加强基层组织建设 建设优美和谐民族乡

加强基层组织建设建设优美和谐民族乡
中共九门回族乡委员会
（2011年11月15日）
九门回族乡共有基层党组织29个，其中乡机关支部1个，党总支1个，教育支部4个，农村党支部13个，企业及其它各类党支部10个，党员共1505名，其中农村党员1349名。

近年来，我们“围绕发展抓党建、抓好党建促发展”这一思路，以“三级联创”活动为载体，以“八个好”创建为目标，以学习实践科学发展观、创先争优等活动为契机，突出重点、创新亮点，不断加强基层组织建设，加强党员队伍、干部队伍和人才队伍建设，不断增强基层组织的创造力、凝聚力和战斗力，使党建工作与经济社会发展融为一体，党的建设有力推动了全乡经济社会发展。

一、落实管党责任，充分发挥党委总揽工作全局作用
(一)增强管党意识。

牢固树立“不抓党建是失职,抓不好党建是不称职”的工作理念，让每一员班子成员、每一名党组负责人都树立了管党责任意识。

我们在实践中形成了党要管党只能加强，不能削弱；只能从严，不能放松；只能计长，不能谋短；只能创新，不能守旧的共识，增强了党必须把党管好的信念。

(二)树立责任意识。

乡党委及时调整党建工作领导小组，建立了党建工作联系点，每名班子成员联系1-2个点进行指导。

坚持“一把手”亲自抓，分管领导具体抓，形成齐抓共管的工作格局。

认真抓好党总支、党支部党建工作责任制的落实，乡党委负责人分别与各村党支部、学校支部、企业支部签订责任状，形成
了一级抓一级，一级对一级负责，层层落实的党建工作责任体系。

(三) 落实干部待遇。

我们积极落实村干部相关待遇，对退职正职村干部，严格按照上级标准发放补贴，现任村干部按照千分考核予以奖励。

(四)健全考核机制。

乡党委制定了《九门回族乡2011年村级千分考核办法》，以工作实绩和德才素质为基本考核评价内容，采取定量加定性、专班考核与群众评议相结合的方法，对干部进行客观、公正、全面、准确的考核评价，并综合运用考核结果，努力建设一支适应社会主义新农村建设高素质的农村基层干部队伍。

二、着力固本强基，大力加强基层组织规范化建设
(一)选准配齐领导班子。

2009年，我乡13个村在第五届党支部换届和第八届村两委换届中，经过“两推一选”，对9个村党总支、村委会，24个村党支部依法按程序进行了换届选举，村党总支班子成员年龄在30岁以下的3人，30-35岁1人，35岁以上23人，学历在大专及以上的13人；女性3人，少数民族13人。

选准配强了村党组织班子成员，为推进新农村建设提供了坚强的组织保证。

(二)完善基础设施建设。

今年，乡党委重点围绕班子、村民反映强烈基础设施建设入手，扎实推进整治工作，成效显著，新建了集便民服务室、广播图书室、卫生室等一体化村委会综合服务楼，解决村民办事、看病无处去的问题。

近年来，该乡不断加大投资力度，完善基础设施建设，投资760万元，对机场路九门、只照段进行了综合整治，硬化了辅道、安装了灯杆、铺设了便道
砖、修葺了绿化带。

累计投资400多万元，硬化道路9000多米，各村主要街道全部实现硬化，总长度75公里，群众出行大大改善。

新打180米至300米深水井10眼，南屯、前堤里、庄货头、后堤里完成水网改造，改善了群众饮水困难。

(三) 强化阵地建设。

近年来，乡党委高度重视村级组织阵地建设，相继完成了九门村、南屯村、后堤里等村的改扩建，2009年新建了前堤里村委会，极大了改善了村干部办公环境，方便了群众办事，为农村经济社会发展创造了条件。

(四)创建“远程教育示范点”。

全乡13个村都建有远程教育网点，实行专人管理，为全乡农村党员和广大群众提供了丰富多彩的教育培训教材。

省、市委组织部领导来我乡只照村多次检查工作，并给予充分肯定。

三、发展基层民主，努力提高领导班子的执政能力
(一)健全民主决策机制。

民主是党的生命，我乡通过定期召开领导班子民主生活会，党员会对党内重要事项进行民主决策，保证了工作落实。

重点针对村级组织决策方式不科学、决策意见不便表达等问题，在全乡村级组织中广泛推行了“4232”工作机制。

凡是村庄建设、集体项目的立项、集体大额资金的使用、新党员的吸收和预备党员转正、上级党委表彰人选的推荐等事项，都必须经全体党员和村民代表无记名票决。

(二)全面推进党务公开。

乡党委带头抓好党务公开，近年来通过举办各种活动集中对学习实践活动、创先争优活动落实、民主生活会征求意见整改、党费管理使用、村级领导班子建设等一批基层党员群众关心关注的问题进行了及时公开。

与此同时，加
大对村党支部党务公开工作的领导力度，统一印发了《党务公开工作登记簿》，进一步完善了“五个一”公开机制和“七步公开法”，提高了村级党务公开的质量和时效。

目前，全乡13个村的党务基本上做到了定期、详实公开。

(三)强化述职评议。

乡党委制定了《九门回族乡村级党群工作考核办法》，将党建工作纳入考核内容。

每年乡党委分两次组织对各党组织负责人开展履行管党职责述职评议活动，将评议情况作为年度考核的重要依据之一，与干部工资挂钩。

(四)健全党风廉政建设制度。

乡党委把健全各项党风廉政制度建设做为反腐倡廉的源头工作来抓，树立了用制度管人管事的工作理念，建立了党性党风党纪教育制度，廉政谈话制度，领导干部廉洁自律制度等，促进了领导干部的廉洁自律。

四、创新工作载体，充分发挥党员先锋模范作用
(一)发展党员，开展党员创业活动。

我们把党员发展作为农村党建责任制的重要内容，同时严格发展标准和程序，制定了《发展党员工作流程表》。

今年，全乡发展新党员33名，高中以上学历29名（其中专科学历4名），党员队伍素质进一步提高。

着力推进党员创业活动，以党员干部创业带动全民创业，帮助农民增收，稳步推进新农村建设。

目前，全乡培养党员创业典型68名，560名有能力的党员与农户结对帮带。

(二）扶贫帮困，深化党员关爱活动。

一是在生产上扶持。

通过结对子，有能力的党员帮助贫困党员，解决实际困难，开辟就业渠道，寻找致富项目。

二是在生活上扶助。

目前全乡党员干部和困难党员结成120对，定期入户帮扶生产，增强自我发展能力。

三是在精神上抚慰。

对帮扶党员做到“六个必访”，即：逢重大节日必访，党员生病住院必访，党员家庭受灾必访，党员在遇到生活生产困难时必访，党员有思想情绪或有意见建议时必访，党员无故不参加组织生活时必访。

(三)创新载体，全面推行党员服务承诺制。

自2009年开展党员服务承诺制活动以来，全乡1000多名党员分别以书面承诺的方式公开承诺，全乡党员人人争当服务能人，个个争当模范先锋的竞赛氛围蔚然成风。

今年前三个季度，我们较好的完成了预期目标，全乡工农业生产总值完成56.08亿元，同比增长20.4%；完成固定资产投资4.87亿元，同比增长8%；完成税收1221.85万元，同比增长18%，其中地税实际完成入库税金648.58万元，国税实际完成入库税金573.27万元；农民人均纯收入7097元，同比增长10%。

按照现在全乡经济发展态势，预计2011年全年完成税收1455万元，同比增长5.4%，固定资产投资完成6.5亿元，同比增长8%；工农业总产值完成68.1亿元，同比增长20%；农民人均纯收入9463元，同比增长10%。

基层党组织建设的稳固，为建设具有民族风情、经济高速发展、繁荣文明和谐的新九门奠定了坚实的基础。