第18课 罗斯福新政
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第18课：罗斯福新政
美国总统——罗斯福
你若将政府控制 权扩及人民的日 常生活，那就不 可能不在某些方 面使它也成为人 民的灵魂和思想 的控制者。
一个慈善为怀而偶 尔犯错误的政府比 一个铁石心肠一贯 漠不关心的政府要 好得多。
1575万票—2280万票
票里· 票外？
现象· 本质？
1、经济危机引发政治危机，沉重打击了美国
罗斯福新政对我国社会发展有哪 些有益的启示？
答案提示： （1）要大胆吸收资本主义先进文明成果； （2）要开拓进取，勇于创新，深化改革 （3）将市场机制和政府干预有机统一 （4）要关注弱势群体利益，建立健全社会 保障体系； （5）注意化解社会矛盾，努力建设和谐社 会。
美国公民领取的失业保险卡
4、社会福利 推行“以工代赈”， 兴办公共工程
增加就业，刺激消 费和生产，稳定了 社会秩序
从1934年开始，政府开始把单 纯救济改为“以工代赈”，这源于 1933年罗斯福上台之初指定了“民 间自然资源保护队”的计划。它吸 收18～25岁的失业青年，从事诸如 造林、筑路等工作。到二战前夕， 美国政府藉此修筑了近1000座飞机 场、12000多个运动场、800多座校 舍与医院，不仅创造了大量就业机 会，是迄今为止美国政府承担执行 的最宏大、最成功的救济。
通过《全国工业复兴 法》，加强政府对工 业的计划指导
1933年《国家工业复 兴法》：由政府调节 工业生产中的问题， 各个工业企业制订本 行业的公平经营规章， 规章确定各企业的生 产规模、产品价格、 销售市场的分配…… 凡是接受法规的企业， 一律发给印有“我们 尽我们的职责”的蓝 鹰标志。
有利于加强国家对罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。 罗：噢，为啥？ 马：因为你啊。列宁跑来说，社会主义 大有希望啊。亚当· 斯密最近都不来串门 了。 罗：哈哈。 马：看了你的新政，起先我倒真地心 动过，后来开始心忧了，甚至还有点 心灰起来。
你若将政府控制 权扩及人民的日 常生活，那就不 可能不在某些方 面使它也成为人 民的灵魂和思想 的控制者。
一个慈善为怀而偶 尔犯错误的政府比 一个铁石心肠一贯 漠不关心的政府要 好得多。
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现象· 本质？
1、经济危机引发政治危机，沉重打击了美国
罗斯福新政对我国社会发展有哪 些有益的启示？
答案提示： （1）要大胆吸收资本主义先进文明成果； （2）要开拓进取，勇于创新，深化改革 （3）将市场机制和政府干预有机统一 （4）要关注弱势群体利益，建立健全社会 保障体系； （5）注意化解社会矛盾，努力建设和谐社 会。
美国公民领取的失业保险卡
4、社会福利 推行“以工代赈”， 兴办公共工程
增加就业，刺激消 费和生产，稳定了 社会秩序
从1934年开始，政府开始把单 纯救济改为“以工代赈”，这源于 1933年罗斯福上台之初指定了“民 间自然资源保护队”的计划。它吸 收18～25岁的失业青年，从事诸如 造林、筑路等工作。到二战前夕， 美国政府藉此修筑了近1000座飞机 场、12000多个运动场、800多座校 舍与医院，不仅创造了大量就业机 会，是迄今为止美国政府承担执行 的最宏大、最成功的救济。
通过《全国工业复兴 法》，加强政府对工 业的计划指导
1933年《国家工业复 兴法》：由政府调节 工业生产中的问题， 各个工业企业制订本 行业的公平经营规章， 规章确定各企业的生 产规模、产品价格、 销售市场的分配…… 凡是接受法规的企业， 一律发给印有“我们 尽我们的职责”的蓝 鹰标志。
有利于加强国家对罗，最近很忙吧。天国也有点乱啊。 罗：噢，为啥？ 马：因为你啊。列宁跑来说，社会主义 大有希望啊。亚当· 斯密最近都不来串门 了。 罗：哈哈。 马：看了你的新政，起先我倒真地心 动过，后来开始心忧了，甚至还有点 心灰起来。
课件5：第18课 罗斯福新政
“我要指出一个简单的事实，你们把钱存进银行，银行 并不是把它锁在保险库里了事，而是用来通过各种不同的信 贷方式进行投资的，比如买公债、做押款。换句话说，银行 让你们的钱发挥作用，好使整个机构转动起来……我可以向 大家保证，把钱放在经过整顿、重新开业的银行里，要比放 在褥子下面更安全……”
归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货 币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。
《全国劳工关系
法》
劳工关系委员 会
缓和劳资矛 盾
建立社会保障 体系
《社会保险法》
社会保险局
维护社会稳 定
NEW DEAL REDEDIES
NIRA(全国工业复兴署)
AAA(农业调整署)
CONGRESS
SEC(证券交易委员会)
TVA(田纳西河流管理局)
“新”在政府WN干LPRA预B(工(经全程国济进劳度工管关理系署局) )
存在问题： 股市崩溃、银行倒闭
二、明新政之要
——罗斯福新政的主要措施
1.整顿银行，克服金融危机——突破口
措施：法令：《紧急银行法》，整顿银行，实行货币贬 值；机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和 控制
效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
思考：为什么选择金融业作为新政的突破口？
1933年3月12日第一次“炉边谈话”
1935年与1933年比较
企业倒闭数
减少了2／3
失业人数
减少了400万
国民收入
增加了50％
新政结束自由放任占统治地位 时代，迎来以国家干预经济为 特征的国家垄断资本主义时期。
四、议新政之果
——罗斯福新政的重大影响 1.直接影响（经济）：促进社会生产力恢复，
美国经济逐渐走出低谷。
归根结蒂，在我们调整金融体制上，有一个因素要比货 币更重要，比黄金更重要，这就是人民的信心。
《全国劳工关系
法》
劳工关系委员 会
缓和劳资矛 盾
建立社会保障 体系
《社会保险法》
社会保险局
维护社会稳 定
NEW DEAL REDEDIES
NIRA(全国工业复兴署)
AAA(农业调整署)
CONGRESS
SEC(证券交易委员会)
TVA(田纳西河流管理局)
“新”在政府WN干LPRA预B(工(经全程国济进劳度工管关理系署局) )
存在问题： 股市崩溃、银行倒闭
二、明新政之要
——罗斯福新政的主要措施
1.整顿银行，克服金融危机——突破口
措施：法令：《紧急银行法》，整顿银行，实行货币贬 值；机构：联邦储备银行，加强国家对银行的管理和 控制
效果：金融秩序恢复正常，人们恢复对银行信心。
思考：为什么选择金融业作为新政的突破口？
1933年3月12日第一次“炉边谈话”
1935年与1933年比较
企业倒闭数
减少了2／3
失业人数
减少了400万
国民收入
增加了50％
新政结束自由放任占统治地位 时代，迎来以国家干预经济为 特征的国家垄断资本主义时期。
四、议新政之果
——罗斯福新政的重大影响 1.直接影响（经济）：促进社会生产力恢复，
美国经济逐渐走出低谷。
第18课罗斯福新政
面对危机时的人生态度和罗斯福的精神
人生态度： 健康、积极、乐观等。
罗斯福的精神： 迎难而上、勇于改革、 勇挑重担、打破陈规等。
只有管得少的政府， 才能是管得好的政府
。政府是守夜人。
凯恩斯
资本主义 无法依靠 市场自我 调节来消 除经济危
一个慈善为怀而偶尔 犯错误的政府比一个 铁石心肠一贯漠不关 心的政府要好得多。
。 ——《大国崛起》解说词 而前总统胡佛送给罗斯福政府的一句话“我 们已到了山穷水尽的境地，我们无能为力了。”
【问题探究】1：同学们阅读课文p84第一子 目结合所学知识思考:罗斯福当选总统可谓是 “临危受命”，那么，“危”具体体现在哪
些方面呢？
a.股市崩溃,银行倒闭--金融危机 b.企业破产—-------- 工业危机 c.农产品价格猛跌—-- 农业危机 d.失业人数激增—-----就业危机
自主探究一 罗斯福
通过对罗斯福个人及其改革的 了解，作为新时代的青年学生 想实现自己的人生梦想，你觉 得他身上的哪些可贵精神值得 你学习？
1、身残志坚—精神力量与人格魅力比外 表重要。 2、乐观自信—用微笑与自信鼓励困境 中的人们。 3、改革创新—用与时俱进的改革推动 社会进步。 4、爱国救民—勇于承担社会责任，为社 会进步作出贡献，实现个人社会价值。
路在何方？路在脚下
企业破产
材料一 1932年，美国的国民收入 从1929年的874亿美元下降到417亿美 元，工业生产1932年比1929年下降46 ％，13万家工商业公司破产。失业工 人达到1500万，工人工资降低40％。
调整 工业生产
材料二 1933年《全国工业复兴 法》,要求产量等公平竞争；《工资工 时法》规定了企业工人最低工资和最高 工时，劳动者有与资本家谈判的权利。
第18课 罗斯福新政
蓝鹰标志
（3）调整农业政策 ）
稳定农产品价格 1933年《农业调整 年 减少耕地， 法》：减少耕地，缩小 现有的耕地面积，屠宰 现有的耕地面积， 大批牲畜， 大批牲畜，由政府来补 农民的经济损失。 贴农民的经济损失。
４）举办救济和 公共工程
国会拨款７ 亿美元 国会拨款７.5亿美元 建造田纳西水利工程
——《大国崛起》解说词 《大国崛起》
一、罗斯福新政实施的背景
1、1929年经济危机的爆发 1929年经济危机的爆发 2、胡佛反危机的失败 3、全国要求改革的呼声高涨 4、1933年罗斯福就任美国总统 1933年罗斯福就任美国总统
二、罗斯福新政的实施（内容） 罗斯福新政的实施（内容）
1、阶段（2个阶段） 阶段（ 个阶段） 第一阶段：1933－1935年 ⑴第一阶段：1933－1935年，着重调整和复 兴经济 第二阶段：1936－1939年 ⑵第二阶段：1936－1939年，着重改革 2、内容（3R） 内容（3R） 救济（Relief）、复兴（Recovery）、 ）、复兴 ）、改革 救济（Relief）、复兴（Recovery）、改革 Reform） （Reform）
1、影响
材料一： 新政初期以尽快复兴经济为首要目标， 材料一： 新政初期以尽快复兴经济为首要目标，它 虽然没有完全消除经济危机， 虽然没有完全消除经济危机，未能实现经济的完全复兴 和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷， 和公众的充分就业，但却使美国经济逐渐走出低谷，最 终减轻了危机对美国经济的危害程度， 终减轻了危机对美国经济的危害程度，加速了社会生产 力的恢复。 年夏和1934年春，美国经济开始小幅 年春， 力的恢复。1933年夏和 年夏和 年春 度回升， 年和1937年出现明显的复兴迹象，国民 年出现明显的复兴迹象， 度回升，1936年和 年和 年出现明显的复兴迹象 经济状况得到显著改善， 经济状况得到显著改善，到1940年，美国国民收入已恢 年 复到1929年经济危机爆发前的水平。 年经济危机爆发前的水平。 复到 年经济危机爆发前的水平
课件8：第18课 罗斯福新政
1933年成立了民间资源保护队，组织18岁到25岁的男青年
种树、建水坝、扑灭森林火灾、种植防护林。
5.强化社会立法 1935年的《全国劳工关系法》：重申工人的权利，规定雇主 不得干预和图谋控制劳工组织；雇主不得拒绝与工人进行集 体谈判，并根据该法成立了劳工关系委员会。 1935年，美国国会通过了《社会保险法》。内容有：养老金 制度、失业保险制度、对残废、无谋生能力者提供救济。
罗斯福 就职典礼
First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself. “我首先表明我的坚定信念：我们唯一值得恐惧的就是恐惧本 身。”
“炉边谈话”是罗斯福当选总统后一种联系群众的广播方式。
1910年任纽约州参议员。 1913年任海军部副部长。 1921年因患脊髓灰质炎致残。 1928年任纽约州长。 1932年竞选总统获胜。 1921年夏天，罗斯福带全家在坎波贝洛岛休假，在扑灭了一场林火 后，他跳进了冰冷的海水，因此患上了脊髓灰质炎症。高烧、疼痛、 麻木以及终生残疾的前景，并没有使罗斯福放弃理想和信念，他一 直坚持不懈地锻炼，企图恢复行走和站立能力，他用以疗病的佐治 亚温泉被众人称之为“笑声震天的地方”。1924年，他又拄着双拐 重返政坛。
第六单元 世界资本主义经济政策的调整
第18课 罗斯福新政
一、临危受命
绝望像阴云一样笼罩了整个美国。一些看不到出路的人甚至从
纽约刚刚建成的华盛顿桥上跳了下去。当时，美国和世界各大
媒体都不得不用这两个字来形容30年代初的形势，那就是
“恐惧”。
——《大国崛起》的解说词
“举目四望，看不到任何希望。” ——前总统柯立芝哀叹 1.20世纪30年代美国遭受经济危机的打击；
第18课 罗斯福新政
1、雄厚的经济实力，使罗斯福政府有能力 干预国家经济。 2、独立战争以来形成的民主传统为其成功实 施提供了强有力的政治保障。 3、借鉴了当时社会主义国家苏联计划经济的 成功经验。 4、美国人民的信任与支持。 5、罗斯福总统个人的因素。
恢复银行信用
情境二：蓝鹰标志
你能简介一下这个标志吗？
加强工业计划指导
防止盲目竞争
情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销， 农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅， 牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 调整农业政策
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰 大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
2.缓和社会矛盾,避免走上法西斯的道路. 3.改变了美国人的生活，特别是社会保 障体系的初步建立。 4.开创了国家经济发展的新模式。
新政的实质：
罗斯福新政实际上是对资本主义生
产关系的局部调整，即加强国家对 经济生活和社会生活的干预，使美 国政府承担起保障经济稳定和发展 的责任。
拓展延伸
新政为什么能够成功？
股市崩溃
企业倒闭
银行破产
工人失业
饥民成群
生产破坏
调胡 节佛 能： 力我 ，坚 自信 由市 放场 任的 好自 ！我
1575万票—2280万票 59票—472票
漫画《胡佛失意——罗斯福得意
府罗 应斯 全福 面： 而我 积要 极实 干行 预新 经政 济， ！政 》
他是一位身残志坚的 美国总统； 他是唯一一位连任四 届的美国总统(19331945)； 他击败胡佛，实施新 政,开了国家干预经济的 新模式。 他是继华盛顿、林肯后 最受美国公众欢迎的美 富兰克林•罗斯福 国总统。 (1882--1945)
恢复银行信用
情境二：蓝鹰标志
你能简介一下这个标志吗？
加强工业计划指导
防止盲目竞争
情境三：大危机中境况最惨的还是农业，农产品大量滞销， 农民负债累累，农产品价格已跌到历史最低点，猪肉三分一磅， 牛肉五分一磅，一只肥羊卖不到一元钱。
为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？ 调整农业政策
1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地面积，屠宰 大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。
2.缓和社会矛盾,避免走上法西斯的道路. 3.改变了美国人的生活，特别是社会保 障体系的初步建立。 4.开创了国家经济发展的新模式。
新政的实质：
罗斯福新政实际上是对资本主义生
产关系的局部调整，即加强国家对 经济生活和社会生活的干预，使美 国政府承担起保障经济稳定和发展 的责任。
拓展延伸
新政为什么能够成功？
股市崩溃
企业倒闭
银行破产
工人失业
饥民成群
生产破坏
调胡 节佛 能： 力我 ，坚 自信 由市 放场 任的 好自 ！我
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漫画《胡佛失意——罗斯福得意
府罗 应斯 全福 面： 而我 积要 极实 干行 预新 经政 济， ！政 》
他是一位身残志坚的 美国总统； 他是唯一一位连任四 届的美国总统(19331945)； 他击败胡佛，实施新 政,开了国家干预经济的 新模式。 他是继华盛顿、林肯后 最受美国公众欢迎的美 富兰克林•罗斯福 国总统。 (1882--1945)
第18课_罗斯福新政
局限性: 新政的本质决定它不能从根本上消除资 本主义经济危机。
1、实质： 是在维护资本主义制度的前提下，对资本 主义生产关系进行局部调整。 2、新政的特点： ⑴新的政策： 新的理论和政策，放弃自由放任传统政策
⑵新的模式： 开创了国家干预经济的新模式，实行一些
有利于平民的措施。
⑶新的起点： 资本主义制度获得新生，继续发展
探究二：
罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福 是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚 至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。
作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命 罗斯福新政的实质： 计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺 在未触动资本主义制度的前提下， 点，我们依靠了是旧民主秩序的新应用。 对资本主义生产关系的局部调整。 罗斯福谈新政（1938年）
最好的经济是完全自由的市 场经济，最好的政府是不干 预经济的政府。企业主是老 板，政府是“守夜人”。
企业主是老板，政 府是“守夜人”兼 二老板。如果竞选 成功，保证将为美 国人民实行新政!
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胡 佛
罗 斯 福
调胡 节佛 能： 力我 ，坚 自信 由市 放场 任的 好自 ！我
漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》
府罗 应斯 全福 面： 而我 积要 极实 干行 预新 经政 济， ！政
这个伟大的国家将坚 持下去并将获得新生 和繁荣。因此，首先 请允许我声明自己的 坚定信念，即我们所 恐惧的就是恐惧本身 。 ——罗斯福
一、临危受命 危机到来时胡佛政府采 取什么经济政策？结果 又如何呢？
政策：自由放任的经济政策
• 实施救济（Relief）贯穿新政全过程
情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件
已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的 存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职 的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金 融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 ◆为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？
1、实质： 是在维护资本主义制度的前提下，对资本 主义生产关系进行局部调整。 2、新政的特点： ⑴新的政策： 新的理论和政策，放弃自由放任传统政策
⑵新的模式： 开创了国家干预经济的新模式，实行一些
有利于平民的措施。
⑶新的起点： 资本主义制度获得新生，继续发展
探究二：
罗斯福新政实施后，报纸上连篇咒骂罗斯福 是“敲富人竹杠”和“天天吃烤百万富翁”，甚 至前总统胡佛还指责罗斯福是个共产主义者。
作为一个国家，我们拒绝了任何彻底的革命 罗斯福新政的实质： 计划，为了永远地纠正我们经济制度中的严重缺 在未触动资本主义制度的前提下， 点，我们依靠了是旧民主秩序的新应用。 对资本主义生产关系的局部调整。 罗斯福谈新政（1938年）
最好的经济是完全自由的市 场经济，最好的政府是不干 预经济的政府。企业主是老 板，政府是“守夜人”。
企业主是老板，政 府是“守夜人”兼 二老板。如果竞选 成功，保证将为美 国人民实行新政!
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胡 佛
罗 斯 福
调胡 节佛 能： 力我 ，坚 自信 由市 放场 任的 好自 ！我
漫画《胡佛失意——罗斯福得意 》
府罗 应斯 全福 面： 而我 积要 极实 干行 预新 经政 济， ！政
这个伟大的国家将坚 持下去并将获得新生 和繁荣。因此，首先 请允许我声明自己的 坚定信念，即我们所 恐惧的就是恐惧本身 。 ——罗斯福
一、临危受命 危机到来时胡佛政府采 取什么经济政策？结果 又如何呢？
政策：自由放任的经济政策
• 实施救济（Relief）贯穿新政全过程
情景一：据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件
已经上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己的 存款。1933年3月3日，就是新任总统罗斯福宣誓就职 的前一天，全国已有32个州的银行全部关闭，整个金 融系统瘫痪，人们手拿支票，却无法兑现。 ◆为解决这一问题，罗斯福采取什么措施？
第18课 罗斯福新政
B．罗斯福新政体现了“另一种”关于“自由”的观念 C．大多数美国人认为政府应当保障公民的政治自由 D．大多数美国人认为自由代表着从物质的无保障中得到 解放
10.（2010年天津卷）1933年罗斯福实行 新政后，美国商品获得了更大的海外市场， 国内商品价格也有一定提高，债务人特别 是农民的债务负担减轻了将近一半。对这 些变化起直接作用的新政措施是 A．整顿财政金融 B．调整农业结构 C．复兴工业生产 D．实行社会救济
在维护资本主义制度的前提下， 对资本主义生产关系的局部调整。
1、罗斯福新政首先开始于
A、整顿银行 C、调整工业 2、罗斯福新政的特点是 A、保存资本主义制度 C、波及范围比较广 B、打击法西斯 D、加强对国家经济的 干预 B、调整农业 D、举办公共工程
Байду номын сангаас
3、罗斯福新政的中心措施是 A、整顿银行 B、调整农业
第18课
富兰克林 . 罗斯福
他是一位杰出的美国总统；
他是唯一一位连任四届的 美国总统(1933-1945)
他是唯一一位坐在轮椅上的 美国总统 他是继林肯后最受美国和世 界公众欢迎的美国总统；他被 人们喻为”狮子”和”狐狸” First of all , let me assert my firm belief that the only thing we have to fear is fear itself.
二、罗斯福新政的内容
据统计，到1933年初，美国银行倒闭事件已经
上升到五千五百家，有九百万储户失去了自己 的存款。1933年3月3日，全国已有32个州的银 行全部关闭，整个金融系统瘫痪。 1933年3月5日，罗斯福就职后的第二天就下令 全国银行一律休假四天，随后国会通过《紧急 银行法案》：授权总统对银行进行审理，凡有 偿付能力的银行才允许开业。
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消费 旺盛
病态经济 （供需不平衡）
健康经济
（供需平衡）
金融领域
归根到底，在我们调整金融体制时，有一个因素要比货币更 为重要，比黄金更为宝贵，那就是人民的信心。 ——罗斯福
思考：新政为何先从金融业开始？起到了怎样的积极效果？
工业领域
排队寻求工作的美国失业大军
材料：1933年《全国工业复兴法》：由政府调节 工业生产中的问题，各个工业企业制订本行业的 公平经营规章，规章确定各企业的生产规模、产 品价格、销售市场的分配；《工资工时法》规定 了企业工人最低工资和最高工时。
起主导作用——政府力量（国家力量） 新政主要特点——国家(政府）干预经济
新模式 —— 国家垄断资本主义模式
一种模式 调整与创新
1977年发达国家国有经济的比重（%）
行业 国家 英国 加拿大 法国 联邦德国 日本 美国 邮政 100 100 100 100 100 100 电站 100 100 100 75 私有 25 煤炭工业 100 私有 100 50 私有 私有 铁路运输 100 75 100 100 75 25 航空运输 75 75 75 100 25 私有
特点： ①新方式：保持资本主义的自由企业制度 ②新政策：国家对经济的直接干预。 ③新起点：开创了国家垄断资本主义新模式。 ④体现了以民为本的思想 ⑤用法律来维护改革措施和成果；
一种模式 调整与创新
材料：依据上述材料结合课本84-85页罗斯福新政的内容，请思 考归纳：总统（联邦政府）、国会、政府执行机构的充分介入， 说明罗斯福新政在实施过程中国家力量起什么作用？这种作用表 明罗斯福新政具有什么特点？新政这种特点开创了美国经济制度 上什么新模式？
一场争论之价值（二）
材料二
失业率下降
1933
一场争论之价值（二）
材料三 ‚新政遏制了美国法西斯势力，使美国避免像德、 日、意那样走上法西斯道路，因此，有人说‘新政挽救了美国的 自由民主制度’‛ ——《大国崛起》 思考：从政治角度看，罗斯福新政在当时应对美国社会危机方 面有何作用？ 缓解了社会矛盾，遏止了美国法西斯势力，巩固了资本主义民 主政治
知识结构
课堂小节
罗斯福新政是一系列应付突如其来的大危机的措施，它避免了国家经济的崩 溃和社会激烈的动荡，摆脱了法西斯主义对民主制度的威胁，为后来美国参加反 法西斯战争创造了有利的环境和条件，开创了国家干预经济发展的新模式，并在 很大程度上决定了二次大战以后美国社会经济的发展方向。 罗斯福新政的最终目的是为了加强国家资本主义，以克服经济危机，巩固资 本主义制度。“新政”并不能从根本上杜绝资本主义经济危机的周期性爆发，但 是“新政”使人们能够重返工作使企业重新焕发活力，符合广大劳动人民的利益，
激发了他们的积极性。
一部分无产阶级人士认为罗斯福新政完全是维护垄断资本 家利益的，没有任何进步作用，他以少量的所谓救济来麻痹工 人的斗志。
一场争论之回应（四）
亲历者的危机叙事之· 罗斯福
作为一个国家，拒绝了任何彻底的革命计划，为了永远 地纠正我们经济制度的严重缺点，我们依靠的是旧民主秩序 的新运用。 ——罗斯福
一场争论之回应（五）
一场争论之价值（三）
材料四 富兰克林· 罗斯福的‚新政‛开创了市场经济的新模式。 在这种模式中，市场规律这只‚看不见的手‛和政府干预这只‚看 得见的手‛联合起来，共同影响经济，市场作用和政府作用同时得 以发挥。 ——《大国崛起》解说词 ‚二战后，英国、法国、联邦德国和日本……虽然发展模式各 不相同，但政府干预都是这些国家经济发展中的共同之处‛ 。 ——岳麓版必修二 思考：从经济角度看，罗斯福新政开创了什么新模式挽救了市 场经济，对西欧有何影响？
亲历者的危机叙事之· 后事 1973年发达国家经济“滞涨”，为走出困境， 他们纷纷减少国家对经济的干预。1982年美国经济 开始复苏，90年代呈现繁荣景象。2008年席卷全球 的次贷危机又是从美国爆发，至今还在影响者世界。
一场争论之价值与回应
感悟升华
时代的回应往往留有遗憾，在维护资本主义 制度前提下的改革不能彻底清除毒瘤；但以史为 鉴、居安思危的普世性经验与教训是全人类智慧 的结晶，值得反思和汲取！
启示：新政绝非对旧经济体制的修修补补，而是对传统资本主 义经济结构大刀阔斧的改革！
面对危机，责任与担当的使命在临时 与盲目中大刀阔斧的寻找机会，机会中孕 育着调整与创新，一种模式应运而生！
一 种 模 式 调整 与 创新
——析特点
一种模式 调整与创新
材料1 “在美国，没有人比我更坚信私有企业、私有财产和私人 利润制度。在美国历史上，没有一个政府比本政府为这个制度效力 更多。……为了挽救它，我们采取了迅速而激烈的行动‛。 ——罗斯福 思考：透过材料和所学知识总结出 “新政”哪些特点？
农业领域
材料：1933年《农业调整法》：减少耕地，缩小现有的耕地 面积，屠宰大批牲畜，由政府来补贴农民的经济损失。 思考： ①调整农业政策有什么作用？ ②为什么如此多人失业生活无保证，政府却引导农民大规模 毁灭农产品? 新政的根本出发点并不打算触动资本主义私有制，只是将重 点放在消除生产相对过剩上，所以采取的多是应付危机的权宜之 计
加强国家对工业的计划和指导，防止 盲目竞争引起生产过剩，调整企业和 劳资关系，缓和矛盾
提高并稳定农产品价格，防止农产品过 剩
增加就业；刺激生产和消费;稳定社会 秩序
社会立法
颁布《全国劳工关系法》等
保障工人基本权利,提高工人政治地位
‚他推翻的先例比任何人都多。他打碎的古老结构比任何人都 多。他对美国整个面貌的改变比任何人都要迅猛而激烈。‛ 一位美国记者对罗斯福新政的评价
思考：政府在工业方面采取的主要手段有哪些？起到了怎样的作用？
社会保障体系
失业保险卡
以工代赈
思考： ‚以工代赈‛大规模兴建公共工程会产生什么积极影 响？
农业领域
“我在西雅图看到许多妇女在大超市的弃货堆里找寻剩 余的食物„„我在纽约和芝加哥等城市里看到人们在丢弃 的罐头听里找剩肉„„” ——《全球通史》
罗斯福看望农民
学生心目中的罗斯福新政漫画图
一次改革，责任与担当
内容 金融方面 工业方面（ 核心） 农业方面 就业福利 具体措施 作用
整顿银行；放弃金本位制，实行美元贬值， 恢复银行信用，稳定人心 刺激出口；管制证券业等。颁布《紧急银行 法》 通过《全国工业复兴法》，规定行业公平 竞争法规，规定生产规模、工资标准、工 作时数 成立农业调整署；为减耕减产的农民提供 补贴。颁布《农业调整法》 加强救济工作；加强社会保障措施；推 行“以工代赈”，大兴公共工程
部分资本家在报纸上连篇咒骂罗斯福是“向富 人敲竹杠”，说罗斯福天天都吃“烤百万富翁”， 在关于《社会保障法》的听证会上，有人高喊“这 个法案是从《共产党宣言》第18页逐字逐句抄来 的。”甚至有人建议美国联邦调查局调查一下罗斯 福是不是美国共产党的秘密党员。
一场争论之回应（三）
亲历者的危机叙事之· 无产阶级
●一次演说
此刻最应该说的是真话，完全坦白而大胆的真话。我们必须退却， 要诚实地面对我们国家所遇到的形势。这个伟大的国家将坚持下去，并 将获得新生和繁荣。因此，首先请允许我表明自己的坚定信念，即我们 唯一所恐惧的就是恐惧本身。 ——1933年罗斯福就职演说 这个国家需要进行大胆的、坚持不懈 的试验，如果试验失败，就 再试行一种办法，最重要的是要进行试验。 ── 罗斯福
身残志坚 爱国为民 “我们必须行动起来，迅速行动起来。” 乐观自信 改革创新
面对危机，出路何在？两种思想的碰 撞，产生出适者生存的方向，责任与担当 是现实的使命和需要。
一 次 改 革 责任 与 担当
——看措施
罗斯福改革思路
改革 （宏观调控）抑制过热 扩大需求源自生产（过热）﹥
消费 （冷）
生产 发展
“新政”开创了国家干预经济的新模式，资本主义进入了政府大 规模干预经济的时代。
一种模式的诞生让社会呈现勃勃生机， 影响深远；但模式的背后却引发一场永无 休止的争论和回应！
一 场 争 论 价值 与 回应
——论影响
一场争论之价值（一）
材料一
生产恢复柱状图
促使社会生产力回复，经济形势好转。 1933
第六单元
世界资本主义经济政策的调整
第18课
罗斯福新政
他是一位杰出的美国总统；
他是唯一一位连任四届的美国 总统(1933-1945年)； 他是唯一一位坐在轮椅上的美 国总统； 他被人们喻为“狮子”和“狐 狸;他是继华盛顿林肯后最受美国 和世界公众欢迎的美国总统.
富兰克林•罗斯福 (1882—1945年)
开创了国家干预经济的新模式，形成了国家垄断资本主义；二 战后欧美都采用国家干预进行社会、经济改革，从而产生深远影响。
一场争论之回应（一）
亲历者的危机叙事之· 胡佛
新政是“墨索里尼的劳资协会式的国家在美国的 翻版” ，“具有很大的法西斯性质”。 ——胡佛
一场争论之回应（二）
亲历者的危机叙事之· 部分资本家