瑞典养老保险基金投资运营模式对我国的启示
瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究
瑞典的福利国家制度及对我国的启示研究瑞典福利国家通过实施一系列以普享为特征的社会福利政策，使各阶层都被容纳进统一的社会福利体系中，在最大程度上实现了社会团结和公平。
本文通过介绍瑞典福利国家社会保障制度的主要内容，分析了瑞典社会保障制度存在的问题，进而阐述了瑞典社会保障制度改革。
在此基础上，文章探讨了瑞典社会保障制度的改革对我国进一步完善社会保障制度的启示。
标签：瑞典福利国家；社会保障制度；改革；启示一、瑞典社会保障制度的主要内容1、养老金和老年人福利，瑞典的养老金基本可以分为三类：基本养老金、补充养老金和一般养老金。
瑞典社会保障制度对老年人的特殊照顾包括：建立社区养老院，对照料自己有困难的老人提供“家庭服务”等等。
2、父母保险和儿童福利，在父母保险上，瑞典全国各地都设有相应的保健中心，负责孕妇和产妇的保健工作。
在儿童福利上，瑞典儿童从半岁到6岁间可以去不同形式的儿童看护机构，而看护机构所只需要承担儿童伙食费和孩子的看管费用，这一部分对于家庭困难或收入较低的家庭，一般给予减免。
3、工伤和医疗保险，瑞典的工伤保险，会对由于公伤造成的收入降低进行补偿，同时受到的公伤的雇主或是雇员，可以享受完全的免费医疗。
瑞典政府也有义务向全国的居民以及瑞典籍的居民提供医疗保险和医疗服务。
一个家庭成员只要把自己正式收入的一部分缴纳社会医疗保险之后，全家都可以享受医疗保险待遇。
4、其他福利，失业救济。
瑞典失业保险基金大部分是由国家资助，工人们所出的比例仅占到30%左右；带薪休假制度。
所有瑞典的职工从1978年开始每年就可以享受5周的带薪休假，工资照发；住房补贴。
房租作为瑞典家庭一项重要幵支，瑞典政府对于收入较低的家庭，特别是多子女家庭和退休者，给予一定数量的住房补贴。
二、瑞典社会保障制度存在的问题老龄化危机。
人口老龄化危机给瑞典社会保障制度的运行带来巨大的压力，这不仅体现在养老，还包括劳动力成本、经济竞争力等方面。
瑞典医疗费用大幅度增长的原因，除了医疗技术发展造成的费用增加，主要是人口老龄化；失业危机。
瑞典与中国养老保险制度比较及启示
瑞典与中国养老保险制度比较及启示作者：邹升平来源：《理论导刊》2013年第09期摘要：中国与瑞典在养老保险制度建设上既存在很大差别，也有着某些相似点。
瑞典作为西方福利国家的典范，在养老保险制度建设方面的经验值得中国借鉴与参考。
社会主义和谐社会的构建必须有与我国经济发展相适应的养老保险制度体系，为此，政府应承担起建设养老保险法律制度的重任，坚持养老保险部分积累制，发挥个人账户的积极功能，大力发展社区医疗服务，鼓励发展公益性养老服务机构，实现家庭养老与社会养老的结合。
关键词：中国；瑞典；养老保险制度；比较；启示中图分类号：D57 文献标志码：A 文章编号：1002-7408（2013）09-0025-04众所周知，在瑞典社会民主党执政时期，贯彻民主社会主义的理念，形成了闻名于世的瑞典福利国家模式，瑞典民众享有“从摇篮到坟墓”的社会福利，这对于实现“瑞典式”和谐社会起了十分重要的作用。
瑞典养老保险制度是其完善的社会福利制度的重要组成部分。
本文着重探讨中国与瑞典养老保险制度的异同，并在借鉴瑞典经验的基础上提出完善我国养老保险制度的政策建议。
一、瑞典和中国养老保险制度概况1.瑞典养老保险制度基本情况在瑞典社民党执政时期形成的瑞典模式以其完善的社会保障制度为显著特征。
养老保险制度作为社会保障体系的一部分是在20世纪初期初步建立起来的，在20世纪60年代定型、成熟，瑞典养老保险制度具有“全民性”和“强制性”的特点，属于“普惠型”养老保障，有助于解除瑞典国民的后顾之忧。
[1]但是，随着20世纪70年代中期世界性经济危机的爆发，瑞典模式遭遇严峻的挑战，养老保险社会福利制度是否能够坚持和维护也面临着很大的挑战。
为了克服危机，在20世纪80年代初期到90年代中后期，瑞典社会民主党政府对社会保障制度进行了反思和重构。
本世纪初期，改革后的养老保险制度正式出台并得到全面施行。
改革后的瑞典养老保险制度主要由三种类型：第一类为国民年金，主要包括无收入和低收入的社会弱势群体。
瑞典社会保障制度建设及其启示
建立名义账户 ； 第二 部分 是预 筹 养老金 ， 行积 累制 ， 实 建
立个人实账户 ； 第三部分是最低保证养老金 。 瑞典 １ １ ９４年建 立普享 的 国民年金 制度 。１ ６ 实 ９ ０年
行典 型 的 Ｄ 型现 收 现 付 制 ， 有 再 分 配 功 能 。 １９ Ｂ 具 ９ ９年
余额 合 计 已 超 过 ７万 亿 瑞 朗 。 瑞 典 养 老 金 支 出 占 Ｇ Ｐ Ｄ
的投 资基金 ， 一般最 多选 择 ５只基金 ， 随时可 以更换 ， 大 约有 ６ ％ 的人 自选 ， ７ 未选择投 资基金 的个 人养老金 账户
资金 将 默 认 进 入 风 险 为 中上 等 的 Ａ Ｔ 金 运 营 。 目前 共 Ｆ 基
、
社 会 保 障 制 度 覆盖 范 围广
（ 实行广泛的社会福利政策。 一） 自 １３ ９ ２年社 会民主党上 台执政 以来 ， 瑞典 实行 广泛 的社会福利政 策 ， 把对全 体公 民特别 是老 年人 的基本 生 活保障作为公民的权利 ， 实行 一种 “ 从摇 篮到坟 墓” 的福
关联 型养老金 、 疾病 与残疾保 险 、 家庭补贴 以及伤残 保险
平 均 分 配 给 Ａ １ Ａ ２ Ａ ３ Ａ ４和 Ａ ６管 理 ， 托 外 部 Ｐ、Ｐ、Ｐ、Ｐ Ｐ 委 投资。 缓冲 基金 投 资 目 的 是 为收 入 关 联 型 养 老 基 金 争 取 尽
（ 多层次的普享养老保障。 二）
瑞典 养老保 障体 系包 括三 个支柱 ， 中第 一支柱 有 其 三部 分 ： 第一部分是 收入关 联型 养老金 ， 实行现收现 付 ，
待遇等。Ａ Ｐ基 金 管 理 机 构 主 要 管 理 收 入 关 联 型 养 老 金
的结 余基 金 ， 其董事 会成 员由财政 部任命 。预 筹养 老金
国外养老保险模式对我国的启示-养老保险论文-保险论文
国外养老保险模式对我国的启示-养老保险论文-保险论文——文章均为WORD文档，下载后可直接编辑使用亦可打印——一、智利养老保险模式运作的特点(一)市场化的投资运营方式智利的《养老保险法》将养老金委托给于政府机构的基金管理公司进行专业化、市场化的管理和投资。
目前，智利共有二十多家养老基金管理公司，除了受到政府较为严格的监管之外，其机构设置、组织性质、运行模式与普通的市场主体无异。
养老基金管理公司可以用养老金购买政府和中央银行的债券、购买股票、也可以购买国外债券等，通过多样化的投资渠道，极大地提高了基金保值增值的能力。
(二)管理体系与监管体系的化运行分散化、透明化、化是智利养老保险基金投资运营所遵循的基本原则。
在“新制”下，智利的养老基金管理局作为政府部门负责对养老基金的投资范围、投资工具、投资数量、投资收益等方面进行规范和监督，为制度的有效运行提供法律和政策上的支持。
养老基金管理公司作为法定的经营者，依法对养老金进行市场化投资运营，并享有向缴费者征收管理费用的权利，同时也必须要履行定期向缴费者提供个人储蓄账户报告的义务。
在这种模式下，监管者与被监管者高度分离，基金运作过程高度透明，有利于该种制度的可持续发展。
(三)养老金支付为确定缴费型(DC模式)智利“新制”规定参保人退休后领取的养老金按照个人账户的积累额确定，领取方式包括计划提款、终身年金、临时提款加终身年金等多种方式。
在这种确定缴费型模式下，职工退休后领取的退休金数额完全由个人的缴费能力和缴费时间决定，职工个人承担的风险较大;但是由于个人账户完全属于个人所有，职工缴费所得的回报可以得到保障，且个人账户也可以随职工工作的调动而转移，这样可以减少劳动者在工作转换时领取养老金的损失，有利于市场经济下劳动力的流动。
(四)政府承担担保责任和转轨成本智利“新制”规定政府主要承担以下两个方面的担保责任:提供最低养老金保障以及保障养老金的最低投资收益率。
参保成员中凡缴费满20年，但未达到领取最低养老金标准的，政府补足其账户余额，保证符合条件的参保成员能够达到最低养老金标准;当养老基金管理公司不能达到预期投资收益率时，应当先由公司利用储备金和自有资金补足，如果还不能满足投资收益率的需求，应当由政府对该公司进行清算，同时政府负责保证养老基金持有者的权利和收益。
国内外基本养老保险基金的投资现状分析
【摘要】本文详细论述了我国基本养老保险基金的投资现状，并分别介绍了美国、挪威和新加坡等国家，在基本养老保险基金方面的投资运营模式、资产配置情况和投资收益情况。
最后通过对比分析，总结出各国基本养老保险基金投资运作的三个特点。
【关键词】基本养老基金；投资现状；对比一、我国基本养老保险基金的基本情况2014年2月，国务院发布《国务院关于建立统一的城乡居民基本养老保险制度的意见》，决定将新型农村社会养老保险和城镇居民社会养老保险两项制度合并，在全国范围内建立统一的城乡居民基本养老保险制度。
2015年1月，国务院发布《关于机关事业单位工作人员养老保险制度改革的决定》，意味着机关事业单位工作人员与企业职工的养老保险制度实现并轨。
现阶段，我国基本养老保险制度将由城镇职工基本养老保险和城乡居民基本养老保险两大板块构成。
近年来，随着基本养老保险覆盖面的不断扩大，从整体上看，基金收入是大于基金支出的，使得基金累计结余的规模不断扩大，截至2022年末，基本养老保险基金的累计结余已经高达69851.3亿元。
从增长率的角度来看，基金支出增长率与基金收入增长率之间的差值由负变正，且两者间的速度差呈现扩大趋势，这就导致累计结余的增长率呈现逐年下降趋势。
按照目前的变化趋势，基金累计结余的增速将越来越慢，未来甚至可能出现负增长。
二、我国基本养老保险基金的投资运作根据《基本养老保险基金投资管理办法》的规定，基本养老保险基金投资运作的模式为：养老基金的投资委托人将资金划拨给受托机构，受托机构可对部分养老基金资产进行直接投资，其他养老基金资产委托专业投资管理机构，托管机构负责养老基金资产的保管。
基本养老基金仅限于境内投资，对于投资的具体产品及比例如表1所示。
三、我国基本养老保险基金的投资收益现状各地的基本养老保险基金主要由地方社会保障机构负责投资管理，主要投资于银国内外基本养老保险基金的投资现状分析苏伟峰作者简介：苏伟峰（1990—），男，福建晋江人，福建省金融投资有限责任公司，经理，中级经济师，研究方向：基金投资28Focus视点行存款和国债，并且银行存款占了大部分比例。
国外居家养老模式比较及对中国的启示
国外居家养老模式比较及对中国的启示一、本文概述随着全球人口老龄化趋势的加剧，养老问题日益凸显，成为各国政府和社会各界关注的焦点。
居家养老作为一种重要的养老模式，在各国得到了广泛的实践与发展。
本文旨在探讨国外居家养老模式的多样化实践，通过对比分析不同国家的居家养老模式，揭示其成功经验与存在问题。
结合中国的实际情况，探讨国外居家养老模式对中国的启示与借鉴，以期为构建符合中国国情的居家养老服务体系提供参考。
本文首先对居家养老的概念进行界定，明确居家养老的内涵与特点。
在此基础上，选取几个具有代表性的国家，如美国、日本、英国等，深入剖析其居家养老模式的发展历程、政策支持、服务体系以及运作机制。
通过对比分析，揭示各国居家养老模式的异同点，探讨其成功经验和存在的问题。
随后，本文将结合中国的实际情况，分析中国居家养老服务的现状与挑战。
在此基础上，借鉴国外居家养老模式的成功经验，提出适合中国国情的居家养老服务发展策略与建议。
通过政策创新、服务创新、技术创新等手段，推动中国居家养老服务的健康发展，为老年人提供更加优质、便捷的居家养老服务。
本文旨在通过对比分析国外居家养老模式，为中国的居家养老服务发展提供借鉴与启示，推动中国养老事业的持续发展。
二、国外居家养老模式概述在全球范围内，随着老龄化社会的到来，各国都在积极探索适合本国国情的居家养老模式。
这些模式各具特色，既有共同点，也有差异性。
以下是对几种典型的国外居家养老模式的概述。
日本作为老龄化程度最高的国家之一，其居家养老模式以社区支持与服务为核心。
通过构建完善的社区服务体系，为老年人提供包括日常照料、健康管理、心理咨询等在内的全方位服务。
日本还重视家庭护理员的培养，鼓励家庭成员参与老年人的照护工作。
美国的居家养老模式以市场化与多元化为特点。
政府通过制定一系列政策，鼓励和支持养老服务业的发展，同时鼓励社会资本参与居家养老服务。
美国还注重养老服务的个性化，提供多样化的养老产品和服务，满足不同老年人的需求。
国际养老保险基金投资管理模式比较分析
国际养老保险基金投资管理模式比较分析作者：张文婧来源：《经营者》2016年第02期摘要在人口老龄化程度日益加重的形势下，养老保险基金的资金短缺问题非常严重。
面对这种严峻局势，各国都将养老保险基金的保值、增值问题作为解决养老保险基金短缺问题的有效办法之一。
为了实现养老保险基金保值、增值的目标，对它的投资管理是保证这一目标实现的重要环节。
本文主要从投资管理主体、投资渠道管理这两方面比较了美国、新加坡、智利、日本、瑞典和中国这几个国家的养老保险基金投资管理模式，并在此基础上，结合其他几个国家的先进经验以及我国的实际情况，对我国养老保险基金的投资管理提出了几点建议。
关键词养老保险基金投资管理模式国际比较在人口老龄化程度日益加重的形势下，养老保险遭到了巨大的冲击，养老保险基金的资金短缺问题非常严重。
面对这种严峻局势，各国都将养老保险基金的保值、增值问题作为确保其养老保险基金充足的首要议题。
符合国情和科学发展要求的养老保险基金投资管理模式，自然成为世界各国养老保险基金投资管理的重要组成部分。
一、国际养老保险基金投资管理模式的比较（一）投资管理主体比较（1）政府主导型。
所谓政府主导型，即政府作为养老保险基金的投资管理主体，同时创建一个专门机构，来负责养老保险基金的投资运营，并代表国家统一管理养老保险基金。
美国、新加坡、日本、中国都是以政府作为投资管理的主体，但不同国家的机构设置也有所不同，美国主要是由财政部进行公共养老金的投资管理，同时国家颁布相关法律来监管对私人养老金的投资；新加坡通过中央公积金局来管理养老保险基金的投资运营，中央公积金局隶属于国家劳工部；日本则是通过厚生劳动省将储备基金直接寄存到政府养老基金投资部之中，由其管理储备基金。
中国由中央政府下设相关部门来负责社会统筹基金的管理，投资在个人账户上的基金实行的是属地管理，中央政府为模式的最终担保人。
在政府主导模式下，政府作为受托人直接控制着养老保险基金的投资构成。
国内外养老保险制度环境差异
国内外养老保险制度环境差异摘要：国内的养老保险研究虽然已经在较短的时间内有了较快的发展，但与国际研究现状相比仍然存在着许多不足，从环境比较和制度比较两个方面对国内外养老保险进行了差异性分析，并实例比较了中美两国在养老保险制度、政策、管理等一些具体的情况。
关键词：养老保险；运作机制；比较1国内外养老保险制度的环境差异分析我国养老保险基金无积累。
国外发展市场经济时间较长，如高福利国家瑞典等已经从养老保险制度的发展中不断总结经验，并积累下来相当规模的养老保险基金。
而我国，建立养老保险初期，全国总工会负责领导并组织实施企业劳动保险工作，劳动保险基金按职工工资总额的3%提取，并在全国范围内调剂使用。
在企业保险体制下，企业职工并没有直接为自己积累养老金，而是通过企业上缴财政利润和扩大再生产形成了国有资产，而养老保险制度本身几乎没有任何积累。
我国养老保险制度供养人数增长迅速。
我国正式进行养老保险改革是从20世纪80年代开始，随着各项配套制度的完善，90年代逐步进入正规，但我国人口老龄化的发展非常迅速。
企业离退休人员急剧增长，养老金支出也同步增长。
据统计，1978年全国企业离退休人员仅为314万人，与在职职工之比为1：，养老金费用总支出为亿元。
而到了2001年底，企业离退休人员己增加到3381万人，在20多年里，增长了10倍，与在职职工之比为1：，一些老工业基地如辽宁省己达到l:，实际发放基本养老金2321亿元，远远超过同期GDP增长率和在职职工工资增长率。
而国外是在积累相当的养老保险基金，而且社会人口老龄化的速度还没有我们快。
法制体系不健全。
从国外养老保险制度的建立的发展实践来看，尤其是总结美国、新加坡等养老保险法制建设比较规范的国家的先进经验，养老保险必须建立在一整套严密的法律体系支撑下有效地发展下去。
我国目前主要靠政府或政府职能部门颁布行政法规和一般性文件来推行，缺少新制度建立初应有的权威性和严肃性，这种立法的滞后严重影响了养老制度建设的进程。
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瑞典养老保险基金投资运营模式对我国的启示
作者：刘方钊李文丹
来源：《科学导报·学术》2017年第08期
摘要：当前，我国老年人口急剧增加，人口老龄化程度不断加深，老年人的养老问题越来越突出。
我国养老保险基金投资运营存在投资范围狭窄、效益低下等诸多问题，因此，改革探索我国养老保险基金投资运营模式、实现养老保险基金保值增值，成为改善民生、保障社会稳定的重要手段和途径。
本文研究瑞典养老保险基金投资运营的成功经验，分析我国应采取何种措施来完善我国养老保险基金的投资运营。
关键词：养老保险；投资；瑞典；经验
【中图分类号】F840.67
【文献标识码】B
【文章编号】2236-1879（2017）08-0201-01
养老保险是社会保障制度中最为重要的组成部分，是当今世界每个国家都在努力完善的命题。
养老保险制度随着历史的不断推进，深深地体现着一个国家的经济水平、社会结构和文化传统。
1我国养老保险基金投资运营的现状
近年来，我国快速进入老龄化时代，我国60岁以上的老年人占社会总人口的比重由2012年的94%到2016年的16.14%，在短短的4年间，上升了41.75%；80岁以上的老年人口，由2001年的0.95%，到2016年的1.9%，上升了50%。
我国进入了伴随快速高龄化的深度老龄化时代。
根据联合国预测，2020年六十五岁及以上的老年人口比重达到了11.7%，2030年达到了16.2%，2035年会达到19.5%接近20%。
根据 2016年《中国劳动统计年鉴》数据来看，我国城镇职工基本养老保险基金收入自2013起逐年起小幅增长，2015年收入增长率为15.53%；基金支出平稳增长，2015年支出增长率为18.14%；我国基本养老保险基金累计结余虽逐年上升，但是增长率却逐年下降，自2002年至2015年间大幅减少，由49.33%降低至13.48%.
数据来源：根据 2016年《中国劳动统计年鉴》资料整理。
图1我国城镇职工基本养老保险基金收支及
累计结余增长率情况（2000—2015年）
根据中国人民银行统计，银行存款利率自2001年2.25%开始小幅变动，2013年的稳定至3%，5年期国债由2001年的3.14%变动至2013年的5.41%，2013年，CPI为2.6%，我国社保基金年收益率为3.67%。
现行的投资模式无法满足日益增长的养老金支出。
2瑞典养老保险基金运营模式
瑞典作为全世界公认的高福利国家，位于欧洲北部斯堪的纳维亚半岛上，是全世界第一个强制为全体公民实行养老保险制度的国家，以高税收和高福利为典型特征。
瑞典的养老保险制度在建立初期实行的是现收现付制，凡是在瑞典参加工作的员工，无论从事什么工作、收入状况如何，也不论是否为本国公民，只要工作年满三年，在65周岁退休之后都有资格领取养老金。
为了支付高额的养老费用，瑞典个人所得税率高至19%。
可想而知，老年人口数量急剧攀升和养老保险制度的高福利使政府不堪重负，想要制度继续运行，政府将个人所得税的税率提高至36%，才能勉强维持。
为了减轻青年人背负的带来巨大压力，瑞典政府决定对现行的养老保险制度进行改革。
改革后的瑞典养老保险金主要由两部分组成：名义账户和个人账户。
名义账户由政府管理，其实质是政府为每位职工建立用以记录工人缴费历史的账户，工人缴纳税率中大约16%的部分进入名义账户，但却并不存储现金，名义账户里的钱全部用来支付同期退休职工的养老金。
个人退休之后，政府会根据名义账户内个人的缴费记录来支付其养老金。
个人账户是养老基金的累计部分，属于个人资产，工人缴纳税率的2.5%存储其中。
由专门的养老保险基金局负责运作和管理，可以进入资本市场进行投资。
当员工达到退休年龄时，个人账户累积的资金以及投资收益都可以转换成职工的退休年金，作为基本养老保险基金的补充部分。
3瑞典养老保险基金运营模式对我国的借鉴意义
为了实现我国养老保险基金实现更好的运营，借鉴瑞典国家养老保险基金投资运营的经验，我国应采取以下措施来完善我国养老保险基金的运营：
3.1完善养老保险基金偷走法律体系完善。
我国养老保险基金发展时间较短，目前仅有少量的法规、条例，但尚未形成健全的法律体系。
在当前新常态经济的大背景下，我国面临经济的转型、金融改革深化等诸多问题，市场化程度越来越高，这就要求国家借鉴发达国家经验，尽快出台相应的法律法规，给养老保险基金投资以法律上的保障。
3.2丰富渠道，拓宽范围。
支出增长过快和收益率低下之间的矛盾在我国养老保险基金运营的发展中逐渐变得尖锐，且养老保险基金投资不同于一般短期投资，其规模大、周期长，非常容易受到通胀因素的影响，其资金保值增值的问题一直困扰着每一位学者。
我国养老保险基金投资时，为了保值，大部分资金投资于银行存款和国债，投资渠道狭窄，且每年的收益率仅为3%—5%，在如此低收益率的情况下，保值都比较困难。
今后应扩大养老保险基金对基础建设项目的投资，如能源、交通等，虽然投资期限较长，但收益相对较高，风险较低；同时可以适度增加海外资本市场的投资，分散国内金融风险，提高投资收益。
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