智慧城市建设需要“大智慧”
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智慧城市建设需要“大智慧”
作者：王珊
来源：《创新时代》2013年第11期
随着科技部在上个月将20个城市纳入智慧城市试点名单，目前我国智慧城市的规划数目已超过220个。然而，这些城市是否真的“智慧”呢？
在日前举行的一个智慧城市论坛上，国务院参事、第三世界科学院院士牛文元表示，截至2011年底，中国有154个城市规划投入1.5万亿元建设智慧城市，但真正体现其内涵的，目前一个也没有看到。
此言一出，立即引发强烈关注。
为战略性新兴产业带来机遇，破解城市发展难题，是治疗“城市病”的最佳良药……一直以来，智慧城市因其所展现的美好远景而备受推崇。自2012年起，我国的智慧城市建设开始呈现规模发展态势。
然而，对于国内智慧城市的建设现状，众多专家日前在接受记者采访时纷纷表示：我国的智慧城市建设还远不够“智慧”。
成果不大
“中国智慧城市的规划数目已超过全世界规划数目的总和。”中国工程院院士邬贺铨说。
截至2012年10月，我国已有95%的副省级以上城市，76%的地级以上城市，总计约220多个城市提出或正在建设智慧城市。
然而，纵观智慧城市建设的成果，中国社科院城市发展与环境研究所副研究员黄顺江认为：“成果不大”。 龙源期刊网
他进一步指出，智慧城市意在用数字化、信息化、网络化、宽带化等智能化的手段整合、优化社会资源，推进人类生产、生活的信息化，而目前城市中真正实现大范围智能化的仅限于电信部门。“一个领域的智慧，不能称作智慧城市。”
邬贺铨则表示，很多城市仅仅是在争“智慧城市”的帽子，而不见得有实际行动。
“什么是智慧城市？各个城市对此的理解还不够清晰。”黄顺江说，智慧城市建设仅仅刚开始，甚至没有迈出第一步。
“我国智慧城市的建设有朝炒作发展的趋势。”邬贺铨担忧地说。
盲目建设
住建部先后于今年1月和8月公布了两批智慧城市试点名单，至此累计试点城市达到193个。与此同时，科技部又在10月份将20个城市纳入试点名单。工信部、国家发展改革委等相关部门也在推进相关工作。
“目前的试点过多过泛。”黄顺江告诉记者，当下试点的盲点过多，乱试只会导致重复建设，费人费力，效果也会大打折扣。“最后能有一两个成功就不错了。”
对此，世界资源研究所中国区首席代表李来来有着同样的认识。她认为，开展试点研究然后推广的路线是对的，但应考虑如何把工作做扎实，要有明确的指标设定。 龙源期刊网
记者在住建部和科技部公布的试点名单中发现，陕西杨凌示范区、太原市、无锡市和武汉市四个地区均在其中。
黄顺江认为，对于这些城市来说，“政出多门”的局面会严重影响智慧城市的建设。“各个部门互相封闭，导致相互通融的程度低，这已成为建设智慧城市的最大制约。”
“现在还仅是公布试点，并没有出台相关的指导政策。”邬贺铨表示，智慧城市的建设具有很大的盲目性。
据邬贺铨介绍，我国正在进行的智慧城市建设基本上集中在物质层面。重物质、看投入，已成为智慧城市建设的误区。“智慧城市不单是基础设施升级的问题，重要的是管理要跟上。”
稳步推进
尽管智慧城市的建设存在众多问题，但对于智慧城市的发展前景，专家们依然有着很大的期待。他们认为智慧城市是个长远目标，要加强智慧城市的顶层设计和统筹规划，稳步前进，不宜过急。
邬贺铨表示，智慧城市是一个综合性的目标体系，各部门应联合起来，做到信息共享，尽快建立智慧城市的全国标准，如智慧交通、环保等。
黄顺江则强调了预研的重要性。他认为，应有目标地选择典型试点地区，给予相关的辅助和专家配备，逐渐摸索经验进而推广。在黄顺江看来，“30个试点最好。”
也有专家表示，智慧城市的建设要考虑到每个城市发展的实际状况。 龙源期刊网
中国社科院城市发展与环境研究所副所长魏后凯多次向记者强调，智慧城市的建设要处理好“共性”和“个性”的关系，在统一规划下，考虑到每个城市所处不同发展阶段的需求。
“智慧城市的关键在于要让更多的市民感受到智慧的存在。”邬贺铨认为，不管是不是智慧城市，关键是扎扎实实去做，而不是搞形式，要采取实际行动解决老百姓关注的问题。
（本文转自：中国科学报）
年终盘点,2010年的大智慧(上)——智慧政府：“十二五”待解命题
Ｐ２６智慧政府：“十二五”待解命题
Ｐ２８智慧医疗：“十二五”前夜的试验场
Ｐ３０智慧工厂的价值星系 Ｐ３２智慧物流：因物联网而变
“智慧城市”、“智慧交通”、“智慧医疗”、
“智慧银行”……盘点２ＯｌＯ，“智慧”成为了名
副其实的流行词，但一切并非贴上一个“智慧”
标签这般简单。
“在‘十二五’规划的制定中，我们面临着
很多新名词、新概念，比如物联网、云计算、智
慧城市等，用还是不用这些名词都没有关系，
但关键在于我们要清醒看到信息化推进环境的
根本变化，同时还应该把握三个关键要素：一
是这些名词的本质是什么，二是每个城市在
‘十二五’要做什么，三是要深刻把握最终用户
的真正需求 ”２Ｏｌ０年６月底在北京召开的全国
电子政务建设和发展经验交流会上，工信部高
层领导再三强调需谨慎对待“智慧”一词。
事实上，我们确实需要再次审视“智慧”的
内涵、外延以及方法论，依然需要总结２０１ｏ年
度各方在打造“智慧”方面的经验与教训，并 需要对一些根本问题做出解答：
是打牢“智慧”的基础，无源之水、无本
之木是无法可持续发展的。仅以电子政务建设为
例，有业内专家对本刊表示，目前仅有北京、上
海等少数城市实现了９５％～ｌＯＯ％的电子政务局部
应用，正迈进共享、协同乃至集成的阶段，而只
有基础性工作做好，占有大量的可靠的数据，才
有可能通过集成实现创新，也就是“智慧”。
二是创新利用“智慧”工具．妥善应对新技
术的挑战，避开技术崇拜及其带来的技术陷阱。
根据ＩＤＣ对２０１１年的技术预测，云计算将进一
步开花结果，感知计算和物联网进一步走向实
用，智能电网建设也将全面展开。各方积极拥抱
新技术，抢占竞争的未来制高点值得鼓励，但需 要指出的是，技术只是一种手段，切实的信息化
应用才是技术可持续发展的土壤，这也是对付技 术炒作及投资陷阱的最有效途径。
三是实现“智慧”要因地制宜，尤其在传统
产业与战略性新兴产业之间，不能顾此失彼。转
语文七年级下册期中优化讲练测评(部编版)专题09 说明文阅读(原卷版)
专题09 说明文阅读
一、说明文知识点讲解
说明文知识点归纳
（1）：说明方法：
常见的有列数字、作比较、举例子、打比方、分类别、作诠释、下定义、列图表、引资料 摹状貌
（2）：说明顺序：
1、 时间顺序；
2、空间顺序 ；
3、 逻辑顺序；（从现象到本质、从原因到结果、从抽象到具体、从整体到部分、从主要到次要、由个别到一般、由一般到特殊）
（3）：说明的结构层次：
总分式（总分、分总、总分总） 并列式 递进式
（4）：说明的语言：生动 平实
（5）：说明文的分类：
按照说明对象分为 事物说明文和事理说明文
按照说明语言分为 生动说明文 平实说明文（科学小品文属于生动说明文）
（6）：说明文阅读应该注意的问题：
1、文章开头引用一个故事的作用是什么？
（1）引出说明对象----------- （2）增加文章的趣味性，能够吸引读者。
2、说明对象的特征有哪些： 一般需要从文中来找，可能有原话，也可能有一些词语来概括，需要我们去找，一般非常集中或者是非常明显的并列式句子存在。
3、结合内容解释什么是--------？
这是一个下定义的格式，首先需要格式要标准，即“----是--------”或者是“----------叫做-----”，中间的内容需要从文中找，可以找一些句子，也可以找一些词语进行组合排列，顺序是可以颠倒的。这些词语不一定在一个段落，也可能在几个段落中出现。
4、说明的内容和说明对象要区分开：
说明的内容指的是说明的具体的内容，比如“---的构成、原理、制造方法等等”
说明对象就是一个事物或者是事理。如说明对象是故宫博物院。
5、说明文中这个词能不能去掉？为什么？（举例子说明语言运用体现了准确性）
首先要分析这个词的意思，然后再说明在文中的内容，然后再说，如果去掉，就表明了--------，与事实不符合，体现了说明文语言的准确性。
例：“大约五千年前”这个句子中的大约能不能去掉。（大约表示的是不确定，也许差不多的意思，表明不一定是五千年前，如果去掉，就表示一定是五千年前，与事实不符合，体现了说明文语言的准确性）
什么是智慧杆呢？智慧杆能做什么呢？
什么是智慧杆呢？智慧杆能做什么呢？
一、什么是智慧杆
“智慧杆”——又叫“多功能智能杆”，是集智慧照明、视频监控、交通管理、环境检测、无线通信、信息交互、应急求助等多功能于一体的公共基础设施，是构建新型智慧城市的重要载体。智慧杆能挂载5G通信基站、WiFi无线网络、智能节能路灯、智能安防监控、智能人脸识别、交通诱导与指示、音响与广播电视、无人机充电、汽车充电桩、停车无感支付、无人驾驶诱导等设备。 二、智慧杆能做什么
1、推进多杆合一
智慧杆对于城市基础设施的重要作用在于推动“多杆合一，一杆多用”。随着社会经济和城市建设的不断发展，城市基础设施存在着路灯、视频监控、交通信号、道路指示、行人交通信号、运营商基站等“多杆林立”现象，其技术、规划、建设和运维的标准不统一，不仅影响了市容市貌，还导致了重复建设、重复投资、系统不共享等问题。
由于智慧杆能够集成多样化功能于一身，有效消除“多杆林立”和“信息孤岛”等现象，因此推动“多杆合一”，是成为提升智慧城市品质的重要解决方案。
2、构建“智慧物联”
构建智慧城市物联网环境是智慧杆另外一个重要意义。智慧城市离不开基础信息设施，人流车流统计、车路协同、天气预报、环境监测等各种数据的采集聚拢，包括智慧安防、人脸识别、未来5G基站、无人驾驶的推广使用，这些都需要由智慧杆搭建的平台做基础，最终为智慧城市提供大数据共享服务，促成万物互联。
智慧杆对推动高新技术产业发展，提高城市居民幸福感和科技感，都具有长远的现实意义。
而随着5G和智慧城市的到来，针对城市各领域的精确化管理和城市资源的集约化利用，智慧杆需要做“多杆合一”的整合，承载更多的业务和功能，满足智慧城市建设需求。那么，推动智慧杆“多杆合一”建设具体有哪些方面呢？
融入边缘计算
一个完整的智慧杆系统方案，包括前端的灯杆、中间的网络和后端的平台。当平台或者中间的传输，一旦出现短时间的故障，前端的设备就处于失联、瘫痪的状态。
智慧城市规划方案
.
1、准备：项目准备
2、宣传和动员的方案
3、对需求进行更进一步的梳理
4、确定在关注民生等五个领域切入点
5、IT 的发展趋势研究对智慧城市的影响
6、与各合作伙伴的调研
7、国外城市管理对昆山智慧城市的借鉴
8、市民代表的访谈 ,了解他们的需求
9、确定智慧城市的高级阶段蓝图设计
10、各切入点的蓝图方案
11、智慧城市的建设对政府管理创新和新的能力建设
12、未来复合性人才的培养
13、解决方案梳理
14、关注民生的智慧城市方案
15、政府管理创新和高效管理的方案
16、扶持产业和促进产业转型
17、关注环境保护的智慧城市的方案
18、智慧城市的信息基础建设方案
19、详细的实施路线
20、智慧城市建设的项目管理方案
21、与合作伙伴的合作以及实施联盟管理方案
22、投资产出分析的计量模型
.
1、开展面向各领域各阶层的沟通交流
2、充分了解并分析城市发展现状
3、详尽总结城市实际情况、特点及各界需求
1、结合现状调研的城果 ,对需求和期望进行汇总、分析、梳理和归 纳。
2、为下一步制定解决对策提供可靠依据。
1、基于对实际需求的分析和归纳 ,制定可靠的解决方案对策
2、将需求作为主要出发点 ,为构建框架平台做充分铺垫。
1、总结前期各阶段成果 ,确定蓝图切入点
2、为切入点各平功能及特点做详细描述,从而形成智慧城市蓝图。
1、归纳出推行的具体项目和举措
2、针对项目和举措,确定实施推广的优先级和实施路径
项目组通过〔1 深度访谈、〔2 对某某市规划深入解读分析、〔3 国外
案例研究、〔4 当地政府职能研究四种方式 ,对某某市构建智慧城市的现
状进行了详细的研究。
1、对政府各主要委办局进行**场、超过**人次访谈,了解政府各部 门对于昆山智慧城市建设的需求和建议。
被访谈人员构成： 局级**人, 占**%,主任级**人, 占**%,科员级**人, 占**%,社会公众**人, 占**%,。 2、与某某市各乡镇负责人、相关企业负责人、及群众代表进行了** 场***人次访谈,进一步了解了各方人士对于某某市建设需求和建议。
智慧城市智能化交通管理系统解决方案
智慧城市智能化交通管理系统解决方案
交通大脑归属于智慧交通基本建设与发展壮大的分阶段目标，而与之紧密联系的城市大脑最终目标是跟未来的无人驾驶、智慧城市、V2X车联万物等紧密结合，变成支撑城市可持续发展的关键基础设施建设。
西安交警在西安特色化智慧交通行业的基本建设与整体规划，重点围绕XXX“情指勤督宣”的业务流程应用逻辑，融合城市交通元素有关的智能感知、智慧演练、精细化管理整治和全局性服务项目的总体目标，结合城市交通“智”理数据智能管理体系，重视场景化系统软件的高效与好用。
根据与新科技企业紧密协作，打造出全国首个AI对接“情指勤督宣”实战演练运用的新一代智慧大脑——西安交警城市大脑指挥中心。
一、最强大脑打造出制造行业高品质用户评价
自2018年12月份资金投入实战演练运用至今，西安城市交通大脑根据搭建多层次、多维度的智慧交通实战演练应用领域，将新技术应用、新机器设备与城市交通整治要求有机对接，完成了重要指标值的“四升三降”，地面见警率提高12.1%、接处警解决速度9.4%、违反规定依法查处量4.8%、便民利民产出量提高36.8%；拥挤接警数降低17%、人民群众举报降低28.3%、拥挤指数值不断降低20个名次上下。
除此之外，XXX先后经历“陕西全省交通警察高新科技信息化管理研究培训和XXX专题会”、圣诞节、元旦等重大节日保障等系列活动，广受全国各地市XXX业务流程权威专家的认同。
并积极主动与XXX、XXX等学术研究人群展开共享沟通交换，根据理论研究融合，让AI助推“情指勤督宣”业务流程详细落地。
二、统筹规划，数据运用刻画系统宏伟蓝图
西安交警智慧交通起源于17年“2+5”顶层设计整体规划（数据资源管理体系和互联网模板支撑体系，配套设施产生精确感知、数据可视化指挥调度系统、勤务管理方法、总体管控、交管局服务项目五个方面运用），以“数据为本，精确为要，时效为本”的标准，依照全时空、多样化和多维度三个层面，XXX组织内一流智慧交通专业企业，借助于外置AI及算率，在各业务场景，精确感知总体目标特点、个人行为、自然环境特点及其特性，根据对业务流程数据、物联网感知数据和互联网技术数据的结合、标签化，融合后端开发大数据剖析技术，展开趋势演练、预测分析，发掘危害交通安全性、纪律的缘故和规律，并依照等级分类监管标准，借助于多层次、标签化的实体模型数据、专题数据完成西安城市交通精细化管理整治，并根据互联网技术+服务项目方式，尽快服务于交通交通出行。三、兼收并蓄，关键能力抽丝剥茧
信息化背景下智慧国土空间规划思路分析
信息化背景下智慧国土空间规划思路分析
******************
摘要：为了保证智慧国土空间规划的合理性、科学性,充分发挥国土空间规划的作用和价值,文章以智慧国土空间规划的概念为切入点,分析智慧国土空间规划的思路以及方法,提出智慧国土规划的一体化构建设想,并对此整体框架,技术要求、制度化编制和实施进行了分析。
关键字：经济信息化;智慧国土空间规划;发展思路;
前言
在土地空间规划方面,新一代信息技术对土地空间编制、城市规划建设与监督管理等方面有着积极的促进意义,也有利于进行智能城市规划研究与编制决策。与西方国家比较,中国在智能城市规划建设的开展较晚,对大数据分析技术的挖掘与运用也还不完善,无法为城市规划决策提供充分的大数据支持。随着中国智能城市化进程的日益推进,网络信息化规划技术已成为领域内创新研发的关键工具,可通过融合各项政策理论与机制建立完整国土空间规划系统,从而建立出集生态型、智能化于一体的城市规划方法。
一、智慧城市国土空间规划的具体内涵与基本思想基础
简单理解,在现代化语境下的智慧土地空间规划就是通过现代技术分析评估土地规划问题,并完善规划措施、加强监测管理等工作。而土地空间又是一个动态的、复杂的空间体系,由各种因素相互作用而构成。要想更准确的理解土地空间这一概念,就必须详细分析土地要素结构、理清粗空间布局问题,从空间环境检测的角度出发。但随着近年来研究探索工作的逐步深入,从空间环境功能、土地功能的角度,对土地空间规划问题有了全新的理解,为开展对未来的环境评估工作提供了优化重构途径。而当前的意见则认为,人的意识尺度是评价土地空间规划问题的重要尺度,因此应当以土地生态环境的承载力作为规划的重要依据,并强化了二者的内部联系。受认识水平和科技的限制,我们还没有全面、准确的整体认识国土空间。有了信息的支持,很容易掌握经济社会发展、人民生存与自然环境之间的关系,真实反应土地生态承载力水平,为城市规划编制提供依据。农村土地空间结构主要体现的是人和农村土地内部的相互关联关系,是由特定区域内人、资源、农村土地资源等因素共同耦合而成的复杂生活有机体。由于移动技术的产生,突破了时光、空气对人们活动范围的束缚,因而产生了流动的地理时空观与区位,并促使了人地的不断再造。而网络信息技术则是人类掌管国土与空间规划的大脑,合理建设的土地信息系统则是分析评估、规范决策、优化分配、有效监管管理等的重要技术基础。而农村土地空间结构的主要结构形式"三生"在大智慧社会中也发生了重大变化,交通运输和信息冲破了时代与地理条件的束缚,实现了农村土地空间结构所承载活动能量的最优化,因此必须进行规划合理布局。
2012智慧城市典范——宁波：智慧城市建设的先行者
智慧城市是当今世界推进战略性新兴产
业和城市信息化进程中的前沿理念和探索实
践，是我国新一轮城市发展与转型的客观要
求，也是提升城市品质和竞争力的必然途径。 ２【）１２年，智慧城市已经成为各地政府工
作的重点。年初，已经有２６个城市将智慧城市
建设列入政府工作报告。 为了梳理智慧城市建设途径；了解智慧
城市建设规划；总结智慧城市建设特点；２０１２
年，《中国信息化》深入采访十多座城市，为
大家分享他们的建设经验与困惑，探讨智慧城
市发展趋势与落地途径。力争为读者呈现出一 ￣１］２０１２年中国智慧城市建设的智慧蓝图。
在应用方面，宁波作为智慧城市方面的
先行者之一，下一步将加强在智慧物流、智慧 制造、智慧贸易、智慧能源、智慧公共服务、
智慧社会管理、智慧交通、智慧健康保障、智 慧安居服务、智慧文化服务等十大智慧应用系
统的建设。而作为智慧城市规划的一部分，
扬州市下一步信息化工作的重点是“智慧旅 游”。
即２０１１年武汉市科技局悬赏１０００万元在
国内公开招标“智慧城市”总体规划之后，目
前《武汉智慧城市总体规划 已初步形成，包 括智慧市政设施、智慧环保、智慧医疗卫生、
智慧水务、智慧文化、智慧教育、智慧城管、
智慧交通、智慧旅游、智慧食品药品监管、智
慧社区、智慧公共安全、智慧物流等１３个方
面。
平潭则利用实验区政策及闽台地缘等优
势，将打造可以为台湾企业提供计算资源支撑 的云计算数据中心。 Ｐｌ Ｂ应用篇
Ｐ３２转型篇
Ｐ４７观点篇
成都市的智能互联天府新城建设将充分借
助物联网、云计算、三网融合、传感网等新一代
信息技术，构建更加智慧的城市发展环境，形成 面向未来的全新城市形态。
在促进城市转型升级方面，鄂尔多斯市希
望通过信息技术加快城市经济结构转型和产业升
级换代，未来鄂尔多斯会增加一个新的标签，那 就是“绿色”与“智慧”。
随着２０１１年年底克拉玛依市无线城市应用平
台正式启用，标志着西北地区首个无线城市在克
奎屯市推进城市精细化管理的研究
186 / CHINA MANAGEMENT INFORMATIONIZATION2022年12月第25卷第24期中国管理信息化China Management InformationizationDec.,2022Vol.25,No.24奎屯市推进城市精细化管理的研究洪卫华（中共奎屯市委党校，新疆 奎屯 833200）［摘 要］我国要想实现国家治理体系和治理能力现代化，解决新时代城市管理面临的新问题，满足人民群众美好生活需要，必须推动城市精细化管理。推进城市精细化管理，要从不断夯实管理基础、形成治理合力、创新治理模式及转变治理理念等4个方面着手。各地区要加强城市基础设施建设，坚持党建引领，提升城市智能化水平，坚持以人民为中心，努力形成共建共享共治的良好局面。基于此，文章对新疆维吾尔自治区奎屯市推进城市精细化管理的举措、面临的挑战及建议进行分析，以供参考。［关键词］城市管理；精细化管理；奎屯市doi：10.3969/j.issn.1673 - 0194.2022.24.058［中图分类号］D630 ［文献标识码］A ［文章编号］1673-0194（2022）24-0186-03 0 引 言2022年，奎屯市委、市人民政府坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，紧扣“丝路明珠·华美奎屯”城市定位，向平安城市、智慧城市、生态城市、创新城市、幸福城市的发展方向，加快建设“五个示范区”。新疆维吾尔自治区奎屯市为完整准确贯彻新时代党的治疆方略，打造了市域治理示范区。在治理能力和治理体系现代化的背景下，提高城市管理服务水平，打造市域治理示范区，将城市精细化管理摆在更加突出的位置。1 推进城市精细化管理的必要性1.1 实现国家治理体系和治理能力现代化的需要习近平总书记在2015年底的中央城市工作会议上明确指出，要把握好城市发展规律，彻底改变粗放型管理方式，为人民群众提供精细的城市管理［1］。市域治理示范区的打造是城市治理水平的重要体现，同时也是社会治理进程中一个主要方面。推进城市精细化管理，促进市域治理示范区建设，从根本上体现了政府对完善社会治理体制机制以及推进现代化建设的高度重视与深入思考。作为城市治理现代化的重要体现，城市精细化管理是实现国家治理体系和治理能力现代化的重要基础。城市精细化管理水平直接关系到国家治理体系和治理能力现代化的推进。1.2 解决新时代城市管理新问题的需要随着社会经济的不断发展，城市建设也面临新的形势和问题，亟待推进城市精细化管理来解决新问题。以奎屯市为例，由于特殊的地缘因素，奎屯作为奎屯—独山子—乌苏“金三角”区域的中心城市，地区之间的人口流动异常活跃，而且奎屯市还是一个兵地深度融合的城市，市区居住的不仅有本市居民，还有相当数量的兵团户籍人员。这些问题都给奎屯市的城市治理带来了新的挑战，需要其开展城市精细化 管理。1.3 满足人民群众美好生活需要随着社会阶层的不断分化和细化，市民在城市治理过程中的自主意识不断增强，个性化的利益诉求越来越多。如果不能及时回应并很好地满足群众的利益诉求，必将影响人民群众的幸福感、获得感、安全感。因此，各地区可通过推进城市精细化管理来满足群众不同的诉求和需要。2 奎屯市推进城市精细化管理的主要举措近年来，奎屯市紧扣“丝路明珠·华美奎屯”城市定位，落实落细“人性化管理，亲情化服务”管理总基调，突出精准、精细、精致、精美，不断提高城市管理服务水平，全力打造全疆最平安和谐、幸福指数最高的城市。2.1 抓改革、精设计，构建治理“新格局”奎屯市始终坚持把城市“精细化管理”作为当前推动城市治理体系和治理能力现代化的“一号工程”， 成立由市人民政府主要领导负责的城市管理委员［收稿日期］2022-06-02［作者简介］洪卫华（1978— ），男，江苏泰兴人，高级讲师，主要研究方向：党建。Copyright©博看网. All Rights Reserved. / 187
区县级智慧城市建设路径研究——以沈阳浑南区为例
现代经济信息480区县级智慧城市建设路径研究——以沈阳浑南区为例张沈生 任姗姗 窦超群 沈阳建筑大学管理学院摘要：基于国内区县级智慧城市建设特点，以及路径对比分析，以沈阳市浑南区为重点案例，从总体状况、总体规划等方面分析智慧城市建设现状，总结其存在的问题。在此基础上，对区县级城市从制定总体规划、完善保障机制、明确建设模式等7个方面提出区县级智慧城市建设路径的对策建议。关键词：区县级；智慧城市；建设路径中图分类号：F062.5 文献识别码：A 文章编号：1001-828X(2017)021-0480-02智慧城市是基于大数据、物联网、云计算等新一代信息技术以及社交网络等应用的新型城市形态。截至目前，住建部公布的国家级智慧城市试点有300余个，其涉及到省级(直辖市)、市级、区级、县级、村级范围。从近几年试点城市建设总体情况看，地市级别的试点城市要好于区县级的试点。区县级城市在智慧城市建设过程中，大多还处于摸索阶段，特别是在建设的途径上仍没有相对成熟的“范式”可以借鉴。因此，加快我国智慧城市建设步伐，推进新型城镇化，区县级智慧城市建设采用何种路径进行，目前仍然需要进一步探索。一、国内区县级智慧城市建设特点与路径对比分析１．区县级智慧城市建设的特点智慧城市建设首先是提升城市居民的生活体验和服务，通过有效的城市管理，提高企业的经营体验和居民生活质量。区县级智慧城市建设主要有以下特点：①一般地市级智慧城市建设均是从全市的角度制定总体规划，而区县级智慧城市建设的规划均是在市级政策引导下，进行制定实施，所以其建设也是在地市级规划的框架下进行；②地市级智慧城市建设可以从基础设施建设、智慧产业、智慧医疗、智慧政务等多方面同时进行，或在某方面进行重点建设，像智慧交通、智慧通信等智慧城市建设项目，区县级是不能独立实施的，一般是服从于市级的建设规划，配合市级进行建设。③区县级智慧城市建设需要结合本区域特点，相对市级而言处于相对独立的范围进行建设，如，民生服务、政务管理、产业发展等方面，这些是区县级智慧城市建设的主要方向。２．区县级智慧城市建设路径对比分析由于试点区县所属地级市经济发展水平不同，其智慧城市建设路径选择也大有不同。基于对区县智慧城市建设路径分类情况，本研究总结了各个建设路径的主要优缺点，具体如表-1所示。表-1
独家！国外智慧城市（智慧灯杆）案例汇总
独家！国外智慧城市（智慧灯杆）案例汇总
⽬前，全球正在刮起⼀股智慧城市的旋风。
国外的智慧灯杆项⽬或许能带给我们⼀些建设上的思考，下⾯就让⼩编带⼤家⼀起来看看国外
智慧城市（灯杆）的优秀案例（共23例）。
01
新加坡，将完成11万路灯改造项⽬
在智慧城市的规划和实施⽅⾯，新加坡的很多想法和做法都让⼈眼前⼀亮。其中，利⽤路灯智
能化升级组⽹，搭建城市共享基础设施的做法，迈出了从理论到实践的关键⼀步。
在新加坡⼤⼒发展“智慧国家2025”的背景下，新加坡陆路交通部（LTA）提出对公共照明进
⾏“智能化＋LED”升级改造的⽅案，计划将全国110，000套现有的⾼压钠灯改造成含智能控制
系统的LED智能路灯，包括计划安装近60万个各种智慧城市传感设备。
02
芝加哥，路灯有传感器
通过“路灯杆装上传感器”，进⾏城市数据挖掘。在⼈们的⽣活⾥，⽆处不在的传感器被应⽤在了
芝加哥市的街边灯柱上。通过“灯柱传感器”，可以收集城市路⾯信息，检测环境数据，如空⽓质
量、光照强度、噪⾳⽔平、温度、风速。芝加哥城市信息技术委员会提供的资料表明，“灯柱传
感器”不会侵犯个⼈隐私，它只侦测信号，不记录移动设备的MAC和蓝⽛地址。
在今后⼏年“灯柱传感器”将分批安装，全⾯占领芝加哥市的⼤⼩街区，每台传感器设备初次采购
和安装调试成本在215～425美元之间，运⾏后的年平均⽤电成本约为15美元。该项⽬得到了思
科、英特尔、⾼通、斑马技术(ZebraTechnologies)、摩托罗拉以及施耐德等公司的技术和资⾦
⽀持。
03
洛杉矶,20万盏路灯为市民提供服务
洛杉矶是美国第⼆⼤城市，该市的城市管理部门为了让城市管理更⼈性化，便利⽤该市⼤范围
的智能互联路灯设施，布设新技术和物联⽹功能，包括对路灯配备传感器，安装软件以收集数
据、分析信息并共享见解，让城市运⾏更加透明。
例如，通过新的声学传感和环境噪⾳监测传感器，可探测车辆碰撞的声⾳，直接向市通讯调度
系统提供及时信息，帮助警察、消防和急救部门缩短响应时间，及早救助患者；通过路灯配置