浅谈工程竣工结算审计
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策
浅谈竣工决算审计过程中存在的主要问题及对策近年来，随着经济建设的快速发展，政府公益性和基础性项目的建设规模越来越大，从根本上改善了社会的基础设施、投资环境，提高了城市的综合实力，促进了当地的经济全面发展和社会进步。
但是一些政府投资建设项目还存在许多方面的不足，特别是政府投资建设项目竣工决算审计过程中还存在着一些需要注意的问题，现列举三项主要问题进行说明。
一、工程竣工决算审计过程中存在的主要问题工程竣工决算审计过程中普遍存在的问题有三大类。
一是施工单位存在问题。
主要表现在：竣工结算高估冒算现象严重。
1.违反工程量计算规则，重算、多算工程量、扣减未施工的工程量。
在审计某项装修结算时，施工单位使用了部分拆除下来的旧材料，但在结算中任然按照新购置材料计价。
还有些施工合同中原先包含了一些项目，在实际施工过程中由于种种原因对该项目取消，但是施工单位在报送的造价结算中并没有扣减此项目的工程价款。
2.违反定额规定，高套、错套定额或费率导致多计工程费。
有的施工单位不按照设计图纸擅自变更材料提高材料费用。
还有些施工单位故意错套定额、费率企图蒙混过关，达到多计结算收入的目的。
二是建设单元存在的问题。
主要表现在：项目招招标不规范，超概算投资较为突出。
1.有些建设单位该招标的未招标，将招标范围仅限于建筑安装主体工程，部分标底编制比较粗糙，招标活动组织不严密，背离招标文件签订合同。
致使建设工程招投标项目招投标不规范的现象广泛存在，最主要表现为：肢解工程、化整为零、缩小招标范围以种种借口逃避招标、明招暗定、暗箱操作。
导致施工单位弄虚作假，甚至围标、陪标、串标等。
2.超概算投资是因为有的因项目本身设计深度不够，概算粗略，中途变更较多。
有的建设单位批少建多，擅自提高装修标准，扩大建设规模。
有的承包商采用所谓不平衡报价法，先低价中标，然后设法通过中途变更来实现其利润，增加工程造价，导致预算超概算，决算超预算，工程造价失控。
三是审计机关自身存在问题。
浅谈工程项目竣工结算审计问题及对策
工程经济Engineering economy226浅谈工程项目竣工结算审计问题及对策何代兵中图分类号：TU43 文献标识码：A 文章编号1007-6344（2020）04-0226-01 摘要：工程项目竣工结算审计主要是按照有关政策及行业要求确立相应建筑项目工程造价，就当今状况而言，工程项目竣工结算审计管理具有较强实践性与经济性，所以逐渐得到重视。
但在实际运用中依然存在问题，对此应采用成效对策实施整改优化，严格要求及掌控施工各个重要环节，同时强化监管体系，进而有效保证竣工结算审计的精确度，提升建筑工程项目结算审计工作的效率与质量，下文就工程项目竣工结算审计问题及对策实施具体分析。
关键词：建筑工程；项目竣工；结算审核；存在问题；优化对策审计工作不仅对工程项目竣工实施核算，还要对该项目有关施工、监察管理、勘察设计等机构实施延伸审计，侧重检查该项目工程招投标、工程质量、施工、监理单位相关财务收支、工程合同及工程造价、竣工决算等层面的合法性与真实性。
并对工程项目审计流程采用审阅、检测、查询、核算、现场勘查等审计流程。
1 完成好竣工审计决算工作的重要性1.1有助于完善签证认定审核工作现场工程签证对工程造价精确性和合理性有重要影响，其特性是无规律性、隐蔽性及临时性。
所以，现场工程签证立属施工中最难管控层面，也是工程超预算的重要因素。
在签证认定审核中，先对其真实性实施审核，可从工程量精确，合同范畴，内容清楚入手，由施工、建设及监理三方签字。
其次需对签证合法性实施审核，可从原件与复印件一致、盖章齐全、习章真实等进行审核。
1.2有利于确保计量真实性合理性工程造价数额直接受工程量精确性影响，而计算工程量是决算编制最为复杂的工序，不但计算量大，还极易出现漏算等现象。
所以，在核算审计中需对价格较高、易混滑等展开重点核查，以对其是否存有虚假、高估冒算等状况实施审查[1]。
此外，还需对定额有一定掌握，以此保证工程量核算精准度，杜绝漏算、重算现象，确保计量的合理性真实性。
监理工作中的工程竣工与结算审计
监理工作中的工程竣工与结算审计监理工作是工程建设过程中非常重要的一个环节，它的职责不仅仅是对施工过程进行监督，更是要确保工程的质量和进度得到有效控制。
在工程建设完成后，监理工作还要进行工程竣工与结算审计。
下面将从两个方面来论述监理工作中的工程竣工与结算审计。
首先，工程竣工是指工程建设的全部施工任务已经全部完成，各项设备设施已经具备完善的功能，可以投入使用。
工程竣工具有一定的标志性，一般包括以下几个方面的内容。
首先是完整性。
工程竣工需要保证整个工程的完整性，即所有的建设任务都已经完成，没有遗漏或者缺失。
对于大型工程项目来说，可能还需要经过相关部门的验收和备案手续。
其次是质量。
工程竣工需要经过质量验收，确保工程的各项指标符合相关的标准和规范要求。
这方面的工作主要由监理人员来负责，他们需要对工程施工过程进行全面监督，确保施工质量得到保证。
再次是功能性。
工程竣工需要确保建设的设备设施已经具备完善的功能，可以正常使用。
这需要对各项设备设施进行功能测试和调试，确保其可以正常运行。
最后是安全性。
工程竣工还需要对工程的安全性进行评估和确认，确保工程在使用过程中不会存在安全隐患。
这方面的工作需要考虑建设项目的特殊性和风险要素，采取相应的安全措施来保证。
综上所述，工程竣工是对工程建设过程的全面验收和确认，确保工程的完整性、质量、功能和安全性得到有效控制。
除了工程竣工外，监理工作在工程建设过程中还要进行结算审计。
结算审计是指根据工程建设合同和相关规定，对工程建设过程中发生的费用进行核算和审查，确保费用的合理性和合规性。
在结算审计中，监理人员需要对建设单位提供的各项费用报账进行核对和审查。
他们需要确保费用的来源和使用符合相关法规和合同约定，同时也要对费用的合理性进行评估。
特别是对于工程建设过程中发生的变更和索赔费用，监理人员需要进行细致的核查和评估，确保其合理性和正当性。
此外，结算审计还需要对工程款项支付的进度和方式进行审查。
浅谈竣工结算审计的特点方法
1.工程项目的造价审计。审查预算的工程名称、建筑面积、设计标准，有无任意变更项目，扩大建筑面积和提高建设标准。对竣工决算定额和地区单价表及费用标准和材料价格方面要审查有无在规定的范围以外增加取费项目，有无滥取费用。如在某大堂粉刷装修工程的工程决算书中有一项超高费用3510元，经审计确认，某大堂粉刷高度不超过20米，不能结算超高费用，属滥取费用。
2.较高的技术性。对工程竣工决算审计，不仅要具备一定的基建财务知识，而且要熟悉、精通工程图纸的识读、工程量的计算。定额的套用、各项取费标准的计算、施工程序和施工经验的掌握。对这些工程技术知识的正确掌握和运用，会直接影响到竣工决算审计的质量。
3.广泛的涉及面。工程竣工决算审计既涉及资金来源、使用、往来、结算的资金运动全过程，又涉及材料供应、图纸变更、国家政策调整、价格浮动等各环节的方方面面。审计人员在工作中必须对上述环节的各方面做到实事求是、客观公正的调查、审核、认定。
2.工程量的审计。审计的方法可以根据施工单位编制的工程量计算表，对照图纸尺寸进行计算来审核；也可以依据图纸重新编制工程量计算表进行审计。有些施工单位采用高套定额来达到增加工程量的目的，有些施工单位在实际施工时偷工减料，并对工程隐蔽部分主材用量更是高估冒算。如在某餐厅鱼缸装修工程中，有一项装修时为维持餐厅正常营业而做的一道单面夹板墙，工程决算书中套装饰定额2－196，每平方米单价78.88元。审计确认应套装饰定额2－195，每平方米单价43.87元。每平方米多算35.01元，并且每平方米多计算人工5.8个工日，该例属高套定额。
3.各种取费审计。竣工决算的取费一般分为两种：一是以人工资为基数，二是以定额直接费为基数，这两种取费标准都应以各种不同指标划分的工程类别来执行。也有部分费用是按企业的性质来计取的，如按工程类取费的，主要以建筑产品用途的划分来计取，用途变化，其费率也随之变化，稍一忽略，就会因费率不同而得出不同的工程造价。因此，对各种取费的审计不可忽视。一要审计施工管理费率计算是否正确，计算基础是否符合规定，有无错套房套企业费率等级情况。二要审核各种专业工程施工管理费率的采用是否正确。三要审查各项独立费的计取是否正确。如在某食堂装修工程的工程决算书中施工管理费率为10％，利润率为7％。根据施工队的资质及工程内容，审计后确认施工管理费率为9％，利润率为6％。
浅谈建设项目的竣工决算编制与竣工决算审计
和 体 会
５ ． 资 金 到 位 和 资 金 使 用 情 况 审 计 投 资 计 划 是 否 按 项 目批 复 概 算 全 额
决算 审计 又 是 竣 工 验收 的 前提 条 件 ． 且竣 否 达 到 设 计 要 求 ： 通 过 工作 量 完 成 情 况 的 对 比分析 ． 检 查 有 无不 合 理 的 开 支 或 投 资
竣 工 决 算 编 制 完 成 。所 以 竣 工 决 算 编 制 情 况 。 因 此 ， 竣 工 决 算 能 系统 的核 对 各 项
可 委 托 有 资 质 的 造 价 咨 询 公 司 对 工 程 进 度 设 置 会 计 科 目 ．对 建 设 成 本 正 确 归 集 ．
行结算审核 。 造 价 咨 询 公 司是 以 承 包 合 同 会 计 核 算 是 否准 确 ： 生 产 费 用 与 建 设 成 本 工 工 程 的 未 完 工 程 量 和 尾 工 投 资 是 否 合 为基 础 ， 结 合 施 工变 更 、 工程签证资料等 ， 以 及 同 一 机 构 管 理 的 不 同 建 设 项 目之 间 理 ． 依据 是否充 分 。 有 无 超 概 算 范 围 的 工 做 出符合施工实际的竣工造价审核结果 ． 是否成本混淆 ， 往来款项是否真实 、 合法 ， 程 内 容 等 问题 。 作为承包商办理最终结算的依据 ． 是 承 包 有 无 “ 账 外账” 等违纪情况 。 合 同 终 结 的凭 证 ． 也作 为建 设 单 位进 行 竣 工 决 算 的 主 要 资 料
司相 关 规 定 。 二是总体开发方案批文 、 基 本 设 计 概
工程竣工的财务结算审计工作分析
工程竣工的财务结算审计工作分析【摘要】本文主要围绕工程竣工的财务结算审计工作展开分析，首先介绍了背景和研究目的，探讨了该工作的意义。
然后详细分析了财务结算审计工作的流程、数据准备阶段、审计程序和方法，以及风险识别和应对措施。
通过案例分析，总结了工作中的经验教训，并提出了挑战与展望。
最后对工作进行了总结，提出了未来工作的建议，为进一步完善工程竣工财务结算审计工作提供了参考。
通过本文的分析，读者可以深入了解这一重要领域的审计工作流程和方法，为实际工作提供指导和借鉴。
【关键词】工程竣工、财务结算、审计、财务数据、审计程序、风险识别、案例分析、挑战、展望、建议。
1. 引言1.1 背景介绍工程竣工的财务结算审计工作是指对工程项目完工后的财务数据进行审计，以确保财务数据的真实性、完整性和合规性。
随着我国建设工程行业的不断发展壮大，工程竣工的财务结算审计工作越来越受到重视。
在工程项目竣工后，进行财务结算审计工作不仅可以帮助企业提升财务管理水平，规范财务数据记录和报告，还可以有效防范和化解财务风险，保障企业和投资者的利益。
工程项目的财务结算审计工作涉及到多个方面，包括财务数据准备阶段、审计程序和方法、风险识别和应对措施等。
通过对这些方面的分析和研究，可以更好地理解工程竣工的财务结算审计工作的流程和要点，为未来的实践工作提供指导和借鉴。
本文将重点对工程竣工的财务结算审计工作进行深入分析，以期为相关领域的从业人员和研究人员提供有益的参考和启发。
1.2 研究目的研究目的：本文旨在探讨工程竣工的财务结算审计工作的相关流程和方法，分析财务数据准备阶段的重要性与注意事项，探讨审计程序和方法的选择与实施，深入讨论风险识别和应对措施的策略与方法，以及通过案例分析展示实际操作中可能遇到的问题与解决方案。
通过本研究，旨在总结工程竣工的财务结算审计工作的经验教训，提出对未来工作的建议，为相关领域的从业人员提供参考和借鉴，促进财务结算审计工作的规范化和高效化。
工程竣工结算审计要点
工程竣工结算审计要点一、收集相关文件和资料在进行工程竣工结算审计之前，审计人员首先需要收集与该项目有关的所有文件和资料。
包括合同文件、发票、付款凭证、施工图纸、检测报告等。
二、审查合同约定审计人员需要仔细审查工程项目的合同约定，了解项目的工程范围、预算和支付方式等，确保审计的准确性和全面性。
三、核实工程数量和质量审计人员需要核实工程项目的数量和质量，包括材料使用量、工作量、合格率等。
可以通过查阅施工记录、检测报告等资料进行核实。
四、验证支付情况审计人员需要核实工程项目的支付情况，包括合同款项的支付时间、支付金额和支付对象等。
可以通过查阅付款凭证、银行流水等资料进行验证。
五、核实变更和索赔审计人员需要核实工程项目的变更和索赔情况，包括变更令的合法性、索赔金额的计算等。
可以通过查阅变更令、索赔申请和结算报告等资料进行核实。
六、检查施工合规性审计人员需要检查工程项目的施工合规性，包括验收合格证书、施工图纸符合性、质量安全控制措施等。
可以通过查阅验收文件、施工图纸和质量报告等资料进行检查。
七、核对发票和付款凭证审计人员需要核对发票和付款凭证，确保其真实性和合法性。
可以通过查阅发票和付款凭证的编号、金额、开票单位等信息进行核对。
八、审查工程预算与结算审计人员需要审查工程项目的预算和结算情况，比较实际支出和预算的差异，分析差异的原因。
可以通过查阅工程项目预算和结算报告等资料进行审查。
九、编制审计报告审计人员需要根据审计结果编制审计报告，列出审核项目、审计发现、问题和建议等内容，并提出建议和改进措施。
确保审计工作的质量和效果。
总之，工程竣工结算审计要点主要包括收集文件和资料、审查合同约定、核实工程数量和质量、验证支付情况、核实变更和索赔、检查施工合规性、核对发票和付款凭证、审查工程预算与结算以及编制审计报告等。
通过对这些要点的细致审查和核实，可以保证工程竣工结算的准确性和合法性，确保企业的财务安全和合规性。
浅谈工程建设项目竣工结算审计风险及风险控制
浅谈工程建设项目竣工结算审计风险及风险控制摘要：建筑工程完成各项施工任务后，进入竣工结算阶段。
在此阶段有关审计人员，要认真地对施工方提供的竣工结算资料进行认真审计，并对其中存在的风险，做好防控措施，保证工程竣工造价合理，确保发包方、承包方的利益，促进建筑行业健康发展。
文章结合笔者工作实践，对工程竣工结算审计过程中存在风险进行分析，并提出相应的防控措施，以供参考。
关键词：工程项目；竣工结算；审计风险；识别及防控前言现阶段我国财政投资项目结算，通常是先由政府委托审计部门，对项目建设所需要结算造价进行审计，之后再作为业主单位向施工单位结算款项的依据。
工程结算金额是否客观、真实，是关系到业主、施工单位双方的利益，因此要做好工程结算审计工作。
在实际工程中，工程项目进入竣工阶段后，审计部门在业主结算前提前介入到工程各项审计工作，审计部门要承担较大风险。
因此，必须做好风险识别及防控管理工作，才能保证工程结算款项能真实反映出工程建造成本，让有限的财政资金充分发挥其应用作用。
一、工程竣工结算审计及风险对工程竣工结算进行审计，是保证工程建设质量、功能、工量、竣工时间、使用的技术、材料等满足合同约定要求，对于不符合约定内容的其它事项，则不应计算在结算造价内。
在进行工程竣工结算审计过程中，审计人员面临的风险较大，如对结算资料的真实性、完整性存在识别不足，未能发现其中存在问题，或者审计人员职业道德及专业水平存在问题等，这些因素都会对正常审计工作构成干扰，给审计工程真实、可控性带来风险。
二、工程竣工结算审计存在风险分析工程结算审计存在的风险较多，主要分为固有风险、控制风险以及检查风险等。
（一）固有风险项目竣工结算资料自身存在固有的风险，与审计人员无关。
出现这种情况比较多，如：（1）合同约定同类条款表述存在较大差异，或表述不清楚。
（2）项目存在工程变更及新增工程时，其所列出的计价，找不到与其相同项目特征求的定额作为依据，或者其造价与一般施工造价存在较大差异。
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浅谈工程竣工结算审计
在近几年的工程结算内部审计工作实践中发现，由于施工单位在工程结算中应对竣工结算审核的方法变幻莫测，工程审计难度、强度也随之增大，一不留神便会让其蒙混过去，使工程造价具有较大的偏差，建设资金得不到很好的应用。
因此，在依法审计的基础上，在内部审计原则的指导下，建议工程结算审计工作从以下几个方面入手：
一、招标、投标文件的审计。
招投标文件作为工程项目的重要资料和工程价款结算的重要依据，也是工程结算审计的重点内容之一。
审计过程中有时会遇到这样的情况，招标文件中规定的具有约束力的条款，且投标文件中也明确响应，但所签订的合同中未将具有约束力的条款写进去，且结算时恰好与该条款有关，怎么办？为了体现招投标法的公平、公开、公正精神，应以招标文件中约定的条款作为结算依据。
二、中标通知书、施工合同的审计。
关键是看中标通知书、施工合同是否一致，有无偏差。
笔者曾经遇到过中标通知书中明确本工程为固定总价-交钥匙工程，但报送的结算书确是合同价加变更，因此，按照中标通知书变更不再计取。
三、开工、竣工报告及验收证书的审计。
开竣工报告手续是否齐全，工期是否与合同签订一致，有无超工期现象；验收证书是否有相关质量监督部门的认证以及认证意见是否可以结算。
四、施工企业资质、报送结算书取费表的审计。
首先，审计施工企业资质是否与招标文件中要求的一致，随着现代化的成度日以提高，科学技术日以发达，有些施工企业本不具备某项施工资质，但通过非法手段得到相应的资质证书，但是仅用肉眼是分辨不出真伪的，因此借助于相关网络查询平台可见其庐山真面目，相应的取费标准也随之改变。
其次，取费表的审计主要是查看报送的费用表与常规的表格有无异样，是否在不经意的取费基数处扩大了倍数，是否与相关的计价定额配套。
五、施工组织设计及施工方案的审计。
此项审计主要与施工措施费计算有关，因此审计时要看有无相关部门的审批及审批日期、意见，是否为计取相关费用而后补的相关组织设计及施工方案。
六、监理日志、施工日志的审计。
由于工程竣工结算审计为事后审计，时过境迁，为了更好地了解现场的施工情况，审计人员可调取相关的监理日志及施工日志作为参考，查看与现场签证单有无较大的偏离，当然，这应在所报送的资料真实的前提下。
七、设计变更、施工签证单的审计。
在工程施工过程中，由于各方面的原因会发生对原设计图纸的变更。
审计时，设计变更应由原设计单位出具设计变更通知单，设计、校审人员签字并加盖公章，并经建设单位、监理工程师同意，否则
不应列入结算。
审计人员除了要收集各种设计变更资料和隐蔽工程的实际施工签证单外，还要深入工程现场进行实地查看，核对签证内容是否与原合同规定相符，认真做好现场审计记录，为结算审计工作做好准备。
另外所有隐蔽工程均需进行验收，两人以上的施工签证单并且为当期的，后补的现场签证单一律视为无效签证。
实行工程监理的项目还应经监理工程师签证确认，并经相关管理部门认证方可列人结算。
另外由于建设单位缺乏工程技术专业人员，造成工程项目施工中不合规的变更签证增多，从而使得工程造价随意增大，这也是审核签证单的原因之一。
八、定额子目套用及换算的审计。
定额是建设单位和施工单位进行工程款结算的依据，定额套用是否正确，是否与实际施工一致。
在审计中发现，施工单位有高套、重套、错误换算定额现象。
为此，在结算审计工作中，要以相关配套定额为计算依据，也可以进行全面详细地核实现场施工情况，特别是工程量较大的施工内容更应从实际出发，根据核实的现场施工情况编制相应的企业定额，维护建设资金的安全。
九、工程量的审计。
工程量是构成工程项目结算的基本内容，是计算各项费用的基础，工程量的大小直接决定着工程造价的高低。
在工程结算审计中，应依据工程竣工图、设计变更单和现场签证、统一规定的计算规则等资料核实工程数量。
招投标工程按工程量清单发包的，需核对实际完成的工程量，然后对工程量清单以外的部分按合同约定的结算办法与要求进行结算。
十、材料价格的审计。
材料是构成工程实体的物质资料，它在工程结算中占较大的比例，因此故意提高材料价格进行结算的现象较为普遍。
在对材料价格进行审计时，除了合同中约定地风险范围外，在编制结算时，所依据的价格是否按当期材料价格，是否存在跨期高套的情况。
在工程结算审计中，对材料价格可通过采取市场问价、上网调查等多种方式，大宗材料还应提供相应的购买发票，数量是否与所调差数量一致，只有使材料价格得到有效控制，才能降低工程造价，才能提高企业的经济效益。
总之，工程结算审计是一项综合性较强的监督工作，它涉及面广，业务性强，需要相关部门密切协作和配合才能完成的一项繁琐而又必须工作。
并且对审计人员的自身素质要求较高，作为一名合格的工程结算审计人员不仅要提高自己的业务水平还要时刻保持清醒的头脑，同时谨记：“心清则静，无欲则刚，廉洁自律，身心安康”，只有这样才能维护建设、施工双方的相关利益。