招标文件要求。
4.信誉标准（1）投标人具有合法的经营资格；（2）投标人具有良好的商业信誉和财务状况；（3）投标人无不良记录，无违法行为；（4）投标人具备履行合同的能力。
四、评标程序1.成立评标委员会招标人根据招标文件规定，成立评标委员会，由相关领域的专家和招标人代表组成。
2.评标委员会审查投标文件评标委员会对投标文件进行审查，包括资格性审查和符合性审查。
3.评标委员会评审投标文件评标委员会根据评标标准对投标文件进行评审，对技术、商务、服务、信誉等方面进行量化评分。
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一、 评分办法 本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件
进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。得分且投标报价相同的并列。投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
详细评审标准： 评分项目 满分分值 评分细则 分值范围 价格部分(30分) 价格分 （30分） 满足招标文件要求所有投标人价格最低的投标报价为评标基准价，其价格分为满分。其他投标人的价格分统一按照下列公式计算：投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×30
0-30
商务部分（12分） 生产厂商资质（3分） 投标产品生产厂商具有有效期内的ISO 9001质量管理体系认证得1分 投标产品生产厂商具有有效期内的ISO 20000 IT服务管理体系认证得1分； 投标产品生产厂商具有有效期内的ISO 27001:2013
0-3 . 专业.专注 . . word完美格式 . 信息安全管理体系认证得1分
生产厂商服务能力（4分）
安全产品生产商具有国家计算机网络应急技术处理协调中心颁发的CNCERT网络安全应急服务支撑单位证书（提供相关证书复印件，加盖公章，原件备查）省级证书得1分，国家级证书得2分，无法提供不得分。 中国国家信息安全漏洞库（CNNVD）技术支撑单位（提供相关证书复印件，加盖公章，原件备查）。一级证书得2分，二级证书得1分，无法提供不得分。
0-4
投标人资质能力（5分）
具有智能化施工资质证书二级等2分；无法提供不得分。 具有智能化安全生产证书得1分，无法提供不得分； 具有全国征信系统诚信企业认证3A证书得1分，无法提供不得分； 具备ISO9001:2015质量管理体系证书1分
0-5
服务部分方案及能力 （18分）
满足服务指标情况(12分) 满足技术需求文件中服务要求的全部指标得满分，★代表最关键指标，不满足该指标项的每一项扣3分，扣完为止；无标识则表示一般指标项，不满足将导致扣1分，扣完为止。
0-12
项目经理情况（2分）
投标人与生产厂商为本项目指定专职的项目经理，项目经理具有至少3年以上项目管理经验，且在投标人单位工作满3年；投标人项目经理具备建造师资质证书；生产厂商项目经理具备CISP资质认证；投标人应提供由社保管理部门出具的最近3年（2015年、2016年和2017年）项目经理的社保缴纳记录，以证明该人员的入职时间和在职经历，同
0-2 . 专业.专注 . . word完美格式 . 时满足得2分，不满足不得分。
项目团队服务能力（2分）
投标人或生产厂商为本项目组建的团队中每具有一个获得CISP证书或数据库或虚拟化软件认证证书或网络安全工程师认证证书的技术人员得0.5分,最多得2分。以上人员不可复用，需提供证书复印件和2017年在本单位的社保缴纳记录加以证明。
0-2
等保要求 （2分） 投标人所投主要安全产品在江苏省公安厅公布的二级等保推荐目录内，提供得1分，不提供不得分；原厂商具备江苏省公安厅颁发的2016年网络安全技术支撑单位证书；提供得1分，不提供不得分；
0-2
技术方案及能力 （40分）
满足技术指标情况（26分） 满足技术需求文件中货物类产品技术指标的全部技术指标得满分，★代表最关键指标，不满足该指标一项扣2分，扣完为止。 0-26
产品技术成熟度（3分）
投标产品技术先进，整体设计成熟、合理，升级扩
展性强3分，良好得2分，一般得1分。(评委横向比较) 0-3
产品可靠性 （3分）
投标产品品牌知名度、产品可靠性高，平均故障率
低，运行稳定得3分，良好得2分，一般得1分。以CCID或IDC市场排名为基准；(评委横向比较) 0-3
投标人系统集成能力（3分） 投标人集成经验丰富，为本项目提供的集成方案完备，明确清晰，可操作性强，优秀得3分，良好得2分，一般得1分，不提供方案得0分。(评委横向0-3 . 专业.专注 . . word完美格式 . 比较) 投标人合同案例（2分） 投标人提供合同案例每提供一个得0.5分，不提供不得分； 0-2
设备厂商案例证明（3分）
提供主要安全产品的生产厂商在省级以上客户的使
用报告，每一个得0.5分，总计3分，不提供不得分； 0-3
射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目 项目需求 . 专业.专注 . . word完美格式 . 项目名 数量 机房环境监控设施 1套 火灾自动消防系统 1套 桌面终端安全管理系统 1套 入侵检测系统 1套
综合日志审计系统 1套
运维审计（堡垒机） 1套
应用安全防火墙（WAF） 2套 服务器虚拟化防护 1套 精密空调 1套 信息安全服务 3年 . 专业.专注 .
. word完美格式 . 1） 机房环境监控系统（1套） 1 电话语音报警主机 个 1 2 声光告警模块 个 1 3 霍尔传感器600A 个 1 4 温湿度传感器（LCD） 个 1 5 烟雾传感器 个 7 6 非定位漏水检测报警器 个 1 7 非定位漏水感应线（10M） 套 1 8 红外探测器 个 1 9 配套设施 套 1 10 安装调试 批 1
2） 火灾自动消防系统（1套） 1 无管网气体灭火装置 套 1 2 配套设施 套 1 3 系统调试费 项 1 . 专业.专注 .
. word完美格式 . 3） 桌面终端管理系统
指标项 指标要求
配置要求★ 独立的管理控制中心，至少含Windows、Linux等操作系统的主流版本；需提供3年免费版本升级及桌面管理-移动存储管理-补丁，漏洞，策略下发功能；共150个点的授权。
系统管理 控制中心：采用B/S架构管理端，支持多级部署，具备设备分组管理、策略制定下发、全网健康状况监测、统一管控等功能。 内网终端接入管理
指定关键业务系统和服务器终端准入
★能够对尝试访问Web、Email、DNS和ISA应用系统终端执行应用准
入控制，对终端进行身份认证和安全状态检查。（提供截图证明，加盖原厂公章） 能够识别终端是否安装客户端，并能够未安装客户端的终端基于浏览器进行友好提示，引导用户完成客户端安装不得使用ARP欺骗的方式实现客户端提示页面。 基于硬件的准入控制 支持双机热备，当设备出现故障时，设备准入控制功能自动失效，不
影响终端的正常网络访问。双机热备支持抢占模式。
非法外联控制 外设使用控制 能够识别和控制终端各种外设进行控制,能够单独禁用指定的外部设备，也可以禁用所有外部设备，然后只选择启用某些指定的外部设备。 支持对未知设备通过设备在线采样，精确对其控制。 网络非法外联控制 ★能够有效控制网络非法外联行为，阻断终端通过多网卡、WIFI、3G网卡、手机等多种方式网络非法外联访问，杜绝网络非法外联行为发. 专业.专注 . . word完美格式 . 生。（提供截图证明，加盖原厂公章） 能够禁用可能被用于连接网络非法外联设备的外设接口，至少能够禁用Modem、红外、COM、无线网卡、蓝牙和USB接口。 支持多种方式对非法外联行为进行审计和告警，告警方式包括：手机短信、电子邮件和声音告警。 支持终端对接入无线AP的控制。支持可信SSID管理，终端在线时只能接入指定的SSID。
终端威胁管理
软件安装控制 支持软件安装红名单、黑名单和白名单，确保终端能够按照要求安装指定的软件。
防病毒软件管理
支持的防病毒软件至少要包括瑞星、赛门铁克、趋势、微软、江民、卡巴斯基、360杀毒、驱逐舰、McAfee等多种主流防病毒软件。 无需做系统版本升级，即可扩展支持所有其他新增的防病毒软件、病毒码格式新的变化和防病毒软件更换或大版本升级后。 Windows服务管理 具备Windows服务管理功能。能够禁用或启用终端指定软件服务。
Windows本地策略管理 能够启用和修改Windows本地策略中的“审核策略”和账户策略及选项；能够启用或禁用Windows本地策略中的“安全选项”中“隐藏上次登录用户名”和“关机时清理虚拟内存页面文件”选项，能够对Windows本地策略中的“用户权限分配”进行设置。
终端安全域管理
无需对现有网络进行任何调整，即可实现终端安全域划分和管理，支
持根据安全终端安全等级保护级别，设置终端安全域内和终端安全域之间细粒度终端访问控制权限，全面提升内网终端安全防护级别。