试论铁路运输在经济发展中的作用

二、 如 何 加 强 我 国铁 路 运 输 经 营 发 展 （ 一） 加 强铁 路 富余 人 员的安 排
坚 持 安全 质 量 第 一 不 动 摇 。 强 力 提 高 建 设 指 挥 部 独 立 作 战 的能 力 ， 强 力 狠抓 施 工 组 织 设 计 ， 要 求 工 程 项 目必 须 编 制 指 导 性 施 工 组 织 设 计 ， 严 格施 工组 织 设 计 的进 度 控 制 ， 加强动态调整和管理 ， 完 善 施 工 安 全 和 施 工质量控制及生产计 划、 合同管理 、 招投 标 、 工程交 易、 资金控制 、 农 民 工工 资 发放 等 方 面 的制 度 和 办 法 ， 坚决杜绝质量大事故 ， 保 证 铁 路 建
铁 路 在 我 国 经济 社 会 发 展 中具 有 重 要 地 位 ，铁 路 作 为 国 民 经 济 的 大 动 脉 ．对 带 动 区域 经 济社 会 发展 具 有 重 要 的 作 用 。 由 于 我 国 地 大 物 博 。经 济 发 展 环 境 与特 殊 的经 济地 理 特 征 和 经 济 发 展 环 境 大 部 分 的 物 资 运 输 都 是 由铁 路 运 输 承担 ， 尤 其 是像 能 源 、 矿 物 质 等物 资 。 因此 ， 铁 路 运 输 更 加 确 定 了在 我 国 大部 区域 经 济 、 社 会 发 展 中有 着 不 可 替 代 的 重 要 地 位 和作 用 。
一
系， 并 由运输企业依 法给予必要扶持 ， 并 推进多经企业 重组改制 ， 实行 专业化 、 规模化 、 集约化经营 ， 具备条 件的多元经营企 业实行股份制改
革。 三、 铁 路 运输 的未 来 发 展 方 向
（ 一） 铁 路 建 设
、
铁 路 运输 在 经 济发 展 中 的 重 要 作 用
对 如 何 加 强铁 路 运输 经 营发 展 进 行 了分析 。 关键词： 铁 路运输 经济发展 重要作 用
我 国铁 路 运 输 应 采 取 多 元 化 经 营 发 展 ，把 多 元 经 营 作 为 推 进 和谐 铁 路 建 设 的重 要 组 成 部 分 ，把 加 快 多 元 经 营 发 展 提 高 到 事 关 全 局 的战 略 高度 ， 加强领导 ， 明确要求 ， 全力推进 ， 确 保 多 元 经 营 发 展 取 得 长 足 进 步 。改 善 经 营 ， 拓展市场 。 扩大就业” 的总体要求和“ 在 服 从 服 务 于 和 谐 铁 路建设的同时推动 多元经营又好又快发 展” 的发展思路 ， 同时 ， 铁 路 局还应成立多种经 营管理处 ， 制订政策 、 落实措施 。 推 动 多 元 经 营 开 发 新的经营领域 ， 扩 大就业渠道 ， 明确 政 策 措 ， 为 铁 路 多 元 经 营 健 康 发 展 提 供 了政 策保 障 。 此外 ， 铁路 多元 经 营企 业 不 断 深 化 改 革 、 加快 发展 ， 努 力 增强 创 岗安 置 能 力 。 利用 国有 铁 路 的 闲置 资 产 和 资 源 ， 开 发经 营 面 向 市 场 的业 务 项 目 ， 重 点 发 展 劳 动 密 集 型产 业 。 在 按 市 场交 易 规则 为 运 输 企 业 提 供 服 务 的 同时 ． 积 极 开 拓 社 会 市场 。 建 立 规 范 的投 资 与被 投 资关
从 建 设 陆路 能源 资 源 大通 道 、 保 证 国 家 经 济 安 全 的需 要 来 看 ， 我 国 虽 然 资 源 占有 量 较 低 ， 但是从 资源分布看 来 ， 我 国是 资 源 大 国 ， 幅 员 辽 阔。 资源丰富， 品 类 齐 全 。铁 路 运输 作 为 能 源 生 产 接 续 运 输 的 地 位 越 来 越 突 出 ． 把资 源 分 布较 为 丰 富 的地 区 建 设 成 国 家 重 要 能 源 资 源 “ 大 通 道” 。 既 是 当前 我 国社 会 经济 发 展 的需 要 ． 更 是 国 家经 济 安全 的 需要 。 同 时。 从 实施 优 势 资 源 转 换 战 略 、 加快 推 进 地 方 新 型 工 业 化 进 程 的 需 要 来 看， 地 方经济属 于资源经济 ， 例如新疆地 区的资源相 对丰富 ， 但 是 远 离 国 内 中心 市场 ． 铁 路 运 输 的 增 长 与 地方 经 济 的 发 展 高 度 相 关 ， 实 现 自治 区提出的“ 十一 五” 经 济 社 会 发 展 目标 。 必 须 有 铁 路 建 设 的快 速 发 展 作 为 支 撑 和保 障 。 此外 ， 从 促 进 我 国 地 方 城 镇 化 进 程 的需 求 来 看 ， 建 成 一 条铁路 。 就 能 迅速 形 成 一 个 城 市 带 ， 带 动 沿 线 的 快 速 发 展 。 许 多 西 部 城 市 都 是 因 为有 了 铁路 ， 城 镇 化水 平 有 了 明 显 提 高 ， 铁 路 对 于 推 进 地 区 城 镇 化 有 着 积 极 的作 用 。 从 加 快 开 发 我 国 地 方 旅 游 资 源 的需 求 来 看 ， 铁 路 在 旅 客 列 车提 速 、 客运 服 务 质量 提 高 、 在 铁 路 线 较 为 密 集 的地 区 等 新 线 开 通 运 营 的情 况 下 。 开辟 更 多 的旅 游 景 点 ， 以 及 来 吸引 更 多 的 国 内外 游 客， 拉 拢 地 方 经济 。 与此 同 时 ， 从加 强 环 境 保 护 的 需 求 看 ， 铁 路作为“ 绿 色” 交通工具 ， 与 其他 交 通工 具 相 比 ， 具 有 污染 小 、 环 保好 的 优 势 。
投资理财 局 毛振 杰
摘 要： 铁路运输是提 高人民物质集体化 生活水平的重要基础设 施。
（ 二） 加 强铁 路 运 输 多元 化 经 营
随 着 国 民 经济 的 不 断提 升 ， 铁 路 运 输 量 也 得 到 了不 断 增 长 ， 铁 路 运 输 已 经 在 国 民 经 济发 展 中 处 于 重要 地 位 。 同时还是运输能 源、 矿 物 等 重要 物 资 的运 输 方 式 。 本 文 主 要 探 讨 了铁 路 运 输 在 我 国经 济 发 展 中的 作 用 ， 并