(2003年2月26日)在市政府全体会议上的讲话
在市政府全体会议暨安全生产会议上的讲话
在市政府全体会议暨安全生产会议上的讲话尊敬的各位市政府领导，各位代表，各位同事：大家好！首先非常感谢大家能够出席今天的市政府全体会议暨安全生产会议。
本次会议的目的是为了总结过去一段时间的工作，同时统一思想、统筹安排，确保城市的安全生产工作能够持续推进。
首先，我要向各位同事表示由衷的敬意和感谢。
在过去的一段时间里，大家团结协作，克服了各种困难和挑战，取得了一定的成绩。
我们要对自己的辛勤付出给予充分肯定。
但是，我们也要清醒地看到，市政府安全生产工作面临的形势依然严峻。
目前，我们城市面临着很多安全隐患和风险。
交通事故、火灾、化学品泄漏等突发事件时有发生，给人们的生命财产安全带来了极大威胁。
此外，网络安全、食品安全、防灾减灾等方面的问题也亟待解决。
在这个全面小康的新时代，我们必须采取更加积极的措施，确保市民的安全。
首先，我们要加强法律法规的制定与完善，做到制度保障到位。
只有明确的规章制度，才能更好地指导大家的工作。
其次，我们要加强预警与预防工作。
通过建立健全的风险评估机制，提前发现安全隐患，做到防患于未然。
同时，要加强与相关单位的合作，形成合力，共同推动安全生产工作。
第三，我们要加强应急管理能力的培养和提升。
面对突发事件，我们必须能够迅速、果断地采取应对措施，以减少损失。
要加强应急演练，提高各部门的应变能力。
最后，我想重申每一个市政府工作人员都要牢记我们的责任和使命。
我们的工作不仅仅是对城市的管理，更是对市民生命财产安全的保障。
大家要进一步增强责任感，牢固树立安全意识，始终把人民群众的利益放在首位。
希望大家在今后的工作中，继续奋发努力，不断提升安全生产工作水平。
让我们携手合作，共同创造一个安全、和谐、稳定的发展环境。
谢谢大家！尊敬的各位市政府领导，各位代表，各位同事：首先，我要再次强调，市政府安全生产工作是大家义不容辞的责任。
我们作为履行政府职责的公务员，必须时刻保持高度的警惕性和责任感，牢记安全生产是维护社会稳定和百姓福祉的重要保障。
2003年以来我国行政问责事件(表)
2008年领导职务公务员行政问责制度的困境与对策—基于2003年以来我国行政问责事件的分析摘要：从2003年‚非典‛期间开始，官员问责制度开始频繁的亮相在大众面前，它是新时期我党为进一步贯彻科学发展观，着力构建和谐社会，推进服务型政府，努力提高各级政府的履职能力和服务水平的一项重要决策。
它对我国领导职务公务员责任的追究机制的探索提供了一种新的模式，有利于深化我国政治体制改革。
本文从行政问责制度的内涵入手，着手解读我国实行问责制度存在的问题，最终进一步提出建立和完善行政问责制度的对策。
关键词：行政问责制；问题；对策；一．领导职务公务员行政问责制度的内涵所谓领导职务公务员行政问责制，是指上级对现任各级行政主要负责人在所管辖的部门和工作范围内由于不能够履行或者不正确履行法定职责，以致影响行政秩序、行政效率和贻误行政工作的行为或者损害了行政管理相对人的合法权益，给行政机关造成了不良影响的行为进行的监督和责任追究制度。
领导职务公务员行政问责制的本质上是对公共权力进行控制和监督，使得政府领导职务公务员在自己的职责范围内更好的对自己的行为及其后果负责，对其上级和公众负责。
自2003年行政问责制度进入公众的视线，到2008年成为行政问责高峰年，问责制已经被越来越被公众所熟知。
领导职务公务员行政问责制度的实施，进一步对官员的行为予以了约束，体现了权责一致。
在实践过程中，行政问责制得到很好的人民、大众的好评，它促使官员都能够谨慎行事，以便对自己的行为负责。
它是当代中国社会主义政治文明建设的一大进步，它推动了我国行政问责方式由‚权力问责‛向‚制度问责‛转变，使问责主体从权力系统内部问责向外部监督转变，有利于提高党的执政能力,优化公务员队伍、密切干群关系，促进社会和谐发展。
二、当前我国行政问责制存在的问题及其对策领导职务公务员行政问责制的在我国行政管理领域的推行，在一定程度上填补了现行法律制度与行政道德之间的空白，对于我国实现依法行政、依法治国具有非常积极的意义。
(2009年2月26日)在区政府全体(扩大)会议上的讲话
只争朝夕紧张快干创新实干——在区政府全体（扩大）会议上的讲话（2009年2月26日）同志们：刚才，部分与会同志查看了七个项目现场，建设场面热火朝天，工作干劲令人振奋，呈现出竞相发展的良好态势。
建锋同志对今年以来重点项目推进情况进行了点评，希望大家充分认识项目建设的极端重要性，始终紧抓不放。
区委、区政府已经对今年各项工作进行了部署，目标任务十分明确。
现在的关键是要只争朝夕、紧张快干、创新实干，全力以赴确保各项目标任务圆满完成，将美好蓝图转化成现实成果，实现发展新跨越。
下面，我讲四点意见。
一、要始终保持只争朝夕、紧张快干的状态审视今年开局工作，可以说是前所未有，各地各部门突出“早、快、实”字，充分体现出只争朝夕、紧张快干的良好状态，为全年目标任务完成开了一个好头。
努力克服金融危机带来的不利影响，多方筹措资金化解矛盾，保证了“两节”的平稳有序。
经济运行实时监测机制开始运作，受国家扩大内需政策和投入的推动，规模企业的开工率逐步提高，在手订单逐步增加，产销逐步上升。
1—2月份，社会消费品零售总额21亿元，同比增长31%，消费对经济增长的拉动作用增强。
在重点项目建设上，谏壁镇打破常规，抢抓春节前后，全力推进中储粮项目拆迁，现已完成签约77%，为国债项目开工建设提供了空间，争取了时间。
双井路片区改造拆迁在项目指挥部、建设局、大市口街道、四牌楼街道以及全体参加人员的共同努力下，各项准备工作基本就绪，为按时完成任务打下坚实基础。
四牌楼街道高度重视滨江旅游专线项目拆迁，采取扎实有效的措施，防止了新生违法建设，拆迁已经提前进行，到2月25日止，已完成签约50户1600多平方米，有14户开始腾仓搬迁。
在民生建设上，区人事劳动和社会保障局连续举办5场大型就业招聘会，促进就业工作力度之大、频率之高，近年少有。
区文体局全力加快国民体质监测中心建设，目前内部设施设备全部到位，有望三月上旬完工，成为今年第一项完成的为民办实事项目。
市政府会议纪要例文
市政府会议纪要例文市政府会议纪要范文(1)会同区文体局就欧亚文化交流中心落户我区，提出合作建议方案，修改完善方案后，提交区长办公会议审议。
年2月26日下午，市政府副秘书长郭惠良在市行政办事中心16楼B会议室主持召开协调会，研究讨论来料加工企业转三资企业过程中的税务问题。
市外经贸局、国税局、地税局等单位有关负责同志参加了会议。
现纪要如下：会议听取了人力资处关于公司机关11月份岗位工资发放标准的建议。
会议决定机关员工3-5月份岗位工资发放，对已经下文明确的干部执行新的岗位工资标准，没有下文明确的干部暂维持不变。
待三个月考核明确岗位后，一律按新岗位标准发放。
一、关于来料转三资过程中，已解除海关监管设备转让涉及的税务问题(一)会议明确，如果来料加工企业的全部资产(含已解除监管的不作价设备)、债权债务及劳动力均由新成立的三资企业承接，并持有市外经贸局出具的注明来料加工企业就地转三资企业的批文或《东莞市来料加工企业就地转三资企业补办备案登记表》，可根据《国家税务总局关于转让企业全部产权不征收增值税问题的批复》(国税函〔202〕420号)的规定不征收增值税，不得开具增值税专用发票和普通销售发票。
会议提出，按此方式转让的设备经有资质的机构评估核定价值后作为资本溢价，计入资本公积。
广元市司法局党委书记、局长岳大文作了动员讲话。
他指出，开展“两学一做”学习教育，既是锤炼党员党性的迫切需要，也是深化党内教育的重要实践，全局党员要准确把握其重大意义、丰富内涵和总体要求。
“两学一做”学习教育特点在常态，基础在学，关键在做，要害在解决问题，标杆在领导干部，重在增强针对性，局机关、窗口单位、律师事务所、退休支部等不同单位，要有针对性的确定学习教育内容形式，作出具体安排，防止大而化之，力戒形式。
备注：也可再补充说明会议通知情况及出席本次创立大会的发起人、认股人(及其代理人)共名(其中代理人名)，代表公司股份万股，占全部股份总额的，本次创立大会的举行符合法定要求。
(2008年8月4日)在市政府全体会议上的讲话
在市政府全体会议上的讲话(2008年8月4日)同志们:这次政府全体会议的主要任务是，认真贯彻落实长春市第二次政府全体会议精神、市委十二届四次全会精神，总结上半年工作，分析当前经济形势，部署下半年工作任务。
刚才，马光市长宣读了招商引资九个月攻坚实施方案和奖励办法，这是市政府为强化招商引资工作，充分调动各方面积极性作出的重要决策，希望大家回去后，要广泛宣传，层层动员，认真抓好落实。
下面，根据市委常委会、政府常务会议讨论的意见，我讲三个方面的问题。
一、上半年政府工作的简要回顾上半年,市政府按照年初既定的奋斗目标，切实采取措施，团结一心，真抓实干，合力拼搏，各项工作推进顺畅，各项指标增速明显，经济社会发展取得了新的成效。
一是主要经济指标增长较快，发展速度明显提升。
到6月末，全市地区生产总值实现64.8亿元，同比增长17%。
一般预算全口径财政收入实现19628万元，同比增长24.1%。
固定资产投资实现26.4亿元，同比增长46.2%；其中，工业固定资产投资实现15.2亿元,同比增长44.9%。
规模工业产值实现17.3亿元，同比增长70.3%。
社会消费品零售总额实现22.96亿元，同比增长20%。
二是招商引资取得成效,项目建设进展顺利。
全市引进内资11.9亿元，完成长春市下达指标的79.6%；引进外资1500万美元，完成长春市下达指标的51.7%。
年初安排的40个重点项目开工32个，总投资63.6亿元，其中超2亿元项目7个，总投资48.5亿元。
以上海杰隆生物榆树产业园、长春美能玉米肽项目为代表的18个项目，分别在五棵树开发区、环城工业集中区集中开工，壮大了县域经济总量，为经济社会后续发展奠定了基础、积蓄了能量。
三是民生计划全面落实，重点工程扎实推进。
107项民生计划已完成37项，正在推进70项。
就业再就业政策深入落实，各项保险覆盖面不断扩大，城镇居民、新农合实现常住人口全覆盖，6000户泥草房改造扎实推进。
市政府全体(扩大)会议上的讲话
改进作风振奋精神努力开创想干事、会干事、干成事的政务新风——李开寿同志在市政府七届二次全体（扩大）会议上的讲话（2008年3月8日）同志们：开春以来，全市三级干部大会、“两会”都已相继召开，2008年政府工作的目标已经确定，思路已经明确，工作已经部署，我们现在要做的事就是干事创业，就是抓好落实。
今天我们召开市政府七届二次全体（扩大）会议，主要任务是：改进作风，振奋精神，激发斗志，努力开创想干事、会干事、干成事的政务新风，全面完成今年政府的各项工作任务。
一、把想干事作为第一追求想干事是一种觉悟，一种境界。
孙中山先生有句名言：“要立志做大事，不要立志做大官。
”当前，麻城发展正面临千载难逢的大好机遇，每一名领导干部都要把想干事作为人生的第一追求，在干事中成就事业，这样我们才能无愧于自己的岗位、职务，无愧于组织和群众的信赖，无愧于历史赋予的光荣使命。
（一）带着责任干事。
“天地生人，有一人当有一人之业；人生在世，生一日当尽一日之勤。
”责任是道德建设的基本元素。
无论是职业道德，还是社会公德、家庭美德，都以责任为基础，为前提。
政府首先就是责任政府，执政为民就是责任，加快改革、扩大开放就是责任，促进社会和谐就是责任，政府各个部门就是这些责任的承担者、执行者、落实者，这就要求政府的每一个成员，每一个部门都要各尽其责，视责如山，守责如城，履责如冰。
“政如农工，日夜思之。
”政府工作人员就是要像农民侍侯庄稼、园丁侍奉花卉那样，不辞辛劳，用勤奋书写责任。
“为官避事平生耻”，从政必须有作为，要不避矛盾，不避困难，在勇于承担风险中履行责任。
但我们务必正视的是，在我们身边，总有一些人把职务当成自己“理所当然”的待遇，却不能尽自己“理所当然”的责任。
有的人当“玩官”，把当官视为享乐，把职务视为享乐的“资本”，整天喝酒玩牌，玩物丧志，不务正业，工作推不动、做不转，但却比谁都玩得转，比谁都看似潇洒。
有的人当“懒官”，没有事业心、进取心，没有责任感、紧迫感，饱食终日，无所用心，无所事事，仿佛“老牛拉破车”，出勤不出力，履职不尽职，工作是“年年岁岁花相似”，占着岗位不干事，却也似乎很安逸。
4.15第二次世界大战(最新版)九年级历史下册课件(统编版)
4.开辟欧洲第二战场 ——1944年6月美英联军登陆法国诺曼底
1944年6月6日，美、英和加拿大等 国盟军5个步兵师、3个空降师在法国诺 曼底。
为此次登陆盟军集结兵力达287.6万 人，6500艘战斗舰艇和运输船只，11000 架作战飞机及2700架运输机。这是世界 战争史上规模最大的两栖登陆战。
第15课
第二次世界大战
（1939年9月——1945年9月）
知道第二次世界大战的主要进程和主要战场，知道 课程 《联合国家宣言》和开罗会议、雅尔塔会议、波茨坦 标准 会议等重要国际会议，了解世界人民反法西斯战争的
艰巨性和胜利原因。
1.知道德国突袭波兰，标志着第二次世界大战的全面爆 发；德国突袭苏联，二战进一步爆发；日本偷袭珍珠 港，二战达到最大规模。(时空观念、史料实证) 2.了解斯大林格勒保卫战、中途岛、诺曼底登陆等战役 的后果。(时空观念、史料实证、历史解释) 学习 3.知道《联合国家宣言》的主要内容、签署背景和发表 目标 的意义，雅尔塔会议的主要内容，说岀德国、日本投 降过程。了解二战的经过，理解世界人民反法西斯战 争的艰巨性和胜利原因，认识到正义的力量只有加强 联合才能有效地战胜邪恶势力，树立反对战争、热爱 和平的思想观念。积极关注当今世界的“和平与发展” 问题。(唯物史观、史料实证、历史解释、家国情怀)
1939年8月23日，希特勒吸取德国在一战 中两线作战失败的教训，同苏联签订《苏 德互不侵犯条约》，有效期10年。但条约 签订不到两年，德国已在西线得手。1941 年6月22日，德国撕毁《苏德互不侵犯条 约》，对苏联发动突然袭击，苏德战争爆
一·第二次世界大战的全面爆发及主要战场
4.欧洲东线战场 意义：莫斯科保卫战粉碎了德军不可战胜的神话！
英国 法国 德国
勤于紧抓 善于抢抓 勇于狠抓
勤于紧抓善于抢抓勇于狠抓推动新一年工作做得更好更快更有成效——在市政府全体（扩大）会议上的讲话同志们：一年之计在于春。
在全市上下明确新一年目标任务，全力保障首季开门红，实现良好开局之际，市政府召开全体（扩大）会议，主要目的是按照市委的部署和市“两会”的要求，动员政府系统的全体人员以更加振奋的精神、更加扎实的举措、更加务实的作风，一着不让、全力以赴地抓好今年政府各项工作，确保圆满完成全年各项目标任务。
刚才，我们先后观看了苏州、无锡城市发展的专题片和周边县市经济社会发展情况的专题片。
从中，我们既感受到近年来苏州、无锡城市发展的手笔大、力度大，现代化水平和气息愈加彰显，也感受到了周边县市经济社会发展你追我赶、咄咄逼人的态势和压力。
近年来，我市经济社会发展处在历史最好机遇期，也取得了历史最好成绩，速度快、质量好，但与苏南先进地区相比，仍有较大差距。
从经济总量看，2009年，昆山、张家港、常熟的GDP总量分别是我市的4.2倍、3.4倍和3倍；地方一般预算收入分别是我市的5.8倍、4.6倍和3.4倍。
从增长速度看，今年1-2月，常熟的地方一般预算收入增长39.9%，工业用电量增长35.3%，分别比我市快7.6个百分点和7.8百分点；昆山的工业用电量增长43.3%，比我市快15.8个百分点。
从净增额看，虽然在部分指标上，我市的增速要快于苏南县市，但由于他们的基数远比我市大，在净增额上依然存在较大差距。
如地方一般预算收入，2009年我市增长37.6%，比上年净增6.21亿元，昆山和常熟的增幅虽然只有11.3%和15.1%，但净增额分别为17.44亿元和7.93亿元。
与周边兄弟县市相比，我市保持领先的压力较大。
从今年1-2月看，我市地方一般预算收入增长32.3%，增幅被如皋和启东超越。
从重大项目看，1-2月，我市亿元工业投资占全部工业投资的比例为37.6%，低于启东的86.3%，如东的49.8%，如皋的48.6%。
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在市政府全体会议上的讲话（摘要）２００３年３月２６日 举世瞩目的第十届全国人民代表大会第一次会议刚刚胜利闭幕，我们就在这里举行本届政府第一次全体会议，有着十分重要的意义。
下面，我讲五点意见： 一、认真学习，准确领会，全面贯彻十届全国人大一次会议精神 （一）认真学习胡锦涛主席的重要讲话，准确领会会议主要精神。
在大会闭幕式上，胡锦涛主席发表重要讲话指出：“我国的发展正处在一个新的历史起点上。
我们要坚持解放思想、实事求是、与时俱进，紧紧抓住本世纪头２０年的重要战略机遇期，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，大力推进改革开放，促进社会主义物质文明、政治文明和精神文明的协调发展，坚定不移地朝着全面建设小康社会的宏伟目标前进。
”胡主席的讲话全面准确地概括了这次会议的主要精神。
（二）要认真学习《政府工作报告》，指导好我们的工作。
镕基同志所作的《政府工作报告》对过去五年政府工作取得的成绩和经验进行了全面总结，对新一届政府提出了很好的工作建议，对今后各级政府工作都有着十分重要和现实的指导意义。
关于新一届政府工作，会议要求，一是继续扩大国内需求，实现经济稳定增长。
二是继续把发展农业和农村经济、增加农民收入，作为经济工作的重中之重。
三是积极推进产业结构调整和西部大开发。
四是深化经济体制改革和扩大对外开放。
五是进一步做好扩大就业和社会保障工作。
六是认真实施科教兴国战略和可持续发展战略。
七是要加强社会主义民主法制建设、精神文明建设和政府自身建设。
（三）要将会议精神认真贯彻落实到各项工作中去。
一是要认真组织传达学习，深刻领会会议精神。
二是要紧密结合长沙实际，切实做好当前工作。
三是各级、各部门、各单位要从实际出发，研究制定贯彻落实这次会议精神的具体措施并抓紧实施。
二、认清形势，明确目标，自觉地担当起组织、落实、完成各项工作任务的责任 （一）要认清全国上下形成新一轮发展态势的新形势，增强加快发展的忧患意识和紧迫感。
党的十六大胜利召开，掀起了全面建设小康社会的新热潮，全国各地呈现出新一轮竞相发展的态势。
中部地区的武汉、郑州等正在争创新优势，大步赶超。
特别是相邻的南昌，近年来发展态势十分强劲。
为此，我们一定要增强忧患意识，增强紧迫感、危机感，把所有心思和精力集中到加快发展上来。
（二）要明确今年全市的各项工作任务，特别是各部门各单位自身的工作目标，增强完成任务的责任感。
市委经济工作会议和市十二届人大一次会议对今年的工作做了具体部署和全面安排，主要预期目标是：ＧＤＰ增长１１.５％；全社会固定资产投资增长２０％以上；社会消费品零售总额增长１２.５％；地方财政收入增长高于ＧＤＰ增长，力争达到６５亿元；城镇居民和农民人均可支配收入分别增长９％和７％；城镇失业率控制在５％以内；人口自然增长率控制在５‰以内。
围绕这一总目标，各部门要结合本单位实际，明确今年各自工作目标，层层分解到位，创造性地开展工作。
（三）要切实履行领导、组织、落实完成工作任务的职责，对工作开展从严管理和要求。
各部门要按照行政首长负责制的要求，切实加强对各项工作的组织领导，并狠抓落实。
要坚持一级抓一级，一级对一级负责，以严谨的作风和科学的管理确保今年的各项工作任务完成。
各单位行政一把手，要善于和敢于抓职履行职责。
要强调全局观念和统一观念，不能各顾各的，把分工变成分权。
三、加强学习，把握规律，努力提高领导水平和依法行政、创造性开展工作的能力 （一）各级政府领导以及工作人员要加强学习，增长知识和才干。
要加强政治理论学习，特别是认真学习和领会党的十六大精神，全面贯彻“三个代表”重要思想，紧紧抓住全面建设小康社会这一宏伟目标，坚持与时俱进，把思想认识从那些不合时宜的观念、做法和体制的束缚中解放出来，善于在解放思想中统一思想。
要加强现代经济知识的学习，重点要学习现代金融、ＷＴＯ、经济管理、法律和其他文化科学知识。
切实提高理论思想水平，武装头脑，提升境界，塑造品格和气质。
真正使自己目光远大，胸怀宽广；思想深刻，思维敏捷；临危不乱，宠辱不惊；意志坚定，风雨不惧；品格高尚，生活雅致；心系百姓，洁身自好；团结真诚，肝胆相照。
处处展示出现代领导的形象和风采，不断增强领导和驾驭经济工作的能力。
（二）要掌握经济规律，从社会发展客观环境出发，实施正确的决策和对工作的有效领导。
解放思想，实事求是，与时俱进，这就要求我们各项工作要体现时代性，把握规律性，富于创造性。
拉动经济的三驾马车是投资、消费和出口。
但从长沙近几年的发展情况看，特别是２００２年，投资拉动占到了６３.１％，而消费和出口只有３０％和６.９％。
经济发展规律告诉我们，这么高强度的投入，持续时间是有限的，而一旦投资下降，长沙经济增长的拉动力主要靠什么？我们必须深入剖析当前长沙经济社会的客观实际，把握长沙经济发展的规律，提出应对措施和预案，确保对经济工作的正确领导，实现长沙经济持续快速健康发展。
（三）要依法行政，开拓创新，注意工作方法，提高办事效率和服务质量。
作为政府工作人员特别是各级领导干部，要始终坚持依法行政。
同时，要大胆开拓创新，真正做到一切妨碍发展的思想观念都要坚决冲破，一切束缚发展的做法和规定都要坚决改变，一切影响发展的弊端都要坚决革除，不断创新工作方式，不断完善管理体制，切实提高依法行政能力和行政效率，提高服务质量和水平。
要走出部门利益和局部范围的圈子，把工作的方向定到全市发展的大局上。
四、抓住重点，群策群力，开创全面建设小康社会第一年工作的新局面 （一）突出抓好推进“三化”，发展壮大开放型、非公有制和县域经济。
一是强力推进“三化”进程。
大力推进新型工业化，优先发展高新技术产业，今年高新技术产业要实现产值３４３亿元，增长２５％。
加快用高新技术改造传统产业的步伐，促进产业结构优化升级。
继续壮大和扶持５大支柱产业和１０大工业标志性工程。
今年规模工业产值要迈上５００亿元新台阶，１０大标志性工程产值比重要提高５个百分点以上。
全年力亿元新台阶，１０大标志性工程产值比重要提高５个百分点以上。
全年力争完成技改投入４３亿元。
进一步优化农业结构，推进农业产业化经营。
培育和壮大一批龙头企业，做大做强１０家乡镇工业园。
做好农业部“无公害食品行动计划”在长沙的试点工作。
根据今年中央农村工作会议精神，积极探索对农业和农民实行补贴的各种有效办法，加快农村金融体制改革，改善农村金融服务，促进农业快速发展。
要加快城镇化进程，全市城镇化水平提高２个百分点。
二是壮大开放型经济。
要强化出口对经济的拉动作用，充分利用国际、国内两个市场，不断提高长沙产品的市场占有率。
力争今年市归口管理企业实现进出口总额增长１０％以上。
要突出抓好招商引资、引技、引企、引智工作，重点是引进世界５００强和跨国公司。
要实行首长责任制，从市长到副市长、局长都要有项目，而且要敢抓大项目。
要积极实施“走出去”战略，进一步扩大政府和民间的对外交流，不断扩大长沙在世界的知名度，发展对外经贸合作。
特别是要提高政府工作人员的素质，要使自己的思想、知识、行为举止都适应开放型经济活动的要求。
三是壮大非公有制经济。
凡是国家没有明文禁止的行业，都允许非公有制企业生产经营；凡是允许外资企业经营的项目，都要向民营经济开放；凡是国有、集体资本退出的领域，都要支持鼓励非公有制经济大胆进入。
除有国家法律法规有规定的外，工商登记的前置条件应该取消；对注册资本一次注入有困难的，可以分期到位，分批注入；经营方式只要不违反法律法规，不违反国家的产业政策，符合环保要求，任何部门和单位都不得干涉。
要努力在全社会形成一个关心、支持非公有制经济发展，尊重保护非公有制企业合法权益的社会氛围，不断提升非公有制经济在全市经济增长中的比重。
（二）突出抓好投融资体制改革和加大投入力度。
高强度投入是目前拉动长沙经济快速发展的主要动力。
我们一定要确保今年全社会固定资产投资完成４３０亿元。
一是加大招商引资力度，拓宽引资领域。
二是加快投融资体制创新。
三是充分发挥中介组织在投融资领域的作用。
要建立中小企业融资担保机构，尽快改善中小企业特别是民营企业融资困难的局面。
四是做好创建金融安全区的工作，正确处理好银企关系，提倡诚信，加大对恶意逃废银行债务行为的打击力度。
加大对恶意逃废银行债务行为的打击力度。
（三）突出抓好社会保障体系建设，特别是就业和再就业工作。
一是完善社会保障体系。
今年要全面实现下岗职工基本生活保障向失业保险并轨。
逐步建立和完善低保的动态管理体系。
二是突出抓好就业和再就业工作。
要把增加就业岗位和实现下岗职工再就业作为各级政府重要职责，列为考核政府工作成绩的重要指标。
认真落实中央促进就业和再就业的政策措施，突出抓好下岗职工和特困人员的再就业，今年力争净增８万个就业岗位。
进一步加大农村富余劳动力转移工作力度，为农民进城务工创造有利条件，力争全年转移农村劳动力就业５万人。
（四）突出抓好城市建设和文化品位的提高，办好“五城会”。
一是以“五城会”场馆和配套设施为重点，加快基础设施建设步伐。
要突出抓好３４个重点工程建设项目，完成投资８０亿元。
重中之重是建设好“五城会”体育场馆及配套的道路、街道的整修、美化、亮化、绿化，以崭新的面貌欢迎全国城市运动健儿的到来。
二是以“一洲两岸”为重点，打造城市景观亮点。
完成桔子洲移民搬迁工作，优化桔子洲规划设计方案，并启动建设。
加快湘江大道南北段和城区防洪堤建设。
三是充分挖掘长沙丰富的历史文化内涵，高品位建设一批标志性建筑和特色区街，将群众艺术馆、简牍博物馆、新世纪体育文化中心建设成为标志性建筑。
四是加强宏观调控，促进城市建设健康发展。
五是巩固文明城市创建成果，提高城市管理水平，营造更加优美舒适的人居环境。
（五）突出抓好财税工作，力争财税管理上新台阶。
一是坚持依法理财治税，增加财政收入。
努力培植地方主体财源，继续推进“金税工程”、“阳光工程”，严厉打击偷税漏税行为，确保今年地方财政收入突破６５亿元。
二是深化财政改革，提高财政资金使用效率。
三是优化支出结构，加大对公共支出的保障力度。
四是要着力抓好县（市）、乡财政增收工作。
五、转变职能，创优环境，树立良好的政风，塑造政府新形象胡锦涛主席在十届全国人大一次会议上提出的四点要求，是我们做好政府工作的基本保障，我市全体公务员都要从严要求，认真遵循，决不懈怠。
（一）建设责任、法治、服务、务实、廉洁的政府。
一是建设责任政府。
要进一步明确政府职责，把政府职责真正转换到经济调节、市场监府。
要进一步明确政府职责，把政府职责真正转换到经济调节、市场监管、社会管理和公共服务上来，切实负起应负的责任。
二是建设法治政府。
政府要在现行法律框架下，严格依法依规按制度办事，做到行为规范、运转有序。
三是建设服务型政府。
政府各级各部门要进一步转变观念，改进作风，寓管理于服务之中，通过加强服务实现有效管理。