新农村建设为什么必须尊重农民意愿解读
新农村建设重要的是尊重农民的主体地位
农 民是社 会 主义 新农 村 的建设 者 ，也 是 直接 受 创业 的积极性 和创造性 。当前就是 要落实 中央一系 益者 。 这决定了农民是建设新农村的主体。 只有尊重 列 的惠农 政 策 ， 坚决 贯 彻 “ 多予 、 取 、 活 ” 少 放 的方 针 ， 农民的主体地位 ，才能使建设新农 村成为农 民群众 不 仅要 “ 多予 、 少取 ”更要做 好 “ 支 出活 ” ， 放 的文 章 ， 进 的 自觉行 动 ，才能 把蕴 藏 在农 民 中的 巨大 积极 性 和 步解 放和 发展农 村 生产力 ， 激发 农 民群 众 自主创 业 创 造 性最 大 限度 地激 发 出来 ，为建 设 新农 村 提 供 永 增收的潜能。要突破一切妨碍农民增收的思想观念 ， 不枯竭的动力支撑。让农 民成为新农村建设 的实践 取消一切限制农民创业增收的政策规定 ， 革除一切束 主体和主要推动力量 ， 农村面貌才可能焕然一新 ， 缚农 民增收的体制弊端 。积极鼓励和引导工商资本 、 新 农 村建设 才 可能 成功 。 民间资本 、 外资投入农业开发 ， 发展农村经济 。建立 培养农村能人 的机制 ， 营造鼓励能人干事业 、 支持能 建设新农 村就要始终 不渝地 尊重农 民 人 干成 事 业 的社 会氛 围 ， 广大 农 村 能人 施 展 才 华 、 为 主体地位 创业致富、 带动一方 ， 给予必要 的支持 ， 使农 民的 自 主性 、 动性进 发 出来 ， 能 汇集成 建设力 量 ， 为新 农村 成 尊重农 民主体地位实质是尊重农 民的权利 。一 建设不竭的智慧及力量源泉。 是要保证农 民的民主权利 ， 让农 民享受 民主选举 、 民 主决 策 、 民主 管 理 、 主监 督 四大 权 利 ， 一 步 健 全 民 进 二、 尊重农 民主体 地位就要 充分 发挥农 民 和完善村民 自治机制 。农 民对 自身事务拥有更大 的 的主体作用 知情权和决策权 ， 对公权行使拥有更有效的监督权 ， 对 社会 事务 拥 有更 大 的参 与权 。二 是要 保 护 农 民的 尊重农 民主体地位根本点在于充分发挥农 民在 合法经济利益 。主要是要落实最严格的耕地保护制 新农村建设 中的主体作用 。要让农 民意识到 自己是 度 ，切 实保 护 基本 农 田 ，保护 农 民 的土 地 承 包经 营 新农村建设的主体 ， 自己是最大的受益者 ， 而行动 从 权， 健全在依法 、 自愿 、 有偿基 础上 的土地承包经 营 起来 ， 自觉投身于新农村建设 。 权 流转机 制 。三是 要坚 持 以人 为 本 ， 重农 民意 愿 ， 尊 充分发挥农民在新农村建设 中的主体作用 ， 必须 尊 重农 民 的首创 精 神 ，着 力解 决 农 民生 产 生 活 中最 加 强舆 论宣 传 ， 营造浓 厚氛 围 。进 一步 提 高全社 会 尤 迫 切 的实 际问题 ， 尽力 改善他 们 的生产 和生活条 件 。 其 是 广大农 民群 众对 建 设社 会 主义 新 农 村 重 要 性 的 充分尊重农民的主体地位 ， 要依靠农 民。新农村 认 识 ，引导 广大 干部 和 农 民群众 更 加 积极 地 投 入到 建 设 的规 划 、 础设 施 的改 造 、 居环 境 的改 善 等 各 新农村建设的伟大实践之中。一是要加强政策宣传 ， 基 村 项工作都要注意 同农民群众商量 ， 坚持走群众路线 ， 充分利用各种媒体 ， 采取多种形式宣传 中央关于新农 组织群众 、 发动群众、 依靠群众 ； 进一步建立健 全村 村建设精神 。二是要做好动态报道 ， 结合 当地实际 ， 务公开 的民主议事制度 ， 完善村 民“ 一事一议” 制度 ， 多形式宣传群众反映热烈和各地新农村建设的好做 在各类项 目的建设安排上要办什么 ， 不办什么 ， 先办 法和好经验。三是加强典型宣传。近年来 ， 全国各地 什么 ， 后办什么 ， 农民最有发言权 ， 农民说 了算 ； 在农 在进 行生 态文 明村 建设 ， 农村 建设 涌 现 了一大 批先 新 民想不 通 时 多宣传 ， 农 民不 同意 时不 强 制 ， 农 民 进集体和先进个人 ， 在 在 他们在生产发展 、 生活宽裕、 乡风 看 不清 时先 示范 ， 农 民积极 性高 涨时 多扶持 。 在 文明、 村容整洁 、 管理民主等问题上 ， 做出了卓有成效 充分尊重农民的主体地位 ，要进一步调 动农 民 的工 作 ， 累 了经验 ， 积 在新 农村 建设 上走 在前 面 ， 值得
新农村建设要尊重和维护农民的市场主体地位
民的生存 和收入 正在摆 权流转有利于解决 人地矛盾 ，充分 等 ，应 由农户与受让 方或受 租方协 脱 对土 地 的完全 依 赖 ， 利用土地 ， 对于稳定土地 承包 关系 、 商确定 ， 流转 的收益应归农 户所有 ， 但 就 全 国而 言 仍 是 少 发展农业经济有积极作 用 ， 因此 ， 国 任 何组 织和个 人 不得擅 自截 留 、 扣 数 ，中国绝 大多数 的农 家政策和法律都对 土地承包经营权 缴。国家和地方政府在征用农 村土 家经济仍然需要靠 土地 流转予 以肯定。但 同时又强调 ， 土地 地过 程中 ，必须就征地补偿安置标 提供生活保 障 ，维持生 承包经营权流转必须在 土地 承包关 准与被征地 农户充分协商 ，必 须将 计 ，需要从土地上获取 系稳定 的前提下进行 ，必须在农 民 大部分土地补偿 费 、 安置补助费 、 全
承包经营为基础 、统分 务 ，推进了农 业产业化 和市场化进 流转 的相关税 费 ，并保证新增 部分
结合 的 双层经 营体 制 ， 程 ，进 一步释放 了家庭 承包经 营的 税费用于农村 。搞“ 开发 区” 必须 注 ， 是党领导下 的亿万农 民 活力。总之 ， 新农村建设实践 中 ， 意成 本 收益 ， 究科 学 ， 在 讲 符合 实际 ，
主要 收入 。坚持农村基 自愿的基础上进行 ，并且不 得违法 部青 苗及地上 附着物补偿费直接支 本经营制度 ，赋予农 民 改变土地用途 。在新农村建设 中我 付 给被征地农 民 ， 少 中间环节 ， 减 严 长期而有 保障 的生产经 们必须 坚决 防止一种倾 向 ：违背农 防层层克扣 、 留征地 补偿 款 ， 截 避免 营 自主权 ， 确立农户 自主经营 、 自负 民意愿 ， 收回农 民的承包地 ， 强制推 引发土地纠纷 。 盈 亏的市场主体地位 ，可 以最充分 行 土地 承包经 营权流转 ，搞 规模经 四、要不 断创 新和完善农村经 地调 动绝大 多数 农 民的积极 性 、 主 营， 侵害农 民的经营 自主权 。从总体 营体制和机制 。随着我 国市场经 济 动性 、 创造性 。其次 ， 坚持土地 承包 上看 ，我 国绝 大多数农村 目前 尚不 体制 的基本确立和 市场经 济的快速 经营 ，同样适应农业现代化发展 的 具备大规模土地 承包经营权流转 的 发展 ，随着经济全球化进程 的加 快 要 求。现代农业是相对于传统农业 条件 。土地承包经 营权流转是农村 和国 内外市场 的发展变化 ，我 国农 而 言的 ， 既具有鲜 明的时代性 ， 又具 经济发展、 劳动力转移 的结果。只有 村 的经济发展 面 临着许 多新情 况 、 有科 学化 、 集约化 、 品化 、 商 市场化 二三产业 比较发达 、大多数农民转 新 问题 、 新要求 。要加快推进我国农
新农村建设中的农民主体地位
新农村建设中的农民主体地位新农村建设中农民主体地位的重要性近年来，我国农村面貌发生了巨大的变化，新农村建设也成为了国家发展的重要战略。
在新农村建设中，农民主体地位具有重要意义。
本文将从多个角度探讨农民主体地位在新农村建设中的作用。
一、农民主体地位与农村经济发展农民作为新农村建设的主体，其主体地位的确立对于促进农村经济发展至关重要。
只有充分发挥农民的主导作用，才能够真正实现农村经济的腾飞。
同时，农民主体地位的确立还能够激发农民的积极性和创造力，推动农村经济的多元化发展。
二、农民主体地位与农民收入增长农民是新农村建设的受益者和推动者，其主体地位的确立将直接影响到农民的收入增长。
通过提升农民的地位，政府可以通过制定更加有利于农民的政策，为农民提供更多的机会和平台，促进农民收入的增长。
三、农民主体地位与农村社会保障农民主体地位的确立还对于农村社会保障具有重要作用。
通过确保农民的主体地位，政府可以加强对于农民社会保障的投入，提高农民的社会福利水平。
只有这样，农民才能够享有应有的权益和保障，进一步增强农村社会稳定。
四、农民主体地位与乡村治理农民主体地位的确立有助于促进乡村治理的完善。
通过发挥农民在乡村治理中的主体作用，可以提高农村居民对乡村事务的参与度和获得感，促进乡村社会的和谐发展。
五、农民主体地位与乡村文化传承农民主体地位的确立对于乡村文化传承至关重要。
农民作为乡村文化的主要传承者，其主体地位的确立可以激发农民对于传统文化的热爱和传承意识，促进乡村文化的繁荣和传承。
六、农民主体地位与乡村环境保护农民主体地位的树立对于乡村环境保护具有重要意义。
作为农村的建设者和管理者，农民在新农村建设中起到了关键的作用。
通过发挥农民的主体作用，可以提高农村环境的保护意识和行动力，实现农村的可持续发展。
七、农民主体地位与农村教育发展农民主体地位的确立对于农村教育发展具有积极的影响。
只有尊重农民的主体地位，政府才能够更好地关注农村教育的发展，提供更多的教育资源和机会，促进农村教育的繁荣。
对农民最好的尊重
对农民最好的尊重
尊重是我们与人交往时最为重要的一种态度，它让我们在与别人
沟通时能够得到更好的结果。
在与农民打交道时，要想达到最好的结果，首先要做到对农民最好的尊重。
第一步：抱有感恩之心
农民是人类生产生活不可缺少的一部分，他们为了我们的衣食住
行付出了巨大的劳动和智慧。
因此，我们在与农民交往时，首先要抱
有感恩之心，对他们的劳动和贡献表示感谢，让他们感受到自己的价
值和尊重。
第二步：善于倾听
农民在生产中遇到的问题和困难是多种多样的，我们作为更加综
合性的组织和单位，应该善于倾听他们的声音和反馈，理解他们的需
求和困境，并且积极为他们提供帮助和支持。
这样不仅能够更好地解
决他们面临的问题，也能够让农民感受到自己的存在和价值。
第三步：保持诚信
在与农民打交道时，要时刻保持诚信的原则，不欺骗、不虚假宣传、不假借他人之手敲诈勒索。
对农民应该以诚信为本，建立良好的
信任关系，做到言行一致，信守承诺。
第四步：关注农民利益
农民的利益是我们应该始终关注和追求的目标，我们应该为农民
谋福利，关注他们的生产和生活状况。
当遇到影响农民利益的事件时，我们应该毫不犹豫地站在农民一边，以农民的利益为出发点，争取他
们的权益和利益。
在与农民交往中，对农民最好的尊重是我们必须遵守的行为准则，它是我们与农民建立长期友好关系的基础。
只有真正做到尊重、感恩、倾听、诚信、关注农民利益，我们才能够更好地为农民服务，共同推
动农业生产的发展，让农民的生产和生活更加幸福和美好。
社会主义新农村建设的必要性及其重要意义
社会主义新农村建设的必要性及其重要意义【考点背景透析】在某种程度上可以说，“农民很苦,农村很穷,农业很危险”是我国经济发展的最大障碍，也是社会不和谐的重要因素，也是全面建设小康社会的核心内容。
为了改变这种现状，实现社会和谐，加快全国经济的整体发展，党中央提出了以彻底解决“三农”问题为目标、以建设社会主义新农村为切入点的宏伟任务，这也是目前的一个理论热点问题。
如何建设社会主义新农村是2005年、2006年党的重要会议、文件必大书特书的内容，这也是今年考研政治命题的热门考点。
希望考生对此严加关注。
相关材料1：“十一五”时期，经济社会发展的主要任务是建设社会主义新农村（“十一五”规划关于建设社会主义新农村任务的提出）1．建设社会主义新农村目标的提出2005年10月11日，中共十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出：“十一五”时期，经济社会发展的主要任务是：建设社会主义新农村；推进经济结构调整和经济增长方式转变；促进区域协调发展；增强自主创新能力和加快科技教育发展；深化体制改革和提高对外开放水平；加强和谐社会建设。
《建议》指出：“建设社会主义新农村是我国现代化进程中的重大历史任务。
要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
坚持“多予少取放活”，加大各级政府对农业和农村增加投入的力度，扩大公共财政覆盖农村的范围，强化政府对农村的公共服务，建立以工促农、以城带乡的长效机制。
搞好乡村建设规划，节约和集约使用土地。
培养有文化、懂技术、会经营的新型农民，提高农民的整体素质，通过农民辛勤劳动和国家政策扶持，明显改善广大农村的生产生活条件和整体面貌。
”《建议》指出：“建设社会主义新农村，当前重点抓的工作是：一、推进现代农业建设。
二、全面深化农村改革。
三、大力发展农村公共事业。
四、千方百计增加农民收入。
对新农村建设的思考
对命◇◆令◆的思考中国共产党第十六届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》指出，要按照生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主的要求，坚持从各地实际出发，尊重农民意愿，扎实稳步推进新农村建设。
农业和农村经济能否得到较大发展，农民收入能否得到较快增加，不仅直接关系到国民经济的持续快速协调健康发展，而且还将对全面建设小康社会的顺利推进产生重大影响。
没有农民的小康，就不可能有全国人民的小康；没有农业现代化，就不可能有整个国民经济的现代化。
我们要按照党的这一发展战略，在全面、准确地分析和把握农村发展形势的基础上，把新农村建设作为农业现代化进程中的重大历史任务。
一、当前农村工作存在的主要问题(一)“三低”问题突出具体就是农民的农业科技水平低，农产品科技含量低，农业产业化程度低。
这成为制约农村经济发展的最大障碍。
特别是农民的农业科技水平低，直接影响到科技兴农战略的实施。
据调查，为数不少的农民没有掌握科学种粮、种果，科学养鱼、养鸡、荞猪、养鸭等科学种养技术，有的甚至连一些农药、化肥的使用也不会。
由于缺乏农业科技知识和科学管理水平导致农业生产经营歉收、失收的事屡见不鲜。
一些农村农业产业化正处在起步阶段，没有培育出真正起龙头作用的龙头企业，未形成生产——加工——销售这一产业链，生产与销售脱节。
(二)农民收入增长缓慢农民收入增长幅度缓慢甚至下降，是当前农业和农村经济发展的突出问题。
农民收入增幅缓慢，与粮食等农产品市场价口蒋宗南格下跌、乡镇企业效益下降，农民外出打工报酬降低以及农业生产资料价格和农村消费品价格上涨等因素有关。
尽管政府利用各种手段限制农业生产资料上涨，比如给化肥企业补贴，严格监督和控制化肥价格上涨。
但从目前的农村市场看，化肥、农膜和种子等农业生产资料价格是上涨了。
以复合肥为例，前些年每包70多元，去年以来每包增至100多元，增幅达40％。
从广东省高州市近年农民人均纯收入看，2001年3825元，2002年416l元，增长8．7％；2003年4353元，比2002年增长4．6％；2004年4530元，比2003年增长4．1％。
新农村建设理念
新农村建设，规划是龙头。
新农村建设的规划涉及到政治、经济、文化、教育、卫生、社会福利、生态、环境、农业、建筑、科技和管理等诸多领域，是一项正在发展的综合性、实践性很强的系统工程。
按照科学发展观的要求，制定和实施新农村建设规划应建立起十条理念.一、促进农村经济发展推进新农村建设，首先要发展生产力，务必要认真做好新农村的经济发展规划。
为此，社会主义新农村建设，目标要清晰，特点要突出，这就要求新农村建设规划观念要新、起点要高、质量要严。
要在加强生态环境保护、耕地保护和农田水利保护规划的基础上，做好发展农业农村经济的规划，确保农业现代化替代传统农业，确保农民增收，造就新型农民,提高农民稳定的工资性收入.二、加强生态环境保护强化保护农村的生态环境，切实做好环境保护规划.我国的农业现代化建设，要走适合国情的路子,实现环境优美、生态健全的具有中国特色的社会主义新农村，加强生态环境保护是确保农村经济可持续发展的重要保证。
因此，新农村建设首先必须做好生态环境保护规划。
要加强对农村各种有害废气、废水、固体废弃物和噪声等“四害”的防治，切实搞好农村和农业的生态环境保护，为广大农民创造清洁、舒适的生活生产环境。
这是改善农民生产条件、提高农民生活水平和生活质量的一个重要方面.当前，在建设社会主义新农村中，应积极采取有效措施，努力处理亟待解决的问题。
三、完善社会公共设施和基础设施的建设党的十七大报告提出，社会建设与人民幸福安康息息相关。
必须在经济发展的基础上，更加注重社会建设，着力保障和改善民生，推进社会体制改革，扩大公共服务，完善社会管理，促进社会公平正义,努力使全体人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居，推动建设和谐社会。
建设新农村是一项民心工程、德政工程。
在新农村建设中，发展生产，确保农民增收是最为关键的问题，而文化、卫生、教育等社会公共设施和基础设施建设是服务于发展农村经济、提高农民素质、造就新型农民的重要基础。
深刻理解社会主义新农村建设的意义和重点_孔祥智
中共济南市委党校学报·3/2006社会主义新农村建设研究笔谈(五篇)中图分类号:D422.6 文献标识码:A 文章编号:1672-6359(2006)03-0023-12编者按:党的十六届五中全会明确提出,要按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的要求,坚持从各地实际出发,尊重农民意愿,扎实稳步推进新农村建设。
当前,建设社会主义新农村已成为全党全社会的共识,是今后一个时期我国经济社会发展的重大战略任务之一。
本刊特约请中国人民大学农业与农村发展学院的部分专家学者,在原有学术研究的基础上,就如何加快新农村建设进行了研讨,形成下列笔谈,在此发表以飨读者。
深刻理解社会主义新农村建设的意义和重点孔祥智一、城乡差距大是我国经济社会发展中面临的重大问题改革开放以来,我国城乡经济社会发展取得了举世瞩目的成就,城乡经济均获得了较大发展,但城乡之间的差距反而有扩大的趋势,农村经济发展相对落后。
可以概括为以下三个方面:1.基础设施的改善主要体现在城市,农村公共品供给严重不足。
一是农田水利设施建设严重滞后,现有设施大部分超期运行,老化失修。
2003年全国耕地总面积19.5亿亩,其中灌溉面积8.38亿亩,仅占43%。
在8.38亿亩中,普遍存在灌溉设施标准低、配套差、灌溉方式落后等问题,其中机电灌溉面积不足1/3。
二是耕地总体质量低,土壤养分失衡、肥效下降、退化严重、环境恶化等问题突出,全国高产稳产田只占35%左右。
三是农民生活条件落后,全国还有3亿多农村人口的饮用水未达到安全标准,其中80%分布在西部地区;近1亿人经常受到季节性干旱影响, 1年内有几个月饮水困难。
四是农村道路问题没有得到根本性解决,全国还有近100个乡镇、近4万个村不通公路。
五是农村生态环境差。
主要是工业“三废”污染、农药化肥残留污染、农村聚居点生活污染等。
据抽样调查,目前农村96%的村庄没有排水设施,89%的村庄垃圾随意堆放, 72%的村庄住房与畜禽圈舍混杂,几乎所有的村庄使用传统旱厕。
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新农村建设为什么必须尊重农民意愿
目前社会主义新农村建设正在深入推进。
但在个别地方，新农村建设的实际效果却不尽如人意，甚至出现了干部热情高、农民冷眼瞧，农民不满意、干部不落好的现象。
其重要原因之一是决策者在推进新农村建设的过程中，有意无意地忽视了农民的主体地位，在对农民意愿缺乏足够了解的情况下推行有关政策、实施建设项目，结果导致这些政策和项目不符合农民需要，甚至对农民的生产生活产生了负面影响。
实践表明，建设新农村，必须尊重农民意愿。
这其中的道理在哪里？
在经济决策中，“特殊时间和地点的知识”非常重要。
但这些特殊的知识散布于各个经济主体之中，只有分散决策才能得到有效利用。
因此，在社会主义市场经济条件下，必须尊重市场主体自主决策的权利。
应当说，今天这种观念已经成为共识。
但是，当涉及农村发展问题时，有些地方的决策者却常常忽视农民的意愿和自主决策权，习惯于替农民作主。
分析其原因，大概有这样两点：第一，对农民理性决策的能力认识不足。
长期以来，在一些研究者和政府官员看来，农民是保守的、落后的，缺乏理性决策的能力。
事实上，长期的观察和研究表明，这种看法并不正确。
农民的一些经济决策之所以在外界看来不合理，是因为农民面临着外界难以观察到的特殊条件的约束。
诺贝尔经济学奖获得者、美国经济学家舒尔茨指出，农民是在传统技术状态下最大限度地利用了有利可图的生产机会和资源的人，同其他经济主体一样，他们能够作出合理决策。
第二，地方政府创造“政绩”的冲动。
公共选择理论认为，政府官员如果有相对独立的利益，其行为就可能会偏离公共福利。
在政绩考核机制尚不完善的情况下，政府官员行为偏离公共福利的现象会较为严重。
在实际工作中，一些地方政府和领导干部为了多出“政绩”，不顾实际情况，不考虑农民的真实意愿，将有限的财力、物力用于修马路、建楼房等能在短期内产生明显效果的项目，而忽视了改善农业基础设施、提高农业综合生产能力、发展社会事业、加强制度建设等需要付出长期努力的事情，偏离了新农村建设的主题。
进一步看，建设新农村的受益者是农民，因此农民有足够的愿望和动力去充分考虑经济、社会、文化等各种因素，权衡长远利益与现实利益、个体需要与整体情况等各种关系，作出合理决策。
同时，我国各地农村的生产和生活状况复杂多样、千差万别，这就要求推进新农村建设必须坚持从实际出发，采取多种模式和办法，而不能搞一刀切和齐步走。
相对而言，农民对农村的实际状况和自己的真实需求以及决策的限制条件，了解得更全面、更深入、更准确，因而更有可能因地制宜地作出适当决策。
所以，只有充分尊重农民意愿，才能使新农村建设的各项决策更加符合实际、更加科学有效，从而扎实推进新农村建设。
在新农村建设中充分尊重农民意愿，除了必须改变农民保守落后的成见、相信农民有能力作出合理决策之外，还需要在体制机制上予以保障。
一是实现农村公共产品供给决策的民主化。
从政府和农民的关系来看，应改革现行的自
上而下的公共产品供给决策程序，形成在政府总体指导下、以自下而上为主的农村公共产品需求的民意表达机制；明确界定政府在农村公共产品供给中的权力范围，避免政府“越位”。
从农民内部的决策过程来看，应加快农村基层民主制度建设，完善公共产品选择与使用的监督机制，实行乡、村两级政务公开、事务公开、财务公开和民主理财，提高公共资源使用的透明度。
二是改革干部政绩考核体系。
建立综合考核指标，将硬件建设等显性指标考察与制度建设等隐性指标考察结合起来，避免片面考核硬件指标所带来的弊端；将自上而下的考核与自下而上的考核结合起来，在考核中引入农民满意度指标，把广大农民群众的参与权和监督权落到实处。
《人民日报》 (2007-05-30 第09版)。