【会计实操经验】预算会计的构成体系
我国预算会计制度体系构成
《我国预算会计制度体系构成》四点：（一）财政总预算会计制度体系构成（二）行政单位财务会计制度体系构成（三）事业单位财务会计制度体系构成（四）《财务规则》、会计准则及会计制度三者之间旳关系（一）财政总预算会计制度体系构成第一层次：《预算法》、《会计法》；第二层次：1.《财政总预算会计制度》（1998年1月1日执行）2.《预算外资金财政专户会计制度》（1999年1月1日执行）（二）行政单位财务会计制度体系构成1.行政单位财务制度体系构成三个层次：第一层次：《预算法》（1995年1月1日施行）第二层次：《行政单位财务规则》（2023年1月1日施行）第三层次：单位内部财务管理规定2.行政单位会计制度体系构成三个层次：第一层次：《会计法》（2023年7月1日施行）第二层次：《行政单位会计制度》（1998年1月1日执行）第三层次：单位内部会计管理规定（三）事业单位财务会计制度体系构成1.事业单位财务制度体系构成四个层次：第一层次：《预算法》第二层次：通用旳财务规则：《事业单位财务规则》（2023年4月1日施行）第三层次：特殊行业财务制度：目前为止一共出台了10个行业制度。
详细包括：（1）《医院财务制度》（2）《基层医疗卫生机构财务制度》（3）《高等学校财务制度》（4）《中小学校财务制度》（5）《科学事业单位财务制度》（6）《文化事业单位财务制度》（7）《广播电视事业单位财务制度》（8）《体育事业单位财务制度》（9）《文物事业单位财务制度》（10）《人口和计划生育事业单位财务制度》第四层次：单位内部财务管理规定2.事业单位会计制度体系构成四个层次：第一层次：《会计法》第二层次：会计准则：《事业单位会计准则》第三层次：会计制度：（1）通用会计制度：《事业单位会计制度》（2023 年1月1日起施行）（2）特殊行业会计制度：详细包括：①《医院会计制度》（2023年1月1日全国施行）②《基层医疗卫生机构会计制度》（2023年7 月 1日起施行）③《高等学校会计制度》等等。
预算会计的概述
反映单位从财政部门取得的各类财政拨款的 收入、支出和结余情况的报表。
预算会计报表的编制方法
直接法
按照经济业务发生的实际金额编制报表。
合并法
将多个具有关联关系的单位的会计报表进行合并 编制。
ABCD
汇总法
将多个单位的会计报表汇总编制成一个总报表。
分析法
通过对会计报表中的数据进行对比、分析和预测， 来评估单位的财务状况和经营成果。
制定预算决策
通过对预算执行情况表的分析，了解预算 执行情况，为制定下一期预算提供依据。
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预算会计的发展趋势与展望
预算会计的发展趋势
信息化趋势
随着信息技术的发展，预算 会计将更加依赖信息系统进 行数据处理和信息传递，提 高工作效率和准确性。
规范化趋势
预算会计将逐步建立和完善 相关法规和准则，规范会计 核算和管理行为，提高信息 披露的透明度和可比性。
国际一体化
未来的预算会计将更加注 重与国际接轨，加强国际 交流与合作，提高国际竞 争力。
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包括财政补助收入、事业收入、上级补助 收入等。
净资产类科目
包括事业基金、非流动资产基金、专用基 金等。
预算会计的账户设置
负债类账户
用于记录和反映企 业的负债增减变动 情况。
收入类账户
用于记录和反映企 业的收入增减变动 情况。
资产类账户
用于记录和反映企 业的资产增减变动 情况。
净资产类账户
用于记录和反映企 业的净资产增减变 动情况。
预算会计的重要性
预算会计是政府财政管理的重要组成 部分，对政府财政管理具有重要意义。
同时，预算会计也是国家财政管理的 基础，对保障国家财政的稳定运行和 促进社会经济发展具有重要作用。
预算会计的会计要素
预算会计的会计要素预算会计（Budget Accounting）概念会计是一个以提供财务信息（货币信息）为主的经济信息系统。
会计按其核算、监督的对象及适应范围划分，可分为企业会计（也叫营利性会计）和预算会计（也叫政府与非营利组织会计）两大体系。
预算会计是现代会计中与企业会计相对应的另一分支，是适用于各级政府部门、行政单位和各类非营利组织的会计体系。
政府与非营利组织会计不以营利为目的，一般不直接生产物质产品，而是通过各自的业务（服务）活动，为上层建筑、生产建设和人民生活服务。
预算会计是以预算（政府预算和单位预算）管理为中心，以经济和社会事业发展为目的，以预算收支核算为重点，用于核算社会再生产过程中属于分配领域中的各级政府部门、行政单位、非营利组织预算资金运动过程和结果的会计体系。
预算会计与企业会计相比，在核算主体及客体等方面存在明显的差异。
(一)适用主体的范围不同预算会计适用于非营利组织的各级政府部门、各级行政单位和事业单位，适用对象具有明显的非营利性。
企业会计适用于以营利为目的的从事经营活动的各类企业。
(二)会计核算的基础不同会计核算的基础有权责发生制和收付实现制两类。
权责发生制，又称应计制或应收应付制。
它确定本期的收入和费用，是以款项的应收应付为标准，或说是按照收入和费用的归属期来确定收入和费用。
在这种会计处理基础下，凡属本期应获得的收入，不论其现款是否在本期收到，均作为本期的收入处理；凡属本期应负担的费用，不论其现款是否在本期支付，均作为本期的费用处理；反之，凡不应归属本期的收入和费用，即使在本期已收到和支付现款，也不作为本期的收入和费用来处理。
针对不同类型的会计主体，由于提供会计信息的目的和经济业务的差异性，所以采用不同的会计核算基础。
一般而言，企业类以营利为目的的会计主体往往采用权责发生制会计核算基础；非营利组织一般不以营利为目的，往往采用收付实现制会计核算基础。
预算会计针对核算主体经济业务的特点，将其划分为非经营性业务和经营性业务，对于非经营性业务实行收付实现制，以当期款项的实际收付为依据来确定本期收入和支出，核算资金的收支和结余。
预算会计的主要内容
预算会计的主要内容预算会计是财务管理中的一个重要环节，它是指根据企业的经营计划和财务预测，编制出一份合理的、可行的财务预算，以指导企业的资金运作和经营决策。
预算会计的主要内容包括以下几个方面。
预算会计的主要任务是根据企业的经营目标和战略规划，制定财务预算。
财务预算是企业在一定时期内，根据经营计划和市场环境，对收入、支出、资金流动等方面进行合理预测和计划。
通过财务预算，企业可以合理安排资金使用，做到收支平衡，避免出现资金紧张或浪费的情况。
预算会计还包括预算编制和控制。
预算编制是指根据企业的经营计划和财务预测，制定出各项预算指标和预算计划。
预算控制是指通过对预算执行情况的监督和分析，对预算进行调整和控制，确保企业的财务活动符合预算计划。
预算编制和控制是预算会计的核心内容，对企业的经营管理起到了重要的指导作用。
预算会计还包括财务分析和预测。
财务分析是指通过对企业财务数据的分析，了解企业的财务状况和经营绩效，为企业的经营决策提供依据。
预测是指根据过去的财务数据和市场环境，对未来的财务状况进行预测，为企业的经营决策提供参考。
财务分析和预测是预算会计的重要内容，它们可以帮助企业及时发现问题和风险，并采取相应的措施进行调整和预防。
预算会计还包括预算报告和分析。
预算报告是指根据预算编制和控制情况，对企业的财务状况和经营绩效进行总结和分析，为企业的高层管理者提供决策依据。
预算分析是指对预算编制和实际执行情况进行比较和分析，找出偏差和问题的原因，并提出改进措施。
预算报告和分析是预算会计的重要环节，它们可以帮助企业及时了解经营情况，发现问题并采取相应的措施进行调整。
预算会计是财务管理中的一个重要环节，它包括预算编制和控制、财务分析和预测、预算报告和分析等内容。
预算会计的主要任务是根据企业的经营计划和财务预测，制定出一份合理的、可行的财务预算，以指导企业的资金运作和经营决策。
通过预算会计，企业可以更好地管理资金，提高经营效益，实现可持续发展。
预算会计的构成分级与原则
• （二） 负债 • 是指由过去的交易或事项形成的、
能用货币计量、需要用资产或劳务 偿还的债务。 • 特点： • 1、已经发生，并在未来一定时期内 必须偿还； • 2、有明确的计价或可以估价； • 3、有明确的偿还期和债务人。
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（三）净资产：资产与负债的 差额。
（四）收入：依法取得的非偿 还性资金，包括财政收入、行 政事业单位收入。
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二、预算会计的构成和分 级管理体系
• 我国国家预算级次是与行政区域设置相 一致的，即与政权结构相适应。
• （一）国家预算首先分为：中央预算和 地方预算。
• 预算管理实行分级分税体制。预算分五 级：中央、省级(包括自治区、直辖市) 、市(地、州) 、县(市) 、乡(镇) 。（分 税制是指国税和地税）
（五）支出：按预算所发生的 资金耗费或损失。
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• 五、会计等式 • 1、资产=负债+净资产 • 2、资产+支出=负债+净资产+
收入 • 3、收入-支出=结余
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• 六、记账方法：借贷记 账法
• （一） 账户结构 • （二） 记账规则 • 与企业会计方法相同
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企业会计与预算会计的区别 主要在五方面
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• 二、我国预算会计的组成体系 • （一）从预算会计主体的内容看，
主要由以下三部分构成： • 1、 财政总预算会计：会计主体是
各级政府财政收支活动以及财政资 金使用结果，分为五级政府管理的 五级财政预算会计体系。
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• 2、行政单位会计 • 行政单位是行使国家行政管理职能、
组织经济建设和文化建设、维护社会公 共秩序的单位。由权力机关、行政机关 、司法机构、检查机构和各级党政机构 、人民团体组成。 • 3、事业单位会计 • 以事业单位为会计主体，核算事业单 位资金运动过程及其结果的专业会计。
预算会计图解(精品)
事业、行政单位应缴财政专户款（财政专 户返还收入和事业收入）核算的三种情况
1、全额上缴制
财政专户返还收入
预算外资金收入或 事业收入 2、按比例上缴制
银行存款
应缴财政专户款
现金等
3、定期按结余的一定比例上缴制
银行存款
应缴财政专户款
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事业单位收入的内容及科目
上级拨入或转拨 拨入的 财政预算内拨入
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银行存款
同时按成本 调整事业基 金明细账
事业行政单位固定资产核算的范围与起点
一般情
核
况
算
范
围 特殊情 况
一般设备
使
单位价值在500元以上
用
核
专用设备
以 上
年 限 在
单位价值在800元以上
算 起 点
大批同类存
一
单位价值在500或800
在的财物
年
元以下
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固定资产管理及账务组织的基本模式（三账一卡制度）
12月底余额
支出类
11月底余额 12月发生额
1 2 3
12月合计
12月底余额
12月合计
12月合计
净资产类 上年余额
年终结余
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12月合计
12月底余额
收入类
11月底余额 12月发生额
1 2 3
12月合计
12月底余额
经费自给率公式
经费自给率 ＝
事业收入＋经营收入＋附属单位缴款＋其他收入 事业支出＋经营支出
内产净 容的资
固定资产占用 各项收支结余
固定基金
结余
经常性结余 专项资金结余
会 目计
科
预算会计的会计要素
1、⾏政、事业单位会计统称为预算会计。
2、资产:定义：预算单位占有或使⽤的，能以货币计量的经济资源。
特征：①内涵是经济资源②占有或使⽤③货币计量④已经发⽣的交易、事项形成。
组成：短期、长期资产
3、负债:定义：⼀级政府或⼀个单位承担的能以货币计量、需要以资产或劳务来偿还的债务。
包括：应缴预算款，应缴财政专户款，暂存款等。
特征：①⼀种经济义务②能以货币计量③有确切的债权⼈和偿还⽇期④过去发⽣
组成：（见定义）
4、净资产
定义：资产减去负债、的差额，是属于⼀级政府、⼀个单位所有的资产净值。
组成：固定基⾦、结余、预算周转⾦、事业基⾦。
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5、收⼊
定义：国家或单位（预算单位）为开展业务活动依法取得的⾮偿还性资⾦。
组成：财政总预算收⼊、⾏政单位收⼊、事业单位收⼊。
特点：收⼊不为产⽣盈利，专为发⽣的费⽤⽽产⽣的。
6、⽀出
定义：⼀级政府或⼀个单位按照批准的预算开展业务活动所发⽣的各项资⾦耗费和损失，是财政总预算对所筹集财政资⾦的再分配。
特点：不按照权责发⽣制，不配⽐，不由单位⾃⼰控制，由国家制定的费⽤开⽀标准执⾏。
组成：⾏政单位⽀出、事业单位⽀出和财政总预算⽀出。
预算会计的主要内容
预算会计的主要内容预算会计是企业财务管理中的重要环节，它涉及到预算的制定、执行和控制等各个方面。
预算会计的主要内容包括预算的编制，预算执行与控制，预算报告与分析等。
下面我们来详细介绍一下这些内容。
一、预算的编制预算会计的第一个主要内容是预算的编制。
预算编制是根据企业的经营目标和战略规划，制定出具体的财务预算计划。
这包括收入预算、支出预算、资本预算等各个方面。
在编制预算时，需要考虑到各个部门的需求和预期目标，确保预算的合理性和可行性。
预算编制需要依据过去的财务数据和市场情况进行分析和预测，为企业的经营决策提供参考依据。
二、预算执行与控制预算会计的第二个主要内容是预算执行与控制。
预算执行是指按照预算计划进行实际操作和执行。
在执行过程中，需要不断监控和调整预算计划，确保实际支出和收入与预算计划的一致性。
预算控制是指通过预算编制和执行的对比分析，及时发现和解决预算偏差问题，保证预算的有效执行。
预算执行与控制需要建立相应的管理制度和流程，确保各个部门和员工能够按照预算计划进行工作。
三、预算报告与分析预算会计的第三个主要内容是预算报告与分析。
预算报告是指对预算执行情况进行汇总和分析，形成相应的报告和分析结果。
预算报告通常包括预算执行情况的摘要、偏差分析、原因分析和改进措施等内容。
通过对预算报告的分析，可以及时了解企业的财务状况和经营情况，发现问题和改进机会，为企业的经营决策提供参考依据。
预算报告与分析需要结合实际情况和市场变化，进行全面的分析和评估。
总结起来，预算会计的主要内容包括预算的编制、预算执行与控制，以及预算报告与分析。
通过对这些内容的有效管理和实施，可以帮助企业实现财务目标和经营目标。
预算会计是企业财务管理的关键环节，对于企业的长期发展具有重要意义。
因此，企业需要重视和加强预算会计工作，提高预算管理水平，为企业的可持续发展提供有力支持。
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【会计实操经验】预算会计的构成体系
1.财政总预算会计
财政总预算会计是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和财政周转性资金活动的专业会计。
我国政权划分为中央、省、市、县、乡五级，总预算会计也相应划分为五级，也就是一级政府要建立起一级总预算，每一级政府的总预算都在财政部门设立财政总预算会计。
具体地讲，在财政部设中央级财政总预算会计;在省(自治区、直辖市)财政厅(局)设省(自治区、直辖市)级财政总预算会计;在市(地、州)财政局设市(地、州)级财政总预算会计;在县(市)财政局设县(市)级财政总预算会计;在乡(镇)财政所设乡(镇)级财政总预算会计。
中央级财政总预算会计，负责和指导全国的总预算会计工作和单位预算会计工作;省、市、县财政总预算会计，负责组织和指导本区域的整个总预算会计工作和单位预算会计工作;乡财政总预算会计，负担乡(镇)自筹资金的会计核算、反映和监督工作。
2.行政单位会计
行政单位是指进行国家行政管理、组织经济建设和文化建设、维护社会公共秩序的单位，包括国家权力机关、行政机关、司法机关、检察机关以及各级党政和人民团体。
行政单位会计是指各级行政单位核算、反映和监督单位经济业务活动的专业会计。
行政单位的会计维织系统，根据机构建制和经费领报关系，分为主管会计单位、二级会计单位和基层会计单位三级。