阅读推广法律政策的现状、问题及建议
浅谈数字图书馆阅读推广现状及对策
浅谈数字图书馆阅读推广现状及对策数字图书馆作为数字化时代的产物，已经成为人们获取知识和信息的重要途径之一。
随着科技的不断发展，数字图书馆的阅读推广工作也逐渐受到人们的关注。
本文将从数字图书馆阅读推广的现状出发，探讨推广工作中存在的问题，并提出相应的对策，以期促进数字图书馆的阅读推广工作的发展。
1.数字图书馆阅读推广工作存在的主要问题当前数字图书馆阅读推广存在一些问题，主要表现在以下几个方面：（1）缺乏个性化推广：许多数字图书馆的阅读推广活动仍然停留在传统的宣传模式上，缺乏对读者的个性化定制，无法满足读者个性化阅读需求。
（2）缺乏系统性规划：一些数字图书馆的阅读推广缺乏系统性和规划性，往往是零散的活动，缺少整体的推广策略。
（3）推广资源匮乏：部分数字图书馆推广活动的资源有限，无法开展更加多样化、富有创意的推广活动，导致推广效果不佳。
（1）创新推广方式：一些数字图书馆开始尝试使用新的推广方式，如线上阅读推广、数字化阅读推广等，增加了推广的途径和方式。
（3）信息化推广手段：数字图书馆开始积极运用信息化技术，开展推广工作，提高了推广的效率和精准度。
二、数字图书馆阅读推广对策1.建立个性化推广模式针对数字图书馆的读者群体，在推广活动中建立个性化推广模式，从读者的需求出发，提供个性化的推广服务。
根据读者的阅读偏好提供相应的推荐书目、定制阅读推广活动等。
2.制定系统性推广策略数字图书馆需要建立起系统性的推广策略，明确推广的目标和方向，从而有序、有计划地开展推广工作。
制定推广计划，明确推广活动的内容、形式、时间等，提高推广的效果。
3.丰富推广资源数字图书馆需要积极争取更多的推广资源，如资金、人力、场地等，丰富推广的资源，为推广活动提供更好的保障。
可以通过与机构合作、申请项目拨款等方式获取资源。
4.加强阅读推广团队建设建设专业的阅读推广团队，提升推广团队的专业水平，增加推广活动的专业性和针对性。
团队可以包括专业的推广人员、编辑人员、美术设计人员等，共同为阅读推广活动提供支持。
图书馆全民阅读活动存在问题及推广策略
图书馆全民阅读活动存在问题及推广策略随着人们生活水平的提高和教育水平的普及，阅读已经成为了人们生活中不可或缺的一部分。
作为传播知识、传承文化的场所，图书馆在全民阅读活动中扮演着重要的角色。
尽管图书馆举办了各种各样的阅读活动，但是图书馆全民阅读活动还存在着一些问题，比如参与度不高、推广渠道不畅等。
本文将对图书馆全民阅读活动存在的问题进行分析，并提出相应的推广策略，以期提高全民阅读活动的效果。
一、存在的问题1. 参与度不高尽管图书馆推出了各种形式的全民阅读活动，但是参与度却不尽如人意。
一方面是因为人们对阅读的兴趣不高，另一方面是因为活动的宣传推广不到位，导致很多人并不知晓图书馆的相关活动。
2. 缺乏互动性现在的人们对于阅读的要求越来越高，他们希望在阅读的同时能够有更多的互动性。
目前图书馆的一些全民阅读活动缺乏互动性，导致参与者的积极性不高。
3. 推广渠道不畅虽然图书馆的全民阅读活动有一定规模和活动内容，但却很难触及更多的人群。
现在的推广渠道主要是依靠传统媒体和宣传品，很难吸引更多的年轻人和互联网用户参与其中。
二、推广策略1. 加强宣传推广图书馆需要加强对全民阅读活动的宣传推广。
可以通过举办一些媒体发布会，邀请媒体人参与并报道活动内容，吸引更多的人关注。
同时还可以通过社交媒体平台、微信公众号等新媒体方式来宣传，吸引更多的年轻人和互联网用户参与。
2. 创新活动内容图书馆需要创新活动内容，增加活动的互动性和趣味性。
可以通过与其他社会组织合作，开展一些有趣的阅读竞赛、读书分享会等活动。
还可以借鉴国外的一些成功案例，引入一些新的阅读形式，比如“盲人图书馆”、“共读计划”等，增加参与者的参与感。
3. 引进多元化阅读资源图书馆还需要引进更多的多元化阅读资源，满足不同人群的阅读需求。
可以引进一些新的书籍、音频、视频等多媒体资源，吸引更多的人参与阅读活动。
还可以定期举办一些讲座、展览等活动，让人们在阅读的同时能够了解更多的知识。
少儿阅读推广活动现状分析与展望
少儿阅读推广活动现状分析与展望1. 缺乏有效的推广渠道目前，少儿阅读推广活动的推广渠道相对较少，大部分活动仅仅通过学校、图书馆或少儿阅读俱乐部进行推广。
这样做固然能够让部分孩子参与到阅读活动中，但是依然面对着较大的推广范围不足的问题。
2. 活动形式单一少儿阅读推广活动的形式多为读书分享会、作文比赛、阅读马拉松等，形式相对比较单一，缺乏创新和多样化。
这样一来，难以吸引更多孩子的兴趣，也难以实现推广的效果。
3. 缺乏足够的资金支持由于少儿阅读推广活动大多以公益性质为主，因此经常面对资金支持不足的问题。
缺乏足够的资金支持，就难以开展更多更广泛的推广活动，也难以提高活动的品质和效果。
4. 孩子自身阅读兴趣不够细心观察会发现，大部分少儿阅读推广活动参与者的兴趣并不是很高，更多的是家长和老师的督促和安排。
孩子自身的阅读兴趣不够，也成为了少儿阅读推广活动现状不容忽视的一个方面。
二、展望未来的发展方向未来的少儿阅读推广活动应该从多种渠道进行推广，不仅限于学校和图书馆，还可以借助社区、互联网等平台，吸引更多的孩子参与到阅读活动中来。
可以通过家长、老师、网络等多方面的宣传，增加推广的力度和范围。
未来的少儿阅读推广活动应该更加注重活动形式的创新，可以开展更多形式多样的活动，比如阅读主题展览、阅读剧场、阅读绘画比赛等，丰富活动的形式和内容，增加孩子们的参与度和兴趣。
少儿阅读推广活动需要更多的资金支持，可以通过政府、商家赞助、社会捐赠等方式，增加资金的来源，以便更好地开展少儿阅读推广活动，提高活动的品质和效果。
除了开展活动外，还需要更多地关注孩子的阅读兴趣，可以通过开设阅读俱乐部、举办阅读体验活动、推荐适合孩子的好书等方式，培养孩子的阅读兴趣，让他们自愿地参与到阅读活动中来。
少儿阅读推广活动的现状和发展方向是一个矛盾的统一体，我们需要正视现实中存在的问题，找出解决问题的方法，努力改善现状，为未来的少儿阅读推广活动发展提供更好的前景。
公共图书馆阅读推广中存在的问题及对策研究
公共图书馆阅读推广中存在的问题及对策研究公共图书馆作为城市文化建设的一部分，承担着读者阅读、借阅书籍和传播知识的重要职责。
由于各种因素的制约，公共图书馆阅读推广工作中存在着不少问题。
针对这些问题，本文将从多个角度进行研究并提出可行的对策。
一、存在的问题1. 图书馆资源匮乏。
由于资金有限、购书渠道受限、读者需求多样化等原因，公共图书馆所提供的书籍种类和数量往往无法满足广大读者的需求，特别是在一些偏远地区的小型图书馆更为突出。
2. 阅读氛围不浓。
图书馆作为阅读场所，阅读氛围的浓度对读者的阅读积极性和习惯有着重要的影响。
一些图书馆内部布局不合理，环境不舒适，馆内管理不善等问题导致了阅读氛围的不浓。
3. 针对不同读者需求的推广手段不足。
不同年龄、职业、爱好的人群对阅读的需求不同，因此需要有针对性的阅读推广方案。
但是目前许多图书馆只是停留在作为门面推广，缺乏对不同读者需求的精准营销。
4. 阅读推广活动内容单一。
图书馆阅读推广活动中的形式和内容往往过于单一，缺乏创新和足够的吸引力，使得读者对推广活动的兴趣不高。
二、解决对策1. 加大图书馆采购力度。
政府应该加大对公共图书馆的资金支持，鼓励图书馆加大图书采购力度，满足读者不同层次的阅读需求。
鼓励建立图书馆之间的资源共享机制，通过联合采购、交流借阅等方式来丰富图书馆的馆藏资源。
2. 优化图书馆内部环境。
升级图书馆的硬件设施，改善图书馆的环境布局，提升读者的阅读体验。
通过增设休闲区、增加舒适的座椅、改善照明设备等方式来提升图书馆的阅读氛围。
3. 强化针对性阅读推广手段。
图书馆应该根据不同读者的需求，制定具有针对性的阅读推广方案。
对孩子们进行读书推广，可以增设儿童阅读区，开设儿童阅读活动等方式来吸引孩子们的注意。
4. 多样化推广活动内容。
图书馆推广活动的形式和内容应该更加多样化，不仅可以开展书展、讲座、签售会等传统形式的阅读推广活动，还可以加大创新力度，推出阅读征文比赛、读书分享会等更富有新意的推广活动。
公共图书馆在阅读推广中的策略与建议
第一章公共图书馆在阅读推广中的策略与建议第一节公共图书馆阅读推广的策略我国公共图书馆阅读推广正在经历快速发展的关键时期，拥有着前所未有的机遇，同时也面临着前所未有的挑战。
面对中国复杂而独特的政策体制、社会环境和读者群体，我国的公共图书馆在借鉴和摸索中，探寻适合自己的阅读推广策略。
在本节中，尝试通过前文对我国公共图书馆阅读推广现状的调查和分析，总结和提出了中国公共图书馆阅读推广发展的七条可行策略。
一、阅读推广的个性化发展策略研究个性，在心理学上指的是一个人区别于他人的语言和行为方式，是一种个人特质。
个性化阅读推广就是指针对和利用不同读者的不同个人特质，为他们量身定制或者改造适合他们的阅读推广活动，使得阅读推广活动取得更好的效果。
我国公共图书馆个性化阅读推广的发展方向包括：（一）记忆型在图书馆系统中建立专门的读者用户档案记录、管理、追踪和利用功能模块，当每一个读者首次来到图书馆时，就为其建立属于他的独立的终身阅读档案，登记读者的年龄、性别、学历、职业、爱好等基本信息，并持续记录读者到馆、借阅、参与活动等所有的图书馆相关信息。
利用这些信息，一方面当读者下次到馆时，图书馆可以为他量身定制适合他的阅读计划和图书馆服务；另一方面，图书馆也可以根据读者的阅读兴趣爱好和习惯，随时向读者推送他可能感兴趣的阅读推广活动或者图书，吸引读者前来图书馆阅读。
将来图书馆还可以通过与其他图书馆或是组织结构共享共建读者档案在获取更加全面翔实的读者信息的同时，为读者提供更加多方位、随时随地的个性化服务。
（二）引导型在传统的图书馆服务模式中，无论是馆藏资源还是阅读推广活动，都是静态平面地罗列在读者面前，被动地供读者选择。
很多读者一方面对图书馆了解不多，另一方面由于当局者迷，对自身的阅读兴趣和水平认识不清，从而为他们选择利用图书馆资源和服务带来了困难。
在图书馆个性化阅读推广的发展中，根据读者需求，更加主动地引导读者选择和使用图书馆资源，参加图书馆活动，将成为我国公共图书馆读者服务的新模式。
图书馆全民阅读活动存在问题及推广策略
图书馆全民阅读活动存在问题及推广策略一、存在的问题1. 缺乏吸引力当前，图书馆全民阅读活动往往在内容选择上存在单一性和传统性，无法吸引更多的读者参与。
大多数活动以传统文学作品或非虚构类图书为主题，较少涉及到新兴的文学形式和流行书籍，导致活动的吸引力不够，不能真正吸引到更多的读者参与。
2. 阅读氛围不浓厚虽然图书馆是阅读的场所，但在全民阅读活动中，很多图书馆并没有营造出浓厚的阅读氛围。
读者在图书馆只是匆匆借书、翻阅资料，很少有长时间静下心来读书的情况。
全民阅读活动并没有真正激发起读者的阅读热情。
3. 参与难度大在一些图书馆全民阅读活动中，往往需要读者完成一定数量的图书阅读量或写作任务，这对于一些忙碌的读者来说，可能会觉得参与难度较大。
这也使得全民阅读活动的参与度不高，影响了活动的效果。
4. 宣传力度不够一些图书馆在开展全民阅读活动时，宣传力度不够，导致活动的知名度不高，很多读者并不知道有这样的活动在进行，因此错失了参与的机会。
二、推广策略鉴于以上问题，我们提出以下推广策略，希望能够提高全民阅读活动的参与度和效果。
1. 多样化活动内容在全民阅读活动中，图书馆应该多样化活动内容，不仅选择传统的文学作品，还可以引入一些新兴的文学形式，比如网络小说、轻小说等，也可以在活动中推广一些流行书籍。
这样一来，可以更好地满足不同读者的阅读需求，增加活动的吸引力。
图书馆应该积极营造浓厚的阅读氛围。
可以通过改善图书馆的布局，增加阅读角落和休闲区域；举办读书活动、座谈会、朗读会等，提高读者的阅读积极性；还可以开展阅读推广活动，邀请知名作家、学者到图书馆进行讲座，增加阅读的乐趣和深度。
3. 降低参与门槛图书馆全民阅读活动也应该降低参与门槛。
可以通过放宽活动要求，取消一定数量的阅读等任务，让更多的读者可以参与到活动中来。
还可以鼓励读者分享阅读心得，参与讨论活动，增加互动性和参与感。
图书馆在开展全民阅读活动时，也应该加强宣传力度。
构建覆盖城乡的阅读推广服务体系面临的困难及建议
构建覆盖城乡的阅读推广服务体系面临的困难及建议2023年，中宣部印发《关于促进全民阅读工作的意见》，明确提出到2025年，通过大力推动全民阅读工作，基本形成覆盖城乡的全民阅读推广服务体系。
为了解这项政策落实过程中的困难和问题，我们在辖区内做了专题调研，形成报告如下。
一、困难和问题1、图书阅览室少、利用率较低。
据调查，我县城区内的公共阅览室很少，近年来随着社区的成立及公共服务设施的完善，各社区配置了阅览室，但是实际利用率较低，大部分时间都无人光顾。
在政府的要求和扶持下，现在各村庄都建设了农家书屋，但是普遍是借用村委办公室，平时锁着门，只有上级检查时才打开。
甚至个别办公场所紧张的村庄，农家书屋被其他办公室挤占，只剩下几个书架的位置，书籍尘封，没有发挥出作用。
2、图书数量少，内容不丰富。
当前社区阅览室和村庄农家书屋里的书籍一般是政府通过集中采购或者社会捐赠，数量少，内容也没有充分考虑阅读群体需要。
某村庄干部介绍：他们的农家书屋里一共一千多本，大部分是一些多年前的滞销书，群众都不喜欢看。
而群众想看那些最新的农技知识教材、农村题材的故事书、最新的期刊杂志等，农家书屋里根本找不到。
3、读者少，缺少阅读氛围。
工作人员在调研过程中，随机和部分干部、群众座谈，问到他们是否想到阅览室读书时，大部分表示没那个想法。
有些人表示文化程度低，读不了书，有些人表示工作都忙死了，没那精力读书，也有些人表示，现在手机能上网，想读什么书网上都能查到，比农家书屋里还方便，没必要去读纸质书了。
二、工作建议1、加大资金投入，完善基础设施建设。
建议在城区开设公共图书馆，在农村建设场所独立、环境舒适的农家书屋,为爱读书的群众提供一个借书、读书的场所。
2、优化采购机制，根据群众需要配置图书。
建议给农家书屋采购书籍前，充分征求群众意见，了解群众需求，买一些群众真正想看、爱看、适合看的书籍。
3、举办读书活动，营造阅读氛围。
相关部门经常性的举办一些读书活动，引导群众去读书、读好书，通过活动引导、榜样带动的方式，在社会上营造起浓厚的阅读氛围。
阅读推广工作制度不健全
阅读推广工作制度不健全随着社会的发展和科技的进步，阅读已经成为了人们生活中不可或缺的一部分。
然而，在我国，阅读推广工作仍然面临着许多挑战，其中最为突出的问题就是阅读推广工作制度不健全。
一、阅读推广工作制度不健全的表现1. 阅读推广机构不完善在我国，阅读推广工作主要由公共图书馆、学校图书馆、出版社等机构负责。
然而，这些机构在阅读推广工作中存在着许多问题。
首先，这些机构的职能分工不明确，导致阅读推广工作缺乏有效的协调和配合。
其次，这些机构的资源分布不均衡，导致一些地区的阅读推广工作无法得到有效的开展。
2. 阅读推广政策不完善在我国，阅读推广政策主要由政府制定。
然而，这些政策在实施过程中存在着许多问题。
首先，政策缺乏具体的操作指南，导致阅读推广工作的实施效果不佳。
其次，政策缺乏长期的规划和布局，导致阅读推广工作无法形成持久的动力。
3. 阅读推广活动不完善在我国，阅读推广活动多种多样，包括讲座、读书会、阅读竞赛等。
然而，这些活动在实施过程中存在着许多问题。
首先，活动的组织和管理不规范，导致活动的效果无法得到保证。
其次，活动的内容和形式过于单一，无法满足不同人群的阅读需求。
二、阅读推广工作制度不健全的原因1. 对阅读推广工作的重视程度不够在我国，阅读推广工作尚未得到足够的重视。
一方面，政府对阅读推广工作的投入不足，导致阅读推广工作缺乏足够的资源支持。
另一方面，社会对阅读推广工作的认知度不高，导致阅读推广工作缺乏广泛的社会参与。
2. 缺乏专业的阅读推广人才在我国，阅读推广工作缺乏专业的人才支持。
一方面，现有的图书馆员、教师等从业人员缺乏专业的阅读推广知识和技能。
另一方面，相关专业的人才培养不足，导致阅读推广工作无法得到有效的人才支持。
三、改善阅读推广工作制度的建议1. 完善阅读推广机构政府应该加强对阅读推广机构的建设和管理，明确各机构的职能分工，优化资源配置，确保阅读推广工作的有效开展。
2. 完善阅读推广政策政府应该制定和完善阅读推广政策，明确政策的目标、原则和具体措施，确保阅读推广工作的有序进行。
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阅读推广法律政策的现状、问题及建议裴永刚（西南政法大学,重庆, 401120）摘要：阅读推广需要国家法律政策的保障已是共识。
本文从国家层面、相关中央文化部门层面、中国图书馆学会层面、各省市层面探讨了目前阅读推广法律政策的现状；分析了阅读推广法律政策制定中存在的问题，如阅读推广未进入法制化轨道、组织领导机构不明确等；提出了加快阅读推广立法，明确阅读推广组织领导机构，立法保障阅读推广的统一和公平，确保阅读推广经费投入等4项建议。
关键词阅读推广阅读立法阅读政策全民阅读阅读活动是人类文明的标志之一。
王余光教授在“让阅读成为我们生活的一部分”的主题发言中认为：“阅读是人的权利，阅读有助于提高民族素质，让阅读成为生活的一部分”1。
联合国教科文组织于1972年发出“走向阅读社会”的号召，并于1995年开始把每年的4月23日定为“世界读书日”。
在此号召下，各国都不遗余力地进行阅读活动的推广。
目前，我国的阅读推广活动取得很大进展，如各地提出阅读规划，建立了长效机制；农家书屋工程改善了农村基层的阅读状况；国民综合阅读率有显著提高等。
但依然存在不少制约阅读推广的因素，特别是阅读推广缺乏顶层设计，阅读推广法律政策环境欠佳，从而对阅读推广活动的开展影响巨大。
一、阅读推广法律政策的现状目前关于阅读推广的法律政策，主要包括以下四个层面:1．国家政策阅读推广需要法律政策的根本保障，国家对此的认识有个逐步深入的过程。
2006年，在《国家“十一五”时期文化发展规划纲要》中，提出“送书下乡”，解决农民工看书难的问题；2012年，《国家“十二五”时期文化改革发展规划纲要》把“深入开展全民阅读”列为重要的文化建设项目；2012年，中国共产党“十八大”首次将“开展全民阅读活动”列入党的工作报告；2014年，中国第十二届全国人民代表大会首次将“倡导全民阅读”写入政府工作报告2。
这表明中国政府切实认识到只有运用法律来保障阅读推广，才能根本上保障民众的权利。
具体的阅读推广政策，如下表1所示：根据相关文件整理而成（以下同）2．相关中央文化部门政策相关中央部委主要是指中宣部、中央文明办，国家新闻出版总署等与阅读推广相关的部门。
中宣部、中央文明办等11部门于2006年发出《关于开展全民阅读活动的倡议书》，倡导开展全民阅读主题活动，2007年增加到17部门；2009年中宣部和新闻出版总署联合发出《关于进一步推动全民阅读活动的通知》，继续推动全民阅读工作的展开；从2011年以后，国家新闻出版广电总局（2011-2012年为国家新闻出版总署）每年均发出关于开展全民阅读的通知，来部署全民阅读活动，并开展评选全国“书香之家”的活动。
具体的阅读推广政策，如下表2所示：3. 中国图书馆学会政策作为阅读推广活动主要组织者的中国图书馆学会，在推动全民阅读方面起到了极为重要的作用。
2003年7月，受文化部委托，中国图书馆学会开始全国图书馆范围内的全民阅读活动；2006年4月，中国图书馆学会科普与阅读指导委员会成立，并于2009年9月，更名为“阅读推广委员会”，共分15个分委员会。
“阅读推广委员会”主任、深圳图书馆馆长吴晞指出：阅读推广委员会成立后，将继续致力于加强图书馆学中阅读文化和阅读服务的研究，并推进促进全国图书馆服务工作和阅读活动的开展3。
从2003年开始到2015年，学会每年均开展一个主题的全民阅读推广活动:2003年是“享受阅读快乐，提高生命质量”、2004年是“关注青少年阅读，开创精彩人生”、2005年是“阅读丰富人生，共建和谐社会”、2006年是“图书馆: 公众的权益和选择”、2007年是“图书馆: 阅读社会的家园”、2008年是“图书馆: 公民讲堂”、2009年是“让我们在阅读中一起成长”、2010年是“保障阅读权利，享受阅读快乐”、2011年是“读书，给人智慧，使人勇敢，让人温暖”、2012年是“播撒阅读种子，构建公共文化”、2013年是“知识给人力量，阅读引领未来”、2014年是“阅读，请到图书馆”、2015年是“阅读的力量”。
这些阅读主题推广活动成为行业的规章制度，促进了全国图书馆范围内全民阅读的热情，图书馆界成为全民阅读推广的重要基地。
4.各省市、地区政策各省市、地区党委和政府响应国家发出的全民阅读推广指示精神，成立了由地方主要领导担任负责人的全民阅读组织机构，制定了阅读推广实施方案，开展了丰富多彩的阅读推广活动。
目前，全国18个省市区成立了阅读推广领导机构，江苏、湖北、湖南、河北、新疆等10个省市成立了由地方党委或政府主要领导担任负责人的全民阅读组织领导机构4。
阅读推广实施活动比较有特色的是深圳市，深圳市的读书月活动，已成为地区阅读推广的标志。
2014年6月，《深圳经济特区全民阅读促进条例（征求意见稿）》发布，标志着全民阅读推广进入了地方立法程序的轨道；2014年11月24日，《湖北省全民阅读促进方法》审议通过，并于2015年3月1日正式实施，成为全国首部地方全民阅读政府规章；2015年1月1日起，我国首部地方全民阅读法规《江苏省人民代表大会常务委员会关于促进全民阅读的决定》开始在江苏省正式实施。
具体的阅读推广政策，如下表3所示：除了以上四个层面的阅读推广活动，文化部、教育部、全国妇联、全国全民阅读媒体联盟等相关部门均积极开展阅读推广倡议,推动全民阅读的深入开展。
如在2013年4月在武汉成立的全国阅读媒体联盟。
它是由全国78家媒体发起，200家媒体共同参与成立的全国性媒体联盟，5发布了“武汉宣言”，旨在“聚合媒体力量，倡导全民阅读，打造书香中国，建设和谐社会”。
二、阅读推广法律政策存在的问题在总体上阅读推广取得很大成就的同时，依然存在着一些制约阅读推广法律政策的因素。
具体而言：1.阅读公共资源不均，知识沟越拉越大美国传播学者蒂奇纳（P. Tichenor）、多诺霍（G. Donohue）和奥里恩（C. Olien）在《大众传播流动和知识差别的增长》一文中提出了“知识沟假设”，认为人们获取媒介知识的速度不同，社会经济地位高的人比社会经济地位低的人会更快地活动知识信息，两者之间的知识差距将呈现扩大而非缩小之势6。
就阅读而言，现实状况是越是贫穷地区，阅读公共资源越少，知识沟距离越大。
布局贫穷和发达地区两者间存在差异，就是发达地区内部也存在阅读公共资源不均的状况，一些城市的商业地段几乎见不到公共图书馆和实体书店的影子。
与世界平均2万人拥有一个公共图书馆标准相比，平均45.9万人才拥有一个公共图书馆的我国这方面有很大差距。
同时，图书市场良莠不齐，实体书店面临经营难以为继的窘境，导致社会可以进行阅读的公共场所日益缩减。
2. 全民阅读成效评估缺乏依据，调查评价机制尚未建立近年来举办的大规模的阅读推广活动，其成效到底如何，各方均不能得出具体明确的结论，其原因之一就是缺乏对全民阅读活动科学的调查和评价机制。
如果不知道一个城市中阅读的人群究竟占多少比例、具体分布如何，那每年开展的阅读推广活动岂不是无的放矢，很难取得预期效果。
国家已经意识到这一问题，在2015年国家社会科学基金立项中专门对此进行了立项。
3.阅读推广法制化欠缺，权威性不足目前的阅读推广活动，无论国家，相关中央文化部门，中国图书馆学会还是各省市、地区所制定的政策来看，均还不是完备意义上的法律，不具备严肃的法律效力，权威性不足，这样在执行效果上就会打折扣。
比如各省市、地区的阅读推广活动由于缺乏国家法律层面的指导，导致各地区在阅读推广上存在地域差距、城乡差距和阶层差距，使得阅读推广并不能真正实现公民阅读权利平等。
当前世界主要国家均制定了阅读推广的相关法律。
如美国在1998年制定了《阅读卓越法》，2002年制定了《不让一个孩子落后法案》；日本于2001年制定了《关于推进儿童读书活动的法律》，又于2005年颁布了《文字印刷文化振兴法案》；韩国于2006年修订了阅读推广法案，形成《阅读文化振兴法》。
这些法律规范以阅读立法的形式保障了本国国民阅读权利的实现和阅读能力的提高。
4.阅读推广组织领导不明确，各推广机构间缺乏统一合力在政府层面，从国家到地方，阅读推广工作均由新闻出版部门承担，属于有职能部门无常设机构的状态。
新闻出版广电总局的主要职能机构中，均无阅读推广的组织领导机构和相关阅读推广内容；在地方层面，目前还有13个省市自治区没有相应的阅读推广组织领导机构；在行业层面，作为承担全国阅读推广活动的中国图书馆学会，只具备对图书馆领域内的指导力，对其他行业、部门和民间团体缺乏号召力。
同时，公共阅读资源分散在教育、工会、新闻出版、图书馆、妇联等行业系统，各行业间存在程度不同的体制壁垒，降低了政府的统一协调能力。
尽管每年从国家到地方均举办大规模的阅读推广系列活动，比如读书会、读书月等，但由于缺乏统一合力，宣传推广力度不明显。
根据第11次国民阅读调查结果，在2013年，我国超过50%的民众认为自己的阅读偏少，超过60%的民众希望当地有关部门多举办阅读活动7。
5.阅读推广经费投入不均，阅读活动缺乏志愿者队伍阅读推广活动具有社会性和服务性特征，需要公共财政加以支持。
国外发达国家在国家层面设立基金会来进行经费投入。
英国有“图书信托基金”，德国有“促进阅读基金会”，美国有“国家艺术基金会”等。
除了专门的基金会，政府也加大经费投入力度，如美国仅为“卓越阅读法案”的实施就拨款50亿美元8。
从我国来看，缺乏国家层面的基金会，人大政协代表们所一直呼吁设立的国家阅读基金一直没有成立；各地的经费主要从当地相关的文化宣传费用中列支，缺乏法律政策的保障。
除了经费以外，阅读活动也缺乏稳定的志愿者队伍。
在生活方式多元化的当下，要进行这样大规模的阅读活动，没有志愿者队伍的参与，难以形成阅读氛围和阅读热潮。
三、阅读推广法律政策的建议1.全民阅读国家立法，均衡阅读公共资源布局把全民阅读上升为国家立法的高度，对于进一步形成阅读共识，具有极为重要的意义。
目前越是经济发达地区越重视阅读，越是经济欠发达地区越忽视阅读，经济与精神失衡，知识沟扩大现象令人担忧。
通过立法，解决目前经济与精神失衡，阅读公共资源布局不合理的状况。
把用于国民阅读公共资源的资金投入及其效果列入各级政府预算和考核的刚性指标，促使政府担起应有的责任等9。
2. 建立阅读指数，把阅读活动纳入城市文明建设体系阅读促进素质的提高和整个社会进步已是不争的事实。
通过调查和评价建立一整套完备的阅读指标，把阅读活动纳入城市文明建设体系。
湖南省、北京市、江苏省苏州市等相继开展了当地居民阅读指数衡量体系的建立工作。
全国政协委员、韬奋基金会理事长的聂震宁先生在全国政协十一届五次会议上提出将“城市全民阅读状况指数纳入文明城市指标体系”的提案10，在提案里，指出阅读指标体系可以围绕城市阅读环境、阅读行为、阅读意识等进行构建。