《事业单位编外人员招聘管理办法》
《事业单位编外人员招聘管理办法》
事业单位编外人员公开招聘管理办法第一章总则第一条为深化某某人事制度改革，建设高素质工作人员队伍，规范公开招聘行为，依据《事业单位人事管理条例》（国务院令第652号）、《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令第6号）、《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人社部令第35号）、《关于事业单位公开招聘岗位条件设置有关问题的通知》（人社部规〔2022〕17号），结合某某实际，制定本办法。
第二条某某新聘用工作人员，除国家政策性安置、按干部人事管理权限由上级任命及涉密岗位等确需使用其他方法选拔任用外，都要面向社会实行公开招聘。
第三条某某公开招聘坚持党管干部、党管人才原则，坚持德才兼备、以德为先、任人唯贤，贯彻公开、平等、竞争、择优的方针，坚持政府宏观管理与落实单位用人自主权相结合，实行统一规范、分类指导、分级管理。
第四条办公室负责某某公开招聘工作的指导、监督和管理。某某及办公室是事业单位公开招聘工作的责任主体，负责某某公开招聘工作的组织实施。
第二章招聘计划和招聘方案第五条某某公开招聘人员应编制招聘方案，招聘方案须报办公室审核备案。未经办公室审核备案的招聘方案，不得组织实施。
第六条招聘方案主要内容包括：
（一）招聘单位情况简介； （二）招聘岗位名称、数量与资格条件；
（三）招聘范围；
（四）报名时间、地点、方式和要求；
（六）入围体检和考察人员确定方式；
（八）招聘工作组织领导、纪律要求及其他需要说明的内容。
第八条发布招聘公告的内容须与办公室审核备案的招聘方案内容一致。招聘公告一经发布，应当严格执行，不得擅自更改。如确需更改的，应当提出更改内容及理由，报办公室同意后重新发布或发布补充、变更公告。
第九条某某公开招聘应根据招聘岗位需求，科学合理设置招聘条件，不得设置指向性或与岗位无关的歧视性条件。
第十条专业设置须与招聘岗位相匹配。原则上应从宽确定专业要求，同一岗位可以设置一个或多个相近的适合岗位要求的专业，也可以按专业大类设置专业条件。对没有专业要求的招聘岗位，可以设置为专业不限。专业名称要准确、规范，具体可以参照省公务员主管部门确定的考录公务员专业参考目录，也可以参照教育部门的专业目录，并在招聘公告中明确相应的专业参考目录。
第三章报名和资格审查第十一条某某招聘人员应当面向社会，凡符合报名条件的人员均可以报名应聘。报名可以采取网上报名或现场报名方式，报名时间不少于3天。
第十二条符合报名条件者应填写《事业单位公开招聘人员报名表》（附件2）。
第十三条应聘人员必须具备下列基本条件： （一）具有中华人民共和国国籍；
（二）遵守中华人民共和国宪法和法律；
（三）具有良好的品行和职业道德；
（四）具备岗位所需的专业或技能条件；
（五）适应岗位要求的身体条件；
（六）岗位所需要的其他条件。
第十四条应聘人员有下列情形之一的，不得报名：
（一）曾因犯罪受过刑事处罚的人员或曾被开除公职的人员；
（二）尚未解除党纪、政纪处分或正在接受纪律审查的人员；
（三）涉嫌违法犯罪正在接受司法调查尚未作出结论的人员；
（四）在各级各类事业单位公开招聘中因违反《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》被记入事业单位公开招聘应聘人员诚信档案库，且记录期限未满的人员；
（五）法律、政策规定不得聘用为事业单位工作人员的其他情形的人员。
第十五条资格审查工作由办公室负责。负责资格审查的部门和人员要认真履职，严格按照有关政策规定和招聘公告确定的招聘条件进行资格审查，准确把握审查标准，统一审查尺度，不得随意放宽招聘条件。对没有通过资格审查的人员，某某或办公室有义务接受询问并告知原因。资格审查贯穿招聘工作全过程，任何环节发现应聘人员不符合岗位报名条件或提供的材料弄虚作假，一经查实，取消考试或聘用资格。 第十六条某某或办公室不得以任何理由拒绝符合报名条件的人员报名应聘。如采取不正当理由拒绝符合报名条件人员报名的，应聘人员可以向同级事业单位人事综合管理部门提出申诉。
第四章考试、体检和考察第十七条公开招聘应当形成竞争。有效报名人数与岗位招聘人数的比例原则上不得低于3∶1。少数专业特殊或确实难以形成竞争的岗位，经同级事业单位人事综合管理部门批准，可以取消、核减相应岗位招聘计划或降低开考比例，也可以修改报名条件、延长报名时间。
第十八条凡经批准降低开考比例开考，或实际参考人数未达到开考比例的，应设置合格分数线。合格分数线应在招聘公告中明确。
第十九条考试一般采取笔试、面试和实际操作能力测试等方式进行。招聘单位可以根据岗位工作性质和特点选择其中一种或几种方式考试，也可以选择其他适当方式考试。考试方式应在招聘公告中明确。
第二十条某某公开招聘考试，既可以委托专业考试机构命题和制卷，也可以组织专家自行命题和制卷。考试内容，应根据招聘岗位所需的专业知识、业务能力和工作技能，由某某或办公室按照“干什么、考什么”的原则确定。
第二十一条面试和实际操作能力测试考官应通过抽签的方式随机产生。面试考官一般由3人或4人组成，实际操作能力测试考官一般不少于3人，由本行业、本专业专家组成。
第二十二条考试成绩按百分制计算，笔试、面试、实际操作能力测试等环节的分值权重，以及从上一环节入围下一环节人员的确定方法、入围比例等，应在招聘公告中明确，并适时公布入围人员名单。 第二十三条引进具有高级专业技术职务或博士学位及其他急需紧缺专业人才，经办公室批准，可以不设置开考比例，采取直接考核的方式公开招聘。直接考核应成立专家小组，对应聘人员的学术水平、业务能力等进行全面考核，并作出书面考核结论。
第二十四条某某根据岗位招聘计划数，按应聘人员的考试综合成绩从高分到低分等额确定入围体检人员并组织体检。体检在县以上综合性医院进行，体检标准应在招聘公告中明确，体检医院应出具体检结论。
某某和应聘人员对体检结论有疑问的，在接到体检结论通知之日起七日内可以向办公室或同级事业单位人事综合管理部门提出复检。复检只进行一次，并以复检结论为准。
第二十五条某某对体检合格人员进行考察，重点考察应聘人员的思想政治表现、遵纪守法、道德品质、业务能力、工作实绩、应聘资格条件等方面的情况。组织考察时，应根据考察对象的情况采取适当的考察方式，并形成具体的考察结论。
第二十六条招聘计划出现空缺时，经主任会议集体研究决定，并报主管部门同意，按照应聘同一岗位考试综合成绩和体检、考察结果，可以依次等额递补，递补最多不超过2次；
也可以不予递补，取消招聘计划。递补的有关要求应在招聘公告中明确。
第五章办理聘用手续第二十七条经某某主任会议集体研究，根据考试综合成绩和体检、考察结果，提出拟聘用人选，并将拟聘用人员的学历（学位）证、专业技术（职业）资格证、身份证等复印件以及相关证明材料，提交办公室审查。 第二十九条公示无异议的拟聘用人员，由某某填写《某某编外人员公开招聘名册》（附件2）和《某某编外人员公开招聘登记表》（附件3），经办公室审核后，办理聘用相关手续。
第三十条某某应在办公室办理聘用相关手续后15日内与被聘用人员签订聘用合同，按规定约定试用期，试用期包括在聘用合同期限内。试用期满合格的，予以正式聘用；
不合格的，取消聘用。被聘用人员的入职时间从与招聘单位签订聘用合同之日起算。
第六章纪律与监督第三十一条某某公开招聘人员实行回避制度。凡与某某主要负责人有夫妻关系、直系或三代以内旁系血亲关系（含拟制血亲关系）、近姻亲关系的应聘人员，不得应聘秘书、组织人事、财务、审计、纪检监察岗位，以及有直接上下级领导关系的岗位。
某某主要负责人和招聘工作人员在组织公开招聘或办理人员聘用事项时，涉及与本人有上述亲属关系或者其他可能影响招聘公正的，应当主动申请回避。
第三十二条公开招聘工作要做到信息公开、过程公开、结果公开，接受社会及有关部门的监督。
第三十三条办公室要认真履行相关职责，对公开招聘过程中的违纪违规行为要予以制止和纠正。纪检监察委员应全程参与监督。
第三十四条对应聘人员、招聘单位和招聘工作人员在事业单位公开招聘中违纪违规行为的认定与处理，执行《事业单位公开招聘违纪违规行为处理规定》（人社部令第35号）。构成犯罪的，依法追究刑事责任。
第七章附则第三十五条本办法自颁布之日起施行，有效期5年。 附件：1.某某编外人员公开招聘报名表2.某某编外人员公开招聘名册3.某某编外人员公开招聘登记表附件1某某事业单位编外人员公开招聘报名表应聘单位：
应聘岗位：
报名序号：
应聘人签名：
年月日资格审查意见经审查，符合应聘资格条件。
审查人签名：
招聘单位（章）年月日备注说明：1.报名序号由招聘单位填写。2.考生必须如实填写上述内容，如填报虚假信息者，取消考试或聘用资栺。3.经审查符合报名条件，由考生现场确认，此报名表由招聘单位留存。4.考生需准备1寸彩艱照片3张，照片背面请写上自己的名字。5.如有其他学术成果或课题及需要说明的情况可另附。
附件2某某事业单位编外人员公开招聘名册招聘单位：
年月日序号姓名性别出生年月政治面貌学历学位毕业学校所学专业职称、执（职）业资格聘用岗位备注主管部门意见事业单位人事综合管理部门意见注：1．拟聘人员确定后填写此表，与已审核的《编外人员公开招聘岗位计划表》一起，作为办理聘用手续及兑现工资待遇的依据。
2．本表须填报一式两份，招聘单位、办公室各留一份。
附件3某某事业单位编外人员公开招聘登记表姓名性别民族照片出生年月政治面貌籍贯户籍所在地户口性质非农户口□农业户口□婚姻状况已婚□未婚□身份证号码学历学位毕业院校、专业及时间专业技术职务任职资格（专业技术资格）取得时间执业资格取得时间曾受过何种奖励或处分聘用单位单位性质聘用岗位类别管理岗位□专业技术岗位□工勤技能岗位□简历（从高中起）家庭成员及主要社会关系称谓姓名年龄政治面貌工作单位及职务考试成绩笔试成绩面试成绩实操成绩综合成绩（或直接考核结论）体检结果考察结果聘用单位意见年月日主管部门意见年月日事业单位人事综合管理部门意见年月日备注
机关事业单位聘用人员管理办法(试行)
机关事业单位聘用人员管理办法（试行）
第一条为规范东莞某机关事业单位人员聘用工作，值班人员保障用人单位和聘用人员的权益，有利于我某管理学机关事业单位招聘专业技术人员，促进各项工作的开展，根据《中华人民共和国劳动法》和我某的实际，制定本办法。
第二条用人单位是聘用人员的管理单位。
第五条所指本办法所指的聘用人员，是指由服务于本某国家机关、事业单位，不列入机关事业单位编制党政机关序列，以合同形式聘用，不担任行政职务，不行使行政权力，从事技术性或辅助性工作的人员。
第四条聘用人员应具备的基本条件是：遵纪守法，品行端正，符合聘用岗位所需的资格条件。
第五条管理人员聘用人员所从事工作不能涉及国家梁达洙。
第六条聘用人员分为五类，第一类是指具有正高级职称高级职称的人员，第二类是指具有副高级职称的人员和取得博士学位的研究生，第三类是指由具有中级职称的人员和取得硕士学位的研究生，第四类是指具有助理级职称的人员和取得学士学位的本科生，第五类是指一般业务及勤杂人员。
第七条机关、事业单位工作人员聘用实行实行职责、能力与效能相一致和精简的主张。
第八条第十一条人员招聘按下述程序进行：
（一）拟定使用聘用人员投资计划。用人单位根据工作需要拟定使用聘用人员投资计划，包括聘用原因、聘用人数、经费开支形式、聘用人员类别、岗位以及本单位人员编制使用情况等。用人单位应于每年9月向某机构编制委员会办公室申报下才参评一年度的使用聘用人员计划。 （二）审定换用聘用人员计划。由机构编制某机构编制局办公室、某人事局和某财政局按照解决单位缺编和确因工作需要的原则，审核各单位的使用聘用人员计划，于每年12月底前报某机构编制委员会审定。
（三）招聘聘用人员。聘用人员的招聘由用人单位负责，其中第一、第二、第三、第四类人员的雇佣聘用须经由某人事局、某机构编制委员会办公室审核后才能签订劳动合同。同等条件下，现职编外人员优先考虑聘用。
淮安市市级机关事业单位编外用工管理办法(试行)
淮安市市级机关事业单位编外用工管理办法（试行）
第一条 为进一步加强和规范市级机关、事业单位编外用工管理，节约行政成本，切实保障用人单位和编外工作人员的合法权益，根据有关法律法规和我市机关事业单位管理规定，制定本办法。
第二条 本办法所称市级机关、事业单位包括：市级党政群机关、人大机关、政协机关、法院机关、检察院机关、民主党派机关和事业单位。编外人员是指上述单位采用不列入行政、事业编制的方式使用的工作人员（包括抵编不进编人员）。
第三条 市级机关、事业单位编外用工应与工作需要、编制管理相结合，坚持编内为主，编外为辅；从严控制，规范管理的原则。现有编制内工作人员能够保证工作正常开展的，一律不准使用编外人员；可以通过市场实行服务外包的，也不准使用编外人员。
第四条 编外用工岗位一般限于后勤、辅助性岗位和极少数专业技术岗位，行政执法、涉密等岗位不得使用编外工作人员。
第五条 市级机关、事业单位编外用工实行总量控制和审批制度。编外用工总量由市机构编制委员会于每年年初审定。市级机关、事业单位确需使用编外人员的，需向市机构编制委员会办公室（以下简称市编委办）申请编外用工控制标准（含岗位、人数），市编委办根据申请单位的职能、任务、核定编制和在职在岗职工等情况，在编外用工总量内予以审核批准，明确使用条件，并随职能、任务变化情况实行动态调整。
第六条 用人单位新聘用编外人员，应在批准的编外用工控制标准内，按照公开、平等、竞争、择优的原则，面向社会公开招聘。
第七条 新聘用的人员应具有良好的职业道德，遵纪守法，身体健康，年龄一般要求35周岁以下，具备岗位所需技能。属专业技术岗位的，应具有国家承认的专科及以上学历。实行职业资格制度的岗位，需符合国家对职业资格的要求。
第八条 新聘用的编外人员，一律实行劳动合同制。一般工勤岗位可实行劳务派遣；专业技术岗位可由用工单位与聘用人员签订劳动合同，并委托政府所属人力资源服务机构实行人事代理。
台江县机关事业单位编外用工管理暂行办法
台江县机关事业单位编外用工管理暂行办法
第一章 总则
第一条 为加强我县各类编外用工（临时聘用工作人员）管理，提高行政管理效能，节约行政成本，保障用人单位和临聘人员的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》《中华人民共和国劳动合同法》《劳务派遣暂行规定》等法律法规，结合我县实际，制定本办法。
第二条 本办法适用于县直机关各部门单位（含二级部门单位）、经济开发区、县属事业单位、乡镇（街道）、临时机构（包括重点工程建设指挥部等）（以上统称为用工单位）因工作职能（任务）增加编制紧缺人员不足需要聘用编外工作人员的用人行为，或为完成临时性、阶段性、突击性任务而采取的临时用人行为。
第三条 本着“统一审批、统一待遇、统一管理”的原则实施编外用工（临聘人员使用管理）。县招考招聘领导小组负责全县编外用工（临聘人员使用管理）工作。县纪委监委、县编委办、县财政局、县人社局负责指导监管全县各部门单位编外用工行为，并按各自职责做好编外用工人员管理，兑现落实各项相关政策。各用人单位负责编外用工人员的日常管理。
第四条 本办法所称编外用工，是指各级机关事业单位在编制外利用财政资金、专项经费和使用行政事业收费资金支付劳动者报酬的用工行为（含公益性岗位人员、见习生、农村知识青年、护林员等）。由此行为产生的聘用人员，称之为编外用工人。编外用工人员一般分为:专业技术类、辅助类、后勤服务类等。
专业技术类是指聘用在我县医疗等事业单位专业技术岗位从事专业技术工作的人员；辅助类是指聘用在党政机关、事业单位等行政、管理、执法岗位从事行政、管理、执法辅助工作的人员；后勤服务类是指聘用在机关事业单位从事食堂、驾驶、保洁、保绿、值班、执勤等后勤岗位上的从业人员。
第五条 全县各部门单位编外用工，根据用工情况分为劳务派遣、编制备案制、临聘三种形式。鼓励用工单位实行劳务派遣制度。
所谓劳务派遣即用工单位选用符合条件的劳务派遣公司，与之签订劳务派遣协议，委托该公司提供劳务派遣服务的行为。
机关事业单位编外用工管理办法
1 机关事业单位编外用工管理办法
第一章 总则
第一条 为进一步加强和规范机关、事业单位编外用工管理，严格控制机关、事业单位编外用工规模，依法维护机关、事业单位和编外用工人员双方的合法权益，提高机关、事业单位行政效能和服务水平，根据《劳动法》《劳动合同法》《劳动合同法实施条例》《社会保险法》等法律法规，制定本办法。
第二条 范围和对象。本办法所称“编外用工”是指市级机关、市属事业单位中不列入编制，不执行机关事业单位工资制度，签订劳动合同、参加企业职工社会保险的职工（不含借用人员、非全日制人员）。
本办法所称“用工单位”是指使用编外用工的单位（包括机关和事业单位）。
第三条 编外用工管理遵循以下原则。
（一）总量控制、先批后用。从严从紧控制机关、事业单位编外用工规模，限制总量，严控增量，清理存量。现有编制内人员能够保证工作正常开展的，一律不准使用编外用工。确因工作需要的，应按照“先批后用”的要求，在核定的单位编外用工限额内使用。
（二）限定岗位、规范使用。编外用工的工作岗位仅限于机关、事业单位中后勤保障类、行政事务类、技术辅助类岗位。确因工作需要，经批准可使用编外用工的其他岗位。
2 （三）动态管理、能进能出。加强对编外用工的日常管理和考核，对考核不合格、不能胜任工作的编外用工要及时清退。
第二章 职责分工
第四条 市编制、人社、财政、审计部门协调配合，共同做好编外用工管理工作。用工单位及事业单位主管部门对编外用工管理负主体责任。
（一）市委编办根据市委编委会决定确定各单位编外用工限额，对单位报送的编外用工申请进行审核，下达编外用工使用指标；
（二）市人社局负责编外用工实名制管理信息系统的建立和日常运行管理，负责编外用工的劳动争议调解或仲裁，对编外用工的招聘、劳动合同的签订、社会保险手续的办理、编外用工的人事或劳务代理等相关工作进行指导和监督，会同财政部门做好编外用工人员费用指导标准的调整；
中国气象局关于印发《气象部门事业单位录用编外用工人员管理办法(试行)》的通知-气发[2011]11号
![中国气象局关于印发《气象部门事业单位录用编外用工人员管理办法(试行)》的通知-气发[2011]11号](https://360docs-1393072327.cos.ap-beijing.myqcloud.com/753d9473ae1ffc4ffe4733687e21af45b307fe4f.webp)
中国气象局关于印发《气象部门事业单位录用编外用工人员管理办法(试行)》的通知
制定机关 中国气象局
公布日期 2011.01.10
施行日期 2011.01.10
文号 气发[2011]11号
主题类别 气象综合规定
效力等级 部门规范性文件
时效性 现行有效
正文：
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中国气象局关于印发《气象部门事业单位录用编外用工人员管理办法（试行）》的通知
（气发〔2011〕11号）
各省（区、市）气象局，各直属单位：
现将《气象部门事业单位录用编外用工人员管理办法（试行）》印发给你们，请认真遵照执行。在执行过程中，有何问题或建议，请及时报告中国气象局。
二○一一年一月十日
气象部门事业单位录用编外用工人员管理办法（试行）
第一章 总 则
第一条 编外用工人员是气象事业发展的重要力量。为了从编外用工人员中引进优秀人才，鼓励编外用工人员为气象事业努力工作创造业绩，依据《事业单位公开招聘人员暂行规定》（人事部令 第6号）等有关规定，结合气象部门实际，制定本办法。
第二条 气象部门事业单位录用编外用工人员是指将在气象部门业务、科研等岗位上工作的编外用工人员中政治素质好、工作业绩突出的骨干人员，有计划地录用为国家气象事业编制人员。
第三条 本办法所称的编外用工人员是指从社会招聘，并按照《劳动合同法》规定签订劳动合同，与用人单位形成了劳动关系的聘用人员。 第四条 气象部门事业单位录用编外用工人员要在岗位空缺的前提下，按照岗位职责和任职条件，通过公开招考择优录用编外用工人员。
第五条 气象部门事业单位录用编外用工人员要坚持德才兼备的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则。
2021年编外聘用人员管理制度
编外聘用人员管理制度
阜阳市市直事业单位编外聘用人员办法
为进一步推动事业单位改革，加强对市直事业单位编外聘用人员的管理，根据国家有关事业单位人事制度改革精神,结合本市实际,制定本办法。
一、适用对象
本办法适用于市直差额拨款事业单位、自收自支事业单位,以及部分因工作需要确需聘用编外人员的全额拨款事业单位。
二、编外聘用人员计划的确定
事业单位编外聘用人员是指市直事业单位在不增加人员编制和财政支出的前提下,为促进事业发展,可以通过购买服务的方式聘用的专业技术人员和工勤技能人员。编外聘用人员实行审批管理,但不纳入编制管理,财政不核拨经费。市直用人单位根据工作需要及自有资金情况，提出用人计划，经主管部门同意,报市直事业单位编外聘用人作领导小组确定。
三、编外聘用人员的聘用程序
(一)用人单位凭市直事业单位编外聘用人员工作领导小组核定的用人计划组织公开。
(二)聘用岗位分为专业技术岗位和工勤技能岗位。
(三)聘用条件。专业技术岗位编外聘用人员原则上应为具有大专以上学历的专业技术人员,首次聘用的人员年龄一般不超过35周岁。
(四)招聘方式。专业技术岗位编外聘用人员要通过公开招聘的方式进行。招聘工作要按照公开、公平、公正的原则,严格按规定程序操作。对重点院校的本科生和紧缺专业的人才,可采取综合素质测试、考察等形式聘用。
(五)组织实施。编外人员招聘工作以用人单位主管部门为主组织实施，市人社局予以指导。用人单位主管部门要制定招聘工作方案,明确招聘人数、学历层次、专业要求、招聘方式、招聘程序等,经市人社局审核同意后组织实施。
(六)聘用手续办理。对按规定程序招聘的人员,由各用人单位主管部门将拟聘人员基本情况在政府网站或部门网站上公示，接受社会监督。公示无异议的，由用人单位与拟聘人员签订劳动。
四、编外聘用人员的人事管理
(一)编外聘用专业技术岗位人员人事管理
市直事业单位编外聘用专业技术岗位人员可由用人单位自行管理;也可通过市公共就业人才服务机构进行人事劳动保障事务代理。通过市公共就业人才服务机构进行代理的，市公共就业人才服务机构负责办理以下各项代理业务:
市直机关事业单位编外聘用工作人员管理细则(试行)
市直机关事业单位编外聘用工作人员管理细则（试行）
《市直机关事业单位编外聘用工作人员管理实施细则（试行）》已经市政府第60次常务会议审议通过，现印发给你们，请认真贯彻执行。
六安市机构编制委员会办公室 六 安 市 监 察 局
六 安 市 财 政 局 六安市人力资源和社会保障局
2013年7月16日
市直机关事业单位编外聘用
工作人员管理实施细则（试行）
为认真贯彻落实《市直机关事业单位编外聘用工作人员管理办法（试行）》（六办发〔2013〕12号），积极稳妥地做好市直编外聘用工作人员（以下称聘用人员）管理工作，根据国家相关法律法规，制定如下实施细则：
一、聘用员额核定
（一）原则和依据
核定聘用员额，遵循总量控制、确实需要、从严从紧、动态调整原则，根据用人单位职能配置、年度工作任务和现有人员编制结构，综合研究确定。
（二）申请条件
符合下列条件之一的，用人单位可以申请聘用员额：
1．用人单位编制已满，因职能变化或事业发展，现有在职人员不能保证工作正常开展，增加编制有困难的；
2．编制虽有空缺但工作任务繁重，人员配备一时难以到位的；
3．用人单位因车辆、仪器等设备增加，在编人员无法满足岗位要求的；
4．特殊专业（职业）技术岗位需要聘用编外人员的；
5．其他情况需要聘用编外人员的。
以下情况，一般不得申请聘用员额：
1. 涉及执法和国家秘密等必须由国家公职人员和事业单位工作人员任职的岗位；
2. 单位职能弱化，工作任务明显不足的；
3. 物业管理、保安保洁、园林绿化、餐饮服务、会务文印、信息网络服务、公共建筑设施和设备维护维修等后勤服务事务，原则上实行社会化管理；
4. 一年以内的阶段性、临时性工作任务；
5. 一直未聘用过人员，职能任务没有增加的；
6. 违反市直编外聘用人员管理政策规定，受到相关部门查处的。
编外管理办法
编外管理办法
一、 定义和范围
编外管理是指对公务员、事业单位人员以及其他使用人员实行人事管理的方式。本办法适用于中央和地方各级机关、事业单位及其他依法设立的组织。
二、 编外管理的基本原则
1. 公平公正原则：对编外管理应坚持公开、平等、竞争的原则，确保选拔任用工作公平公正。
2. 限制适用原则：编外管理不适用于具体规定的特殊岗位和特定薪酬的工作。
3. 简洁有效原则：编外管理应简洁、高效，避免繁文缛节，努力提高工作效率。
三、 编外人员的选拔和任用
1. 选拔机制：通过公开招聘或者考试选拔合格的人员进入编外管理。
2. 任用条件：符合国家法律法规规定的入编条件，且经过面试或考核等程序确定适任职位。
3. 任期和绩效考核：编外人员聘期一般为一年，期满后根据个人工作表现和绩效进行考核。
四、 编外人员的权利和义务 1. 工资待遇：编外人员按照国家有关规定和工作表现享受相应的工资和待遇。
2. 职务晋升：编外人员按照公务员、事业单位人员的晋升方式进行晋升。
3. 培训发展：编外人员有权参加组织的培训和学习，提升自身素质和能力。
4. 保障权益：编外人员享有与公务员、事业单位人员相同的医疗、养老和其他福利待遇。
五、 编外管理的监督和评估
1. 监督机制：建立完善的监督机制，定期对编外管理工作进行监督检查，及时发现和纠正问题。
2. 举报投诉：建立便捷渠道，对违规问题进行举报投诉，并及时处理、公正裁决。
3. 评估考核：对编外管理工作进行定期评估和考核，为改进工作提供依据。
六、 法律责任
对于违反《编外管理办法》规定的行为，将依法追究责任，并依据相关法律法规进行处罚。
七、 附则 本办法由中央和地方各级机关、事业单位及其他依法设立的组织负责具体实施，自发布之日起生效。
编外管理办法的制定，旨在规范编外人员的选拔、任用和管理，保证公正、透明的人事管理体系。希望通过执行本办法，促进编外人员的职业发展和组织的高效运转。
舟山市定海区机关事业单位编制外用工管理办法(2018)
舟山市定海区机关事业单位编制外用工管理办法（2018）
各镇（街道）党委（党工委）、政府（办事处），区属各单位：
为进一步规范编外用工管理，提高管理制度化、规范化，经区委、区政府同意，现将《舟山市定海区机关事业单位编制外用工管理办法》予以印发，请遵照执行。
中共舟山市定海区委 舟山市定海区人民政府 办公室
2018年3月16日
舟山市定海区机关事业单位编制外用工管理办法
第一章 总 则
第一条 为进一步规范机关事业单位编制外用工管理，严控编制外用工规模，降低行政成本，提高管理制度化、规范化，保障机关事业单位和编制外用工人员的合法权益，根据《中华人民共和国劳动法》、《中华人民共和国劳动合同法》等有关法律法规，结合我区实际，特制定本办法。
第二条 机关事业单位编制外用工人员是指由用工单位使用在辅助性、技术性、服务性岗位，但不纳入单位核定编制内管理的人员（以下简称“编外人员”）。
第三条 机关事业单位编制外用工（以下简称“编外用工”）管理坚持总量控制、核准使用、精简效能、规范管理的原则。
第二章 职责分工
第四条 编外用工由区纪委、区监委、区委组织部、区编委办、区财政局、区人力社保局、区审计局、用工单位及其主管部门各司其职、协同管理。
第五条 区纪委、区监委负责对违反机关事业单位编外用工管理规定的进行处理，情节严重的追究领导责任。
第六条 区委组织部负责将单位编外用工管理工作纳入年度党建述职的重要内容，并将机关事业单位是否违规配备编外人员，作为党委（党组）主要负责人及相关负责人本年度考核等次评定依据。
第七条 区编委办负责编外用工岗位指标的审核和聘用人员的实名制管理，牵头负责编外用工的监管工作。
第八条 区财政局负责编外用工的经费统筹核拨和使用监管。
第九条 区人力社保局负责编外人员招聘、劳动用工、社会保险、工资福利、考核培训等方面的指导和监管。
编外人员管理办法
编外人员管理办法
编外人员是指在公共机构、事业单位等组织中工作的、不占用编制名额的人员。为了管理编外人员，维护组织的正常运转和公共利益，制定编外人员管理办法是必要的。本文将对编外人员的分类、选拔、使用、权益等方面进行详细阐述。
一、分类管理
根据编外人员的用工性质和工作任务的不同，将编外人员分为以下几类：
1. 顾问类：负责为组织提供咨询、决策等方面的专业支持，具有较高的学术水平和丰富的工作经验。
2. 合同类：根据组织的实际需求，与编外人员签订工作合同，明确双方的权利和义务，合作期限一般为一年。
3. 临时类：用于短期项目或突发事件中，按项目周期或事件需求，临时聘用编外人员，并与其签订短期合同。
二、选拔与任用
1. 招聘程序：组织在需要编外人员时，通过内部推荐、招聘网站发布招聘信息等方式，公开招聘合适的人员。
2. 符合条件：应聘人员需符合招聘岗位的相关要求，包括学历、工作经验、专业技能等。 3. 选拔程序：招聘岗位经过初选、面试等环节，择优录用合适的编外人员并与其签订合同。
三、工作职责
1. 不超越本职：编外人员需按照签订的工作合同，履行相应的工作职责，并不得超越其职责范围。
2. 不得办理内部事务：编外人员不得参与内部管理事务，不得代表组织签署重要文件、参与重大决策等。
3. 参与专业交流：编外人员可参与相关专业交流活动，为组织提供专业指导和建议。
四、权益保障
1. 社会保险：组织应按照相关规定为编外人员缴纳社会保险，包括医疗保险、养老保险等。
2. 合同保障：组织与编外人员签订的工作合同明确了双方的权益，需保证合同的履行和终止的合法性。
3. 职业发展：组织需为编外人员提供职业培训和发展机会，帮助其提升专业水平和工作能力。
五、管理与考核
1. 日常管理：组织需要建立清晰的管理制度，包括考勤、工资发放、工作纪律等方面的规定。 2. 考核评估：定期对编外人员进行绩效考核，评估其工作情况和履行职责的能力。