评标方法及标准
评标方法及标准
评标方法及标准一. 总则1.1 评标委员会1.1.1评标由依法组成的评标委员会负责。
1.2 评标依据1.2.1 法律、法规和规章；1.2.2 招标文件和投标文件。
不寻求外部证据。
1.3 评标方法1.3.1招标文件前附表中规定的最低评标价法、综合评分法和性价比法三种评标方法中的一种。
二. 评标程序评标程序分为投标文件初审、澄清有关问题、比较和评价、推荐中标候选供应商名单。
2.1 投标文件的初步评审2.1.1初步评审分为资格性检查和符合性检查。
(1) 资格性检查。
根据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标供应商是否具备投标资格。
(2) 符合性检查。
依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。
2.1.2 投标文件属下列情况之一的，应当在资格性、符合性检查时按照无效投标处理：（1）应交未交投标保证金的；（2）未按照招标文件规定要求密封、签署、盖章的；（3）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中有重大违法记录的；（4）不具备招标文件前附表中规定资格要求的；—1—（5）不满足招标文件中用文字或“*”符号规定或标明实质性要求和条件的。
（6）不符合法律、法规规定的其他实质性要求的。
2.1.3 有下列情形之一时，采购招标单位有权宣布废标，并将理由通知所有投标供应商：（1）符合专业条件的投标供应商或者对招标文件作实质性响应的投标供应商不足三家的；（2）出现影响采购公正的违法、违规行为的；（3）投标供应商的报价均超过了采购预算；（4）因重大变故，采购任务取消的。
2.1.4 采用邀请招标方式时，通过资格审查的申请人组织机构、财务能力、信誉情况等资格条件发生变化，使其不再实质上满足《资格预审文件》第三章“资格审查办法”规定标准的，其投标不被接受。
2.2 澄清有关问题2.2.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会应以书面形式通知投标供应商作出必要的澄清、说明，但不得超出投标文件的范围或对投标文件做实质性的修改（计算错误修正除外）。
评标办法及标准
( 一) 评标方法和标准1、评标方法：“评定分别”法，对招标文件的评审进行定性评审。
“评定分别”法操作细则一、“评定分别”方案（一）评标方案1、评标方法。
招标文件的评审采用定性评审的方式。
定性评审是指评标委员会仅对招标文件可否满足招标文件实质性要求提出建议，指出各招标文件中的优点和存在的弊端、签订合同前应当注意和澄清的事项等，择优介绍招标文件规定数量的定标候选人名单。
2、评审因素。
评审因素包括技术等。
3、介绍定标候选人。
评标委员会依照招标文件确定的评审因素进行评审、比较。
评标委员会在技术评审合格的招标人中，直接选优介绍 7 名定标候选人。
全部进入下一阶段（评审因素）的评审。
当技术评审合格的招标人数量已低于（或等于）招标文件规定的介绍定标候选人数量7家时，除招标文件出现无效招标情况外，全部招标文件均应进入下一评审阶段或介绍为定标候选人。
4、定标候选人数量。
（ 1）定标候选人：如切合招标文件要求的招标人大于等于7 家，定标候选人数量为7家。
如切合招标文件要求的招标人少于7 家，则全部作为定标候选人。
（ 2）经评标委员会评审，切合招标文件要求的招标人少于 3 家时，招标人能够重新招标，也能够授权评标委员会作出可否具备竞争性判断，如具备竞争性，可连续介绍定标候选人。
竞争性判断的方式：设计方案可否可行、经济、合理等。
（3）评标结果（定标候选人）公示期间，因思疑或投诉以致定标候选人少于招标文件规定的数量时，招标人能够连续定标，也能够组织原评标委员会重新评审介绍定标候选人。
（二）定标方案依照项目的特点，选择合理的定标方法是可否择优确定中标人的重要环节。
1、定标方法。
集体议事法。
由招标人主要负责人担当定标委员会组长，组建定标委员会进行集体商议，定标委员会成员各自觉表建议，最后由定标委员会组长确定中标候选人及排序。
议事规则：依照评标委员会在评标报告中明确的各定标候选人在技术方面的评审建议，结合招标文件要求择优介绍中标候选人及排序。
9.评标方法及标准
6
注：招标文件中对以上产品的要求为满足采购人所需产品的最低要求，非唯一指定要求，如有与某产品的指标或参数描述相同，并非特指，仅为产品质量、档次、水平的参照，投标供应商应以不低于招标文件要求的档次、技术、性能的产品参与投标，如果低于招标文件要求，其投标将被拒绝，未注明的规格应附合国家有关行业标准。
(二)技术要求：
1.输入电源：单相三线AC220V±10% 50Hz；
2.装置容量：＜1kVA；
3.空气压缩机：工作电源AC220V±10% 50Hz，输入功率0.68kW，公称容积24L，额定流量：116L/min，额定输出气压1MPa；
4.外形参考尺寸：≥1650×720×1700 mm；
5.安全保护：具有接地、漏电压、漏电流保护功能，安全性符合相关的国家标准。
2.液压阀应选用力士乐或以上系列工业用阀。
3.台面应设有集油装置，将余油漏回台面下的油箱，避免油液外漏。
4.装置可通过远程云平台控制智能端进行现场操作和监视，还可通过WiFi、TD-LTE和FDD-LTE网络协议对设备进行访问和操作，网络协议完美兼容4G网络和无线网络。用户访问操作时主要是通过装有远程云平台控制智能端的有网络的PC机或智能设备（接入4G或WiFi网络的智能手机、掌上平板电脑等）实时查询设备信息和远程控制设备运行，如启/停设备运行、机器设备运行状态信息等。
2
投标报价得分
40分
满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价为评标基准价，基准价的该部分得满分（40分），其他投标报价得分依据：投标报价得分=（基准价/投标报价）×40×100%来计算。
3、质保及售后服务评分标准：
序号
评分因素
分值
评分标准说明
3
质保及售后服务
评标标准和评标方法
评标标准和评标方法
一、评分办法
本次评标采用综合评分法，评委会将对确定为实质性响应招标文件要求的投标文件进行评价和比较,评标采用综合评分法确定中标候选人。
评标结果按评审后得分由高到低顺序排列。
得分相同的，按投标报价由低到高顺序排列。
得分且投标报价相同的并列。
投标文件满足招标文件全部实质性要求，且按照评审因素的量化指标评审得分最高的投标人为排名第一的中标候选人。
详细评审标准：
射阳县财政局信息安全产品及安全整改服务采购项目
项目需求
1）机房环境监控系统（1套）
2）火灾自动消防系统（1套）
桌面终端管理系统
3）
4）入侵检测系统
5）综合日志审计系统
6）运维审计
。
招投标中的评标标准与评标方法详解
招投标中的评标标准与评标方法详解招投标是指政府或企事业单位发布采购需求的公告，邀请供应商参与竞标，通过评审最终确定中标供应商的过程。
在招投标过程中，评标标准和评标方法是决定中标者的重要依据。
一、评标标准评标标准是指根据采购需求的特点和项目的要求，针对供应商的技术能力、商业信誉、财务状况等方面的要求，明确评价和选择中标供应商的依据。
通常情况下，评标标准可分为技术标准、商务标准和综合评估标准三个方面。
1. 技术标准技术标准是根据项目的特点和技术要求，对供应商的技术能力进行评价和选择。
评审委员会会根据招标文件中对技术要求的明确要求，对供应商提交的技术规范、产品样品、研发能力、技术支持等进行评估。
技术标准主要考虑供应商是否具备满足项目要求的技术能力，包括产品功能、技术规格、技术创新等方面。
2. 商务标准商务标准主要考察供应商的商业信誉、财务状况、价格优势等方面。
对于商务标准的评估，评审委员会通常会审核供应商的资质证书、商业合作案例、财务报表等材料，以评估其市场信誉和经济实力。
此外，供应商的报价也是商务标准的重要考虑因素之一。
评审委员会会综合考虑商务标准来判断供应商的商业可行性和合作潜力。
3. 综合评估标准综合评估标准是综合考虑技术标准和商务标准，对供应商进行综合评估和选择。
评审委员会会根据项目特点和采购需求的权重，综合考虑技术标准和商务标准的得分，最终确定中标供应商。
此时，评标工作不仅是对供应商所提交的材料进行评估，还需要对评审委员会对各个评分项目的权重进行合理调整，以确保评估结果的客观和公正。
二、评标方法评标方法是指在评标过程中，按照评标标准进行评审的具体操作方式和流程。
常见的评标方法包括资格预审法、综合评分法、技术加价法等。
1. 资格预审法资格预审法是在招标文件递交截止日期之前，对供应商进行资格审核。
评审委员会会根据招标文件中对供应商资格的要求，对供应商的资质证书、商业信誉、财务状况等进行审核。
通过资格预审后，符合要求的供应商可以进入正式的评标环节。
评标办法和标准
1、评委会应坚持公正、公平、诚实守信、实事求是、独立评选的原则。
2、评选方法：采用综合评估法。
3、评选程序：评标包括投标文件符合性审查、综合评分、确定中标候选人排序。
如有任一项未通过的则不进入下一项评审。
按照评标程序、评分标准以及权重分配的规定，评委会各成员分别就各投标人的技术状况、商务状况及其对招标文件要求的响应情况进行评议和比较，并逐一评分，满分100分，投标人的最终得分为各各评委评分的平均值。
3.1、投标文件符合性审查，按下表中评审指标逐一评审，全部通过才能进入综合评分：3.2、综合评分（100 分）：本项目中所要求的提供的检测报告、著作权证书、专利证书要求在招标公示前取得，否则无效。
备注：（1）以上评分汇总分精确至小数点后二位、小数点后第三位四舍五入。
（2）投标人提供的业绩证明材料要能清晰反映业绩评分的实质内容，否则评标委员会不予认可。
3.3澄清有关问题：在评审过程中,评标委员会可以对投标人进行询标。
针对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人在30分钟内通过系统进行澄清、说明或者补正，并提供相关材料。
澄清文件将作为投标文件内容的一部分。
3.4失信核查评标委员会查询排序前三名的投标人信用记录，投标人存在不良信用记录的，评标委员会不得将其推荐为中标候选人，依序递补，并再次对递补的投标人进行核查。
3.4.1 不良信用记录是指：（1）供应商被人民法院列入失信被执行人；（2）供应商被市场监督管理部门列入企业经营异常名录；（3）供应商被税务部门列入重大税收违法案件当事人名单；（4）供应商被政府采购监管部门列入政府采购严重违法失信行为记录名单，以及存在《中华人民共和国政府采购法实施条例》第十九条规定的行政处罚记录。
3.5、确定中标候选人排序：评委会对投标文件通过符合性审查、报价评审、失信核查的投标人，按照评审得分由高到低顺序推荐2名中标候选人，并编写评审报告。
评标标准及评标方法
评标标准和评标方法一、评标方法本次评标采纳综合评分法。
每一招标人的最后得分为全部评委给其评分的算术均匀值。
本项目评分标准为：评分要素分值分派招标报价20 分商务部分33 分技术部分47 分共计100 分二、评分要素序评审条款及分评审细节分值备注号值1价钱招标价钱20 （ 20）商务条件 6 商务162（ 33）近似项目业绩123技术技术响应37（ 47）招标报价得分 =（评标基准价 /招标报价）×20×100%评标基准价 =全部招标人中有效报价的最廉价企业规模、财务状况、信用、供货期、付款条件、资质实力等状况，在 0-6 分之间打分。
依据招标人近三年（ 2014 年-2016 年）为中信及国有 5 大行供给近似项目事例状况，依据合同总金额、与本项目设施有关度等标准进行横向比较，（须供给合同首页、金额页、大签页复印件或中标通知书等证明文件）。
每供给一个事例得 4分，最高 16 分；全国性股份制商业银行一家事例得 2 分，最高 12分。
（须供给合同首页、金额页、大签页复印件或中标通知书等证明文件）1）操作便利，产品设计合理，便于操作人员操作。
（设计图纸、使用说明，实操照片等形式能证明操作便利） 0-9 分；2）设施应用状况，依据以下几项承诺（证明资料自拟）技术指标：卡钞率 / 故障率 /稳固性耐用性等，对照招标人设施响应状况得 0-10 分；3）量化指标及其余，（满分 18 分）①进、出、退钞口容量； 0-4 分②防尘设计； 0-4 分③噪音； 0-2 分项目实行 222 售后服务22 总分100 ④外观大小；（可供给设计图纸、设施图片、数值，比率说明等证明文件） 0-4 分⑤冠字号码联网、记录、查问正确性、便利性。
0-4 分以上 3 ）中产品性能指标以知足招标文件技术需求书要求为基础，每项横向比较进行评审打分，不切合招标文件技术需求书基础要求则小项直接得 0 分。
供给设施安装和服务，实行周期知足招标人要求。
评标办法及评分标准
评标办法及评分标准一、评标原则（一）评委组成：本招标采购项目的评标委员会由采购人代表和有关技术、经济等方面的专家组成，成员人数应当为5人以上单数。
（二）评标依据：评委将以招投标文件为评标依据，对投标人的投标报价，技术性能，服务方案，售后服务，信誉业绩等方面的内容按百分制打分。
（三）评标方式：以封闭方式进行。
二、评定方法（-）对进入详评的，采用百分制综合评分法。
（二）计分办法（按四舍五入取至百分位）：1 .价格分............................................. 30分（1）投标的主要产品按《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库（2020）46号）认定为小型和微型企业产品的（提供《中小企业声明函》），对投标价给予10%的扣除，扣除后的价格为评标价，即评标价=投标价X（1-10%）；除上述情况外，评标价二投标价。
投标主要产品提供企业按《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）认定为监狱企业的，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业。
监狱企业参加政府采购活动时，应当提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。
投标主要产品提供企业按《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库（2017）141号）认定为残疾人福利性单位的，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业。
残疾人福利性单位参加政府采购活动时，应当提供该通知规定的《残疾人福利性单位声明函》，并对声明的真实性负责。
（2）某投标人价格分=投标人最低评标价（金额）/某投标人评标价（金额）×30（分）2 .产品性能分............................................... （满分21分）根据招标文件主要技术参数要求及投标文件响应的产品主要技术参数、性能等方面进行评价，并按照以下评分规则进行打分。
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评标方法及标准
1、评标方法：综合评估法。
2、综合评分的各项因素主要是：技术、商务（资质、优惠、信誉、业绩、服务等）、价格对招标文件的响应程度，以及相应的比重或权值等。
3、评标程序：
3.1 投标文件的初审（符合性审查）
符合性审查的内容：实质上没有响应招标文件要求的投标将被拒绝。
投标人不得通过修正或撤销不合要求的偏离或保留从而使其投标成为实质上响应的投标。
如发现下列情况之一的，其投标将被拒绝：
1）投标文件的完整性；
2）投标人未提交投标保证金或金额不足、投标保证金形式或投标保函出证银行不符合招标文件要求的；
3）资格证明文件不全的；
4）投标文件无法定代表人签字，或签字无法定代表人有效委托书的；
5）投标有效期不足的。
3.2 投标文件的澄清
评标委员会可以在不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容的前提下，以书面形式对投标文件中含义不明确、对同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容进行纠正。
但纠正不会影响到投标人的最终得分。
3.3 投标文件的详细评审
1）价格评审：评标委员会将对由于投标人报价漏项等价格差异进行价格调整。
投标人报价漏项的，将增加其他有效投标人所投该项报价的最高价作为评标价；
2）商务评审：按照各投标单位投标叙述和近几年投标单位的综合情况，按照A、B、C、D、E进行打分。
3）技术评审: 按照各投标单位投标叙述，按照A、B、C、D、E进行打分。
3.4 评标结论
1）评标成员将对合格投标人进行综合评审并进行打分，分值最高的将推荐为中标候选人。
如果发现该中标候选人由于特殊情况不能履行合同的，招标人及招标机构有权取消其中标资格，宣布分值次高的为中标候选人，由此类推。
2）投标人在投标活动中有违法违纪活动一经查出，将取消投标资格，已经中标的，取消中标资格。
3）投标人的最低投标报价不能作为中标的唯一依据。
评委打分表
注：技术、商务部分评委按照以下原则进行打分：根据投标单位投标文件的叙述
及近几年投标单位综合情况：
A 分数值×权重系数（90%-100%）
B 分数值×权重系数（80%-90%）
C 分数值×权重系数（70%-80%）
D 分数值×权重系数（60%-70%）
E 分数值×权重系数（60%以下）。