企业生产安全风险管控与隐患治理

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企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制一、企业安全风险分级管控企业安全风险分级管控是指根据企业的实际情况,对安全风险进行分类和分级处理,采取相应的措施进行预防和控制。

企业安全风险分级管控主要包括以下几个方面:1.风险辨识:通过对企业生产、经营过程中可能存在的各类安全风险进行全面排查和调查,确定可能的安全隐患和风险点。

2.风险评估:对辨识出的安全风险进行评估,确定不同风险的性质、等级和严重程度,确定风险的处理优先级,以便及时采取相应的控制措施。

3.风险分类:根据风险的性质和等级,对风险进行分类,确定风险的控制策略和控制措施。

4.风险管控:根据不同的风险等级和性质,采取相应的管控措施,包括技术控制、管理控制和信息化控制,确保风险得到控制和防范。

二、隐患排查治理隐患排查治理是指对企业生产、经营过程中可能存在的各类安全隐患进行详细、全面的排查和治理,依法依规加以整改,消除隐患,确保企业安全生产。

隐患排查治理主要包括以下几个方面:1.隐患排查:对企业可能存在的各类安全隐患进行全面排查和整理,包括设备设施隐患、作业环境隐患、从业人员违章违规隐患等。

2.隐患鉴定:对排查出的安全隐患进行鉴定,确定隐患的性质和等级,确定隐患的处理优先级和控制措施。

3.隐患整改:对确定的安全隐患进行整改和治理,包括物理隐患的改建、设备设施的调整、从业人员的培训等,确保隐患得到及时清除。

4.隐患验收:对整改后的隐患进行验收,确保整改工作达到预期效果,可以保证安全生产。

三、双重预防机制企业安全风险分级管控和隐患排查治理是企业安全管理中的两项重要工作,二者密切相关,相辅相成,共同构成了企业安全管理的双重预防机制。

1.共同目标:企业安全风险分级管控和隐患排查治理的共同目标是确保企业生产经营过程中的安全,减少事故和风险发生的可能性,可以保证员工和企业财产的安全。

2.相辅相成:企业安全风险分级管控是对企业生产经营中存在的各类安全风险进行系统地辨识和管控,而隐患排查治理是对存在的具体隐患进行详细排查和整改,二者相辅相成,共同构成了企业安全管理中的双重预防机制。

安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度(5篇)

安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度(5篇)

安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度一、概述安全生产是每个企业的重要任务,对于保障员工的生命安全和财产安全起着至关重要的作用。

为了排查和治理安全生产隐患,以及防控安全风险,每个企业都应制定一套完善的安全生产隐患排查治理与安全风险防控制度,以确保生产活动的安全可靠进行。

本文将从以下几个方面详细介绍这方面的内容。

二、安全生产隐患排查治理制度1. 安全生产隐患排查的目的和内容安全生产隐患排查的目的是为了及时发现和消除各种可能发生的事故隐患,保护员工的生命财产安全。

排查内容包括劳动过程中的物理、化学、生物和人为因素等各个层面。

例如,设备设施的缺陷、操作规程的不完善、人员操作不规范等。

2. 安全生产隐患排查的经验总结和方法通过总结以往经验,可以找到安全隐患排查的重点和方法。

可以采取定期巡查、定期检测、定期培训等方法来识别潜在隐患。

3. 安全生产隐患排查的责任与流程明确安全隐患排查的责任人和流程,建立相关的监察机构和责任人,确保隐患排查工作的高效进行。

4. 安全生产隐患排查的信息登记和报告规定安全隐患排查的信息登记和报告程序,及时记录隐患的种类、级别、处理情况等信息,并向上级报告,以便及时采取相应的预防和控制措施。

5. 安全生产隐患排查的整改和跟踪确保排查出的隐患能够得到及时、有效的整改,对已整改的隐患进行跟踪和复查,以确保安全问题的消除。

三、安全风险防控制度1. 安全风险评估与识别针对企业的生产活动,通过对各类危险源进行评估和识别,确定潜在的安全风险。

例如,化学品泄漏、火灾爆炸等。

2. 安全风险管理措施结合评估和识别的结果,制定相应的安全风险管理措施,包括人员培训、设备维护、模拟演练等,以提升防控能力。

3. 安全风险应急预案制定安全风险应急预案,包括应急组织机构、应急逃生路线、应急物资储备等,以应对突发事件。

4. 安全风险控制措施的监测与更新对已实施的安全风险控制措施进行监测和评估,及时更新和改进,以适应生产活动的不断变化。

安全风险分级管控及隐患排查治理管理办法

安全风险分级管控及隐患排查治理管理办法

XX建设有限公司安全风险分级管控及隐患排查治理管理办法第一章总则第二章管理职责第三章风险分级管控第四章隐患排查治理第五章其他第六章附则第一章总则第一条为进一步落实公司安全生产主体责任,构建安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防(以下简称双重预防)机制,全面提升安全生产整体预控能力,预防和减少生产安全事故,根据《中华人民共和国安全生产法》、国务院安委办《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办〔2016〕11号)、《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(安监总局令第16号)等法律法规、集团公司《安全风险分级管控及隐患排查治理双重预防机制建设指导》,并结合公司实际,制定本办法。

第二条本法适用于公司各单位安全风险分级管控及隐患排查治理工作。

第三条本办法所称安全风险(以下简称风险),是指各单位生产经营过程中发生事故(事件)可能性与事故(事件)后果严重性的组合。

第四条本办法所称安全环保事故隐患(以下简称隐患),是指公司各单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和公司安全环保管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的物的危险状态、人的不安全行为和管理的缺陷。

第五条本办法所称风险负责人,是指风险管控指挥长,对风险管控工作全面负责。

第六条双重预防工作应当坚持“全员参与、紧贴实际、防范风险、注重实效”的原则。

第七条各单位应制定双重预防机制建设工作方案,明确工作目标、内容、要求和保障措施等。

各单位、各项目应制定本部门、本单位的工作计划,做到责任层层分解、过程全员参与,确保双重预防建设各项工作落到实处。

第八条各单位应将双重预防建设纳入安全教育培训计划,通过开展专题教育培训,让所有从业人员掌握双重预防建设的目标、内容、要求和方法等,提高全体员工的风险意识,具备与岗位职责相适应的双重预防建设能力。

第九条各单位应将双重预防建设与现行安全管理体系有效融合,修订完善有关安全管理制度,实现一体化管理。

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制企业安全风险分级管控和隐患排查治理是企业安全管理的重要组成部分,通过对各类风险进行分级管控和隐患排查治理的双重预防机制,可以有效地保障企业的安全生产和经营发展。

本文将从企业安全风险分级管控和隐患排查治理的定义、重要性、操作方法和具体实施措施等方面展开论述。

一、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的定义1.定义:企业安全风险分级管控是指企业在生产经营过程中,根据风险的概率和影响程度对各类风险进行分级管理和控制,以便有效地减少事故的发生和损失的发生。

隐患排查治理是指企业通过定期的隐患排查和治理,及时发现和解决各类安全隐患,从而保障企业的生产经营安全。

二、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的重要性1.保障生产安全:对各类风险进行分级管控和隐患排查治理,可以有效地预防和控制事故的发生,保障企业的生产安全。

2.保障员工安全:有效的风险管控和隐患排查治理可以保障员工的人身安全,提高员工的安全意识和安全保障体系。

3.保障企业经济利益:有效的风险管控和隐患排查治理可以减少事故的发生和损失的发生,保障企业的经济利益。

4.提高企业形象:通过有效的风险管控和隐患排查治理可以提高企业的形象和声誉,增强企业的市场竞争力。

三、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的操作方法1.风险评估:企业需要根据具体的生产经营情况,对各类风险进行评估和分析,确定风险的概率和影响程度。

2.风险管控:根据风险评估的结果,制定相应的风险管控措施,对高风险进行重点管控和控制,对低风险进行一般管控和控制。

3.隐患排查:企业需要定期进行隐患排查和检查,发现和记录各类安全隐患,及时进行整改和治理。

4.隐患治理:企业需要对隐患进行规范的治理和整改,确保隐患的及时清除和消除。

四、企业安全风险分级管控和隐患排查治理的具体实施措施1.组织领导:企业应建立健全安全管理机制,设立专门的安全管理部门或委员会,明确安全管理的责任部门和责任人。

安全生产隐患排查治理与风险预控管理制度(4篇)

安全生产隐患排查治理与风险预控管理制度(4篇)

安全生产隐患排查治理与风险预控管理制度第一章绪论1.1 研究的背景和意义安全生产是企业可持续发展的基础,也是维护员工生命财产安全、保护环境的重要举措。

随着现代化工业生产的不断发展,工业生产中存在的安全隐患也日益增多,安全风险也不断增加。

特别是在化工、矿山、建筑等高风险行业,安全生产问题更加突出。

因此,建立一套科学合理的安全生产隐患排查治理与风险预控管理制度对于企业的安全生产具有重要意义。

1.2 研究的内容和目标本文主要研究安全生产隐患的排查治理与风险预控管理制度,探讨如何通过科学合理的方法,提供一套有效的管理制度,确保安全生产工作的顺利进行,降低安全风险,保护员工和环境的安全。

第二章安全生产隐患排查治理制度2.1 安全生产隐患排查的目的和原则安全生产隐患排查的目的是发现安全隐患,及时采取措施进行治理。

排查工作应当按照科学、公正、全面的原则进行,确保排查结果的准确性和公正性。

2.2 安全生产隐患排查的方法和步骤安全生产隐患排查的方法包括现场检查、调查访问、数据分析等。

排查的步骤包括确定排查的范围和目标、组织排查人员、开展实地调查、梳理排查结论等。

2.3 安全生产隐患排查结果的分析和处理对排查结果进行分析,评估安全风险,制定相应的安全措施和预防措施。

对于发现的安全隐患,及时采取措施进行整改,确保安全生产工作的顺利进行。

第三章安全风险预控管理制度3.1 安全风险预控管理的概念和目标安全风险预控管理是指对潜在安全风险进行预防、控制和管理的活动。

管理的目标是保护员工和环境的安全,降低安全风险。

3.2 安全风险预控管理的方法和步骤安全风险预控管理的方法包括风险评估、风险控制、风险监测等。

预控管理的步骤包括确定风险管理的目标和策略、制定风险评估的方法和指标、开展风险控制和监测等。

3.3 安全风险预控管理的责任和制度建设明确各级责任、落实安全风险预控管理制度,建立健全的安全风险预控管理制度,确保安全风险的预控工作能够顺利进行。

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患 排查治理双重预防机制

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制企业安全是企业发展的基石,安全风险管控和隐患排查治理是企业安全管理的重要环节。

企业安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防机制是有效预防和应对安全风险的重要手段。

本文将从安全风险分级管控和隐患排查治理的概念、流程、方法及实施要点等方面进行探讨。

一、安全风险分级管控的概念和流程1.安全风险分级管控的概念安全风险是指企业在生产经营活动中可能引发安全事故的潜在危险因素。

安全风险分级管控是指根据不同的安全风险程度,采取相应的控制措施,以减少事故发生的可能性和严重性,保障企业的安全生产。

2.安全风险分级管控的流程安全风险分级管控通常包括风险识别、风险评估、风险管控和风险监测四个步骤。

(1)风险识别风险识别是指对企业生产经营活动中可能存在的各类安全风险进行全面、系统的排查,包括人员、设备、环境、管理等各方面的潜在危险因素。

(2)风险评估风险评估是指对所识别出的安全风险进行综合评价,包括可能性和严重性两个方面的考量,确定各项风险的等级。

(3)风险管控风险管控是指采取相应的控制措施,减少或消除各项风险的可能性和严重性,包括技术措施、管理措施、人员措施等。

(4)风险监测风险监测是指对各项风险管控措施的实施效果进行监测和评估,及时发现和解决问题,确保风险管控措施的有效性和可持续性。

二、隐患排查治理的概念和流程1.隐患排查治理的概念隐患是指存在于企业生产经营活动中,可能引发事故的潜在危险因素。

隐患排查治理是指对企业生产经营活动中可能存在的各类隐患进行全面、系统的排查和治理,从源头上消除安全隐患,保障企业的安全生产。

2.隐患排查治理的流程隐患排查治理通常包括隐患排查、隐患鉴定、隐患整改和隐患复查四个步骤。

(1)隐患排查隐患排查是指对企业生产经营活动中可能存在的各类隐患进行全面、系统的排查,包括人员、设备、环境、管理等各方面的潜在危险因素。

(2)隐患鉴定隐患鉴定是指对所排查出的各类隐患进行综合评价,并确定其等级和整改要求。

安全生产风险分级管控与隐患排查治理

安全生产风险分级管控与隐患排查治理

隐患治理措施
01
立即整改
对于发现的安全隐患,应立即 采取措施进行整改,消除风险

02
限期整改
对于需要一定时间整改的安全 隐患,应制定整改计划并限定
整改期限。
03
重大隐患整改
对于重大安全隐患,应组织专 家进行评估,制定专项整改方
案并严格监督执行。
04
预防性整改
针对可能出现的Hale Waihona Puke 患,采取预 防性措施进行整改,降低风险
安全生产风险分级管控与隐 患排查治理
汇报时间:
目录
• 安全生产风险概述 • 风险分级管控体系 • 隐患排查治理体系 • 实践案例与效果评估
01
安全生产风险概述
定义与分类
01
02
定义
分类
安全生产风险是指在生产过程中可能导致人员伤亡、财产损失和环境 破坏的不确定性。
按照风险的性质和来源,可以将安全生产风险分为自然风险、人为风 险和复合风险。
发生的可能性。
隐患跟踪与反馈
隐患整改记录
对每项整改措施的实施情况进 行详细记录,包括整改内容、
责任人、整改期限等。
整改效果评估
对已完成的整改措施进行效果 评估,确保安全隐患得到有效 治理。
反馈机制
建立信息反馈机制,及时向上 级或相关部门报告整改情况, 以便于监督和指导。
持续改进
根据隐患排查和治理的经验教 训,不断完善和优化管理体系 ,提高安全生产的整体水平。
04
实践案例与效果评估
案例一:化工企业风险管控
总结词
通过实施风险分级管控,化工企业提高了生产安全水平,有效降低了事故发生率 。
详细描述
化工企业根据危险源的辨识和风险评估结果,对重大风险进行分级管控,制定针 对性的管控措施,如自动化控制、人员培训、应急预案等。实施后,企业安全事 故发生率显著降低,保障了员工生命安全和企业的稳定生产。

企业安全生产风险管控与隐患治理的十二项措施

企业安全生产风险管控与隐患治理的十二项措施

岑溪市三堡108花岗岩矿2021年度安全生产风险管控与隐患治理的十二项措施一、责任:生产经营单位是风险管控与隐患治理的责任主体,应当健全全员安全生产责任制,明确本单位主要负责人、分管负责人、其他负责人、各部门、各岗位及从业人员的责任,并保障安全生产资金投入。

主要负责人应当每季度至少组织检查一次风险管控措施和管控方案的落实情况。

生产经营单位发包或者出租生产经营项目、场所、设备,应当在专门安全生产管理协议或者承包、租赁合同中,约定涉及风险管控与隐患治理的相关责任。

二、机构制度:依法设置安全生产管理机构的生产经营单位应当设立安全负责人,专职负责安全生产工作。

建立危险作业、动能隔离上锁挂牌、风险岗位应急处置等管理制度。

科学设计生产作业现场点检表、告知卡(单)、工作流程图、公示牌(板)等各类安全生产管理工具。

将风险管控与隐患治理教育培训纳入本单位安全生产教育培训计划。

三、安全操作规程:根据生产工艺、设备、设计等环节变化情况,及时修改完善相应的安全操作规程;四、台账:风险管控信息台账(清单)、事故隐患排查清单、隐患治理信息台账风险管控信息台账(清单):建立包括辨识部位、存在风险、风险分级、事故类型、主要管控措施、责任部门和责任人等内容);隐患治理信息台账:包括隐患名称、隐患等级、治理措施、完成时限、复查结果、责任部门和责任人等内容。

事故隐患排查清单:应当包括排查的风险部位、风险管控措施、风险失控表现、失职部门和人员、排查责任部门和责任人、排查时间等内容五、开展全面辨识或者专项辨识;全面辨识:2021年起三年内,生产经营单位应当每年组织开展一次全面辨识。

本规定施行满三年后,矿山、金属冶炼、建筑施工、道路运输单位和危险物品的生产、经营、储存、装卸单位应当每年开展一次全面辨识。

其他生产经营单位应当每三年至少开展一次全面辨识。

专项辨识:在生产经营环节或者生产经营要素发生重大变化,高危作业实施前,新技术、新材料试验或者推广应用前以及发生生产安全事故后应当及时开展专项辨识。

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《企业生产安全风险管控与隐患治理双重预防体系建设规范》河南省地方标准编制说明一、标准的目的及意义根据国务院安委办《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办【2016】3号)、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办【2016】11号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》(豫政办【2018】68号),为在全省建立安全生产风险和隐患排查治理双重预防体系,全面提升全省安全生产防控水平,有效防范遏制事故发生,亟需要结合我省企业实际,对企业风险隐患双重预防体系建设目标、程序、方法进行规范,以提高企业风险分级管控和隐患排查治理的针对性和科学性。

鉴于此,河南省安全科学技术研究院启动了本标准的制定。

本标准的编制,对规范我省企业风险管控与隐患治理双重预防体系建设,落实安全生产企业主体责任,改善安全生产条件,提高本质安全水平,防范生产安全事故的发生,确保人民群众的生命安全和财产安全都具有重要的现实意义。

二、任务来源2018年8月,河南省安全生产监督管理局提出制定《河南省企业安全风险隐患双重预防体系建设规范》的要求。

任务具体落实到河南省安全科学技术研究院。

2018年11月《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》(豫政办【2018】68号),对编制我省企业安全生产风险隐患双重预防体系建设标准规范提出了进一步的要求。

根据河南省质量技术监督局2018年第二批河南省地方标准制修订计划项目(立项编号20182210092),由河南省安全科学技术研究院负责该地方标准的制定工作。

该标准由河南省安全生产标准化技术委员会归口。

三、标准制定的主要原则本标准以科学发展、安全发展为统领,以《安全生产法》、《突发事件应对法》以及现行的国家标准GB/T 23694-2013《风险管理术语》、GB/T 24353-2009《风险管理原则与实施指南》、GB/T 27921-2011 《风险管理、风险评估技术》、GB 6441-1986《企业职工伤亡事故分类》、GB/T 13861-2009《生产过程危险和有害因素分类和代码》、GB/T 33000-2016《企业安全生产标准化基本规范》等标准为主要理论依据,在参考了大量不同标准的有关规定后,经过大量实地调研、推敲、讨论,才得以形成。

旨在为我省区域建立系统的安全理论体系,提供技术支撑。

本标准坚持以实际的可操作性为前提,以满足其实践性、适应性、先进性等需要为原则。

标准的制定遵守国家推荐标准GB/T 1.1-2009《标准化工作导则》。

四、编制工作过程2018年8月,河南省安全生产监督管理局提出制定《河南省企业生产安全风险管控与隐患治理双重预防体系建设规范》的要求,并委托河南省安全科学技术研究院具体实施。

河南省安全科学技术研究院据此安排专业人员,成立了标准编制组,制定了标准编制工作方案。

2018年8月至9月,标准编制组在收集国内外相关技术资料、现场调研的基础上,经过内部讨论之后形成了《标准》(草稿)。

2018年9月29日,《标准》(草稿)通过了河南省质量技术监督局组织的立项评审,列入2018年第二批河南省地方标准制修订计划项目(立项编号20182210092)。

2018年10月至11月,标准编制组在前期工作的基础上,进一步深入调研,并根据河南省人民政府及河南省安全生产委员会期间出台的相关文件,编制完成了《标准》(征求意见稿)及编制说明。

五、条文说明1、适用范围本标准适用于指导和规范河南省范围内企业开展安全生产风险分级管控与隐患排查治理双重预防体系建设工作。

2、规范性引用文件本标准在起草过程中参考了相关的标准和规定(具体如下)。

凡是注日期的引用文件,仅注日期的版本适用于本文件。

凡是不注日期的引用文件,其最新版本适用于本标准。

GB/T 23694-2013 风险管理术语GB/T 27921-2011 风险管理风险评估技术GB 18218 危险化学品重大危险源辨识GB/T 33000-2016 企业安全生产标准化基本规范GB 6441 企业职工伤亡事故分类GB/T 13861 生产过程危险和有害因素分类与代码ISO 45001-2018 职业健康安全管理体系要求3、术语和定义3.1 风险参照GB/T 23694《风险管理术语》2.1风险的定义,将风险定义为“事故或健康损害事件发生的可能性和严重性的组合。

可能性,是指事故(事件)发生的概率。

严重性,是指事故(事件)一旦发生后,将造成的人员伤害和经济损失的严重程度。

风险=可能性×严重性”。

3.2 风险点参照相关书籍中的内容,将风险点定义为“风险伴随的区域、场所、设施和部位,以及在区域、场所、设施和部位的伴随风险的人员活动,或以上两者的组合。

”3.3 可接受风险参照GB/T 23694《风险管理术语》4.7.1.6风险接受的定义,将可接受风险定义为“指预期的风险事故的最大损失程度在单位或个人经济能力和心理承受能力的最大限度之内”。

3.4 危险源参照GB/T 28001《职业健康安全管理体系要求》,将危险源定义为“可能导致人身伤害和(或)健康损害的根源、状态或行为,或它们的组合。

”3.5 风险辨识参照相关书籍中的内容,将风险辨识定义为“识别系统整个范围内所有存在的风险并确定其风险特性的过程。

”3.6 风险分析参照相关书籍中的内容,将风险分析定义为“对风险发生的可能性及其后果严重性进行定性和定量分析,理解风险性质,确定风险等级的过程。

”3.7 风险评估参照相关书籍中的内容,将风险评估定义为“对比风险分析结果和风险准则,以确定风险大小是否可以接受或容忍的过程。

”3.8 风险分级参照相关书籍中的内容,将风险分级定义为“通过采用科学、合理方法对危险源所伴随的风险进行定性或定量评价,根据评价结果划分等级。

安全风险等级从高到低划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用红、橙、黄、蓝四种颜色标示。

”3.9 风险分级管控参照相关书籍中的内容,将风险分级管控定义为“按照风险不同级别、所需管控资源、管控能力、管控措施复杂及难易程度等因素而确定不同管控层级的风险管控方式。

”3.11 隐患参照《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(原国家安全生产监督管理总局第16号令),将隐患定义为“生产经营单位违反安全生产法律、法规、规章、标准、规程和安全生产管理制度的规定,或者因其他因素在生产经营活动中存在可能导致事故发生的人的不安全行为、物的不安全状态、不良环境和管理上的缺陷。

3.13 双重预防体系参照相关书籍中的内容,将双重预防体系定义为“通过安全风险分级管控和隐患排查治理,构建管风险、治隐患双重预防体系。

以安全风险分级管控为基础,从源头上避免和消除隐患,降低事故发生的可能性;通过隐患排查,针对反复多次出现的同类型隐患,分析其规律特点,查找风险辨识的遗漏与缺失,查找风险管控措施的薄弱环节,进而完善安全风险管控。

”4 创建原则4.1~4.4 按照《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办【2016】3号)、《关于实施遏制重特大事故工作指南构建双重预防机制的意见》(安委办【2016】11号)和《河南省人民政府办公厅关于印发河南省深化安全生产风险隐患双重预防体系建设行动方案的通知》(豫政办【2018】68号)等文件,明确了双重预防体系建设的“全人员参与、全过程控制、全方位覆盖”、建立与运行并重、有效性以及持续改进四项原则。

5 工作目标根据《安全生产法》,并参照《关于印发标本兼治遏制重特大事故工作指南的通知》(安委办【2016】3号)等文件,提出了建立安全生产责任制、建立风险分级管控制度等10项工作目标。

6 工作程序6.1 策划与准备策划与准备阶段是整个双重预防体系建设工作的基础,包括机构设置、人员培训、制度建设、经费保障以及相关资料的收集。

6.2 风险辨识明确了风险点的划分原则,对危险源辨识提出了规定,其中重大危险源辨识应严格按照《危险化学品重大危险源监督管理暂行规定》(国家安监总局40号令)和《危险化学品重大危险源辨识》(GB18218)要求。

6.3 风险分析评估风险分析评估是风险评估过程中的一个重要环节,是在风险辨识的基础上,进一步展开进行的环节。

企业可以依据GB 6441 对危险因素进行分类,划分为物体打击、车辆伤害、机械伤害、起重伤害、触电、火灾、高处坠落、容器爆炸、中毒和窒息等。

也可依据GB/T 13861 分析生产过程的危险有害因素,包括人的因素、物的因素、环境因素和管理因素。

风险分析评估的方法包括风险矩阵分析法(LS)、作业条件危险性分析法(LEC)、风险程度分析法(MES)、危险指数方法(RR)等。

风险分级是根据评估结果所进行的等级划分。

应按照从高到低的原则,将同一级别或不同级别风险划分为重大风险、较大风险、一般风险和低风险,分别用“红、橙、黄、蓝”四种颜色标示,实施分级管控。

确定重大风险,在风险分级管控中具有重大意义。

但重大风险又不易确定,因此,在具体操作中,规定了以下几种情况为重大风险:1)具有中毒、爆炸、火灾、坍塌、滑坡、踩踏等危险的场所,且作业人员在10 人以上的;2)涉及重大危险源的;3)发生过死亡、重伤、职业病、重大财产损失事故,或三次及以上轻伤、一般财产损失事故,且发生事故的条件依然存在的;4)经风险评估确定为最高级别风险的。

6.4 风险分级管控明确了风险分级管控的原则,即风险分级管控一般遵循风险越高管控层级越高的原则。

提出了风险分级管控措施主要包括:工程技术措施;管理措施;教育培训措施;个体防护措施;应急处置措施。

岗位风险辨识管控清单是风险辨识、分级过程中产生的,是风险管理的必然要求,反过来又可促进风险管理工作。

因此规定,在每一轮风险辨识和评估后,编制包括全部风险点各类风险信息的岗位风险辨识管控清单,并按规定及时更新。

6.5 隐患排查治理根据《安全生产事故隐患排查治理暂行规定》(原国家安全生产监督管理总局第16号令)以及《河南省企业事故隐患排查治理清单化管理体系建设通则(试用)》,规定了隐患排查治理包括制定隐患排查治理计划、实施隐患排查和隐患治理及验收三个阶段。

6.6 文件管理从过程控制的要求和可追溯性方面考虑,各区域需要对双重体系建设工作中所形成的文档资料进行立卷归档,目的是为后续的统计、分析、评审、优化等工作积累数据信息,以促进区域安全风险评估工作封闭式管理和水平螺旋式上升。

6.7 持续改进企业应定期对双重预防体系运行情况进行系统性评估或更新,确保其持续可行性、适宜性、充分性和有效性。

根据河南省安全生产委员会相关文件要求,对较大、重大风险的评估每年进行一次,对一般和低风险每三年评估一次。

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