标准施工招标资格预审文件说明

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工程施工招标预审文件

工程施工招标预审文件

工程施工招标预审文件一、前言为了保障工程施工招标的公开、公平、公正原则,确保工程施工过程顺利进行,特制定本招标预审文件。

本文件旨在规范招标预审程序,保障招标过程的合规性和透明性,促进施工单位的公正竞争,提高工程施工质量。

二、报名条件1. 招标人要求有5年以上同类工程施工经验;2. 招标人须具有建筑工程施工总承包资质;3. 招标人注册资本不低于500万元;4. 招标人需提供相关资质证明文件,包括企业营业执照、资质证书等;5. 招标人需提交近3年施工业绩证明。

三、预审文件提交要求1. 招标人需在规定时间内提交预审文件,逾期不受理;2. 预审文件包括:资格证明文件、企业资质证书、经济实力证明、技术实力证明、施工业绩证明等;3. 预审文件需提交硬拷贝和电子版,确保信息一致性和完整性。

四、预审评审过程1. 预审评审委员会由专业评审人员组成,对提交的预审文件进行审核;2. 预审评审委员会将根据招标文件要求进行初步筛选,确定符合条件的招标人;3. 符合条件的招标人将进入下一轮招标环节,不符合条件的招标人将被淘汰。

五、预审结果通知1. 预审结果将在规定时间内通知各招标人,不透露其他招标人信息;2. 符合条件的招标人将获得参与招标的资格,需按照招标文件要求提交施工方案和报价。

六、结语本招标预审文件旨在确保工程施工招标过程的公开、公平、公正,提高工程施工质量,促进工程施工行业健康发展。

希望各招标人认真遵守招标规定,积极参与招标过程,达到双赢目标。

感谢各位招标人的支持与配合。

愿我们共同努力,实现工程施工招标的优质发展。

以上为工程施工招标预审文件,望各位招标人遵守执行,共同促进工程施工行业的健康发展和进步。

祝各位招标人取得优异成绩,谢谢!。

标准施工招标资格预审文件

标准施工招标资格预审文件

标准施工招标资格预审文件中华人民共和国标准施工招标资格预审文件标准施工招标文件基本情况以及相关条款解读总结:1。

标准文件概述2。

与标准文件和工程量清单有关的内容3。

相关条款的解释和使用要点(请参考标准文件和08定价规范)一、标准文件总体介绍九部委56号部令与标准文件:三2021年11月,九部委联合发布56号部令《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》;九部委=国家发改委牵头,联合财政部、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局;附件:两册=标准施工招标资格预审文件+标准施工招标文件=标准文件;标准文件:标准≠示范(强制、推行与提倡?)一、标准文件概述(续)4第56号令主要规定:第6条行业标准施工招标文件中的专用合同条款可以补充和完善标准施工招标文件中的总合同条款。

除非总合同条款规定专用合同条款可以达成不同的协议,补充和详细的内容不得与总合同条款的强制性规定相冲突,否则冲突的内容无效。

第七条申请人须知前附表和投标人须知前附表用于进一步澄清申请人须知和投标人须知正文未涵盖的事项。

试点项目招标人应结合招标项目的具体特点和实际需要编制和填写,但不得与《申请人须知》和《投标人须知》文本相冲突,否则冲突的内容无效。

一、标准文件总体介绍(续)第八条资格审查办法和评标办法前附表用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。

试点项目招标人应根据招标项目的具体特点和实际需要,详细列出所有评审或评价因素和标准。

未列出的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。

第九条试点项目招标人编制的招标文件中的专用合同条款,可以根据招标项目的具体特点和实际需要,对标准施工招标文件中的通用合同条款进行补充、细化和修改,但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平、诚实信用的原则。

一、标准文件总体介绍(续)标准文件的适用:六实施日期:自2021年5月1日起试行;试行期间:一至两年;适用范围:一定规模以上工程。

(完整版)标准施工招标资格预审文件-2010年版

(完整版)标准施工招标资格预审文件-2010年版

中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件2010年版中华人民共和国住房和城乡建设部1使用说明一、《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》(以下简称《行业标准施工招标资格预审文件》)是《标准施工招标资格预审文件》(国家发展和改革委员会、财政部、原建设部等九部委56号令发布)的配套文件,适用于一定规模以上,且设计和施工不是由同一承包人承担的房屋建筑和市政工程施工招标的资格预审。

二、《标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分是《行业标准施工招标资格预审文件》的组成部分。

《行业标准施工招标资格预审文件》的第二章“申请人须知”和第三章“资格审查办法”正文部分均直接引用《标准施工招标资格预审文件》相同序号的章节。

三、《行业标准施工招标资格预审文件》用相同序号标示的章、节、条、款、项、目,供招标人和资格预审申请人选择使用;《行业标准资格预审文件》以空格标示的由招标人填写的内容,招标人应根据招标项目具体特点和实际需要具体化,确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。

除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外,《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。

选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。

四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后,将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中,作为资格预审邀请。

资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。

五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”2分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

如无特殊情况,鼓励招标人采用合格制。

第三章“资格审查办法”前附表应按试行规定要求列明全部审查因素和审查标准,并在本章(前附表及正文,包括前附表的附件和附表)标明申请人不满足其要求即不能通过资格预审的全部条款。

标准施工招标资格预审文件

标准施工招标资格预审文件

标准施工招标资格预审文件一、前言招标是一种常见的采购方式,适用于施工项目、供应商选择和其他领域。

为了确保招标过程的公开、公平和透明,招标方通常会要求潜在投标人提交招标资格预审文件。

本文将就标准施工招标资格预审文件进行探讨。

二、招标资格预审文件的目的招标资格预审文件是招标方用来评估潜在投标人是否符合招标项目的要求和条件的文件。

它的主要目的有以下几点:1. 筛选合格的投标人:通过资格预审文件,可以对潜在投标人进行初步筛选,仅保留满足要求的投标人,减少后续评标的工作量。

2. 确保投标人的实力和能力:资格预审文件要求投标人提供相关的资质证明、工作经验等材料,以评估其施工能力、财务状况和信誉度。

3. 保证施工的质量和安全:招标方可以通过资格预审文件了解投标人的技术能力和施工管理水平,确保最终选中的承包商具备足够的专业能力。

三、标准施工招标资格预审文件的内容标准施工招标资格预审文件的具体内容可能因具体项目而有所不同,但通常包括以下几个方面:1. 投标人的基本信息:包括公司名称、注册地址、法定代表人、联系方式等。

2. 投标人的资质证明:要求投标人提供相关行业资质证书、执照等证明文件,以证明其具备从事该项目所需的资质和能力。

3. 投标人的工作经验:要求投标人提供类似项目的工作经验,包括项目名称、合同金额、承包范围等。

4. 投标人的财务状况:要求投标人提供财务报表、银行信用证明等文件,以评估其财务状况和偿债能力。

5. 投标人的技术能力:要求投标人提供技术人员的简历、教育背景等信息,以评估其施工能力和技术水平。

6. 投标人的施工管理能力:要求投标人提供项目管理方案、施工组织设计等文件,以评估其施工管理水平和组织能力。

7. 对资格预审文件的签字确认:投标人需要对资格预审文件的内容进行确认,并在相应的位置进行签字。

四、资格预审文件的提交和评审流程招标方通常会在招标公告中明确资格预审文件的提交截止时间和地点。

投标人需要按照要求将资格预审文件提交给招标方。

九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述

九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述

九部委文件标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件概述一、引言进一步规范建设工程招标投标活动的需要,九个部委联合发布了《标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件编写与应用指南》,该文件详细规定了标准施工招标资格预审文件和标准施工招标文件的编写要求和内容安排,对于提高施工招标工作的规范性、透明度和公平竞争程度起到了重要的引导作用。

本文将概述该文件的主要内容。

二、标准施工招标资格预审文件的概述标准施工招标资格预审文件是建设工程项目采购招标活动的重要环节,其编制的目的是确保投标人在技术、经济、资质等方面具备资格,保证项目能够按照合同约定的要求进行施工。

标准施工招标资格预审文件主要包括以下内容:1. 前言和目录:简要介绍文件的编制目的、适用范围,以及各章节的内容安排。

2.招标人基本情况:包括招标人名称、地址、联系方式等基本信息。

3. 招标项目基本情况:包括项目名称、编号、估算投资金额、工程地址等基本信息。

4. 资格预审的程序与要求:详细介绍资格预审的程序,包括公告、申请、资格审查等环节,以及资格预审要求等内容。

5. 评审标准与方法:明确评审的标准和方法,包括技术能力评估、经济能力评估、信誉评估等方面。

6. 其他相关要求:包括招标文件的购买、提交投标文件的地点、时间等相关要求。

三、标准施工招标文件的概述标准施工招标文件是建设工程项目采购招标活动的核心文件,其编制的目的是对招标工程的技术规范、合同条件、投标程序等进行详细说明,确保投标人能够按照要求进行投标。

标准施工招标文件主要包括以下内容:1. 封面和目录:包括文件名称、分卷名称、文件编码等基本信息。

2. 总则:包括文件的适用范围、引用的文件、术语和定义等基本内容。

3.招标人基本情况与要求:包括招标人的基本信息和要求,如名称、地址、联系方式、资质要求等。

4. 招标项目的基本情况和要求:包括招标项目的基本信息和要求,如项目名称、编号、工程范围、工程量等。

建市[2010]88号-印发《房屋建筑和市政工程规范工程施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程规范工程

建市[2010]88号-印发《房屋建筑和市政工程规范工程施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程规范工程

精心整理中华人民共和国住房和城乡建设部关于印发《房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件》和《房屋建筑和市政工程标准施工招标文件》的通知建市[2010]88号<标附件1中华人民共和国房屋建筑和市政工程标准施工招标资格预审文件确实没有需要填写的,在空格中用“/”标示。

除选择性内容和以空格标示的由招标人填写和补充的内容外,《行业标准施工招标资格预审文件》第二章“申请人须知”(前附表及正文)及第三章“资格审查办法”正文部分应不加修改地直接引用。

选择、填空和补充内容由招标人根据国家和地方有关法律法规及项目具体情况确定。

四、招标人按照《行业标准施工招标资格预审文件》第一章“资格预审公告”的格式发布资格预审公告后,将实际发布的资格预审公告编入出售的资格预审文件中,作为资格预审邀请。

资格预审公告应同时注明发布该公告的所有媒介名称。

五、《行业标准施工招标资格预审文件》第三章“资格审查办法”分别规定合格制和有限数量制两种资格审查方法,供招标人根据招标项目具体特点和实际需要选择使用。

如无特殊情况,鼓励招标人采用合格制。

准,目录第一章资格预审公告 (1)1.招标条件 (1)2.项目概况与招标范围 (1)3.申请人资格要求 (1)4.资格预审方法 (1)5.申请报名 (1)附表A—4:审查结果汇总表 (26)附表A—5:通过资格预审的情况人名单 27第三章资格审查办法(有限数量制) (28)资格审查办法前附表 (28)资格审查办法(有限数量制)正文部分..30 附件A:资格审查详细程序 (31)A0.总则 (31)A1.基本程序 (31)A2.审查准备工作 (31)A3.初步审查 (32)A4.详细审查 (33)A5.评分 (34)一、资格预审申请函 (57)二、法定代表人身份证明 (58)二、授权委托书 (59)三、联合体协议书 (60)四、申请人基本情况表 (62)五、近年财务状况表 (63)六、近年完成的类似项目情况表 (64)七、正在施工的和新承接的项目情况表·65八、近年发生的诉讼和仲裁情况 (66)第一章资格预审公告(项目名称)标段施工招标资格预审公告(代招标公告)1.招标条件本招标项目(项目名称)已由(项目审批、核准或备案机关名称)以((资金(以下23)业出资格预审申请,但最多允许中标(具体数量)个标段(适用于分标段的招标项目)。

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标准施工招标资格预审文件一、资格预审的目的。

资格预审是为了筛选出具备施工能力和经济实力的承包商,确保施工项目的顺利进行,同时也是为了保障招标工程的质量和安全。

二、资格预审的适用范围。

资格预审适用于各类施工项目的招标,包括建筑工程、市政公用工程、装饰装修工程等。

三、资格预审文件的内容。

1. 申请资格预审的承包商应提交以下资料:a. 法定代表人身份证明及授权委托书。

b. 公司营业执照、资质证书及相关资质证明材料。

c. 近三年的财务审计报告。

d. 近三年的施工业绩及合同履行情况。

e. 公司组织架构及专业技术人员情况。

f. 安全生产管理及质量管理体系文件。

g. 其他相关证明材料。

2. 资格预审文件的评审标准:a. 公司资质及业绩。

b. 公司施工管理能力。

c. 公司财务实力。

d. 公司安全生产管理及质量管理能力。

e. 公司专业技术人员配备情况。

四、资格预审的程序。

1. 发布资格预审公告。

承担招标工作的单位应在媒体上发布资格预审公告,明确资格预审的时间、地点、要求及联系方式。

2. 资格预审申请。

承包商根据资格预审公告的要求,准备资格预审文件并递交给招标单位。

3. 资格预审评审。

招标单位组织专家对递交的资格预审文件进行评审,评定各承包商的资格。

4. 发布资格预审结果。

招标单位将评审结果公示,并通知合格的承包商进行后续的招标工作。

五、资格预审的注意事项。

1. 承包商应认真准备资格预审文件,确保提交的材料真实、完整、合法有效。

2. 招标单位应严格按照资格预审文件的要求进行评审,公平、公正地筛选出合格的承包商。

3. 资格预审的结果应及时公示,并通知相关承包商,确保招标工作的顺利进行。

六、结语。

资格预审是招标工作中至关重要的一环,对于确保施工项目的质量和安全具有重要意义。

各承包商应严格按照要求准备资格预审文件,招标单位也应严格按照程序进行评审,共同维护招标工作的公平、公正和透明。

希望各方能够共同努力,为施工项目的顺利进行提供保障。

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标准施工招标资格预审文件

《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》暂行规定(2007年11月1日国家发展改革委、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局令第56号公布自2008年5月1日起施行根据2013年3月11日国家发展改革委、工业和信息化部、财政部、住房城乡建设部、交通运输部、铁道部、水利部、广电总局、民航局令第23号修订)第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动,提高资格预审文件、招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下如无特别说明,统一简称为《标准文件》)。

第二条本《标准文件》适用于依法必须招标的工程建设项目。

第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要,编制行业标准施工招标文件。

行业标准施工招标文件重点对“专用合同条款”、“工程量清单”、“图纸”、“技术标准和要求”作出具体规定。

第四条招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件(如有),结合招标项目具体特点和实际需要,按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件,并按规定执行政府采购政策。

第五条行业标准施工招标文件和招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件,应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的“申请人须知”(申请人须知前附表除外)、“资格审查办法”(资格审查办法前附表除外),以及《标准施工招标文件》中的“投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外)、“评标办法”(评标办法前附表除外)、“通用合同条款”。

《标准文件》中的其他内容,供招标人参考。

第六条行业标准施工招标文件中的“专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化,除“通用合同条款”明确“专用合同条款”可作出不同约定外,补充和细化的内容不得与“通用合同条款”强制性规定相抵触,否则抵触内容无效。

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《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》试行规定第一条为了规范施工招标资格预审文件、招标文件编制活动,提高资格预审文件、招标文件编制质量,促进招标投标活动的公开、公平和公正,国家发展和改革委员会、财政部、建设部、铁道部、交通部、信息产业部、水利部、民用航空总局、广播电影电视总局联合编制了《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》(以下如无特别说明,统一简称为《标准文件》)。

第二条本《标准文件》在政府投资项目中试行。

国务院有关部门和地方人民政府有关部门可选择若干政府投资项目作为试点,由试点项目招标人按本规定使用《标准文件》。

第三条国务院有关行业主管部门可根据《标准施工招标文件》并结合本行业施工招标特点和管理需要,编制行业标准施工招标文件。

行业标准施工招标文件重点对专用合同条款”、工程量清单”、图纸”、技术标准和要求”作出具体规定。

第四条试点项目招标人应根据《标准文件》和行业标准施工招标文件(如有),结合招标项目具体特点和实际需要,按照公开、公平、公正和诚实信用原则编写施工招标资格预审文件或施工招标文件。

第五条行业标准施工招标文件和试点项目招标人编制的施工招标资格预审文件、施工招标文件,应不加修改地引用《标准施工招标资格预审文件》中的申请人须知”(申请人须知前附表除外)、资格审查办法”(资格审查办法前附表除外),以及《标准施工招标文件》中的投标人须知”(投标人须知前附表和其他附表除外)、评标办法”(评标办法前附表除外)、通用合同条款”。

《标准文件》中的其他内容,供招标人参考。

第六条行业标准施工招标文件中的专用合同条款”可对《标准施工招标文件》中的通用合同条款”进行补充、细化,除通用合同条款”明确专用合同条款”可作出不同约定外,补充和细化的内容不得与通用合同条款”强制性规定相抵触,否则抵触内容无效。

第七条申请人须知前附表”和投标人须知前附表”用于进一步明确申请人须知”和投标人须知”正文中的未尽事宜,试点项目招标人应结合招标项目具体特点和实际需要编制和填写,但不得与“申请人须知”和“投标人须知”正文内容相抵触,否则抵触内容无效。

第八条“资格审查办法前附表”和“评标办法前附表”用于明确资格审查和评标的方法、因素、标准和程序。

试点项目招标人应根据招标项目具体特点和实际需要,详细列明全部审查或评审因素、标准,没有列明的因素和标准不得作为资格审查或评标的依据。

第九条试点项目招标人编制招标文件中的“专用合同条款”可根据招标项目的具体特点和实际需要,对《标准施工招标文件》中的“通用合同条款”进行补充、细化和修改,但不得违反法律、行政法规的强制性规定和平等、自愿、公平和诚实信用原则。

第十条试点项目招标人编制的资格预审文件和招标文件不得违反公开、公平、公正、平等、自愿和诚实信用原则。

第十一条国务院有关部门和地方人民政府有关部门应加强对试点项目招标人使用《标准文件》的指导和监督检查,及时总结经验和发现问题。

第十二条在试行过程中需要就如何适用《标准文件》中不加修改地引用的内容作出解释的,按照国务院和地方人民政府部门职责分工,分别由选择试点的部门负责。

第十三条因出现新情况,需要对《标准文件》中不加修改地引用的内容作出解释或调整的,由国家发展和改革委员会会同国务院有关部门作出解释或调整。

该解释和调整与《标准文件》具有同等效力。

第十四条省级以上人民政府有关部门可以根据本规定并结合实际,对试点项目范围、试点项目招标人使用《标准文件》及行业标准施工招标文件作进一步要求。

第十五条《标准文件》作为本规定的附件,与本规定同时发布。

本规定与《标准文件》自2008年5月1日起试行。

二◦◦七年十一月一日国家发展改革委有关负责人就《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》答记者问近日,国家发展改革委、财政部、建设部、交通部、铁道部、信息产业部、水利部、民航总局、广电总局联合发布了《<标准施工招标资格预审文件>和<标准施工招标文件>试行规定》及相关附件(以下简称《标准文件》),并将于2008 年 5 月 1 日起实施。

为此,记者就相关问题采访了国家发展改革委有关负责同志。

问:请您介绍一下编制《标准文件》的背景、主要目的和意义。

答:编制《标准文件》,主要是出于以下三方面的考虑:一是通过编制《标准文件》,进一步统一招标文件编制依据,促进统一开放、竞争有序招投标大市场的形成。

二是通过编制《标准文件》,解决招标文件编制中存在的突出问题,提高招标文件编制质量,进一步规范招标投标活动。

三是通过编制《标准文件》,将政府投资项目管理的一系列制度,如项目法人责任制、资本金制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和代建制等,有机衔接起来,发挥制度的整体优势,加强政府投资项目管理。

2003 年底,国家发展改革委会同国务院有关部门,开始着手《标准文件》的编制工作,经过近四年的努力,数易其稿,顺利编制完成《标准文件》。

《标准文件》的编制,充分体现了国务院有关部门协作配合解决招标投标各种问题的决心和信心,标志着政府对招标投标活动的管理已经不局限于简单法律规范,而是结合项目管理实际和操作规程,通过合理的制度设计解决深层次问题。

《标准文件》的贯彻实施,对于进一步统一工程招标投标规则、提高招标文件质量、规范招标投标活动、加强政府投资管理,预防和遏制腐败,促进形成统一开放、竞争有序的招标投标市场,具有重要意义。

问:《标准文件》是如何定位的?编制遵循什么原则?答:《标准文件》定位于通用性,着力解决施工招标文件编制中带有普遍性和共性的问题。

编制过程中始终坚持以下原则:一是严格遵守上位法的规定。

严格遵守《招标投标法》、《合同法》、《保险法》、《环境保护法》、《建筑法》、《建设工程质量管理条例》、《建设工程安全生产管理条例》等与工程建设有关的现行法律法规,不作任何突破或超越。

二是妥善处理好与行业标准施工招标文件的关系。

《标准文件》重点规范具有共性的问题,对于行业要求差别较大的事项,由各行业标准施工招标文件规定。

三是切实解决当前存在的突出问题。

《标准文件》针对招标文件编制活动中存在的突出问题,如有些领域和活动缺乏相应的规范标准和文件,没有严格贯彻执行“公开、公平、公正”原则,程序不规范,方法不统一等,作出了相应规定。

问:《标准文件》的主要框架内容是什么?有什么创新之处?答:《标准文件》包括《标准施工招标资格预审文件》和《标准施工招标文件》两个部分。

《标准施工招标资格预审文件》共分资格预审公告、申请人须知、资格审查办法、资格预审申请文件格式、项目建设概况五章;《标准施工招标文件》共分招标公告(或投标邀请书)、投标人须知、评标办法、合同条款及格式、工程量清单、图纸、技术标准和要求、投标文件格式八章。

与以前的行业标准施工招标文件相比,《标准文件》在指导思想、体例结构、主要内容以及使用要求等方面都有较大的创新和变化。

《标准文件》不再分行业而是按施工合同的性质和特点编制招标文件,首次专门对资格预审作出详细规定,结合我国实际情况对通用合同条款作了较为系统的规定,除增设合同争议专家评审制度外,在加强环境保护、制止商业贿赂、保证按时支付农民工工资等方面,也提出了新的更高要求。

问:从框架内容来看,《标准文件》是一份工作量很大,技术含量比较高的文件,如何保证其编制质量?答:《标准文件》能否得到顺利执行,关键在于质量。

我们着重从以下几个方面入手,确保高质量地完成编制任务。

一是健全组织保障。

各成员单位共同成立了编制领导小组、工作小组和专家小组。

通过召开不同层面的会议,及时解决编制过程中出现的各种问题。

二是广泛征求社会各方面的意见,尤其重视征求实际工作部门的意见。

四年来,总计征求了一百多家单位的意见,参与《标准文件》编制的专家和工作小组成员多达一百余人。

其中,建设单位、施工单位、中介机构和长期从事实际工作的专家占了很大比例。

三是坚持立足中国国情,并积极研究吸收世界银行、国际咨询工程师联合会、英国土木工程师协会等国际组织的有益经验。

当然,《标准文件》的操作性、实践性很强,相关内容还需要在实践中不断加以修订完善。

问:《标准文件》适用于哪些工程项目?答:《标准文件》在政府投资项目中试行。

为保证试行效果,各部门选择试点的项目应当具有一定规模。

对于小型项目,我们打算编制简明合同条款。

在合同类型上,《标准文件》适用于由招标人提供设计的施工合同。

考虑到各部门、各地区情况不同,省级以上人民政府有关部门可以按规定对试点项目范围、试点项目招标人使用《标准文件》及行业标准施工招标文件提出进一步要求。

条件成熟的,可以全面推行。

问:试点项目适用《标准文件》应注意哪些问题?答:为了能够切实起到规范招标文件编制活动的作用,《标准文件》在总结我国施工招标经验并借鉴世界银行做法的基础上,规定一些章节应当不加修改地使用。

为了避免不加修改地使用有关章节可能造成的以偏概全或者不能充分体现项目具体特点等问题,《标准文件》在相关章节中设置了前附表”或专用合同条款”。

对于不可能事先确定下来,以及需要招标人根据招标项目具体特点和实际需要补充细化的内容,由招标人在前附表”或者专用合同条款”中再行补充。

问:社会主体怎么得到《标准文件》文本?国家有关部门对《标准文件》贯彻实施工作有什么安排?答:为方便社会各界阅读使用《标准文件》,我们将在在各成员单位门户网站和《中国采购与招标网》上公布《标准文件》电子文本,供社会主体免费下载使用。

为保证《标准文件》文本的统一性,指定中国计划出版社出版的《标准文件》为书面正式文本。

电子文本和书面正式文本内容不一致的,以书面正式文本为准。

为做好《标准文件》的贯彻实施工作,国家发展改革委将会同各成员单位起草发布贯彻实施工作意见,对下一步宣传贯彻、培训、项目试点和情况反馈、行业标准施工招标文件和《标准文件》的衔接、社会主体使用《标准文件》等提出要求。

为方便社会主体对《标准文件》的理解适用,统一招投标行政监督部门对《标准文件》的认识和理解,提高依法行政水平,国家发展改革委组织成员单位有关专家编写了《标准文件使用指南》,作为培训教材。

使用指南阐释了《标准文件》相关规定的立法目的和具体内容,特别是对于《标准文件》中经有关各部门协调后的折衷性规定作出了解释。

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