推动石家庄科技创新环境发展的对策建议

创新 型（ 试点 ） 企业 、 高新技术企业 、 知识产权优势企业 和科技 型ｌ ｝ Ｊ 小 企业 的培育 ． 引导支持企业成为技术创 新决策 、 投入 、 研发、 技术转 移 和受益 的主体 ．引导企业走创新驱动 之路 ： 加强企业 知识产权 工 作． 鼓励企业加大知识产权投入 ． 推进专利技术产业化 ， 重点 培育－ －￣ ｔ Ｌ 知识产权优 势企业 和专利示范企业 加快产学研 紧密结合 ． 进一步完善以政府 为主导 、 企业 为主体 、 市
１ 加 强科 技 创 新 多 元化 科 技 投 入 平 台 建 设
指标排位居全省第一 但应看到 ． 石家庄市科技创新环境的薄弱环节 的关键仍然体现在 科技创新投 入的不足上 ．主要 有政府和企业在 资金技术等投入上不 够． 金融方面 力度芰持不够 、如何建立起有效的科技投人体制对 于提 升石家庄市的 自主创新 能力意义重大 因此 ， 政府要加大科 技型中小 企业技术创新支持 ， 为企业获得 国家 、 省创新基金（ 资金 ） 提供保 障 ； 设 立科技型 中小企业创新 资金．严 密组织认定市级科技 型中小企业 ： 积 极落 实“ 石家庄市科 技成果转化风险补偿资金 ” 政策 ， 提高 “ 石家 庄市 科技成果转化Ｊ ｘ 【 险补偿资金” 额度 ． 向协作银行争取放 大授信额度 积 极 开展企业 知识 产权作为质押贷款服 务 ．加大对科技企业 的风险投 资． 引导企业投入 民间资本 面对 复杂严峻 的发展环境与经济下行 的巨大压力 ， 全市上下坚持 “ 稳叶 １ 求进 、 好 中求快” ． 辩证施策 ， 挖潜增效 ， 紧抓项 目不放松 ， 千方百 计 稳增 长． 持之 以恒促转型 ， 扭住经济发展 的“ 牛鼻子” ， 努力为全省发 展大局挑重担 、 作贡献
４ 加 强 科 技创 新成 果 转 化 平 台建 设
加快转变经济增长方式 ， 第 三产业发展水平反映着一个城市 的繁 荣程度 ． 也是财政 收入 的“ 晴雨表” 之一 ． ．２ ０ １ ４年 以来 ， 石家庄市 坚持 将其作 为“ 转 方式 、 调结构” 的主战场 ， 出台 了一系列新政 ， 从政策 、 资 金 等 方 面 大 力 推 进 传统 服 务 业 改 造 提 升 ． 培 育 新 兴 服 务业 ． 构建现代 服 务业产业体系 ． 全面提高现代服务业 高端化 、 国际化水平 ， 收到 明显 实效 ２ ０ １ ４年石家庄市服务业保持稳 中有升态势 ， 使经济 、 会展 、 电子 商务等消费热点不断涌现 ． 有效拉 动了 内需增长 ， 伞年第二产业增 加 值增 速或将达 ９ ． ５ ％ 亮点纷呈 、 遍地开花 ， 服 务业真 真正 正成 ＿ ｒ 全 市 经济增长 的“ 新高地 ” 与此同时 ． 作 为一种新兴 的服务业态 ， 会展经济 也越来越成为全市新 的经 济增 长点之一 ．石 家庄围家动漫博 览交易 会、 正博会 、 药博会 、 石 洽会 、 茶博会 ……透过 这一长 串耳熟 能详的 字． 一个个集商 务活动 、 会议展 示 、 观光旅游 、 对外宣传 为一 体的新型 产业 已经越来越 走近普通市 民的身边 ． 也有 力地推动 ｒ整个经济 的发 展 石家庄市的 电子商务发展也开始渐 入佳境 ２ ０ １ ４年 ３月 ， 家庄 市成功入选 国家 电子商务示范城市 ．成为全省唯一 人选城 市。按照 ２ ０ １ ４年 ｊ ｝ ｛ 台的《 省 会 现 代 服务 业 发 展 实 施 意 见 》 ， 石 家 市 将 加 快 实 施城市共 同物流配送体 系等 １ ２个项 目， 提速南部综合物流 、 正定商 贸 和西北物流 ３大省级物流集聚区建设 ． 推进第 三方物流和制造业联 动 发展 ． 打造 国家重要物流节点城市 石家庄市近年来谋划 的一 系列电 子商 务重点支撑项 目． 或将 由此获得 发展 的重要 引擎 ， 而此举也必将 为全 市经济 的发展注入新的更强劲的动力 石家庄市积极推进环保设 施 升级改造 、 开辟新板块 、 拉长产业链 ， 实现转 型升级的同时 ， 继 续在 淘汰落后 产能上做 “ 减法” ． 通过“ 腾笼换鸟” 重构 产业新格局 。从 ２ ０ １ ３ 年开始 ． 集 中拆 除了西柏坡高速两侧 ３ ５ 家水 泥企业 ，减少水泥产能 １ ８ ５ ０万吨 ． 比原定计划提前 ３年超额完成 目标任 务 ． 打开现代产业体 系的通道 目前 ． 石家庄市已在这些水泥企业 旧址 上 ， 谋划建设 了石家 庄西柏坡绿色产业经济开发 区． 大力发展高新技术产业 、 生态农业 、 休 闲旅游业 、 文化产业 光谷科技圃 、 河北长城影视动漫旅游创意 园等一 批新兴产业项 目和传统 产业 升级改造项 目已在顺利推进 中 『 ｊ ２ ０ １ ２ 年 以来 ． 石家序市实施战略性新兴产业项 目 １ ４ ２项 ， 总投 资 ５ ５ ９亿元 。 其 中新 开工项 目 ８ ２项 ． 总投 资 ２ ７ ｌ 亿元： 竣： ［ 项目５ ６项 ， 总投 资 ２ ２ ０ 亿元 ， 成为调结构 、 转方式的生力军． ． 与 此 同时 ． 由于（ 下转第 ３ ３ ８页 ）
创新平台 、 生物和 电子信息产业 基地建设 ． 加 大传统产业嫁接改造 力 度． 推动企业产 品更新换代 ． 提升企业 自主创新 能力和核 心竞争力 ； 加 快农业科技创新 ． 实施现代农 业科技应用推 广工 程 ， 推动现代农 业发 展： 把改善 民生作为转变经济 发展方式 的根本 目的和落脚点 ． 加快科 技惠 民技术攻关与示 范推广 ． 让更多的科技成果惠及民众 。
作 的深 入 开 展 。
加快推进 产业 转型升级 ． 将石 家庄市重点产业 发展 和国家 、 省 产 业发展 战略紧密衔接起来 ． 通过实施 国家 、 省重大项 日和市 “ 九大科技 专项” ． 突破－ －￣ ｔ ｔ 重大关键技术 ． 转 化一批重大科技 成果 ， 培育壮 大一 批创新型龙头企业 ． 带动产业转型升级 ： 推进产业技术联盟 ， 产业 技术
石家庄市的科技创新环境虽然具有很大的优势 ． 但仍然存在着薄 弱环节 ． 比如科技进步 的发展与科技人才短缺 的矛盾 、 科技投入与 产 出不成 比例 、 第 产业 发展水越 赶超 ． 建没幸福石家庄” 的新 目标 ， 就 必须实施建设一 支高 素 质以科技创新 团队和领军人物为午 受 心的人才 队伍 ， 完善多方位 、 多领 域、 多行业科技创新体系 ． 努力发展现代服务业等新政策。
场为 导向、 产学研相结合 的技 术创新体系 ． 提 高产学研结合 的组织化 程度 ． 提高企业 自主创新能力 。 进一步完善科技政策环境 ． 有效落实技术 开发费加计抵扣 、 高新 ２ ０ １ ４年 上半年 ．石家庄市全部财政 收入和公共财 政预算 收入分 技术企业税收优惠等科技政 策 ： 认真落实《 关于加快创新体 系建设 的 别完成 ３ ７ ３ ． ４ 亿 元和 １ ９ ７ ． ２ 亿 元 ．分别实现 了 ９ ． ５ ％和 １ ９ － ３ ％的增长 ． 和《 石家庄市支持企业科技创新十条措施》 ． 总量均居全省第一 ． 、 石家庄市经济发展领域实现 了多个第一 ． 多数经 实施意见》 深入推进 国家创新 型城市建设 建立完 善创新型县 （ 市） 考核机 济指标增速高于全省平均水平 ． ．固定资产投资增长 １ ７ ％． 高于全省平 制 ． 制定 《 创 新型县市区建设 考核办法》 ， 对县市 区进行考核 ， 分 中部 、 均水平 １ ． ８个百分点 ： 规模以上工业利润总量和增加值利润率均居全 西 部对各县（ 市） 区进行 了考核 和排 队 ， 推动创新 型城市建设 工 省第一 ： 社会消费品零售 总额增 长 １ ２ ． ５ ％， 居全省第一 ； 民营经济综合 东部 、
科技・ 探索・ 争鸣
Ｓ ｃ 科 ｉ ｅ ｎ ｃ ｅ ＆ 技 Ｔ ｅ ｃ ｈ 视 ｎ ｏ ｌ ｏ ｇ ｙ 界 Ｖ ｉ ｓ ｉ ｏ ｎ
探索与争鸣
推动石家庄科技创新环境发展的对策建议
兰会 来 张丽萍 孙 乃瑞 韩 璐 王玉 辉 （ 石 家庄 市科技 信息 研究所 ， 河 北 石家 庄 ０ ５ ０ ０ ５ １ ）