农村发展进程中的环境问题
农村经济发展的环境保护问题分析
农村经济发展的环境保护问题分析随着农村经济的蓬勃发展，环境保护已经成为一个亟待解决的问题。
农村地区在追求经济发展的同时，必须正确对待环境保护，以实现可持续发展。
本文将从农村环境问题的现状、原因分析以及解决之道等几个方面展开讨论。
1.农村环境问题的现状当前农村环境问题的表现主要有三个方面。
首先是水污染问题。
由于缺乏科学的农业生产方式和不合理的农村排污系统，农田和水源经常遭受到农村废水的污染。
其次是土壤污染问题。
农业生产过程中大量使用化肥和农药，长期累积会导致土壤质量下降，进而导致农作物产量减少和农田生态破坏。
第三是空气污染问题。
农村地区以煤炭和生物质能源为主要能源供应，燃煤和生物燃烧会释放大量的有害气体，导致空气质量恶化，增加居民的健康风险。
2.农村环境问题的原因分析农村环境问题的形成主要是由于以下原因。
首先，农村地区经济发展水平相对较低，无法投入大量资金和技术来解决环境问题。
其次，农村居民环保意识相对较弱。
长期以来，农村居民将经济利益置于环境保护之上，盲目追求经济发展，对环境破坏的后果缺乏认识。
第三，缺乏环境监管和执法力度。
农村地区环保部门建设相对滞后，执法水平较低，难以有效监管和处罚环境违法行为。
3.农村经济发展的环境保护对策为了解决农村经济发展中的环境保护问题，可以采取以下对策。
首先，政府应加大对农村环保的政策支持力度，提供资金和技术支持，推动农村地区环保设施的建设和改善。
其次，加强农村居民环保意识的培养。
通过宣传教育和示范引导，提高农村居民对环境保护的认识和重视程度。
第三，加强环境监管和执法力度。
完善农村环境监管机制，加大对环境违法行为的处罚力度，形成有效的监管机制。
4.构建农村循环经济模式农村地区可以通过构建循环经济模式来实现经济发展和环境保护的双重目标。
首先，加强农田和生态农业建设。
推广有机农业和生态农业模式，减少化肥和农药的使用，提高土壤质量和农作物品质。
其次，鼓励农村地区发展农产品加工业和生态旅游业。
村庄发展方面存在的问题和不足
村庄发展方面存在的问题和不足一、引言及背景介绍近年来，随着城市化进程的加速，乡村振兴成为我国经济社会发展的重要战略任务。
然而，在农村发展中，我们不能忽视村庄发展方面存在的问题和不足。
本文将对这些问题进行分析，并提出相应解决策略。
二、基础设施建设滞后1. 道路交通条件落后：许多农村地区缺乏良好的道路交通网络，导致交通困难、运输成本高昂。
2. 水电供应不稳定：部分偏远乡镇缺乏稳定可靠的水电供应设施，影响居民正常生活和生产。
3. 公共服务设施有限：医疗卫生机构、学校等公共服务设施在农村地区普遍短缺，人们享受优质公共服务资源较少。
三、产业结构单一1. 土地资源过度利用：由于长期以来注重传统农耕方式，土地资源得不到合理规划与利用，种植业收入单一且易受气候影响。
2. 农产品加工不完善：农产品初级加工环节较弱，缺乏高附加值的深度处理能力，限制了农村经济发展潜力。
3. 农民缺乏专业技术支持：大多数农民缺乏先进生产技术和管理知识，无法适应现代化农业发展的需求。
四、就业机会有限1. 内外部用人需求不匹配：农村劳动力结构与城市用工需求不相符合，在城市化进程中难以实现良好的就业转移。
2. 缺乏创新创业平台：传统的就业模式和并购重组意识淡薄，创新创业机遇有限。
3. 职业培训与技能提升困难：由于资金、场地等条件限制，很多村庄没有完善的职教培训设施及项目。
五、社会保障体系欠完备1. 社会养老保险覆盖率低: 高龄人口增多导致社会养老压力巨大, 但当前我国部分地区仍存在养老保障体系覆盖面突出不足的问题。
2. 健康保障不完善：农村居民医疗卫生服务覆盖面较低，许多地区还存在医疗设施少、卫生资源缺乏等问题。
六、环境污染和生态破坏1. 农业非法用地和山林滥伐：为了获取更多的利益，一些村庄违规占用农田建房或者大规模非法采伐山林资源，严重破坏了土地和森林生态系统。
2. 污水处理不到位：部分农村地区没有有效的污水处理设施，导致污水直排河流或堆积在周围土壤中，对当地环境产生严重影响。
我国乡村发展存在的问题和不足
我国乡村发展存在的问题和不足一、引言乡村是我国重要的社会经济组织形式，也是实现农业现代化、建设美丽中国的关键环节。
然而，在乡村发展中，我们仍然面临着一系列问题和不足。
本文将从经济、社会以及环境方面分析我国乡村发展存在的问题，并提出相应的解决措施。
二、经济层面问题1. 农业结构单一：当前许多农村地区仍然依赖传统农业生产，农作物种植和畜牧养殖是主要的经济来源，缺乏多元化发展。
2. 产业链短缺：与城市相比，农村地区产业链薄弱，缺少完备的加工、流通和销售体系。
这导致了农产品价格低廉，农民收入水平难以提高。
3. 劳动力外流：由于就业机会有限，很多年轻人选择离开乡村迁往城市谋求更好的发展机会。
劳动力外流给农村带来了严重人才匮乏问题。
三、社会层面问题1. 社会保障不完善：乡村地区的社会保障体系存在差异，农民养老、医疗等权益保障相对薄弱。
这导致很多农民在面临重大疾病或老年时无法得到合适的救助。
2. 教育资源不足：农村地区的教育资源普遍偏少，学校条件落后，师资力量不足。
这给农村孩子接受优质教育带来困难，也限制了他们的发展潜力。
3. 文化传承问题：现代化进程中，许多乡村地区面临传统文化和乡土精神的淡化甚至丧失。
这是因为先进观念与乡村传统之间并没有有效结合，导致了一些地方文化传统的边缘化。
四、环境层面问题1. 生态环境破坏：为了追求经济效益，一些地方过度开发和利用自然资源，导致生态环境退化和生物多样性减少。
如水源污染、土壤退化等问题日益突出。
2. 农药残留风险：部分农村地区使用农药不规范，导致农产品中残留有害物质的风险增加。
这对人们的健康构成威胁，并影响到了乡村形象和农产品的销售。
3. 能源消耗高：为了满足农业生产需要，一些地方依赖传统能源，如煤炭和柴油等。
这不仅造成能源浪费，还会对空气质量造成不良影响。
五、解决问题的措施1. 推进农业结构调整：加大乡村经济发展中对现代化种植、养殖等新型产业链的培育和支持力度，推动乡村经济多元发展。
农村经济发展的环境污染问题分析
农村经济发展的环境污染问题分析近年来，随着我国农村经济的快速发展，环境污染问题也日益突出。
这是因为农村经济发展过程中，存在着一些不可忽视的环境污染问题。
本文将围绕农村经济发展的环境污染问题展开分析，并提出相应的解决办法。
一、农村工业污染随着农村工业的兴起，许多农村地区开始建设各种生产企业，例如农产品加工厂、化肥厂等。
然而，这些企业在发展过程中常常忽视环境保护问题，导致排放工业废气和废水，造成环境污染。
同时，一些农村企业也没有成熟的环保措施和技术手段，进一步加重了农村工业污染的程度。
二、农业化学品的过度使用随着农业生产的现代化和农产品的大规模生产，农民们使用农业化学品的情况变得普遍。
然而，这些化学品的过度使用造成了农田土壤和水体的污染。
农田土壤中残留的农药和化肥对环境造成长期危害，同时也给人体健康带来隐患。
三、农村生活污水处理不规范与城市相比，农村地区的生活污水处理设施相对不完善。
一些农村家庭将污水直接排放到附近的河流或农田中，导致水体污染，给生态系统和人们的生活带来威胁。
此外，农村地区由于对生活污水处理的重视不够，也缺乏对处理设施的运维和管理。
四、农村养殖业的环境压力农村地区以养殖业为主导的产业结构，使得环境承受了巨大的压力。
大量的粪便和废水排放对周围环境造成了污染，同时也容易引发疫病传播。
传统的农村养殖模式需要改进，从资源利用和环保角度考虑，推动养殖业的可持续发展。
五、农村生活垃圾处理困境农村地区的生活垃圾处理相对滞后，常常采取简单的填埋方式，导致垃圾产生的渗沥液对地下水造成威胁。
同时，农村地区也缺乏有效的垃圾分类和回收系统，造成资源的浪费和环境的进一步破坏。
六、环境教育的不足农村地区普遍存在环境意识淡薄的情况。
由于缺乏环境教育的普及和农民的环境保护意识薄弱，很多人对环境污染问题不够重视，甚至不了解自己的行为对环境产生的影响。
环境教育的加强对于农村地区的环境污染问题解决至关重要。
七、政策法规执行不到位尽管我国制定了许多环境保护的政策和法规，然而在农村地区，这些政策和法规的执行并不到位。
新农村建设中环境保护存在的问题及其对策
新农村建设中环境保护存在的问题及其对策随着城镇化的不断推进，新农村建设逐渐成为人们关注的焦点。
然而，在追求经济发展和城乡统筹的同时，我们也需要关注新农村建设过程中可能存在的环境保护问题。
本文将探讨新农村建设中存在的环境保护问题，并提出相应的对策。
一、环境污染问题在新农村建设过程中，人们为了追求经济效益和生活品质的提升，往往会忽视环境保护。
农村区域内的垃圾处理、污水处理等环境污染问题逐渐凸显，给当地的生态环境带来了严重影响。
对策：1.加强环境教育宣传，提高农民环保意识，引导农民减少污染物排放。
2.建立健全环境管理制度，加强对新农村建设项目的环保审查和监督，推动农村环境治理的全面展开。
二、资源浪费问题随着新农村建设的推进，大量的资源被浪费在低效的项目上，如过度砍伐树木、盲目填埋垃圾等，不仅导致资源浪费，还可能引发生态环境恶化。
对策：1.加强资源循环利用，优先选择可再生资源进行建设，减少对自然资源的消耗。
2.鼓励农民参与资源节约型社会建设，提倡绿色生产方式，推动资源利用效率提升。
三、生态破坏问题新农村建设过程中，由于土地扩张、建筑开发等因素，导致了农村生态环境的破坏。
栖息地减少、生物多样性下降等问题愈发突出。
对策：1.实施生态修复工程，保护农村生态环境，重视湿地、树林等生态系统的建设和保护。
2.加强农村规划管理，合理规划土地利用，保留农田、林地等自然资源，维护农村生态平衡。
四、水土流失问题部分地区在新农村建设中，水土流失现象较为严重，土地资源的减少导致土壤退化，影响农业生产和生态环境。
对策：1.加强水土保持工程建设，采取措施防止土地沙漠化和水土流失，恢复和改善土地生态功能。
2.推进农业可持续发展，提倡耕地轮作休耕、有机农业等方式，改善土地资源利用方式。
五、环境监管不力问题在新农村建设中，环境监测与管理体系相对滞后，监管不力导致环境问题得不到及时解决，一些违法行为得以滋生。
对策：1.建立健全环境监管机制，加强新农村建设项目的环境监测，及时发现和处理环境问题。
农村经济发展过程中的环境问题分析
农村经济发展过程中的环境问题分析随着现代社会的不断发展，农村地区的经济也在得到快速的增长和发展。
然而，这种发展背后往往伴随着一系列的环境问题。
本文将就农村经济发展过程中的环境问题进行分析，并探讨可能的解决方法。
一、资源开发过度的困境随着农村经济的高速发展，对资源的需求也日益增长。
为了满足需求，人们不得不进行大规模的资源开发。
然而，这种开发往往没有考虑到可持续的发展。
长期以来，农村地区资源的过度开发导致土地退化、水源枯竭等问题的出现。
二、大规模农业生产带来的环境危机为了提高粮食产量，农村地区普遍采用大规模农业生产方式。
然而，这种方式对环境造成了严重的破坏。
化肥和农药的过度使用导致了土壤和地下水的污染，给生态环境和人们的健康带来了巨大的威胁。
三、农村工业化造成的污染问题农村地区的工业化进程也在迅速推进，带来了一系列环境污染问题。
例如，农村工业化过程中会产生大量的废水和废气，这些废物排放未经处理就直接排放到水体和大气中，严重影响了周边的生活环境。
四、特色产业对环境的影响为了推动农村经济发展，不少地方依托当地的特色产业进行扶持和发展。
然而，这些特色产业对环境造成的影响也不容忽视。
比如，一些以养殖业为主的地区，因为大量养殖和养殖废物的处理不当，导致了水体污染和空气恶臭等问题。
五、农民意识的缺失农村经济发展过程中的环境问题，也与农民的意识和素质有着密切的关系。
长期以来，农民对环境保护意识的缺失导致了对环境资源的过度消耗和污染。
因此，提高农民的环境保护意识是关键。
六、政府应加大环境保护力度在解决农村经济发展过程中的环境问题时，政府发挥着重要的作用。
政府应该加大对农村地区环境保护的投入，制定更加完善的法规和政策，加强对资源开发和农业生产环节的监管，确保环境的可持续发展。
七、加强科技支持和技术指导科技创新和技术指导对于解决农村经济发展过程中的环境问题至关重要。
通过引进现代农业技术和环保设备，可以有效减少农业生产过程中的环境影响。
农村经济发展的环境问题思考
农村经济发展的环境问题思考一、农村经济发展的重要性农村经济是国家经济的重要组成部分，它关系到国家粮食安全、农民收入增加以及农田资源的合理利用等重要问题。
因此，农村经济的快速发展对于国家的经济稳定和社会发展具有重要意义。
二、农村经济发展中的环境问题随着农村经济的快速发展，农民对资源的过度利用和环境的破坏问题逐渐凸显出来。
例如，过度的农药使用导致农田土壤污染，大量的化肥使用导致水体污染，以及乡村建设过程中的乱排乱倒等问题，这些都严重影响了农村地区的环境质量。
三、农村环境问题的原因分析农村环境问题的出现有着多方面的原因。
首先，农村经济发展的速度和规模快于环境保护的步伐，导致环境保护法律法规的执行力度不够。
其次，农民在发展经济的同时，对环保意识的认识相对较低，缺乏环保知识及技术。
再次，农村基础设施的薄弱也限制了环境保护的实施力度。
四、农村经济发展与环境保护的平衡农村经济发展和环境保护并不是对立的关系，而是相辅相成的。
农村经济的快速发展为环境保护提供了资金支持，同时环境保护也可以促进农村经济的可持续发展。
因此，在农村经济发展过程中，应该积极寻求经济与环境保护的平衡点，探索一条可持续发展的道路。
五、农村环境问题的应对策略为了解决农村环境问题，需要采取一系列的应对策略。
首先，加强环境教育，提高农民的环保意识和环保知识。
其次，加强农村基础设施建设，提高农村环境保护的基础条件。
还应制定相关政策和法规，加大对违法行为的处罚力度，形成有效的环境保护机制。
六、发展循环农业，促进资源利用循环农业是一种可持续发展的农业模式，它通过合理利用农业废弃物和农田资源，达到资源循环利用的目的。
发展循环农业可以减少农业废弃物对环境的污染，提高资源利用效率，促进农村经济的可持续发展。
七、推广绿色农业，改善农产品质量绿色农业是一种注重生态环境和农产品质量安全的农业生产模式，其核心理念是保护生态环境、减少农药和化肥的使用。
推广绿色农业可以提高农产品的质量和附加值，同时减少农药和化肥的使用对环境产生的负面影响。
农村环境问题及解决办法
农村环境问题及解决办法改革开放以来，农村经济取得了长足发展。
但随着农村经济的快速发展，传统粗放的农村经济发展模式并没有得到根本转变，许多环境问题日益凸现，农村生态环境令人担忧，特别是村镇环境“脏、乱、差”、饮用水源水质下降、畜禽养殖污染、农村面源污染以及乡镇工矿企业污染等问题突出，使农村环境质量进一步恶化，不仅威胁着农民群众的身体健康，而且制约了农村经济的进一步发展。
一、农村环境形式（一）主要环境问题1、村庄环境“脏、乱、差”问题突出长期以来，我州广大农村地区生活垃圾、生活污水、畜禽养殖和农业废弃物任意排放的问题未引起根本重视，人畜粪便、生活垃圾和生活污水等废弃物大部分没有得到处理，随意堆放在道路两旁、田边地头、水塘沟渠或直接排放到河渠等水体中，使“污水乱泼、垃圾乱倒、粪土乱堆、柴草乱跺、畜禽乱跑”成为一些农村环境的真实写照。
我州农村每年产生生活污水约2300万吨，生活垃圾约35万1吨。
这些废水、垃圾大部分得不到有效处理，严重污染了农村地区居住环境，直接威胁着广大农民群众的生存环境与身体健康。
2、乡镇工矿企业污染近年来，我州工业迅速发展，形成了矿产品、烟酒食品、化工、医药、能源等支柱产业。
其中矿产品、化工这些重污染行业受原材料、国家政策等因素的影响，多分布于城郊和农村地区。
且随着城镇化进程的加快以及城市人口规模的扩大，加之产业梯级转移和农村生产力布局调整的加速，越来越多的开发区、工业园区特别是化工园区在农村地区悄然兴起。
这些在农村地区建设的工矿企业排放的废水、废气、废渣已成为影响农村地区环境质量的主要因素。
由于这些企业处于农村地区，造成了日常监管的不便，加之企业环保意识淡薄从而造成了农村地区污染事故频发。
这污染事故中有污染水源的，如2007年1月~4月，县xx江上游xx渡口至xx河段被上游xxx企业污染，河水总x含量超标5.78倍，整体呈现棕黄色，导致了沿河数个村庄生活用水困难；也有污染空气的，如2008年5月，xx腊尔山镇一烤烟厂因使用烟煤烤烟，造成二氧化硫超标排放，2从而导致周围农民种植的水稻、玉米等农作物坏死，给农民群众造成了损失；还有因矿渣乱堆而占用土地的，如xx县xx镇老王寨近年来一直受到附近矿山的影响，其土地被矿渣、尾砂侵占污染，生活生产受到严重影响。
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整箜Ｚ兰塑 ・社会学研究・
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江苏行政学院学报
Ｎｏ．２，２０１４
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农村发展进程中的环境问题
王晓毅
（中国社会科学院社会学研究所，北京１００７３２）
摘要：中国高速经济增长的代价之一是生态环境的破坏，城市的环境问题已经引起人们 的高度关注，但是对农村环境问题的认识还不足。农村面临着面源污染、污染从城市向乡村 转移和农村生态环境退化等三个方面的环境问题。导致农村环境问题加剧的原因是多方面 的，不仅仅在于经济发展初期的粗放式经营，更重要的是由于城乡不平等的二元结构和现在 项目式的环境治理模式。如果不能改变环境治理模式、实现城乡统筹，农村环境问题不会随 着经济发展而自然改善。因此，改善环境的核心问题是在生态文明的背景下实现环境治理模 式的创新，即实现城乡统筹和公众参与的环境治理。 关键词：农村；环境；污染；治理 中图分类号：Ｃ９１２．８２ 文献标识码：Ａ 在经济高速增长的同时，中国的资源环境 问题引起了越来越多的关注。与城市的环境问 题相比较，农村的环境问题还没有得到应有的 重视。本文通过系统梳理现有数据，说明由于 存在着城乡二元结构以及现有的环境治理的措 施不当，农村环境问题已经非常严峻，需要在制 度和投入两个方面改变重城市、轻乡村的环境 保护，加强农村环境治理。
表１—２环保部直接处理重大环境事件 年份
２００６ ２００７ ２００８ ２００９ ２０１０ ２０１１ ２０１２
总磷
４２
总氮
４７３
环保部直接 处理环境事件总数
１６１ １１０ １３５ １７１ １５６ １０６ ３３
其中企业 排污污染
２２ １４ ２３ ２３ １７ ２０ ３
Байду номын сангаас
其中水污染
９５ ４３ ７４ ８０ ６５ ３９ ３０
早在２００７年国家环保局等八部委局《关于 加强农村环境保护工作的意见》中就已经指出 农村环境问题的严重性。《意见》指出：“我国 农村环境形势仍然十分严峻，点源污染与面源 污染共存，生活污染和工业污染叠加，各种新旧
收稿日期：２０１３—１１—１７
作者简介：王晓毅（１９６ｌ一），男，北京密云人，中国社会科学院社会学研究所研究员，主要从事农村社会学、农村发展研究。
明，由于草原退化，牧民只能增加购买牧草的数
大米加工企业不得不停产，农民的水稻无法销 售，水稻的收购价格也相应下降。事实上每次 农产品受到污染农民的利益都要受到损失。 ２．环境污染导致健康水平下降。疾病与 环境污染之间的关系是复杂的，但是人们在心 理上更倾向于将疾病归因于环境污染，特别是 在被广泛报道的癌症村，比如海河流域被报出 现大量的癌症村。从统计数据可以看出，在过 去的３０年中，恶性肿瘤导致死亡比例在不断增 加，而且农村的增加幅度要略高于城市。２０１０ 年农村每１０万人中有１４４人死于恶性肿瘤，而 城市是１６３人，到２０１２年，农村每１０万人死于 恶性肿瘤的人数已经达到１５１人，而城市则为
业损失就达数百亿元（杨丹辉＆李：２０１０）。 在退化和被污染的环境下维持农业生产意 味着成本增加。如瘠薄的土地往往需要更多肥 料的投人。在风蚀作用下土层变薄，保水能力 降低，就需要增加灌溉成本。这在草原牧区表 现更为明显，由于草原退化，草原畜牧业不得不 依赖购买牧草维持，这就导致草原畜牧业生产 成本的大幅度增加。笔者的一项牧区调查表
资料来源：根据环保部《中国环境状况公报》历年 数据整理。
（２）在中国的梯度发展过程中，有越来越 多高污染企业正在从东部向中西部转移，从城 市向农村转移。中西部农村地区正在开始承接 经济发展中的环境后果。 城市污染向乡村的扩散有“主动”和“被 动”两种类型。从２０世纪９０年代以后，各地县 级政府竞相以优惠政策吸引投资，开设经济开 发区，特别是一些贫困地区，不加选择地主动引 入一些高污染、低技术的企业。所谓“被动”型 污染是指城市中心的污染企业向城市郊区转 移，东部地区的企业向中西部转移。随着城市 地产价值增值，原来在城市中的低技术、低附加 值和占地广的企业被迫转移到城市郊区；在东 部地区实现经济转型过程中，原有的粗放型企 业则转移到中西部，造成了中西部地区发展中 产业和污染的同时转移（李青：２０１２）。 ３．生态环境退化。生态环境既关系到农 村的生产也关系到农民生存。由于过度开垦和 不合理的资源利用，生态环境退化已经严重影 响了农民的生产和生活，一些生态严重退化地 区农民无法生存，被迫迁移。 生态环境的退化可以追溯到２０世纪５０年 代，为了大炼钢铁，大量的天然林被砍伐，由此 导致水土流失增加；为了增加粮食产量，草原地
重的影响。
每年２００万公顷的速度递增。草场退化表现为 草产量持续下降、牧草盖度和高度降低，严重的 就会出现荒漠化。尽管国家实施了退牧还草、 京津风沙源项目等草原保护项目，但只是遏制 了全国草原生态环境加速恶化的势头，全国草 原生态仍呈“点上好转、面上退化，局部改善、 总体恶化”态势（农业部，２０１１）。从２００４年到 ２０１２年，草的产量略有提高，但是鼠害面积没
一、农村环境问题的严重性 文章编号：１００９—８８６０（２０１４）０２—００５８—０８
污染相互交织；工业及城市污染向农村转移，危 及农村饮水安全和农产品安全；农村环境保护 的政策、法规、标准体系不健全；一些农村环境 问题已经成为危害农民身体健康和财产安全的 重要因素，制约了农村经济社会的可持续发 展。”到目前为止，这种局面并没有改变。 １．农业的面源污染。２００７年全国污染源 普查表明，全国农业源的化学需氧量（ＣＯＤ）排 放达到１３２０万吨，占全国排放总量的４３．７％， 农业源总氮、总磷分别为２７０万吨和２８万吨， 占全国排放总量的５７．２％和６７．４％（见表１— １），农村首先受到农业面源污染的损害。 ２．工业和城市污染扩散。工业对于农村 的污染开始于２０世纪８０年代以后农村工业发 展。当时，中国经历了一个乡镇企业急速发展 的时期，到９０年代中期，乡镇企业的产值曾经
农村环境恶化导致了农民生计困难，严重 影响了农民的健康，影响了社会稳定，并通过食 品安全问题和水源污染问题对城市产生了严重
的影响。
１．土地退化降低了土地生产能力，造成农 业的损失。有消息说，土地退化导致全球农业产
出损失５％（ＵＮＣＣＤ，Ａｐｒｉｌ ９，２０１３，ＢＯＮＮ）。来
自内蒙古东部的一项研究表明，由于风蚀的影 响，农民春季作物无法播种被迫改种生长周期短 的晚春作物，从而造成产量下降，农业收入锐减 （王晓毅：２００９ｂ）。环境退化也是导致农村贫困 的重要原因（冯海英＆刘，２０１２，）。 土壤污染不仅会降低土地生产能力，降低 农产品品质，还会造成作物污染，引起食品安全 问题。一项关于污水灌溉的研究表明，污水灌 溉造成土壤污染，并进而造成严重的经济损失， 以山东为例计算，仅污水灌溉一项所造成的农
在３５％一３％之间波动。尽管国家出台了一
系列河流保护措施，实施了多项河流整治计划， 但是河流污染的情况并没有改善，甚至在部分 地区还在恶化，特别是海河和淮河。一般认为 “污径比”②要小于１０％才能保证河流的自净 能力，但是海河的污径比在２０００年高达４８％， 城市和工业的污水排放量多达６０亿吨，而海河 地表径流量只有１２５亿立方米。 城市和工业污水对流域内的农村产生了很 大影响。近年来数次爆发的河流湖泊污染事件 使流域内农民蒙受巨大损失。从环境保护部直
５８
万方数据
占到全国工业产值的一半。但是多数乡镇企业 的规模小，技术落后，缺少必要的控制污染的措 施，大量的污染物被直接排放，对农村的生态环 境造成了严重的影响。尽管随着产业升级大量 高污染的乡镇企业被关闭，但是在许多地区污 染物的影响至今仍然存在。
表１—１不同行业污染物排放（单位：万吨） 化学需氧量 全国 工业 农业 其中种植业 其中养殖业 生活
３０２９ ７１５ １３２４ ２８ １１ １２６８ １１０８ １６ １４ ２７０ １６０ １０２ ２０２
接查处的重大环境事件分类中可以看出，企业 排污造成的污染一般在重大事件的１０％到 １５％。多数的环境重大事件都与水污染有关， 在２０１２年环保部直接处理的３３件重大环保事 件中，水污染就占了３０件。
１６５人。
量以维持牲畜安全过冬，仅购买牧草的支出就 占了总支出的２／３以上，有１／３被调查者因为
有明显减少。
与草原退化密切相关的是荒漠化。据第四 次全国荒漠化和沙化监测，到２００９年底，全国的 荒漠化土地面积为２６２．３７万平方公里，占国土 面积的２７．３３％。沙化土地面积１７３．１１平方公 里，占国土面积的１８．０３％，两者合计约占国土面 积的１／３。尽管国家林业局宣布我国土地荒漠 化和沙化整体得到初步遏制，荒漠化和沙化土地 面积持续减少，但是我们看到，在政府投入了大 量资金进行治理的背景下，荒漠化和沙化土地面 积减少的程度很小，从２００４年到２００９年，荒漠 化土地面积减少仅为１．２５万平方公里，不足荒 漠化面积的０．５％，年均减少２４９１平方公里，不 足荒漠化面积的０．１％（国家林业局：２０１１）。
资料来源：《第一次全国污染源普查公报》。
从２０世纪９０年代开始，城市向农村的污 染转移增加，农村承接了越来越多城市的污染。 这种污染通过两种方式实现，一种是污染物的 直接转移；另外一种则是污染企业向农村转移。 （１）水污染对农村产生了严重的影响。城 市人口高度密集产生大量污水，这些污水被直 接排放进入河流，造成河流污染。尽管大多数 城市都建设了污水处理设施，但是不能达到 １００％的污水处理。即使如北京这样的大城市， ２０１２年的污水处理比例也仅仅达到８３％。更 有一些高污染企业尽管建设了污水处理设施， 但是为了节约成本，很多时候仍然会逃避监测， 将未加处理的污水偷偷直接排放。据国家水利 部历年《中国水资源公报》的数据，从２０世纪 ９０年代后期到２０１０年，被监测河流的污染率①
二、农村环境恶化的社会影响
农村所面临的另外一个重要问题是土壤污 染。由于工业和农业的污染，土壤受到污染及 其引发的对人体健康产生危害的事件越来越 多。为了掌握全国土壤污染现状，２００６年进行 了全国土壤污染状况与防治专项调查工作，但 是调查结果至今还没有公布。２０１ １年１０月２５ 日国家环保部部长周生贤在《国务院关于环境 保护工作情况的报告》中透露，“从土壤污染 看，我国土壤环境质量总体不容乐观，受污染的 耕地约有１．５亿亩，长三角、珠三角、京津冀、辽 中南和西南、中南等地区土壤污染面积较大，固 体废弃物堆存占地和毁田约２００万亩”。土壤 污染不仅影响了农业生产，而且威胁了食品安 全，并进而导致农民收入下降和社会不稳定。 （２）生态环境退化造成地表植被退化，进 而引起荒漠化。草原是中国面积最大的陆地生 态系统，占国土面积的４１％，由于不适当的农 业和矿产开发以及过度放牧，大部分草原退化。 据国家环保部公布的数据，２００４年中国９０％的 可利用天然草场发生不同程度的退化，而且以 ∞ 万方数据