蒙古国社会基本物资价格一览表
蒙古国外交部中央档案馆馆藏中蒙关系档案资料评介
中共党史研究２０１８年第１期·国外中共党史资料·!"#$%&'()*++,'!-.)*/012白 林 １９９１年苏联解体后，曾作为苏联卫星国的蒙古国政治经济体制发生变化，随后大量的蒙古人民共和国时期形成的档案文件被解密并对外开放。
同时，蒙古国学者也开始整理、编辑并出版了蒙古国档案馆馆藏的部分原始档案文件。
蒙古国外交部中央档案馆的馆藏内容大多为蒙古国与世界各国之间的外交关系和外交部日常工作中的外交文件原始档案，其中保存着大量关于中蒙、蒙苏、蒙朝等各国领导人之间的谈话记录等档案文献，而这也一直是中国学术界和其他各国学术界的关注重点。
进入新世纪以来，蒙古国学者与蒙俄档案馆合编出版了数量相当可观的档案文献，如《苏共（布）有关蒙古问题的档案选辑》（三卷本）①、《蒙苏文化科学技术关系（１９２１—１９６０）》②、《斯大林与蒙古》③等。
但是，关于中蒙关系的历史档案集较少，特别是１９４９年以后的中蒙关系历史档案集更少。
２０００年以后，蒙古国驻华大使馆、蒙古国外交部中央档案馆、蒙古学者等编辑出版了《友谊合作的一甲子》④、《周恩来与蒙古》⑤等档案文献，其中收录了相当数量的蒙古国外交部中央档案馆和中央档案馆馆藏的解密档案文件和图片资料。
２０世纪９０年代以后，中华人民共和国外交部、中共中央文献研究室、中国人民解放军军事科学院、外交部外交史研究室、中央档案馆等官方研究机构或部门，陆续编辑出版了《毛泽东军事文集》《毛泽东外交文选》《建国以来毛泽东文稿》《建国以来周恩来文稿》《周恩来外交文选》《建国以来刘少奇文稿》等历史文献集，其中收录了相当可观的有关中蒙关系历史的原始档案文献，对于了解中国的对外关系和中蒙关系是不可或缺的珍贵资料。
然而，中国和蒙古国档案馆整理、编辑、出版的关于中蒙关系档案文件数量仍然非常少。
笔者在蒙古国访学期间，前往蒙古国外交部中央档案馆查阅档案时也证实了这一点，即目前已出版的档案文献集所收录的档案只是馆藏相关档案的相当小的一部分。
中蒙贸易历史沿革及1990年以来贸易状况分析 改
一.蒙古经济概况
•蒙古国对外贸易发展顺利。蒙古国近几年对外贸易规模大幅 扩大，外汇储备持续增加 •1998年加入WTO •具有典型的输入贸易特点。进出口贸易总额占GDP的比重年年 攀高。 •对外贸易的快速发展也使得蒙古国的对外贸依存度快速提高
年份 2000 2001 2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008
GDP总额 人均GDP 10.89 456 11.69 483 12.73 519 14.48 583 18.16 721 23.06 904 31.88 1235 39.29 1504 52.59 1991
元，比10年前增长了15倍，占蒙外贸总额56%。截至目前，中国在蒙投资存量近
37亿美元。 中国已连续多年保持蒙古最大贸易伙伴和投资来源国地位。目前有7000多 家中资企业在蒙从事生产经营活动，他们在蒙矿产、能源、建筑、贸易、信息 技术和服务等各个领域进行了大量投资，是中蒙经贸合作的直接参与者。 他们
年份 1991 1992 1993 1994 1995 1996 1997 1998 1999
GDP总额 人均GDP 13.66 609 12.65 561 12.55 555 13.11 580 14.22 626 13.57 594 12.13 526 11.29 480 10.42 442
增长率 — -7.4 -0.8 4.5 8.3 -4.6 -10.6 -6.9 -7.7
中蒙合营企业
扎门乌德的公路口岸开通 2011年签署双边货币互换协议，协议金额为 50 亿元人民币，有效期三年。 经贸论坛、见面会 商业贷款
煤碳进出口岸价格表
一.蒙古国纳林苏海特煤田原煤经蒙古国西伯库伦口岸至中国策克口岸煤碳进口价格
运费24.54元/80公里
资源使用费30元/吨
采煤成本70元/吨
蒙方出口关税6.9元/吨
资源税 4.2元/吨
其它税费(车船使用税.固定资产税.沙石及水资源费.社会保险费.进口材料关税.环境保护税2元/吨
援助费5元/吨
企业管理费 2.2元/吨
上述费用总计为144.84元/吨,是蒙古国纳林苏海特煤田的煤碳进口至策克口岸到岸价.
二.中国国内海关.边检.检验检疫等部门税费收取价格
1.海关
关税无烟煤/0%
烟煤3%目前海关估价71.27元/吨X3%
增值税 4.63元/吨目前
预录入费30元/车/日
2.边检
车卡费10元/车/日
3.检验检疫
检验检疫费70元/车/日
卫生处理费48元/车/日
4.国税.地税14元/吨国税税额7%
5.运管费13元/吨/年对车收
关税25美金X3%=5.25元/吨
(30+10+70+48)/40吨/车=4元/吨
2008年
环境保护税口岸到岸价.。
蒙古资源状况
蒙古资源状况自然资源：1、矿产资源：蒙古国自然资源的勘察工作正有效地开展，已探明80多种矿产和3000多个矿点。
主要有煤、铜、铁、锰、铬、钨、钼、铝、铅、锌、汞、铋、锡、砂金矿、岩金矿、磷矿、萤石、石棉、石墨、云母、水晶、绿宝石、紫晶、绿松石、石油、油页岩矿等。
2、土地资源：蒙古国土地辽阔，人口密度低，每平方公里1.47人。
土地利用总面积为15646.64万公顷，其中农牧业用地占80%，专门用地占0.1%,森林面积占10%,水域面积占1%,其余部分为国家保密地区。
3、森林资源：蒙古的森林面积为1530万公顷，其中森林覆盖区为1400万公顷，约占国土面积的10%。
木材总蓄积量为12。
77亿立方米。
其中，落叶松占72%、雪松占11%、红松占6%，其余为桦树、杨树、红杨树等。
森林主要分部于肯特、库苏古尔、杭盖省和蒙古阿尔泰山、汗呼赫山脉。
4、植物资源：蒙古的植被以北部西伯利亚针叶林和南部的中亚草原、荒漠组成。
蒙古的植物种类数量较少，高等种子植物共计2251种，分别属于103科，596属；苔藓植物共计293种，分别属于40科，119属；地衣植物共计570种，分别属于30科，70属；蘑菇共计218种，分别属于12科，34属；分为八门的药用植物共计574种，分别属于52科，154属；高等种子植物中较大属类植物是合瓣花类、豆科植物、禾本科、茅科、十字花科、灰条菜科、石竹花等。
荒漠地带主要植物有蒙古茅草、科尔金斯基茅草、戈尔嘎诺夫旋花、格鲁保夫针叶棘豆等独特草丛。
戈壁绿州只分部阿尔泰、前戈壁、东部荒漠。
这里胡杨、山川柳、沙枣、菖蒲、芨芨草、看麦娘等植物占优势。
5、水资源：蒙古境内河流总长6.7万公里,面积大于0.1平方公里的湖泊有4000多个,泉水7000多处,此外,地下水源也很丰富。
蒙古大小河流的平均年径流量为390亿立方米，其中88%为内流。
湖泊水资源量达1800亿立方米，地下水资源量为120亿立方米。
6、野生动物资源：蒙古有狩猎价值的近60种哺乳动物，50多种渔类，近90种鸟类。
蒙古贸易和物流
(S.W.O.T.) 威胁
威胁 1. 新的欧亚高速公路可能把贸易引向南边 （陆路运输） 2. 港口、大型运输商和集装箱运输的发展降 低了陆路运输的吸引力（海运） 3. 商品价格的波动可能导致矿业公司推迟其 计划开采投资 4. 中国加入《国际公路运输协定（TIR） 》 可能造成本地卡车运输业的激烈竞争
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地区运输（南方）
11. 蒙古外交部加 快三边运输协 议的达成。同 时解决南戈壁 省和塔班陶勒 盖（Tavan Tolgoi）之间 的运输争议。
•
通过鼓励国外矿业公司开产矿产、金属和石油，促进 “沙漠经济”的区， 但是可以成为“特别矿产区”。
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蒙古国矿产资源概况及外商投资情况
蒙古国矿产资源概况及外商投资情况（一）基本情况蒙古国国土面积为156.65万平方公里，人口256.28万人，行政区划包括首都乌兰巴托和21个省。
蒙古矿产资源丰富，已探明的矿藏80多种，矿点60000多个，主要有铜、煤、铁、金、铅、锡、锌等，另外锰、银、铬、钨、钼、铝、磷矿、萤石、石棉、石墨、石油等也储量丰富。
目前，蒙已开采并具有一定经济规模的矿产主要有铜、煤、铁等有色金属以及黄金和萤石等。
其中，70年代建立的额尔登特铜钼矿是蒙古的最大企业和经济支柱，位居世界十大铜矿之列，年产铜精矿40万吨，钼精矿4000吨左右，该矿产值约占蒙全国GDP的25%，出口约占全国出口总值的40%。
此外，蒙还拥有奥云陶勒盖铜矿及查干苏布拉格铜矿，其中奥云陶勒盖铜矿位于南戈壁省，距我国边境约80公里，矿区铜矿石储量约20亿吨，矿石的含铜品位和黄金含量较高，据估计铜储量为2000多万吨，黄金700多吨。
蒙古铁矿点很多，主要有靠近铁路沿线的两个矿带：位于乌兰巴托北部240公里的达尔汗地区和色楞格省的图木尔陶勒盖、图木尔泰、巴彦格勒三个矿区和位于乌兰巴托西南300公里处的宝日温都尔地区的额仁、洪格尔、都尔乌仁、巴日根勒特等四个矿区，七个矿区储量为7.3亿吨，全国铁的地质储量约为20亿吨左右。
蒙古的铅锌矿主要分布在东北和东南，其中图木尔廷敖包锌矿矿石储量约755万吨，锌品位为14%左右。
蒙古的黄金金矿主要有砂金矿、脉金矿、散生金矿三大类，总储量约为3100吨，目前年产黄金产品约10吨。
另据有关专家估计，蒙古煤炭的总储量约500亿吨，而目前开采的17处煤矿的年总产量不足500万吨；蒙古石油总储量约在60亿桶左右，主要分布在与我国接壤的东方、东戈壁、南戈壁、巴音洪格尔、戈壁阿尔泰、科布多和肯特等省。
（二）我国投资蒙古国矿产资源开发情况近年来，我国企业在蒙古国的投资持续增长，两国经济贸易活动不断升温，对蒙古国矿产资源开发是中资企业投资额最大的行业，到蒙古国投资开发矿业的中国企业，大部分来自北京、河北、山东、黑龙江、甘肃、内蒙等蒙古周边地区，投资亿元以上的企业有10家，主要包括中国有色金属建设股份有限公司投资开发图木尔廷敖包锌矿、首钢投资10多亿元在蒙古国苏赫巴托尔省开发铁矿资源、胜利油田投资1000多万美元开发蒙古国的宗巴音油田、大庆油田投资9000多万美元开发蒙古的汤姆茨克油田以及山东祥龙投资500多万美元开发铅锌矿等。
蒙古国医疗卫生体制
、
计 划经济时期我父母 、爷 爷奶奶 ，他们都说虽然没有今 日这 么高技术 的 发展 ，可是针对种 种人群 来说看病 比现在容易得多 ，那时候社 会上失业 的现象很少 ，因此大部分人至少 能享受部分 医疗保险 。可是 改革开放 以 来的整整 １ ２年里蒙古 国医疗卫生体制仍然处于落后地位 。由于人 口少 ， 蒙古国家能享受各种福利 的机会算是 比较多 ，如 ：失业补 助金 、但是没 有合 理的配置，意思就是享受福利的人多 ，可是真正需要享受人 的福利 金 额 与其 他 人相 同 ，主要 是 医疗 保 险方 面 。 二 、蒙古国医疗卫生体制面 临的挑 战 （ 一） 医疗卫生 费用不断增长 由于蒙古 国除 了人 口密度低 的现象之外 ，药品 、物资及 医学 仪器大 部 分从 国外 进日 ，卫生服务 的费用总体上较高 。建立 了医疗保 险制度有 助于改进 了医院筹 资方式 和渠道 ，但是 由于住 院服务按照床 日为支付等 医疗保 险制度 的不适宜 导致卫 生服务利用 率 的迅 速上升 。 自 １ ９ ９ ３年 以 来三年 的时 间内，在 国内住院人 的次数 由３ ７ ．６万人次上 升至 ５ ０ ．４万 人次 ，从而使蒙古 国医疗保险在经费的可持续性方面受到严 峻挑战 。因 此 ，在 １ ９ ９ ８年与 ２ ０ ０ ２年政府 修改医疗保险法 时 ，引进 了 ５ ％ 一１ ５ ％ 的 国内医院的住 院费用共付 ，住 院之前可 以采取预付制 的支付 方式。预付 制是按照预先确认 的数量来进行补助 ，而不涉及治疗的实际支 出成本 以 及床位使用率 ，这种现象不得不促使 了蒙古国需要改善医疗服务及 其激 励方 面的机制 。预付制实施后不久在居 民平均住院 ，平均 院的天数 以及 床位使用次数下 降等 出现 了一些积极的结果 。
蒙古 国 医疗 卫 生体 制
投资蒙古国矿业应该注意的问题
投资蒙古国矿业应该注意的问题蒙古国地大物博，矿产资源丰富该国政府通过立法和制定政策吸引外资，但近年来对相关法律法规的修订和对政策的调整，给外国投资者造成了潜在风险。
本文从投资开放度、矿业立法、财产征用、争议解决、激励措施及私有权等方面分析了投资蒙古国矿业的机遇与挑战，最后提出了3点建议，希望对有意投资该国矿业的我国公司有所借鉴蒙古国地处中国与俄罗斯两个大国之间，东西南三面与中国接壤，中蒙边境线长4676公里。
蒙古国矿产资源丰富，而且正处在初期开发阶段，潜力很大。
过去10年蒙古国政府通过修改《矿产法》和《外国投资法》，加快了矿业企业的私有化，并制定了一系列引资政策，使其矿业投资环境有了较大改善，从而吸引了众多国际矿业资本。
蒙古国政局相对稳定，而且是我国近邻，两国关系良好，是我国矿业部门“走出去”战略的首选地之一[1]。
值得注意的是，虽然投资蒙古国矿业存在较大机遇，但也有一定风险。
近年来蒙古国政府颁布了一系列相关法规政策，对其矿业投资环境产生了较大影响，投资蒙古国矿业的风险正在加大，应当给予高度重视。
本文着重从蒙古国对外国投资的开放度、现行法律、财产征用与补偿、争议的解决、对业绩的要求及激励措施、私有权和立法几方面介绍该国矿业近年来存在的投资机遇与风险，仅供投资蒙古国矿业的公司参考。
一、对外国投资的开放度蒙古国政府支持外商对矿业进行直接投资，但2009年该国在环境法、税收和矿业权等领域做出的调整和立法，明显降低了对外国直接投资的开放度。
虽然蒙古国大多数产业和经济战略不歧视外国投资者，但政府有关外国公司对蒙古国新兴铀矿部门投资的法令受到公众批评，他们认为政府缩小了外国投资者的权利，而月铀矿法的修订是限制外国直接投资的开始。
总的来说，蒙古国的法律鼓励外国投资。
外国人的投资下限仅为10万美元或同等价值的物资。
无论在法律上还是按惯例，外国人均可100％地拥有任何经过注册的经营权，而且对于合资企业、股东或代理商等蒙古国实体没有任何法律法规规定或行政要求。
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蒙古国社会基本物资价格一览表
文章来源：2004-08-26 15:23 文章类型：摘编内容分类：其它蒙古国社会基本物资价格一览表
品名单位价格（图格里克）备注
美元汇率 1美元兑 1188 2004年7月底
人民币汇率1人民币兑146 2004年7月底
居民用电千瓦时 47 蒙古包小区
居民用电千瓦时 47 住宅楼居民
电费千瓦时 90 西部三省所有企业和居民用
电费千瓦时 60 东方省
电费千瓦时 60 苏赫巴托省
工业用电千瓦时 45 工业企业
城市公共用电千瓦时 19 乌兰巴托市
供热每平方米 199 住宅楼
供热每平方米 202.8 无供热表的企业按实际面积计算
供热大卡 13123 企业
热水使用费人/月 520 住宅楼
公路运输费40尺集装箱600-800美元扎门乌德—乌兰巴托
铁路运输费40尺集装箱400-600美元扎门乌德—乌兰巴托
口岸换装费吨 4.5美元扎门乌德
房地产价格平方米 350-450美元乌兰巴托市中心地带现房房地产价格平方米 200-300美元乌兰巴托市非中心地带现房居住用房租金3室1厅/每月250-300美元乌兰巴托市
居住用房租金 2室1厅/月 200美元乌兰巴托市
居住用房租金 1室1厅/月 100美元乌兰巴托市
办公用房平方米/月 5—8美元乌兰巴托市
建筑用土地费平方米 100美元乌兰巴托市中心地带
建筑用土地费平方米 50美元乌兰巴托市非中心地带
绵羊皮张 6500 7月份平均价
山羊皮张 2800 7月份平均价
牛皮张 20000 7月份平均价
马皮张 14500 7月份平均价
羊绒公斤 24000 7月份平均价
驼绒公斤 1150 7月份平均价
来蒙签证费人/次 43美元非加急
来蒙签证费人/次 73美元当天领取
来蒙签证费人/此 63美元第2、3个工作日取
饭店房价单人标准间/日 79美元成吉思汗饭店四星级
饭店房价双人标准间/日 113美元成吉思汗饭店四星级饭店房价双人套间/日 136美元成吉思汗饭店四星级
饭店房价单人标准间/日 69美元乌兰巴托饭店四星级
饭店房价双人标准间/日 103.5美元乌兰巴托饭店四星级饭店房价双人半套间/日 138美元乌兰巴托饭店四星级饭店房价双人套间/日 184美元乌兰巴托饭店四星级
饭店房价双人标准间/日 20—40美元普通饭店。