国家结构形式与国家管理形式
国家结构形式
2、在下列选项中属于联邦制国家特征的有（AD）
• • • • A .联邦政权与联邦成员单位都有自己的宪法 B.联邦成员单位是独立的主权国家 C.联邦成员单位一般具有对外进行国际交往的权力 D.联邦和各联邦成员单位都有中央政府机关
3、我国实行单一制的国家结构形式，因此 （AB） A.中华人民共和国是国际交往的单一主体，地方政府 不能代表国家行使国防权和外交权 必须在中央政府的统一领导下行使职权
国 家
国体
政体
人民代表 大会制度
对内职能 对外职能
国家 职能
我国国 家职能
国家使国家权力和管理落实到一切地方和所有的人的模 式，就是国家结构问题。
新课讲授
三、我国是单一制国家
国 家 的 结 构 形 式
国家结构形式的含义
国家结构形式的类型
我国的国家结构 考： 1、什么是国家结构形式？ 2、中国历史上曾经出现过两种不 同处理中央和地方关系的制度，它们 分别是什么？
旧 课 复 习
国家的含义、国家的性质 国 家 制 度 （民主） 民主 与 专政 我国 国体 我国 政体 人民民 主专政
人民民主专政 特点和优点 我国的民主 政治建设 必须坚持人民 民主专政 人民代表大会是人民 行使国家权力机关 人民代表是国家权 力机关的组成人员 人民代表大会制度是 我国的根本政治制度
它们分别是分封制和集权制。
国 家 结 构 形 式 的 类 型
含义
单一制
特点
代表国家
含义 1 、全国是否只有一个中央政府统一领导国家事务 主要是 2、全国是否只有一部宪法作为法律依据 联邦制 特点 3、中央政府是否统一行使外交权
复合制
总之，就在于中央的集权程度的高低 代表国家
第四章 国家形式
▪ 世界上最早的国歌是16世纪荷兰的《威廉·凡·拿 骚》。
▪ 我国现行的国歌为1935年的影片《风云儿女》
的主题歌，由田汉作词、聂耳作曲；
▪ 1949年9月27日，中国人民政治协商会议第 一次全会通过的《关于中华人民共和国国都、 纪年、国歌、国旗的决议》第3项规定： “在中华人民共和国国歌未正式制定之前， 以《义勇军进行曲》为国歌。”这实际上法 律的形式确立了《义勇军进行曲》的代国歌 地位。
三、我国的国家结构形式
统一的多民族的单一制国家
特色： 1.民族区域自治; 2.特别行政区。
决定和影响国家结构形式的因素
▪ 民族因素； ▪ 经济因素； ▪ 地理因素； ▪ 历史因素。
补充：国家象征形式
▪ 国家象征形式是一个主权国家的代表和标 志。
▪ 包括：
▪ 国旗（national flag） ▪ 国徽（national emblem） ▪ 国歌（national anthem） ▪ 首都（national capital）。
▪ 中华民国的国旗是青天白日旗；
▪ 1949年9月17日，中国人民政治协商会议第一次全会在《关 于中华人民共和国国都、纪年、国歌、国旗的决议》第4项 规定：中华人民共和国国旗为红地五星旗，象征中国人民大 团结；
▪ 1954年宪法第104条明确规定：“中华人民共和国国旗是五 星红旗。”
▪ 1975年宪法第 30条第1款、1978年宪法第60条第1款、 1982年宪法第136条都沿用了1954年宪法第104条的提法；
中华人民共和国国徽
▪ 1991年3月2日，第七届全国人大常委会第18次会 议通过了《中华人民共和国国徽法》，对国徽的 制作、悬挂和使用做了明确规定。
我国国家结构形式
我国国家结构形式一、我国是单一制的国家结构形式，是由23个省，4个直辖市，5个自治区，2个特别行政区组成的统一的主权国家。
二、单一制国家的表现：全国只有一部宪法；全国只有一个制定法律的机关——全国人大及常委会；全国只有一个中央人民政府——国务院；公民只有一种国籍；在国际上，代表中国的只能是中华人民共和国和中央人民政府；各地方行政区域包括民族区域自治区和特别行政区的地方政权都要在中央政权的统一领导下行使职权。
三、我国的历史、政治、经济、文化等因素决定了我国是单一制的国家。
四、一国两制的含义：在一个中国的前提下，国家主体坚持社会主义制度，港澳台保留资本主义制度。
五、一国两制的主要内容1、一国两制的基础和前提是一国，在国际上代表中国的只能是中华人民共和国和中央人民政府，由中华人民共和国统一行使国家主权。
2、两种制度并存，国家主体是社会主义制度，港澳台是资本主义制度。
3、一国两制下设立的特别行政区享有高度的自治权（有5权：行政管理权，立法权，独立司法权，终审权，部分外交权），但不是完全自治（无2权：外交权，国防事务权）。
六、一国两制的地位：一国两制是实现祖国和平统一的基本方针，是两岸统一的最佳方式。
七、一国两制”的意义1、祖国统一是中华民族的根本利益，是中国人民的共同愿望，是国家领土主权和民族尊严的重大原则，一国两制有利于实现祖国的和平统一。
2、一国两制有利于促进祖国大陆的社会主义现代化建设。
3、大陆与港澳台地区在经济上的互利互补，使一国两制有利于港澳台地区的稳定、繁荣和发展。
4、一国两制有利于世界的和平和发展。
5、香港、澳门回归祖国后的繁荣和发展证明了一国两制的正确性，有利于和平解决台湾问题。
八、台湾问题1、解决台湾问题的要求：遵循一国两制、和平统一的方针，坚持一个中国的原则，把握两岸关系和平发展的主题，维护国家主权和领土完整，维护中华民族的根本利益。
2、解决台湾问题的最佳方式：一国两制是两岸统一的最佳方式，台湾保留原有的社会制度和原有的生活方式，实行高度自制，台湾与大陆的经济、文化交流，使台湾获得广阔的发展空间，共享伟大祖国在国际上的尊严和荣誉。
国家管理形式和国家结构形式
美国
俄罗斯 总 法国
加拿大
英国
统 德国
意大利
总 理
日本
首 相
思考：同是资本主义国家为什么他们政府首脑的称谓却不同呢？
考点探究
一:政权组织形式（政体）
1、民族政体的相同点：代议制 2、各具特色的政体 (1)原因： 国体决定政体 受地理环境、历史渊源、文化传统、人口素质、 发展程度等因素的影响 （2）形式： 民主共和制
考点探究
一:政权组织形式（政体）
代议制
1、民主政体的相同点：
（1）含义: 由选举产生、代表民意的机关来行使国 家权力的方式 （2）实质：间接民主
2011年5月八国集团首脑会议在法国多维尔举行
意大利总理:马里奥· 德 蒙蒂 国总理:默克尔 英国首相:卡梅伦 法国总统:奥朗德
俄罗斯总统:普京
美国总统:奥巴马 日本首相:野田佳彦 加拿大总理:哈珀
一个中央政权 一部宪法
从对外关系看 中央政府统一行使外交权 典型国家
中法意日英
美德俄印度巴西
知识点小结
特征：
单一制：全国只有一个中央政权、一部宪法、一个法律 体系 联邦制：联邦与组成部分在各自的权限范围内享有最高 权力，相互间不得任意干涉。
考点探究
二:国家结构形式
响因素：是阶级、民族、历史、文化等因素综合 作用的结果
内容
权力核心 元首权力
谁组织政府
政府上台关键
总统制
总 统 实 权
总 统
取得总统竞 选胜利
知识点小结
特点：
议会制：政府由议会产生，对议会负责，受议会监督。 总统制：政府首脑由总统担任，由选民选举产生，对 选民负责，不对议会负责。
（三）半总统制
1现代国家的结构形式
学习目标：
识记：单一制、联邦制的特点 理解：比较单一制与联邦制 坚持民族团结和国家统一
自学指导：
• 请同学们认真默读课本P11-14内容，对照思考题， 找出答案，10分钟后回答问题。
• • • •
1、什么是民族？ 2、单一制和联邦制的特点各是什么？ 3、比较单一制与联邦制 4、影响采用何种国家结构形式的因素是什么？ 、 5、我国的国家结构形式是什么？为什么要采用 这种国家结构形式？ • 6、为什么要坚持民族团结和国家统一？怎样维 护国家统一？
A
单项选择
4、我国恢复对香港、澳门行使主权 , 建立 了特别行政区，由此我国的结构形式
①、由单一制变为复合制 ②、仍是单一制，但带有复合制的特点 ③、是具有中国特色的结构形式 ④、依然不变，香港、澳门行使主权
A、①②③④ B、①③④ C、②③ D、①④
单项选择
5、我国实行单一制国家结构形式,因此 ①、中华人民共和国是国际交往的单一主体，地 不能代表国家行使外交权 方政府
一国两制：
实行“一国两制”的前提和基 础是一国，即中华人民共和国，国 家主权由中华人民共和国统一行使， 在国际上代表中国的只能是中华人 民共和国；在这一前提下，大陆实 行社会主义制度，而香港、澳门和 台湾则保留原有的资本主义制度和 生活方式。
单项选择
1、下列关于民族、阶级、国家三者联系的叙述中， 不正确的是 A、从民族的形成来说，是在原始社会末期，由部落 联盟逐渐发展而形成的新的共同体 B、从民族和国家的关系来说，国家由民族组成，有 的由单一民族组成，有的由多民族组成 C、从民族和阶级的关系来说，在阶级社会里，民族 是划分为阶级的 D、随着剥削阶级和制度的消灭，社会主义制度的建 立，我国民族之间不存在差别
国家结构形式
国家结构形式与政权组织形式的异同比较
相同点：二者都是属于国家形式的范畴，都是由国家性质
决定并为其服务的，都有利于统治阶级更好地实行阶级统治；
不同点：
1）国家结构形式是指国家的整体与部分，中央与地方之间的 相互关系。根据国家权力集中程度不同，当代国家的结构形式可 分为单一制和复合制两大类型。我国属单一制。
A、我国是由若干行政区域组成的统一的主权国家
B、我国实行单一制的国家结构形式
C、我国的国体是人民民主专政
D、我国的政体是人民代表大会制度 4、我国的中央人民政府是（
A、全国人民代表大会
）
B、国务院
C、国家主席
D、最高人民法院
5、下列选项中属于联邦制国家的主要特点是（ ）
A、除联邦制中央政府外，其成员也有自己的政府 B、有联邦宪法，其成员也有自己的宪法 C、联邦公民也是成员国公民 D、联邦是国际交往的主体，但某些联邦国家允许 成员国有某些外交权
民 族 区 域 自 治
6、少数民族干部具有任用优先权
不享有
外交权 国防事务
特别行政区
行政管理权 立法权 独立的司法权和终审权 一定的外事权——地区性经济、文化领域 “中国香港”、“中国澳门” 中央依法授予的其他自治权力
高度自治
为什么我国实行单一制
1、理论基础：马克思主义在国家结构形式上，原则上主张单一制反对联邦制，因 为单一制有利于促进生产力的发展，有利于提高公民的政治觉悟。 2、历史原因：我国自秦汉以来，一直实行中央集体的制度，各民族各地区属于统 一的国家以内。历史证明，只有统一才能带来各民族的团结繁荣和发展。 3、民族原因： （1）我国各民族大分散、小集中、大杂居、小聚居的分布状况和各民族的人口状 况决定了只有实行单一制下的民族区域自治，才能保证各少数民族的自治权利； （2）我国各民族关系的历史发展造就了各民族之间的友好合作才能巩固和发展民 族关系； （3）各民族所处的外部环境，决定了实行单一制的助于保持国家领土完整和主权 统一； （4）社会主义现代化建设需要集中少数民族的资源优势和汉族的科技人力优势， 需要缩小各民族间的经济文化发展差距，而这只有在单一制下才能有效实现。 4、优越性 （1）有利于国家的独立和统一； （2）有利于国家的发展和社会主义建设； （3）有利于各民族的共同繁荣和发展
1.3现代国家的结构形式
4、马克思的民族观： 马克思的民族观：
民族之间只有大小和发展程度的高低，没有优劣之分， 民族之间只有大小和发展程度的高低，没有优劣之分， 各民族一律平等。 各民族一律平等。
ቤተ መጻሕፍቲ ባይዱ
5、单一制和联邦制
（1）、单一制 ）、单一制 ①、单一制国家的组成单位
是按地域划分的普通行政区域或自治区域。 是按地域划分的普通行政区域或自治区域。
一方面要维护民族的团结， 一方面要维护民族的团结， 一方面要维护国家领土和主权的完整。 一方面要维护国家领土和主权的完整。 维护民族团结—— 维护民族团结 维护国家领土和主权完整——。 。 维护国家领土和主权完整
单一制和联邦制的区别
区 别 单一制
全国只有一个中央政府
联邦制
除有联邦中央政府外， 除有联邦中央政府外，联邦 各组成部分也有自己的中央 政权机关； 政权机关； 除有联邦的宪法外， 除有联邦的宪法外，联邦各 组成部分也有自己的宪法 联邦公民同时也是联邦成员 国公民
从国家 机构的 组成看 从法律 体系看 从公民 的国籍 看 从对外 关系看
②、特征： 特征：
单一制国家的是：全国只有一个中央政权、一部宪法、 单一制国家的是：全国只有一个中央政权、一部宪法、一 种法律体系。 种法律体系。
③、类型： 类型：
单一制国家可分为中央集权型单一制国家和地方分权型单 一制国家。 一制国家。
④、我国是否是单一制国家？ 我国是否是单一制国家？
我国是单一制国家，台湾是中国的一个地方行政 我国是单一制国家，
世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国， 世界上只有一个中国，大陆和台湾同属一个中国，这是国际 社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。 社会的广泛共识。中国的主权和领土完整不容分割。任何旨在制造 台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。 “台湾独立”的图谋，终究是不能得逞的。
现代国家的结构形式
• (1) ①我仍然实行单一制的国家结构形式。和平统一之 后的中国结构形式和以前的形式相比有一定的变化，可 以理解为“单一制前提下的带有某些复合制特点的结构 形式”。 ②一个国家采用何种国家结构形式，归根结底是阶 级、民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。港澳 台回归后的中国，仍然是单一制国家。中央享有最高权 力，港澳台尽管享有高度自治权，但直接隶属于中央政 府管辖，仍是中国的一个组成部分。因此，台湾回归祖 国后，我国将继续实行单一制的国家结构形式。 (2) 维护国家统一，一方面要维护民族的团结，不断增强 包括各民族在内的全体人民的凝聚力和向心力；另一方 面要维护国家领土和主权的完整，坚决反对任何外来势 力的入侵或占领，坚持反对分裂国家的行为。
（2）坚决维护国家统一---见课本14页
为什么？ ①一个国家采用何种结构形式，归根到底是阶级、 民族、历史和文化等因素综合起作用的结果。我国实行 单一制结构形式也是由我国的历史和现实国情决定的。 ②在当代中国，实现祖国的和平统一，是全体人民 的共同意志。世界上只有一个中国，大陆和台湾同属于 一个中国，这是国际社会的广泛共识。中国的主权和领 土完整不容分割。任何旨在制造“台湾独立”的图谋， 终究是不能得逞的。 怎样维护？ 一方面要维护民族团结，不断增强包括各民族在 内的全体人民的凝聚力和向心力；一方面要维护国家领 土和主权的完整，坚决反对任何外来势力的入侵和占领， 坚决反对分裂国家的行为。
3、2010年 11月15日至17日，由福建省文化厅、 漳州市政府主办的2010海峡两岸歌仔戏艺术节在 福建省漳州市举办。此次艺术节不仅是民间一次 成功的演艺交流，也是两岸文化记忆的精彩唱和， 此次文化交流活动，对于改善两岸关系，推动 “一国两制、和平统一”的实现和遏制台独有重 大意义。 结合上述材料回答： (1)对港澳台实行“一国两制”，设立特别行政区， 这是否就改变了我国的单一制结构形式？ (2)应如何维护国家的统一？
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国家结构形式和国家管理形式
一、国家结构形式是指一个国家的整体与其组成部分之间,中央和地方之间的相互关系.
国家结构形式一般分为单一制和复合制两种.
单一制国家是由若干普通行政单位或自治单位组成的单一主权的国家,
复合制国家是由两个或两个以上的成员单位(如邦,州,共和国等)联合组成的联盟国家或国家联盟.根据成员单位独立性的强弱,复合制又可分为联邦制和邦联制等形式.
我国采取的是单一制的国家结构形式.
特征：全国只有一个中央政权，一部宪法，一种法律体系。
联邦也称“联盟国家”。
是由若干成员单位（共和国、州、邦等）组成的统一国家，如现在的美国、德国、印度等。
邦联是两个或两个以上的国家为了达到军事、贸易或其他共同目的而形成的一种国家联合，如现代的欧盟、东盟等实际上就是邦联。
国家管理形式
二、国家管理形式：即政体，国家政权的组织形式。
现代国家管理形式（民主政体）的共同特征：——代议制
含义：
——由选举产生的、代表民意的机关来行使国家权力的方式。
3.当代国家政体的基本类型及划分依据
——从国家权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围看，现代国家大致有两种基本形式，即民主共和制与君主立宪制。
从立法机关与行政机关的关系看，现代资本主义国家可以分为四种形式，即议会制国家、总统制国家、半总统制国家、委员会制国家。
社会主义民主共和制：人民代表大会制度。