第三篇 财政总预算会计ppt课件

第三篇 财政总预算会计
2、各级财政总预算会计科目的使用要求： ① 各级总预算会计应按《财政总预算会计制度》规
定设置会计科目，并按科目使用说明使用。不需 要的可以不用，不得擅自更改科目名称。 ② 明细科目的设置，除《财政总预算会计制度》已 有规定者外，各级总预算会计可根据需要，自行 设置。 ③ 为了便于编制会计凭证、登记账簿、查阅账目和 实行会计电算化，《财政总预算会计制度》统一 规定了会计科目编码。各级总预算会计不得随意 变更或打乱科目编码。
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第一章 财政总预算会计概述
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一、财政总预算会计的特点及 其任务
（一）财政总预算会计的含义及组成体系： • 财政总预算会计简称总预算会计或财政总会计，
是各级政府财政部门核算和监督政府预算执行和 财政周转性资金活动的专业会计。它既是政府预 算管理的重要组成部分，也是政府总预算管理的 基础工作。
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① 规定了会计核算的一般原则； ② 划分了资产、负债、净资产、收入和支出五大
类会计要素； ③ 确立的记账方法为“借贷记账法”； ④ 会计核算平衡公式为“资产+支出=负债+净资产
+收入”； ⑤ 在收入核算上，以缴入国库数为收入确认依据，
在支出的列报上，按财政拨款数列报； ⑥ 经费拨款的方式为划拨资金方式。
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④ 各级财政总预算会计在填制会计凭证、登记账簿 时，应填列会计科目的名称或者同时填列名称和 编码，不得只填编码，不填名称。
⑤ 有关财政周转金的会计核算，可由各级财政的预 算部门或专门管理机构按制度规定的科目办理。
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第二章 财政总预算资产的管理和 核算
一、财政总预算资产的含义和分类：
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• 财政总预算会计的组成体系与政府预算组成体系一致。 我国政府预算按照“统一领导，分级管理”的原则，实 行一级政府一级预算，设立中央，省、自治区、直辖 市，设立区的市、自治州，县、自治县、不设区的市、 市辖区，乡、民族乡、镇等五级预算。各级政府预算 均设立相应的财政总预算会计，负责核算、反映和监 督本级政府预算的执行。
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• 中央政府财政部设立中央总预算会计；省、自治区、 直辖市财政厅（局）设立省（自治区、直辖市）财政 总预算会计；设立区的市、自治州财政局设立市（州） 财政总预算会计；县、自治县、不设区的市、市辖区 财政局设立县（市、区）财政总预算会计；乡、民族 乡、镇财政所设立乡（镇）财政总预算会计。各级财 政总预算会计在全国组成一个相互联系的信息网络。
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（三）财政总预算会计的特点： ① 与预算管理有着密切联系，受预算管理制度的制
约； ② 以收付实现制为会计核算的基础； ③ 不进行成本核算，不计算损益； ④ 没有现金收付和材料、固定资产等实物资产的核
算业务。（一切活动都通过转账进行，不发生现 金收付业务，也不直接使用资金购买财产、物资， 所以，不需设置“固定资产”、“库存材料”、“现金” 等会计科目。）
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二、财政总预算会计制度与会计科目： （一）财政总预算会计制度： • 《财政总预算会计制度》于1998年1月1日起在全国范
围内统一实施，共13章75条，分为总则、一般原则、 资产、负债、净资产、收入、支出、会计科目、会计 结结账和结算、会计报表编审、会计电算化、会计监 督和附则。 • 该制度适用于各级政府财政部门核算、反映、监督政 府预算执行和财政周转金等各项财政性资金活动。其 主要内容有：
• 资产是会计主体的重要经济资源。财政总预算会计 的资产，是指由一级财政所掌管或控制的能以货币 计量的经济资源。
• 由于财政是代表政府办理资金再分配的行政机关， 不直接办理预算资金的支出使用，资产中也没有财 产物资，因此，财政总预算会计所核算的资产，其 表现形态只有货币资金和债权两者。
② 合理调度财政资金，提高财政资金的使用效益。财 政总预算会计应当根据财政收支的特点，妥善解决 财政资金库存和用款单位需求之间的矛盾，在保证 按计划及时供应财政资
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金的基础上，合理调度财政资金，提高财政资金的使 用效益。
③ 实行会计监督，参与预算管理。财政总预算会计应 当在正确组织会计核算的基础上，提出预算执行情 况分析意见，并对财政总预算、部门预算和单位预 算的执行实行会计监督；财政总预算会计应当负责 协调参与预算执行的国库会计、收入征解会计等专 业会计之间的业务关系，与其共同做好预算执行的 核算、反映和监督工作；财政总预算会计还应当积 极参与预算管理工作，对预算执行过程中出现的问 题，应当及时提出意见和建议，供有关领导决策时 参考。
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④ 组织和指导本行政区域的预算会计工作。各级财政 总预算会计应当负责制定本行政区域有关预算会计 具体核算办法的补充规定，负责检查和指导下级财 政总预算会计和本级行政事业单位会计的工作，负 责组织预算会计人员进行培训，不断提高预算会计 人员的政策和业务水平。
⑤ 做好预算会计的事务管理工作。财政总预算会计应 当负责做好预算会计的各项事务管理工作，参与预 算会计人员专业技术资格考试的工作，参与评定及 核发会计证的工作。
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（二）财政总预算会计科目： 1、财政总预算会计科目共有5大类36个科目。其中，
资产类12个、负债类5个、净资产类5个、收入类7个、 支出类7个。
财政总预算会计科目是对财政总预算会计要素作进一 步分类的一种方法。它是财政总预算会计设置账户、 核算和归集经济业务的依据，也是汇总和检查财政总 预算资金活动情况及其结果的依据。
• 财政部门本身的行政经费开支，属于行政单位会计管 理的范围，财政总预算会计不能兼办自身的行政单位 会计核算业务。
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（二）财政总预算会计的基本任务：（财政总预算会 计在预算会计体系中居主导地位）
① 正确办理财政总预算会计的日常核算事务。财政总 预算会计应当正确办理各项财政收支、资金调拨及 往来款项的会计核算工作；及时组织年度政府决算、 行政事业单位决算的编审工作和汇总工作；办理上 下级财政之间的年终结算工作。