深入学习科学发展观 全面建设现代水产业

深入学习科学发展观全面建设现代水产业水产业是农业经济建设中的一个重要组成部分，近年来，我市通过大力实施“农业强市”和“水产富民”战略，不断变资源优势为商品优势，使水产业不仅成为城乡居民“菜蓝子”的一条鱼，而且成为农业结构调整的优势产业、农村经济发展的支柱产业和农民持续增收的主导产业。

当前，随着党和政府对三农工作的不断深入，建设和推进现代水产业已成为今后水产工作面临的一项长期而艰巨的任务。

在新形势下，全面建设科技进步、资源富集、生态良好、产业发达、保障有力的现代水产业新局面，必须深入贯彻学习科学发展观。

一、学习科学发展观建设现代水产业，必须认识水产业发展的地位和作用。

水产业是最早进入市场经济的一个优势产业，其从业人数多、技术含量高、服务体系全，在市场经济体制中具有明显的竞争优势，在我市全面推进现代水产业建设步伐的意义和作用十分明显。

（一）发展现代水产业在农业强市战略中具有重要意义。

近年来，在国家对三农工作建设不断深入的大背景，我市在2006年12月第六次党代会上提出了建设农业强市的发展战略，使我市农业经济得到连续快速的增产增收，但是，当前我市种植业技术和水平已接近全省先进水平，依靠种植业来实现农业强市困难十分艰巨，相反水产业适应性强、关联度高、涉及面广，不仅可以与畜牧业发展鱼鸭配套、鱼猪配套、鱼鹅配套等立体养殖，也可以与种植业发展稻虾连作、稻虾共生、鱼莲共生等循环经济，还可以发展休闲渔业、加工渔业、观光渔业等二三产业。

截止2007年底，全市水产业共实现渔业经济总产值38.8亿元，占大农业总产值的比重达到20％，而且随着科学发展观的不断推进和三农工作的不断深入，水产业还有较强的上升空间，因此，大力发展现代水产业必将进一步增加大农业的经济实力和地位，将为农业强市战略发挥重要的支撑作用。

（二）发展现代水产业在服务农村经济中具有重要地位。

当前新农村建设如火如涂，各项农村经济建设得到整体推进，然而农村劳动力富余、农民增收缓慢，使农村经济难已得到健康快速发展，推进新农村建设必须要全面增强农村经济建设，保证富余劳动力就业和维护农村经济繁荣。

近年来，市政府先后出台了一系列相关政策，鼓励社会人员全民创业，并通过创业带动就业，解决农村富余劳动力转移问题。

水产业在促进农村富余劳动力转移方面有其独特优势，水产业前伸后延，是促进种植业、带动加工业、活跃流通业、联动相关产业的一个中轴行业。

可以带动有条件的实行水产养殖、有门路的实行产品销售、有资金的开展渔业加工，可以大批转移农村富余劳动力，可以鼓起农民钱袋子，据不完全统计目前，目前全市直接从事水产养殖人员已达1.3万人，还不包括加工、流通、休闲等行业从业人员，如果进一步壮大一产业，发展二三产业，其从业人数还可以成倍扩大，可以解决更多富余劳动力就业问题。

因此，全面推进现代水产业对于促进农村富余劳动力转移，进而推进农村经济发展具有重要作用。

（三）发展现代水产业在促进农民增收中具有重要作用。

近几年，中央、省、市相继出台了一系列惠农政策，农民收入得到了持续大幅度增长，但是农民从传统的种植业中增收很多已经不大可能，保证农民持续增收的办法不多，空间狭窄已成为当前所面临的一道难题。

从目前发展形势看，大宗农产品价格和产量增收的空间会越来越小，政策性增收也很难有更大突破。

从长远来看，农民增收必须在调整农业内部结构上寻求新突破。

水产业作为我市传统的优势产业，可以缓解人多地少、农村剩余劳动转移等一系列矛盾，而且水产业前伸后廷，关联度高、拓展性强，适合家庭经营和集群经营，蕴藏着巨大的发展潜力和广阔的增收空间。

2007年全市渔业人均纯收入达7551元，而全市比农业人均纯收入4652元高2999元，渔业为全市人均贡献94.1元。

加上水产业投资少、风险低、效益高，发展现代水产业必将扩大农业在农民增收中的经济份额。

二、学习科学发展观建设现代水产业，必须把握水产业发展的优势和潜力。

我市地处湖北中部，历来就有鱼米之乡的美誉，发展水产业条件得天独厚，全市现有各类水域面积277万亩，其中可养水面150万亩，拥有水生经济动物120种，水生经济植物27种，经济水禽13种。

加上近年来“工业强市”和“农业强市”战略的推进，使水产业的发展优势和潜力日益明显。

（一）发展现代水产业具有广阔的区位优势。

从我市水产业发展情况看，推进现代水产业建设主要具有三大优势。

一是具有独特的环境优势。

我市位于江汉湖群与丘岗山地的结合地带，湖泊众多、河港纵横，塘堰、水库星罗棋布，适鱼养殖资源丰富，境内既有适合名优水产品养殖的湖泊，又有适合冷水性鱼类养殖的水库、还有适合热带鱼类繁育的温泉。

加上我市水域广阔、水质良好，其发展水产养殖的前景十分可观。

二是具有优越的地理优势。

我市地处湖北中部，交通四通八达，我市既是南鱼北调的枢纽，也是东鱼西送的通道，还是中部地区水产品的集散地。

目前全市已与全国20多个省市建立了水产品销售网络，对于发展水产品的流通，具有明显的地理优势。

三是具有健全的体系优势，经过多年的发展，我市水产业服务体系基本健全，在水产养殖专业技术人员中，有高级职称9人，中级职称45人，初级职称65人，市、县、区三级水产部门还设有水产技术推广、水产科学研究、渔业环境监测、疫情预测、渔业信息发布等众多技术服务机构，初步构建了覆盖全市的水产技术服务网络，这些健全的体系为全面推进现代水产业建设提供了强大的科技支撑。

（二）发展现代水产业具有巨大的拓展潜力。

从我市水产业发展与周边县市及先进地市相比，仍然还存在着一些差距，但这些差距为我市发展现代水产业提供了巨大的拓展潜力。

一是养殖技术潜力。

我市养殖水面单产水平不高，技术含量还很低下，2007年全市水产养殖平均单产水平为497.3斤/亩，比全省平均单产水平低137斤/亩，在全省排列第10位。

如果能充分挖掘这些养殖潜力，达到全省平均单产水平，每年可以增产6.5万吨，要赶上仙桃等先进地市单产水平每年可增产15万吨以上。

二是资源优势潜力。

我市现有水域面积277万亩，其中可养水面150万亩。

同时还有大量的冷浸田、低洼地等可供建设精养鱼池，也有大量的河港、库汊可用于发展网箱养殖，还有近百万亩稻田可实行虾稻连作、稻鱼共生，发展水产业的资源潜力十分巨大，如果能把这些资源优势得到充分利用，把水袋子变成聚宝盆，发展水产养殖面积还可大幅增加。

三是转化增值潜力。

水产加工一直是我市的一条短板，2007年全市水产品加工总量不足全省水产品加工总量的3％，延伸水产业的链条，实现转化增值，既是摆在我们面前的重大课题，也是水产业发展的巨大潜力，如果能引进一批精深加工企业扩大水产品加工增值能力，可使渔业综合经济产值得到大幅增加。

三、学习科学发展观建设现代水产业，必须明确水产业发展的思路和目标。

全面推进现代渔业建设步伐必须要坚持以科学发展观为指导，要进一步理清工作思路，明确奋斗目标。

（一）要理清现代水产业发展思路。

在全面推进现代水产业建设中，要坚持以科学发展观统领水产业发展全局，进一步把握水产业发展优势，挖潜发展潜力，明确发展思路，努力坚持以科学发展观为指导，以水产增效和农民增收为目标，以科技创新为支撑，以质量效益为核心，以优化结构为抓手，全面建设科技进步、资源富集、生态良好、产业发达、保障有力的现代水产业新局面，努力实现我市水产业由水产资源大市向水产经济强市的跨越。

（二）要明确现代水产业发展目标。

在加速推进现代水产业建设步伐上，要坚持以科学发展观谋划水产业发展，力争到2011年，全市实现水产发展面积达到150万亩，其中水域放养面积110万亩；水产品产量达到50万吨；水产行业总产值达到70亿元，其中渔业产值45亿元，二、三产业产值25亿元；渔民人均纯收入1.2万元；水产业总产值占农业总产值比重提高到25%以上。

逐步把我市建设成水产经济强市，把沙洋县、钟祥市建成全省水产大县（市），京山县建成全省特种水产大县，东宝区、掇刀区建成全省生态渔业示范区。

四、学习科学发展观建设现代水产业，必须突出水产业发展的措施和重点。

为深入贯彻学习科学发展观，全面落实《市人民政府关于加快现代水产业建设意见》，在加快现代水产业建设步伐上必须要突出以下四个重点。

（一）建基地，提高渔业生产能力。

我市渔业生产能力不高，单产水平低下，其中一个重要原因是基础设施标准不高，产出效率不强，不能充分调动渔民投入水产养殖积极性，在全市可养水面150万亩中到9月底共实现放养面积95.5万亩，还有54.5万亩的有效水面没有开发利用，加上大量低洼田冷浸地等，使渔业生产能力没有得到有效释放，因此我们必须要围绕二个结合，高枝准备建设现代水产养殖基地，进一步提高渔业生产能力，提高渔民开发水产养殖积极性。

一是要结合养殖标准建基地。

精养鱼池是大宗水产品的主产区，其产量产值均高于其它养殖水面，我市渔业单产水平低的一个主要原因就是精养鱼池少、占放养水面比重低，全市精养鱼池面积才仅为30万亩，占放养面积的33.3％，且在30万亩的精养鱼池中其淤泥严重，标准普遍不高，渔业养殖的效益难已得到充分显现。

因此，我们必须要围绕渔业养殖标准，按照“鱼池水深3米、有护坡、排灌自如、集中连片”的要求，切实加强池塘清淤、护坡工程、低湖田改造及排灌渠道配套工程建设，要对各大水产养殖基地内精养鱼池全部实行高标准建设，对低洼地、低湖田进行有计划的改造，并纳入秋冬渔业开发和农田水利基本建设的统一规划、统一实施。

力争到2011年全市利用低湖田、低洼地新建精养鱼池15万亩，改造塘堰35万亩，使我市精养鱼池总面积达到80万亩，占全市放养总面积的50％以上，在全市逐步形成池成方、渠成网、路相通、树成行的生态型渔区。

二是要结合市场需求建基地。

有市场才有效益，有效益才能调动渔民从事水产养殖积极性，在开发渔业基地建设上我们要积极引导养殖基地与市场需求对接，围绕市场建基地，实现养殖品种规模发展，形成“一鱼一产业”的发展格局，我们要充分发挥盛昌龟业公司、湖北楚玉食品有限公司、鲸源渔业公司等一批优势企业的带动作用，引导渔民结合各自实际大力发展龟鳖、罗非鱼、小龙虾、湘云鲫、虾蟹、鳙鱼等优势品种，努力形成有我市区域特色的六大支柱性产业基地，并形成板块基地效应，力争到2011年全市六大支柱产业全部形成规模，产量产值占全市渔业产量产值达到80％以上，形成板块面积120万亩。

（二）保质量，扩大水产品知名度。

质量安全是水产品取得市场占有率，提高对外知名度的关键，我们必须要站在以人为本的高度，全力实施二大战略，切实保证水产品质量安全供给。

一是要全力实施健康养殖战略。

实施健康养殖，保证水产品质量才能赢得市场，在推行和实施健康养殖战略中，要坚持生态第一、环境友好的发展理念，按照“规范、引导、监管、服务”的原则，努力实现水产经济增长由量扩张向质提高的方式转变，要加强水产品质量监管，完善和规范生产记录、用药记录和水产品包装标识制度，逐步实行水产品市场准入制度。