金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南

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金属非金属地下矿山安全标准化实施指南

金属非金属地下矿山安全标准化实施指南

金属非金属地下矿山安全标准化实施指南随着现代化科技的不断发展,地下矿山的开采和生产也得到了不少进步和提高。

然而地下矿山安全问题也是在不断的出现。

因此,金属非金属地下矿山安全标准化实施指南的出台和贯彻实施将对地下矿山的安全生产起到重要的保障作用。

一、标准化的重要性地下矿山是工业生产过程中的重要组成部分之一,关系到国家和社会的经济利益以及人民的安全和生命财产安全。

地下矿山安全问题一旦发生,就会给生产和社会造成不可弥补的损失。

因此,建立标准化的安全管理体系,是保障地下矿山安全生产的必要手段。

其能够规范工作、统一操作、提高效率、保障质量以及减少风险,从而确保地下矿山的安全生产。

二、实施指南的内容金属非金属地下矿山安全标准实施指南主要包括以下内容:1. 组织机构指南中对金属非金属矿山安全管理的组织结构进行明确,包括由谁负责制定地下矿山安全标准规范和安全管理的实施任务等。

2. 安全管理制度指南中将规定矿山安全管理的各项制度和规范,包括矿山安全生产手册、安全检查标准等。

在制度规范上一定要考虑到实际操作,制定实用性强的制度,确保监察管理的有效性。

3. 安全培训指南中对金属非金属矿山工人的安全教育和培训进行要求。

培训内容既要涉及理论知识的传授,又要加强操作技能和应急处理的能力。

4. 安全标准与检查在金属非金属地下矿山安全标准和检查中,需要执行相应的安全标准和检查内容,并明确相应的实施流程和具体操作步骤。

5. 安全监测系统指南中规定需要建立一套完整科学的安全监测系统,对地下矿山进行全方位的实时监测。

并及时预警风险,预防安全问题的发生。

三、实施指南的实际效果金属非金属地下矿山安全标准化实施指南的实际效果是确保地下矿山生产的良性发展和设计。

实施指南可以提高工人的质量和效率,规范企业生产项目,有效防范各种潜在的事故隐患,保护工人和企业自身在工作中的利益。

同时,实施指南还可以提升整个企业的声誉,使其在同行业内获得更好的声望和影响力,从而有助于更好的财政和市场环境。

煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南

煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南

煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南煤炭资源是我国能源的重要组成部分,在经济高速发展的同时,职业安全健康问题一直是制约煤矿企业发展的重要因素。

为此,国家对煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南进行了制定,以规范煤矿企业的安全生产和职业健康管理,保障煤矿工人身体健康和安全工作环境的实现。

一、指南背景煤矿企业是我国煤炭资源的主要开发者和生产者。

然而,由于煤矿企业生产活动的特殊性,安全生产问题和职业健康问题一直以来倍受关注。

尤其是在煤矿企业发展迅速的时期,职业安全健康问题更是成为了一个突出的问题。

考虑到这些问题,国务院于2004年颁布了《煤矿安全规程》,并实行了《煤炭安全生产法》。

然而,单单依靠法规并不足以解决煤矿企业的安全生产和职业健康问题,于是国家便制定了煤矿企业职业安全健康管理体系实施指南。

二、指南内容指南主要涉及以下几个方面:1.指南适用范围:该指南适用于所有煤矿企业的职业安全健康管理体系实施。

煤矿企业可依照该指南的规范进行实施,并根据企业的个性化需求进行适当的修改和调整。

2.管理体系的总体要求:规定了煤矿企业的管理体系必须符合法规要求,并且需要实行全员参与、持续改进、预防为主、整体考虑等指导原则。

3.管理体系的主要结构:其中包括了职业健康、安全生产和环境保护等方面的要求。

企业需要在这些方面具备相应的能力和措施,并实施持续的改进和监控。

4.职业安全健康管理实施过程:主要包括了方针制定、目标设定、计划制定、实施、监控、纠正和改进等各个环节。

企业需要根据实际情况进行改善和完善,实现系统性管理。

5.职业安全健康管理的评估:煤矿企业需要定期进行职业安全健康管理体系的评估,并且对评估结果进行改进和优化。

管理体系的不断完善,可以提高企业的安全生产和职业健康管理水平。

三、实施依据指南的实施依据主要包括《煤炭安全生产法》、《煤矿安全规程》、《煤矿企业职业安全健康管理体系要求》、《职业病防治法》等法规文件。

同时,该指南的制订还参照了国内外相关标准,如ISO45001等,以确保指南的科学性和系统性。

金属非金属露天矿山安全标准化实施指南

金属非金属露天矿山安全标准化实施指南

金属非金属露天矿山安全标准化实施指南金属和非金属露天矿山是指以采取露天开采方式为主的矿山,如煤矿、铁矿、铜矿等。

由于矿山开采工作的特殊性,安全始终是其中最重要的问题之一。

为了确保矿工的安全,保护环境,保证有效的矿山开采,制定并实施一套适用于金属和非金属露天矿山的安全标准化指南是必要的。

以下是金属和非金属露天矿山安全标准化实施指南概述:1. 法律法规与政策:建立符合法律法规和政策的安全管理制度,对矿山项目进行评估和审批,并定期进行更新。

2. 安全管理体系:建立和维护符合国际标准的安全管理体系,包括建立安全责任制,安全规章制度和职责划分。

3. 培训和技术培训:对矿山员工进行全面培训,确保他们具备足够的知识和技能来处理各种可能发生的危险情况。

4. 作业规程:制定和实施一套详细的作业规程,确保矿山开采过程中的所有工作活动都按照规定进行,并对可能存在的危险进行预防和控制。

5. 安全设施和装备:确保矿山配备完善的安全设施和装备,如消防设备、安全警示标识、紧急避险通道等。

6. 安全操纵标准:制定并实施一套严格的安全操作标准,包括装卸物料、运输、爆破等作业的规范。

7. 安全检查和监测:建立定期的安全检查和监测机制,确保矿山设备和作业符合安全要求,并及时发现和处理安全隐患。

8. 应急预案:编制详细完备的应急预案,确保在发生事故或紧急情况时,能够迅速、有效地采取应对措施,保障人员和环境安全。

9. 安全培训和宣传教育:通过培训和宣传教育活动,提高矿工对安全意识的理解和认识,加强对安全标准化的遵守和执行。

10. 安全监管理念:建立和推广全员参与的安全监管理念,通过定期会议和安全文化培育,增强安全管理的氛围和效果。

这些指南是金属和非金属露天矿山安全标准化实施的基本要点,实施这些指南可以帮助矿山减少安全事故的发生,提高生产效率,保护工人的健康和环境的可持续发展。

金属和非金属露天矿山是我国矿产资源开采的重要形式之一,涵盖了煤矿、铁矿、铜矿等众多矿种。

2020年 金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南

2020年  金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南

XX有限公司MS-CARE-01社会责任及EHS手册(1.0版)制订:审批:2020-1-1发布2020-1-1实施前言本标准按照GB/T 1.1-2009给出的规则起草。

本标准由xx省安全生产监督管理局提出。

本标准由xx安全生产标准化技术委员会归口。

本标准起草单位:xx水泥有限公司。

本标准主要起草人:xx.xx.xx.xx.xx.xx引言本标准是依据国家安全生产法律法规、标准规范及xx省地方标准《安全生产风险分级管控体系通则》、《非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则》等的要求,充分借鉴和吸收国际、国内风险分级管控相关标准、现代安全管理理念和金属非金属露天矿山企业的安全生产风险分级管控管理经验,融合职业健康安全管理体系及安全生产标准化等相关要求,按照xx省金属非金属露天矿山企业安全生产特点编制而成。

本标准用于规范和指导xx省金属非金属露天矿山企业(以下简称企业)开展风险分级管控体系建设工作,达到降低风险,杜绝或减少各类事故隐患,预防生产安全事故发生的目的。

金属非金属露天矿山企业安全生产风险分级管控体系实施指南范围本标准规定了金属非金属露天矿山企业风险分级管控体系建设的术语和定义、建设程序和内容、文件管理、分级管控效果和持续改进等。

本标准适用于指导xx省内金属非金属露天矿山企业或其独立生产系统风险分级管控体系的建设。

规范性引用文件下列文件对于本文件的应用是必不可少的。

凡是注日期的引用文件,仅所注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本(包括所有的修改单)适用于本文件。

GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码DB37/T 2882-2016 安全生产风险分级管控体系通则DB37/T 2972-2017 非煤矿山企业安全生产风险分级管控体系细则术语和定义DB37/T 2882-2016和DB37/T 2972-2017界定的术语和定义适用于本文件。

体系建设1.1 概述企业风险分级管控体系建设程序包括成立机构、制定制度、部署实施、划分风险点、辨识危险源、制定风险管控措施、落实管控主体、编制风险管控清单、风险告知9个步骤。

北京市安全生产监督管理局、北京市卫生局、北京市人力资源和社会

北京市安全生产监督管理局、北京市卫生局、北京市人力资源和社会

北京市安全生产监督管理局、北京市卫生局、北京市人力资源和社会保障局关于发布《北京市金属非金属矿山作业场所职业健康管理规范(试行)》的通知【法规类别】矿产资源监督管理【发文字号】京安监发[2010]112号【发布部门】北京市安全生产监督管理局(北京煤矿安全监察分局)北京市卫生局北京市人力资源和社会保障局【发布日期】2010.08.30【实施日期】2011.04.01【时效性】现行有效【效力级别】地方规范性文件北京市安全生产监督管理局、北京市卫生局、北京市人力资源和社会保障局关于发布《北京市金属非金属矿山作业场所职业健康管理规范(试行)》的通知(京安监发〔2010〕112号)各区县安全监管局、卫生局、人力社保局,北京经济技术开发区安全监管局,各有关单位:为加强本市金属非金属矿山作业场所职业健康管理,切实保护劳动者职业安全健康,市安全生产监督管理局、市卫生局、市人力社保局共同制定了《北京市金属非金属矿山作业场所职业健康管理规范(试行)》,现予发布,自2011年4月1日起施行,请遵照执行。

北京市安全生产监督管理局北京市卫生局北京市人力资源和社会保障局二〇一〇年八月三十日北京市金属非金属矿山作业场所职业健康管理规范(试行)第一章总则第一条【目的依据】为加强北京市金属非金属矿山作业场所职业危害防治工作,保护金属非金属矿山从业人员的健康,依据《中华人民共和国职业病防治法》、《作业场所职业健康监督管理暂行规定》(国家安全生产监督管理总局令第23号)等有关法律法规和相关标准,结合本市实际情况,制定本规范。

第二条【适用范围】本市行政区域内,经依法批准的金属非金属矿山企业、个体经济组织(以下统称“矿山企业”)职业健康管理适用本规范。

本市行政区域外,由本市负责管辖的矿山企业依照本规范执行。

第三条【方针原则】矿山企业职业健康管理应坚持预防为主、防治结合的方针,实行分类管理、综合治理。

第二章职业健康管理要求第四条【责任主体】矿山企业是职业危害防治的责任主体。

金属非金属地下矿山安全标准化实施指南

金属非金属地下矿山安全标准化实施指南

金属非金属地下矿山安全标准化实施指南引言:地下矿山是金属和非金属矿石的重要来源,然而,与地下矿山作业相关的安全风险也是巨大的。

为了保障地下矿山作业人员的安全,减少事故的发生,实施标准化的安全措施至关重要。

本文将介绍金属和非金属地下矿山安全标准化实施的指南。

一、安全管理体系建立地下矿山安全管理体系是保障作业人员安全的基础。

它应包括以下内容:1. 安全政策和目标的制定与实施。

2. 安全组织结构和责任制的明确。

3. 安全培训计划和程序的制定与实施。

4. 安全生产规程和工作程序的制定与实施。

5. 安全生产设备和设施的维护与管理。

6. 安全事故管理和应急预案的制定与实施。

7. 安全监测和评估体系的建立。

二、作业环境安全保障地下矿山作业环境的安全保障是确保作业人员安全的重要环节。

以下是一些常见的安全措施:1. 建立防火、防爆和通风系统,以确保作业环境达到安全要求。

2. 对通风设施进行定期维护和检修,确保其正常运行。

3. 安装有毒气体监测仪,及时发现和处理危险气体。

4. 设置安全出口和逃生通道,并定期进行演练。

三、作业设备安全管理地下矿山作业设备的安全管理是确保作业人员安全的重要保障措施。

以下是一些常见的安全措施:1. 对作业设备进行定期检修和维护,确保其处于良好工作状态。

2. 使用符合安全标准的设备,避免使用老化和不安全的设备。

3. 进行安全检查和培训,确保作业人员正确使用设备。

4. 定期进行风险评估,发现并修复潜在的安全隐患。

四、安全培训和意识提升地下矿山作业人员的安全培训和意识提升是保障其个人安全的关键。

以下是一些常见的安全措施:1. 对作业人员进行安全培训,包括作业流程、安全措施和紧急救援等。

2. 定期组织安全演习和应急预案培训,提高作业人员的应急处理能力。

3. 建立安全奖惩机制,激励作业人员遵守安全规定。

4. 加强作业人员的安全意识教育,提高其对安全风险的识别和防范能力。

结论:地下矿山的安全标准化实施是确保作业人员安全的关键措施之一。

金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南

金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南

金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系实施指南一、前言为了加强金属非金属露天矿山企业的生产安全工作,预防和减少事故隐患,保障职工的人身安全和财产安全,本指南特制定金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系的实施指南,旨在帮助企业建立科学合理的事故隐患排查治理体系,确保露天矿山企业生产安全。

二、基本原则1.安全第一原则。

将安全放在首位,始终把人身安全和财产安全摆在第一位。

2.预防为主原则。

采取综合措施,预防事故的发生,减少事故隐患。

3.全员参与原则。

全员参与,形成共治共管的局面,发挥每个人的主观能动性。

4.依法管理原则。

遵守国家法律法规和政策,开展工作。

5.协同治理原则。

各级政府、相关部门和企业相互配合,互通信息,共同治理。

三、基本内容本指南基于金属非金属露天矿山企业的特点,包括以下具体措施:1.开展事故隐患排查工作。

每年至少开展两次全面排查,并及时治理发现的事故隐患。

2.建立事故隐患快速报告机制。

对发现的事故隐患应立即报告,并采取相应措施进行治理。

3.加强应急预案建设。

制定并实施金属非金属露天矿山事故应急预案,并进行定期演练。

4.加强安全宣传教育。

定期组织安全培训,提高职工的安全意识和自防自救能力。

5.定期组织安全检查评估。

每年不少于三次的安全检查评估,发现问题及时整改。

6.建立事故隐患排查治理台账。

对排查治理情况进行记录和统计,形成台账。

7.定期开展隐患排查治理经验交流。

组织不同企业之间的经验交流,共同提高隐患排查和治理水平。

四、实施步骤1.编制和完善金属非金属露天矿山企业生产安全事故隐患排查治理体系文件。

制定相关制度和规范,明确各项工作职责和流程。

2.组织和开展事故隐患排查。

制定具体的计划和方案,明确排查内容和方式,组织人员进行排查。

3.收集和整理排查结果。

对排查结果进行汇总和整理,形成报告提交给企业领导层。

4.制定事故隐患治理方案。

根据排查结果,制定具体的治理措施和时间表。

金属非金属露天矿山安全标准化实施指引

金属非金属露天矿山安全标准化实施指引

金属非金属露天矿山安全标准化实施指南目次1安全生产方针与目标1.1安全生产方针1.2安全生产目标2安全生产法律法规与其他要求2.1法律意识2.2法律法规的识别与获取2.3法律法规的融入要求2.4法律法规适用性的评审与更新3安全生产组织保障3.1安全生产责任制3.2安全机构的设置与人员任命3.3员工参与3.4文件与资料控制3.5外部联系与内部沟通3.6系统管理评审3.7供应商与承包商管理3.8安全认可与奖励3.9工余安全管理4危险源辨识与风险评价4.1辨识与评价要求4.2关键任务识别与控制5. 安全教育与培训5.1员工安全意识5.2培训6生产工艺系统安全管理6.1设计要求6.2生产工艺系统6.3生产保障系统6.4变化管理6.4变化管理7设备与设施安全管理7.1基本要求7.2设备与设施维护8作业现场安全管理8.1作业环境8.2采场塌陷和边坡滑坡预防8.4劳动保护用品8.5人机工效9职业卫生管理9.1健康监护9.2职业危害控制9.3职业卫生监测10检查10.1一般要求10.2危险点控制检查10.3巡回检查10.4例行检查10.5专业检查10.6综合检查10.7纠正和预防措施11应急救援11.1应急准备管理11.2应急响应计划11.3应急保障12 事故、事件报告、调查与分析12.1报告12.2调查12.3统计12.4分析12.5事故、事件回顾13安全投入、安全科技与工伤保险13.1安全投入13.2安全科技13.3工伤保险14绩效测量与评价14.1绩效测量14.2系统评价1 安全生产方针与目标1.1安全生产方针1.1.1方针的制定企业安全生产方针由企业最高管理者制定和签发。

方针应考虑国家安全生产法律法规的要求和企业的风险特点与核心业务,并做到简明扼要。

1.1.2方针的内容企业安全生产方针的内容应体现:——遵守国家安全生产法律法规和持续改进安全绩效的承诺;——安全目标;——人身伤害和财产损失的预防;——与相关方沟通。

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金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南关于印发《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》的通知各省、自治区、直辖市及新疆生产建设兵团安全生产监督管理部门:根据《中华人民共和国安全生产法》和国家有关规定,为加强金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系工作,规范金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系审核行为,确保金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系审核的科学性、公正性和严肃性,国家安全生产监督管理局编制了《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》,现印发给你们,请遵照执行。

二00三年七月一日金属非金属矿山企业职业安全管理体系实施指南前言《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》是根据《职业安全健康管理体系指导意见》(原国家经贸委公告2001年第30号,以下简称《指导意见》)的要求,并参考了国际劳工组织的《职业安全健康管理体系导则ILO-OSH 2001》(以下简称《导则》)而制定的指导金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系的技术性文件。

国家安全生产监督管理局作为政府安全生产的监督部门推行此项工作,目的是提高金属非金属矿山企业职业安全健康的管理水平和改变安全现状。

作为一种切实可行的工具,《金属非金属矿山企业职业安全健康管理体系实施指南》可帮助企业建立并保持既符合国际劳工组织导则和国家指导意见的总体要求,又适合自身行业特点的职业安全健康管理体系,以便其采用适当的职业安全健康管理模式与方法,持续改进职业安全健康绩效,不断消除、降低和控制职业安全健康危害和风险,最终保证员工的安全与健康。

金属非金属矿山企业的生产过程,风险程度高,且后果严重,在金属非金属矿山企业建立适合自身特点的职业安全健康管理体系十分必要。

本实施指南是金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系的技术指南,在编写过程中突出了行业的特点和要求,在金属非金属矿山企业具有通用性,适合于任何愿意建立职业安全健康管理体系的金属非金属矿山企业。

本实施指南充分反映了《指导意见》和《导则》的思想,对拟通过职业安全健康管理体系认证的企业有很强的指导意义。

本实施指南由国家安全生产监督管理局发布,安全科学技术研究中心编制。

一、总则职业安全健康管理体系(Occupational Safety and Health Management System,OSHMS)作为科学、规范的职业安全健康管理方式,随着我国政府职能的调整和企业市场经济改革的不断深入,越来越赢得各方面的认可。

为提高工作效率和更加符合市场的要求,政府的安全监督职能进行大规模的调整,政府通过引导和鼓励企业推行职业安全健康管理体系工作,把原有不适应社会主义市场经济的管理思想和方法进行调整,使政府的安全健康监督职责变得科学和高效;对于企业,作为经济发展过程中市场的主体,为提高自身管理水平和市场竞争力,更需要一种能够有效加强自身安全健康工作的管理方式。

在企业推行职业安全健康管理体系,即满足政府安全监督部门进行有效监督,又能有效管理企业的职业安全健康工作。

金属非金属矿山属于高风险行业,发生事故及重特大事故的频率较高,建立和保持满足《导则》和《指导意见》的全部要求且体现本行业特点的职业安全健康管理体系,可促进金属非金属矿山企业遵守其适用的职业安全健康法律、法规和其他要求,持续改进其职业安全健康绩效,降低其职业安全健康风险,从而确保其员工的安全与健康。

建立职业安全健康管理体系是一项较复杂的工作,任何企业在建立体系的过程中,应充分考虑自身的特点,尤其金属非金属矿山生产过程特殊,风险复杂多样,由于存在大量的地下生产,不确定因素多,这也增加了建立体系的难度。

所以,希望实施职业安全健康管理体系的金属非金属矿山企业,对于建立体系的各项要求和方法应进行全面地了解,有效结合企业现状,建立适合本企业的职业安全健康管理体系。

(一)建立职业安全健康管理体系的要求根据《导则》和《指导意见》的要求,金属非金属矿山企业可自愿选择是否建立职业安全健康管理体系,但因金属非金属矿山属于高风险行业,故提倡和鼓励金属非金属矿山企业尽可能建立职业安全健康管理体系,以提高自身职业安全健康管理水平。

为保证职业安全健康管理体系在企业的管理活动中能真正落实,首先应该确定有关部门的责任,尤其明确最高管理者(层)的责任,保障体系有效实施所需的资源,包括在最高管理层任命管理者代表;另外,由于建立和实施职业安全健康管理体系,要求全员参与,持续时间长,工作量大的特点,所以,在建立的过程中应制定详细的工作计划,以保障工作的顺利推进。

(二)建立职业安全健康管理体系的范围金属非金属矿山企业应根据自身情况和条件,灵活、自由、合理地确定建立职业安全健康管理体系的范围。

具体应遵循如下原则:1.应综合考虑企业的管理权限、活动区域和现场区域来确定建立职业安全健康管理体系的范围。

管理权限体现了企业的责任,活动区域和现场区域强调企业在何地从事何种工作。

2.可以在整个企业范围内建立体系,也可针对单位中的某些特定运行单位或活动建立体系。

3.界定范围时,不应将总体运行所必需的、可能对员工和其他相关方的职业安全健康产生影响的运行或活动排除在外。

任何用人单位建立职业安全健康管理体系的目的都是保护员工及其相关方的安全与健康,安全管理的重点在于用人单位的高风险生产活动或区域,不应人为将这些活动或区域排除在职业安全健康管理体系之外。

金属非金属矿山企业应根据自身的规模、开采或生产的性质和实际能力,来确定其职业安全健康管理体系的复杂程度、文件化的范围和相应的资源投入。

金属非金属矿山企业在建立职业安全健康管理体系时,应将重点放在遵守与金属非金属矿山企业有关法律、法规及其它要求,降低金属非金属矿山企业风险,保护金属非金属矿山企业员工安全健康,并使之成为金属非金属矿山企业全面管理体系的一部分。

(三)实施职业安全健康管理体系的基本步骤金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系时,可根据自身特点和具体情况,采取不同的步骤和方法。

但总体来说,有如下基本步骤:1.前期准备作为前期准备工作,包括最高管理者在内的全员培训,是建立和保持职业安全健康管理体系的基本保证,金属非金属矿山企业要针对不同的人员,组织不同形式的培训。

为保证职业安全健康管理体系的顺利实施,企业应明确管理者代表,确定体系建立负责机构,以及与体系有关的各单位的工作任务。

2.初始状态评审初始评审是建立职业安全健康管理体系的基础和关键环节,其主要目的是了解企业职业安全健康管理现状,为建立体系收集信息,确定职业安全健康绩效持续改进的依据。

3.体系策划包括制定职业安全健康方针、目标和管理方案;进行职能分析和机构确定;进行职能分配;确定职业安全健康管理体系文件结构和各层次文件清单等。

4.文件编写文件化是职业安全健康管理体系的主要特点之一,对体系策划的结果形成适用的具有权威性的文件,是对各类金属非金属矿山风险有效控制和管理的保证。

5.体系运行体系有效运行是企业建立职业安全健康管理体系的根本目的,通过体系试运行,检验体系策划与设计及文件的充分性、有效性和适宜性,充分发现体系存在的问题,利用体系自我发现、自我纠正和自我完善的机制,使体系不断得到完善。

6.监督和评审及时发现职业安全健康管理体系运行过程中出现的问题,是体系不断完善和改进的重要手段,通过体系自身的各种监督,检查体系是否按计划运行,判定体系的有效性、适宜性和充分性。

7.纠正和预防为保证体系能够有效发挥作用,对检查中发现的问题必须采取纠正措施,以保证体系按计划实施,为防止类似的问题重复出现,还应制定相应的预防措施,并保证实施。

8.持续改进和保持“建立和保持”是职业安全健康管理体系的重要要求,体系能否持续有效和适用,保持是关键,体系保持是根据金属非金属矿山企业情况和外部环境的变化而动态适应的过程。

(四)金属非金属矿山风险的特点任何企业的职业安全健康管理体系都应该适合本企业风险的特点。

金属非金属矿山企业生产条件复杂多变,作业环境差,自然因素和人为因素多,大型机具及高风险作业在大部分生产过程普遍存在,所以,金属非金属矿山企业建立职业安全健康管理体系时要结合自身生产的实际,充分考虑生产过程中的各类风险,并在职业安全健康管理体系中充分体现。

根据金属非金属矿山的现状,风险特点主要为:1.极易导致事故且后果严重金属非金属矿山的生产每时每刻都处在变动之中,采矿、掘进、凿岩爆破等均随着生产的推进而不断变化,加上地址条件的变化莫测,风险难以控制,经常造成重特大伤亡事故,主要有:大面积坍塌和冒顶片帮、透水、中毒、窒息、火灾等。

根据统计资料表明,在金属非金属矿山生产过程中60%以上的事故是冒顶片帮和坍塌事故,有效控制此类事故的发生是企业安全健康管理的重点。

2.高风险作业普遍金属非金属矿山生产过程中大量存在高风险作业、高风险环境、高风险物料和高风险设备。

如爆破作业、开采作业、开拓作业、支护作业、检修作业、安装作业、露天采剥作业、高处作业、雷管、炸药、有害气体、放射性,通风机,提升设备等。

3.操作人员资质要求高由于金属非金属矿山企业生产过程的高风险特性,操作人员上岗资质要求较高,除一般工业企业生产中所需的资质外,还包括:爆破工、信号工、把钩工、矿井泵工、风机操作工、主提升机操作工、绞车操作工、尾矿工、安全检查人员等。

二、建立职业安全健康管理体系的准备建立职业安全健康管理体系是一项十分复杂和涉及面很广的工作,企业要想建立适合自身特点和真正能够发挥其管理作用的体系,建立体系的前期,必须进行工作准备。

首先,最高管理者就体系的建立和保持必须作出坚定的承诺,并予以行动的支持,提供体系所需的各方面资源。

如人力、工作时间、硬件及软件投入所需的资金、办公条件、配合部门以及信息资源。

其次,按照《职业安全健康管理体系审核规范》的要求,最高管理者应任命管理者代表负责体系管理工作,并被授权明确的职权。

管理者代表负责组建体系工作班子,指派专门的负责机构,配备具有所需工作能力的人员。

第三制订详细的工作计划,职业安全健康管理体系涉及组织的方方面面,建立的周期较长,企业应根据体系的规模、自身特点和资源情况制定具体可行的工作计划。

为保证每项工作能够按计划实施,应进行明确的分工和责任落实,并根据计划情况合理分配资源。

第四是组织有关人员接受职业安全健康管理体系相关知识的培训。

建立符合《导则》、《指导意见》要求且适用于企业自身的职业安全健康管理体系,深刻理解和领会其要求是基础,所以,对包括最高管理层在内的全体员工进行职业安全健康管理体系有关知识的培训,是开始建立职业安全健康管理体系之初十分重要的工作,因此,金属非金属矿山企业应制定详细培训工作计划,保证全体员工对体系建立和保持的有关要求和知识有全面的掌握。

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