工程量清单编制与计价
工程量清单及预算价编制说明
工程量清单及预算价编制说明（一）术语及说明1.分部分项工程费：为实施、完成并保修建设工程，发生于工程实体项目所需不包含进项税额的人工费、材料费、机械使用费、管理费、利润和风险费用。
（1）综合单价：是指根据招标文件、图纸、国家规范、技术文件标准等内容，采取综合单价包干计价的项目。
综合单价是指完成工程量清单中规定计量单位的分部分项工程量清单或措施项目所需不包含进项税额的人工费、材料费、施工机具使用费、企业管理费与利润,以及不可预见及风险费等，本工程分部分项工程清单内项目综合单价包干，工程量按实际完成量并按照相应计算规则计算完成工程量。
1)人工费、材料费和机械费：是指根据《广东省建筑与装饰工程综合定额(2010)》《广东省市政工程综合定额 (2010)》、《广东省安装工程综合定额（2010）》、《广东省园林绿化工程综合定额(2010)》的相关要求执行。
主材设备单价：指主要材料及设备到工地安装后的工程结算价，包含采购、保管、杂运费、装卸费及主材设备的安装损耗，不包含进项税额。
主材设备单价参考本说明中品牌推荐表里不包含进项税额的材料同期市场价格或2018年4月份《广州地区建设工程常用材料税前综合价格》、《广州地区建设工程材料（设备）厂商价格信息》税前价格。
人工费和机械费执行《关于2018年4月份广州市建设工程价格信息及有关计价办法的通知》（穗建造价[2018]68号）的相关规定。
2)企业管理费及利润：是指根据《广东省建筑与装饰工程综合定额(2010)》、《广东省市政工程综合定额 (2010)》、《广东省安装工程综合定额（2010）》、《广东省园林绿化工程综合定额(2010)》及《广东省住房和城乡建设厅关于营业税改增值税后调整广东省建设工程计价依据的通知》（粤建市函[2016]1113号）的相关规定执行。
3)风险费：是指市场物价的不稳定因素、政府部门颁发的各项调价因素、气候等自然条件的不利影响(不可抗力除外)、技术经济条件发生变化(如资源、劳力、交通条件等)、国家宏观经济调控政策的影响、施工条件的变化、及中标人预计会对造价产生影响的其它因素等所产生的一切额外费用。
工程量清单计价规范
根据施工图纸和相关说明，明确工程 量清单中各项目的具体要求和特征描 述。
施工组织设计
结合施工组织设计，考虑施工方法、 工艺流程、设备选型等因素，为报价 提供技术支持。
预算定额和费用标准
参考预算定额和费用标准，确定人工、 材料、机械等资源的消耗量及相应费 用。
市场价格信息
收集市场价格信息，了解人工、材料、 设备的最新价格动态，为报价提供参 考。
工程量清单计价规范规定了统一的工程量 计算规则和方法，以确保不同工程之间的 可比性。
自主性
风险性
企业可以根据自身实际情况和工程特点， 在规范规定的范围内自主报价。
工程量清单计价规范将工程量和价格的风 险明确划分给业主和承包商，有利于明确 责任和风险控制。
适用范围
适用于所有采用工程量清单计价的建 筑工程项目，包括新建、改建、扩建 等不同类型的项目。
类似工程资料
参考类似工程的资料和数据，有助于确定合理的 工程量及编制准确的清单。
清单的编制原则
准确全面性
确保工程量清单的准确性和全面性，不遗漏 任何必要的项目和内容。
客观公正性
在编制过程中应保持客观公正的态度，不受 主观因素或外界干扰的影响。
便于计价
工程量清单的编制应便于投标人进行报价和 计价，提高招投标工作的效率。
05
工程量清单计价的优缺点
优点
透明度高
工程量清单计价规范使得报价更加透明，避免了传统计价 方式中的人为操作和暗箱操作，有利于防止腐败和舞弊行 为。
风险分担
工程量清单计价规范将风险进行了合理分担，投标人只对 自己所报的成本、单价等负责，工程量的风险由招标人承 担，符合风险合理分担的原则。
便于比较
建设工程工程量清单计价规范
综合单价法的应用需要详细的项目特征描述和准确的工程 量计算，以确保计价的准确性和公正性。
工料单价法
工料单价法是一种传统的计价方法，它根据人工和材料的单价来计算每个 项目的费用。
工料单价法的优点在于计算简单、易于操作，适用于工程规模较小、工艺 较为简单的项目。
工料单价法的缺点在于无法全面反映工程的实际成本，容易忽略一些间接 费用和管理费用，导致计价结果不够准确。
工程量清单的变更应及时处理，避免影响工 程进度和造成不必要的损失。
工程量清单调整的方法
01
02
03
04
直接调整
直接对工程量清单中的项 目进行调整，适用于项目 特征、工作内容等发生变 化的情况。
拆分调整
将原清单项目拆分为多个 新项目，适用于工作内容 复杂、施工难度大的情况 。
合并调整
将多个清单项目合并为一 个新项目，适用于工作内 容单一、施工难度较小的 情况。
03
工程量清单计价方法
综合单价法
01
综合单价法是一种基于工程量清单的计价方法，它根据工程量清 单中的项目特征和工作内容，综合计算每个项目的单价，并以此
为基础进行工程费用的计算。
02
综合单价法的优点在于能够全面反映工程的实际成本，包括人工 、材料、机械、管理费和利润等费用，使得工程价格的确定更为
合理。
发展
随着建筑市场的不断发展和技术进步，建设工程工程量清单计价规范也在不断完善和更新。未来，随着信息化和 大数据技术的应用，建设工程工程量清单计价规范将更加智能化、精细化，更好地服务于建筑业的发展。
02
工程量清单编制
工程量清单的内容
清单说明 包括工程概况、编制依据、计量 单位说明、工程量清单漏项说明 等。
《工程概预算》第6章(1)工程量清单计价规则
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工程内容： 具体工程，决定报价组成，是报价的基础 项目特征：重要参数
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例：现浇混凝码 项目名称 项目特征 计量单位
010401001 010401002 010401003 010401004 010401005
带形基础 独立基础 满堂基础 设备基础 桩承台基础
所需的费用。
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注：此表由招标人填写，也可只列暂定金总额，投标人将上述暂列 金额计入投标总价中
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注：此表由招标人填写，并在备注栏说明暂估价的材料拟用在那些清单项 目上，投标人应将上述材料暂估单价计入工程量清单综合单价报价中。 材料包括原材料、燃料、构配件以及按规定应计入建筑安装工程造价的设 备。
项目 特征
标段：
计量 工程 单位 量
第 页共 页
综合 单价
金额 合价
暂估 价
本页合计 合计
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2.措施项目清单
序号
项目名称 1．通用项目 2．建筑工程 3．装饰装修工程 4．安装工程 5．市政工程
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措施项目清单与计价表（一）
工程名称：
标段：
第 页共 页
序号
项目名称
计算基础 费率（%） 金额（元）
（1）投标人应完全承担的风险是技术风险和管理风险，如管理费 和利润； （2）投标人应有限承担的是市场风险，如材料价格、施工机械 使用费等风险； （3）投标人完全不承担的是法律、法规、规章和政策变化的风 险，此外还包括省级或行业建设主管部门发布的人工费调整、由 政府定价或政府指导价管理的原材料等价格的调整。
人工费＝∑〔主体（附属）子目定额工程量 ×定额人工消耗量×人工工日单价〕
材料费＝∑〔主体（附属）子目定额工程量× 定额材料消耗量×材料基价〕
2023《建设工程工程量清单计价规范》
2023《建设工程工程量清单计价规范》1总则1.0.1为规范建设工程造价计价行为，统一建设工程计价文件的编制原则和计价方法，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本规范。
1.0.2本规范适用于建设工程发承包及实施阶段的计价活动。
1.0.3建设工程发承包及实施阶段的丁程造价应由分部分项工程费、措施项目费、其他项目费、规费和税金组成。
1.0.4招标工程量清单、招标控制价、投标报价、工程计量、合同价款调整、合同价款结算与支付以及工程造价鉴定等工程造价文件的编制与核对，应由具有专专业资格的工程造价人员承担。
1.0.5承担工程造价文件的编制与核对的工程造价人员及其所在单位，应对工程造价文件的质量负责。
1.0.6建设工程发承包及实施阶段的计价活动应遵循客观、公正、公平的原则。
1.0.7建设工程发承包及实施阶段的计价活动，除应符合本规范外，尚应符合国家现行有关标准的规定。
2术语2.0.1工程量清单载明建设工程分部分项工程项目、措施项目、其他项目的名称和相应数量以及规费、税金项目等内容的明细清单。
2.0.2招标工程量清单招标人依据国家标准、招标文件、设计文件以及施工现场实际情况编制的，随招标文件发布供投标报价的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.3已标价工程量清单构成合同文件组成部分的投标文件中已标明价格，经算术性错误修正（如有）且承包人已确认的工程量清单，包括其说明和表格。
2.0.4分部分项工程分部工程是单项或单位工程的组成部分，是按结构部位、路段长度及施工特点或施工任务将单项或单位工程划分为若干分部的工程；分项工程是分部工程的组成部分，是按不同施工方法、材料、工序及路段长度等将分部工程划分为若干个分项或项目的工程。
2.0.5措施项目为完成工程项目施工，发生于该工程施工准备和施工过程中的技术、生活、安全、环境保护等方面的项目。
2.0.6项目编码分部分项工程和措施项目清单名称的阿拉伯数字标识。
《建设工程工程量清单计价规范》-新版
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3.《计价规范》的特点 （1）强制性。主要表现在，一是由建设主管 部门按照强制性国家标准的要求批准颁布，规定 全部使用国有资金或国有资金投资为主的大中型 建设工程应按计价规范规定执行；二是明确工程 量清单是招标文件的组成部分，并规定了招标人 在编制工程量清单时必须遵守的规则，做到四统 一，即统一项目编码、项目名称、计量单位及工 程量计算规则。
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工程量清单计价方式与定额计价方式的关系 （1）本规范从章节的划分到清单项目的 设置，均参考了原定额的结构形式、项目划 分，使清单项目与定额有机地联系起来。做 到即与国际接轨，又结合我国实际现状，以 便于推广清单计价方式能易于操作，平稳过 渡。
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（2）本规范附录中的“项目特征”的内 容 ，基本上取自原定额的项目（或子目） 设置的内容，如规格、材质、重量等。 （3）规范附录中的“工程内容”均为定 额的相关子目，它是综合清单的组价内容。
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四 工程量清单编制
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3.1 一般规定
3.1.1 工程量清单应由具有编制招标文 件能力的招标人，或受其委托具有相应资 质的中介机构进行编制。 3.1.2 工程量清单应作为招标文件的组 成部分。 3.1.3 工程量清单应由分部分项工程量 清单、措施项目清单、其他项目清单组成。
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3.2.5 分部分项工程量清单的计量单 位应按附录A、附录B、附录C、附录D、附 录E中规定的计量单位确定。
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3.2.6 工程数量应按下列规定进行计算： 1 工程数量应按附录A、附录B、附录C、 附录D、附录E中规定的工程量计算规则计算。 2 工程数量的有效位数应遵守下列规定： 以“吨”为单位，应保留小数点后三位 数字，第四位四舍五入； 以“立方米”、“平方米”、“米”为 单位，应保留小数点后两位数字，第三位四舍 五入； 以“个”、“项”等为单位，应取整数。
工程量清单及计价格式
工程量清单及计价格式一、工程量清单及计价标准格式构成工程量清单及计价必需采纳统一的标准格式。
这种标准格式应由下列内容构成：1．封面。
2．投标总价。
3．填表须知。
4．总说明。
5．表格：表1：工程项目总价表；表2：单项工程费汇总表；表3：单位工程费汇总表；表4：分部分项工程量清单计价表；表5：措施项目清单计价表；表6：其他项目清单计价表；表7：零星工作项目计价表；表8：分部分项工程量清单综合单价分析表；表9：措施项目费分析表；表10：重要材料价格表。
二、工程量清单及计价标准格式填写要求1．“封面一”应由招标人填写、签字、盖章。
当工程量清单由招标人委托其他单位编制时，应加添“封面二”，“封面二”应由编制单位填写、签字、盖章。
“封面三”应由投标人填写、签字、盖章。
2．“投标总价”应由投标人填写、签字、盖章。
3．“填表须知”应由招标人填写。
除规定内容以外，招标人可依据实在情况补充内容。
4．“总说明”应由招标人按下列内容填写：（1）工程概况：建设规模、工程特征、计划工期、施工现场实际情况、交通运输情况、自然地理条件、环境保护要求等。
（2）工程招标范围（即工程发包范围）。
（3）工程量清单编制依据。
（4）工程质量、材料、施工等的特别要求。
（5）招标人自行采购材料和重要设备的名称、规格型号、数量等。
（6）其他需要说明的问题。
5．表1“工程项目总价表”应由投标人填写：（1）表中单项工程名称按表2“单项工程费汇总表”的工程名称填写。
（2）表中金额应按表2“单项工程费汇总表”的合计金额填写。
6．表2“单项工程费汇总表”应由投标人填写：（1）表中单位工程名称应按表3“单位工程费汇总表”的名称填写。
（2）表中金额应按表3“单位工程费汇总表”的合计金额填写。
7．表3“单位工程费汇总表”应由投标人填写。
表中金额应分别按表4“分部分项工程量清单”，表5“措施项目清单”和表6“其他项目清单”的合计金额填写。
8．表4“分部分项工程量清单”中金额应由投标人填写，其他应由招标人填写。
工程量清单编制的依据和程序
工程量清单编制旳根据和程序一、工程量清单旳重要性工程量清单计价旳关键在于精确编制工程量清单。
工程量清单是招标投标计价活动中, 对招标编制出完整、严谨旳工程量清单, 将直接影响到招投标旳质量, 也是招投标成败旳工程量清单内容即体现了招标人规定投标人完毕旳工程项目、工程内容及对应旳工程数量；为此后工程实行计量、支付、结算提供重要根据工程量清单编制与否精确, 其风险完全由业主承担, 且清单内容完全构成协议内容, 清单内容纠纷已经上升为经济协议纠纷。
因此, 《计价规范》规定了工程量清单应由具有编制招标文献能力旳业主或具有对应资质旳中介机构进行编制。
“对应资质旳中介机构”是具有工程造价征询机构资质并按规定旳业务范围承担工程造价征询业务旳中介机构。
二、工程量清单编制旳根据招标文献规定旳有关内容；设计文献（设计图纸、原则图集）；施工现场旳状况；陕西省建设工程《工程量清单计价规则》；（一）招标文献与工程量清单大1.招标文献旳内容招标文献应当包括招标项目旳技术规定和投标报价规定。
招标文献是招标人编制清单、投标人参与投标活动、进行投标报价旳行动指南。
招标文献一般包括前附表、投标人须知、协议通用条款、协议专用条款、技术规范、图纸、评标和定标措施、工程量清单以及必要旳附表, 如多种担保或保函旳格式等。
可归纳为两点：一是投标者为投标所需要理解并遵守旳规定, 二是投标者所需提供旳文献。
2.工程量清单与招标文献旳关系:工程量清单是招标文献旳构成部分。
招标文献应当包括招标项目旳技术规定和投标报价规定；工程量清单体现了招标人规定投标人完毕旳工程项目及对应工程数量, 全面反应了投标报价规定, 是投标人进行报价旳根据, 因此工程量清单是招标文献不可分割旳一部分。
工程量清单与招标文献其他部分旳关联：工程量清单与招标文献旳各部分共为一体, 在招标文献中与工程量清单关联最亲密旳有投标人须知中旳发包范围、协议通用条款、专用条款等。
3.索赔与招标文献旳关系:在工程建设旳各个阶段, 均有也许发生索赔, 一般施工阶段索赔发生旳最多。