发展经济学8

发展经济学8第8章资源环境与经济发展在经济发展的初始阶段，大多数发展中国家的中心目标是追求工业化和解决贫困问题。

然而随着工业化进程的加快，人口急剧增加，工业技术落后、对资源过度的开采和使用引发了一系列诸如水污染、森林减少、土地沙漠化等环境问题。

这些问题不仅有损发展中国家人民的健康，降低了生活福利水平，同时还妨碍了经济的进一步发展。

众多的发展中国家开始重新审视自己的发展战略和目标，越来越重视环境问题，并把它摆在与过去就存在的人口问题、贫困问题、债务问题等同样重要的地位，如何保持与环境相适应的可持续的经济发展已经成为发展中国家的重要目标。

第一节经济发展过程中环境恶化的现象及影响一、环境问题的产生过程环境污染和环境破坏作为一种重大的社会问题，几乎是与以工业化为特征的经济发展相伴而来的。

无论是率先工业化的发达国家还是后起的发展中国家，情况都是如此。

在18世纪末最早开始产业革命的英国，纺织工业、煤炭工业、钢铁工业等相继建立，作为主要原料的煤的使用量猛增，到20世纪30年代，英国的煤的生产量已从过去的500多万吨增加到3000万吨。

在当时，工厂的烟囱冒出的滚滚黑烟被看作工业繁荣和经济发展的标志。

煤炭的大规模使用产生大量烟尘、二氧化硫和其他有害物质。

伦敦从1870年至1965年就先后发生了12次严重的大气污染事件。

其中1952年的伦敦烟雾事件中5天内就有4000人死亡，随后2个月内又有8000人死亡。

不仅英国，其他发达国家在工业化的过程中也都发生了各种各样的环境污染事件，如19世纪末期的美国田纳西州的戈斯特镇的炼铜业和日本的足尾地区炼铜业，由于冶炼过程中排出大量有害气体和有毒物质，使周围山林树木被毁坏，河流污染而鱼虾绝迹，方圆数十里变成了不毛之地，受害居民不得不迁走。

第二次世界大战以后，随着石油化学工业的兴起和扩张，以及各国为恢复和发展本国经济而不断扩大各种工业规模，公害达到了泛滥成灾的地步，工业排出的有害物质对环境的污染问题变得十分突出。

在60年代，石油和煤炭的生产量剧增，每年因燃油和燃煤而排放到大气中的二氧化硫超过了1亿吨。

在日本发生的三大公害病，即水俣病、气喘病和骨痛病，都是由于工业中排出的废气废水而引起的。

严重的环境问题引起了世界各国的关注，自20世纪70年代以来，许多发达国家开始重视经济发展中的环境问题，并采取各种措施对环境污染进行治理。

发展中国家的环境问题，由于经济发展阶段的差异，与发达国家相比发生得要晚一些。

然而尽管目睹了发达国家过去经济发展过程中环境污染带来的种种不良后果，许多发展中国家在人口增加和贫穷的压力下，不得不选择优先发展经济的道路。

在许多发展中国家里，绝大多数人仍然处在极端贫困之中，缺少衣食，连最基本的生存需求都不能被满足，正因为如此，在经济发展战略中，政府往往把经济发展摆在第一位，并未给予环境问题以足够的认识和重视。

然而二战后数十年的发展经验表明：绝大多数的发展中国家在取得一定经济发展成就的同时，如同发达国家过去曾经历过的一样，它们也付出了巨大的环境污染和坏境退化的代价。

随着工业迅速发展，工业生产排放的有害废弃物进入环境，致使各种疾病蔓延，危害人们身心健康，同时也使许多生物资源急剧减少。

除此之外，许多发展中国家还因为人口增长的压力而面临着森林资源减少，土地质量下降，沙漠化不断扩大等生态环境恶化的问题。

而且与发达国家相比，发展中国家由于人口压力大、工业技术落后以及资金短缺等等原因，它们的环境问题相对地更加严重，甚至危及未来的生存问题。

二、发展中国家的环境问题的诸现象关于发展中国家环境状况恶化的各种现象和具体事例，在当今的各种资料和环境报告中都得到了广泛的论述。

为了系统地、准确地把握发展中国家环境恶化状况和特点，在此把发展中国家的环境问题概括为两大类：一类是由于工业化和城市化引起的环境污染，其中主要是空气污染和水污染；另一类是由于人口增加和粮食需求增大而引起的森林砍伐、水土流失、土地掠夺性使用，进而破坏了发展中国家的生态环境。

前者主要发生在发展中国家的城市中，而后者则集中反映在广大的农村地区。

(一) 工业化、城市化引起的环境污染在发展中国家经济发展的初级阶段，许多国家的经济发展战略都是仿效发达国家的工业化模式，在摆脱贫穷落后的强力刺激下，大规模地新建各种工业。

在上业化推进的过程中，政府作为工业布局指导者和工业企业的行为监督管理者，并未对工业企业对环境造成的影响给予重视，因此许多对环境污染影响较大的制造工业和化学工业建立起来了，甚至一些在发达国家因严重危害环境而被关闭的工业也被转移到发展中国家。

伴随着工业部门扩张，各种企业在生产过程中排出的大量有害物质，如工业废水、有害气体、工业垃圾等等，严重地污染了空气、河流、湖泊。

与工业化相伴而来的是越来越扩大的城市化趋势。

由于在工业化推进过程中，工业布局缺乏长远的、科学的规划，也未将环境的因素考虑进去，因此大部分工业，也包括污染环境严重的冶炼及重化学工业，都设立在一些中心城市里。

随着工业企业扩张，越来越多的农村劳动力向城市流动。

城市人口急剧膨胀。

而且在非洲和中南美洲的一些国家中。

由于土地兼并和农村贫困等原因，更多的农村人口涌向城市，造成了城市畸形膨胀。

据统计，在20世纪初，发展中国家的城市人口还不到1%，而在80年代末期，差不多每3人中就有1人住在城市里。

城市人口比例在城市化问题严重的中南美洲是65%，东亚是33%，非洲是32%。

100万以上人口的大型城市中有三分之二在发展中国家。

由于缺乏诸如垃圾污水处理系统这样的基础设施，急剧膨胀的城市远远超出了自身承载能力，引发了一系列严重的环境问题。

正是上述的工业化和过度膨胀的城市化造成了发展中国家的城市里最主要的两大污染，即空气污染和水质污染。

关于发展中国家的空气污染情况，世界银行在《1998/1999年世界发展报告》中曾这样描述：在发展中国家的工业繁荣的背后出现了一个可怕的阴影，就是机动车、大烟囱和高炉产生出致命的空气污染。

所有这些污染源和其他一些污染源排放出来的飘浮在空中的微小颗粒进入人们肺部深处，导致严重的、有时甚至是致命的呼吸系统疾病。

仅在中国的四个城市——重庆、北京、上海和沈阳——中，每年就有1万人因接触这些悬浮颗粒而过早死亡。

在整个发展中国家，这样的污染夺走了成千上万人的生命。

严重影响了数百万人的健康。

呼吸系统疾病造成了高达数亿个工作日的损失，与此相关的经济损失达数十亿美元。

与空气污染同样严重的是发展中国家的水污染。

水污染的一个重要的原因就是大量的未经处理的或稍加处理的工业废水和城市污水直接排入河流、湖泊。

据《1992－1993世界资源报告》，在发展中国家，95%的污水未经处理就排入地表水。

许多发展中国家的城市甚至没有排污水系统，更不用说污水处理设施了。

在印度，70%的地表水受到了污染。

在马来西亚，170座棕榈油加工厂和375座橡胶厂所排出的污水不加处理就直接排入了河流。

在东非，工业污水使大部分河流和湖泊受到严重污染，以致坦桑尼亚、赞比亚、肯尼亚、布隆迪、苏丹等国的内陆渔业遭到威胁。

在中国，随着工业扩张和城市人口急剧增加，水质污染已经相当严重。

中国科学院1996年对中国532条河流的污染状况进行的调查表明，已有436条河流受到不同程度的污染。

在中国人口密集的地区，湖泊、水库已全部受到了污染，并且有进一步恶化的趋势。

当前中国水污染事故频发和相关产业企业布局不合理有关。

以石油石化企业为例，中国2万多家石化企业大部分设在水边，其中1万家在长江流域，4000家在黄河流域，还有2000家在饮水源地和人口稠密地区。

为此，全国大部分城市的地下水也都受到了不同程度的污染。

根据2009年的《中国环境状况公报》，2009年，长江、黄河、珠江、松花江、淮河、海河和辽河七大水系总体为轻度污染。

在203条河流408个地表水国控监测断面中，人类可直接接触的Ⅰ~Ⅲ类、人类不可直接接触只能作为工农业和娱乐或景观使用的Ⅳ~Ⅴ类以及劣Ⅴ类水质的断面比例分别为57.3%、24.3%和18.4%。

90%流经城市的河段受到严重污染；大部分湖泊中氮、磷含量严重超过地表水水质标准。

在东部和西南地区被调查的200多个湖泊中，有80%不同程度地出现了富营养化，生态系统全面退化。

工农业和生活污染是造成水环境污染的主要原因，主要污染指标为高锰酸盐指数和五日生化需氧量和氨氮。

其中，珠江、长江水质良好，松花江、淮河为轻度污染，黄河、辽河为中度污染，海河为重度污染。

水资源匮乏的北方河流比水资源丰沛的南方河流污染严重，七大水系按水污染严重程度排序，劣V类水质比例最高者为海河的56.7%，其后是辽河的37.9%，淮河32.6%，黄河29.5%，松花江24.4%，长江9.6%和珠江6.1%。

(二) 人口增长与粮食需求压力引发的生态环境恶化由于卫生条件改善、营养水平提高以及居住环境好转等原因，许多发展中国家都经历了高速的人口增长。

人口增长的结果意味着对粮食需求的增加。

为了向越来越多的人口提供足够的粮食，人们不得不通过砍伐森林来开垦新耕地，或是在干旱和半干旱地区、在坡地、在其他一些生态系统脆弱的地区开垦新耕地，土地的使用是掠夺式的粗放经营。

众所周知，地力的恢复主要靠长时期的休耕期。

然而随着人口增长的压力加大，休耕期不得不缩短，从而引起地力下降、水土流失等一系列问题。

土地生产能力下降又迫使人们去开垦新耕地。

或对原本已经贫瘠的土地进一步掠夺性使用，最终造成了人口增长与生态环境破坏之间的恶性循环。

这一问题在发展中国家是相当普遍的。

引起世界广泛关注的热带雨林破坏的一个重要原因就是人口压力迫使人们开垦新土地。

由于缺乏足够的土地来养活新增人口，人们被迫进入热带雨林。

烧荒垦田，依靠掠夺性农耕和放牧来维持生活。

新开垦土地在最初的1－2年还可以收获粮食，到第3年，土地养分耗尽，无法再继续耕种和放牧，于是人们又去开垦其他的森林。

联合国环境规划署和联合国粮农组织的共同调查结果表明，在非洲，每年有130万公顷热带雨林正在消失，在亚洲是180万公顷。

在中南美洲是420万公顷。

在东南亚、南美和非洲保留的热带雨林，由过去的16亿公顷减少到自前的9亿公顷。

严重的土壤流失是发展中国家生态环境遭到破坏的又一典型现象，在印度、非洲等干燥地区尤为突出。

扩大耕地的需求使人们不得不在坡地上进行耕种，而在失掉植被的坡地上，暴雨往往把表层土冲刷掉、露出贫瘠的底层土和岩石。

休耕期缩短也是土壤流失的重要原因。

休耕使土壤中的养分和水分得以恢复，是保持地力的重要手段，然而增产的要求迫使人们缩短休耕时间，其结果使得本来土层就很薄的热带和干燥地带的土壤进一步失掉有机物和水分，变得更加干燥疏松，一旦遇到暴雨则土壤大量流失。

森林毁坏、水土流失、土质破坏最终将导致土地沙漠化。