浅析如何加强井控安全管理
修井作业井控的有效应对措施分析
修井作业井控的有效应对措施分析随着石油工业的发展，修井作业已成为石油勘探开发中不可或缺的环节。
修井作业井控是指通过一系列措施保持井筒壁围压，在执行作业过程中避免油气突出、井喷等事故的发生。
针对修井作业井控，我们需要采取一系列有效的应对措施，以确保作业安全、顺利进行。
以下是针对修井作业井控的有效应对措施的分析。
修井作业井控的有效应对措施之一是完善作业方案。
修井作业前，需要充分了解井况，评估井口状态和井内油气压力等参数，制定详细的井控作业方案。
这里的作业方案应包括经验类的方案，也应包括现代软件模拟技术所建立的方案。
作业方案应包括以下内容：井口、井眼、水泥、浆液等各项参数的设计；完整的井眼曲线；作业过程中出现异常情况的应对措施等。
完善的作业方案可以帮助工人们充分了解井况和作业要求，减少人为失误。
及时监测井口状态也是修井作业井控的必要措施。
在修井作业过程中，需要通过合适的仪器设备监测井口的状态，包括井口液位、油气压力、井口温度等参数。
通过实时监测井口状态，可以及时发现异常情况，采取相应的措施，保证井口的安全稳定。
监测数据的记录和分析也可以为后续的作业提供参考和借鉴。
保持井口周边的清洁和整洁也是修井作业井控的有效措施之一。
井口周边的杂物和污泥容易引起井口堵塞，并且增加突出油气的风险。
在作业前需要进行彻底清理，并保持井口周边区域的整洁。
也需要对井口进行密封，以减少油气的泄漏。
加强作业人员的培训和管理也是修井作业井控的有效措施。
作业人员需要具备足够的技术知识和经验，能够熟练运用各种工具和设备，识别和应对各种突发情况。
对作业人员进行系统的培训和考核是非常重要的。
加强对作业人员的管理，配备专业的监管人员，建立健全的作业制度，可以有效提高作业人员的责任心和工作效率。
及时总结井控经验也是修井作业井控的重要措施之一。
修井作业是一个复杂的过程，每次作业都会遇到各种不同的情况和问题。
对于成功处理的井控措施和失误的教训都需要及时总结和归纳，以便在今后的作业中能够得到借鉴和应用。
井控安全工作措施
井控安全工作措施井控安全是指在石油、天然气等井口作业过程中采取的一系列安全措施，以保障井场人员和设备的安全。
井控安全的工作措施涵盖了井场作业人员的培训、设备的维护和检修、应急预案的制定等多方面内容。
本文将从井控安全工作的背景、工作措施的主要内容以及井控安全工作的重要性等方面进行阐述。
一、井控安全工作的背景井控安全是由于井场作业过程中的高风险性而产生的一项重要工作。
在油气开采作业中，井场作业人员需要面对高温、高压、有毒有害气体等各种危险因素，因此需要采取一系列安全措施，以保障人员和设备的安全。
此外，井控安全的工作还需要考虑到与周边环境的关系，以及可能引发的危害和风险，因此是非常重要的一项工作。
二、井控安全工作的主要内容（一）设备维护与检修井控安全工作的重要内容之一是设备的维护和检修。
井场作业设备需要定期进行维护和检修，以确保其正常运行。
在设备维护和检修的过程中，需要对设备进行全面的检查和测试，并及时修复和更换损坏部件。
此外，还需要对设备进行定期的润滑和保养，以延长设备的使用寿命。
（二）井场作业人员培训井场作业人员是保障井控安全的重要环节，因此其培训工作也是井控安全的必要内容之一。
培训内容包括井场作业的基本知识和技术、安全操作规程、应急预案等。
培训的目的是增加井场作业人员的安全意识和技术水平，培养他们正确处理突发情况的能力。
（三）应急预案的制定应急预案是井控安全工作的重要组成部分。
应急预案是指在突发情况下，采取一系列防范措施和救援措施，以减少事故发生的损失和危害。
应急预案的制定包括确定应急组织结构、明确责任分工、建立预警机制、制定应急处置方案等。
应急预案的制定需要充分考虑井场作业的特点和可能出现的突发情况，以保障井场人员和设备的安全。
三、井控安全工作的重要性井控安全工作的重要性体现在以下几个方面：（一）保障井场人员和设备的安全井控安全工作的主要目标是保障井场人员和设备的安全。
通过采取一系列安全措施，可以减少事故的发生和扩大。
浅谈井控管理工作
浅谈井控管理工作井控管理工作一直以来都是石油行业的重要部分，而井控管理的实施，不仅是保障油田安全生产的必备措施，也是提高开采效率和质量的重要途径。
为此，本文将从井控管理工作的定义，工作流程和应用效果等方面，进行深入浅出的探讨。
一、井控管理工作的定义井控管理工作，是指针对油田井控措施进行规范化、系统化管理的工作，它主要涉及井场设备的安装、操作程序的编写、预防措施的建立和应急措施的实施等方面。
其目的是保证井场设备和设施的完好及时性，确保油田生产作业的安全有效开展。
二、井控管理工作的流程1.分析风险和危害首先，需要进行风险评估和危害分析，明确各种可能导致井控失效的因素，并制定相应的控制预防措施。
这一步是井控管理工作的核心，如不彻底、准确地分析风险和危害，将会给井控管理带来诸多隐患。
2.设备安装和操作流程编写根据实际工作情况，对各类井场设备进行维护检查和更新换代，确保井场设备的可靠性和稳定性。
此外还需要建立或完善相应的操作程序，对操作人员进行培训和考核，减少人为操作带来的失败风险。
3.预防和应急措施制定在承认风险和危害的基础上，建立相应的应急响应机制，提供安全保障和危机应对能力。
在可能的突发事件中，及时启动应急预案，将失控的危险降至最低，实现事故损失的最小化。
三、井控管理工作的应用效果规范的井控管理工作，不仅确保了油田生产的稳定和安全，同时可以快速识别和预防潜在的井环境问题，提高油田生产的效率和水平。
具体如下：1.提高工作效率井控管理工作动态监测井场设备运行状态，可以及时发现设备失效和损坏问题，并及时采取相应的处理措施，减少生产损失和延误，提高工作效率。
2.提高生产质量井控管理工作通过严格的操作流程和依据程序进行操作，避免操作员的错误带来产量损失和生产环境恶化等问题，提高生产质量。
3.提高安全生产水平井控管理工作的规范性和系统性，从设计、工程和操作环节，保障了油田生产作业的安全性，提高了安全生产水平并且可以有效地降低事故发生率，并迅速响应处理，减少生产损失。
加强钻井井控安全管理的措施
井控技术是勘探开发技术的一个重要组成部分, 是保证石油天然气钻井安全的关键技术。
随着世界、天然气勘探开发活动的日益活跃, 勘探领域从陆地到海洋,从浅部地层到深部地层,从老区到新区的迅速延伸, 勘探开发技术有了日新月异的发展, 同时, 为了避免和减少井喷和井喷失控造成的巨大损失, 井控技术也相应有了发展。
一、钻井井控事故发生的主要原因导致钻井事故发生的原因涉及多方面，既有人为因素，也有自然因素。
总的来讲，造成钻井事故的主要原因是工作人员的疏忽所导致的，没有关注新井眼的井壁周围的地质变化。
由于钻井是深入地下工作，导致井壁周围的地层压力异常，孔隙压力，破裂压力，坍塌压力等，一但地质压力没有计算好，对特殊地层的蠕变应力发生变化检测不到位将会使得井壁周围的安全系数降低，再加上开采地的地质变化，地质构造的变化使得某些特殊地层出现裂缝、断层的现象。
这一类的事故主要是因为工作人员的实际操作经验不足以及工作精神不够的原因造成的；还有的原因是因为设计人员在对工程结构设计时未能结合工程地区的实际地质环境进行合理的调整。
最后一个就属于施工的原因了，施工的管理不到位也是导致钻井事故频频发生的原因之一。
对于钻井工程的施工，要求工作人员坚持安全第一的工作原则，对于工作设备的安全性严格管理，提高工作人员的工作素养，及时预防钻井事故的发生，保证钻井工程的实际进度。
施工之前要对钻井工程地区进行全面的调查与分析，制定和采取安全的，科学的、有效的施工方案，避免出现钻井事故。
二、加强钻井井控安全管理的措施1.落实“大井控”的责任理念将井控安全责任贯穿于直线领导、直线组织、属地管理、异体监督全过程中。
其中，直线领导指的是主管领导人员应系统性的注重井控安全责任实际落实情况；直线组织指的是主管部门与单位应遵循“关口前移、重心下移”的基本原则保证核心环节的责任有效执行；属地管理指的是施工作业队伍内所有岗位都必须各司其责，做好自己分内之事；异体监督指的是作业现场担任HSE监督工作的人员直接对上级部门负责。
井控安全管理保障策略
井控安全管理保障策略在石油、天然气等资源的采掘过程中，井控是一项至关重要的工作。
井控的安全管理保障策略对于防止井口爆炸、污染环境以及保障工作人员的生命安全具有重要意义。
本文将就井控安全管理保障策略进行探讨，以期提高相关工作人员的安全意识和操作技能，确保井控工作的安全有效进行。
一、加强人员培训，提高安全意识井控一线作业人员必须接受系统的培训和教育，了解井控作业的操作规程、安全防护措施以及应急处理方法。
培训内容应包括井控设备的使用、井口检查和维护、异常情况的应对等内容，确保作业人员熟练掌握井控技术和操作流程。
要加强作业人员的安全意识培训，让他们认识到井控工作的重要性，时刻保持高度的警惕和责任感。
二、严格执行安全管理制度，落实责任针对井控工作的特点，公司应制定完善的安全管理制度，明确各级管理人员和作业人员的责任。
要求各级管理人员要严格执行安全规程和操作规范，确保作业人员的安全。
针对井控作业可能存在的安全风险，要进行专门的安全防护措施和应急预案的制定，以便在发生事故时能迅速有效地进行应对和处理。
三、加强设备检修和维护，保障安全运行井控设备是保障井口安全的关键，因此要加强对井控设备的检修和维护工作。
定期对井控设备进行检测和维护，确保设备的正常运行和性能的稳定。
对于已经出现的故障和隐患，及时进行维修和更换，避免因设备问题而引发的安全事故。
四、开展安全风险评估，及时发现和排除隐患安全风险评估是预防事故发生的重要手段，通过对井控作业过程和相关设备的安全隐患进行全面深入的分析和评估，及时发现安全隐患并加以排除。
做好安全风险评估工作，可以有效地降低井控工作的安全风险，保障井控作业的正常安全进行。
五、积极开展安全演练，提高应急处理能力针对井控作业可能遇到的突发事件，要开展定期的安全演练，提高作业人员的应急处理能力。
通过模拟实际情况，让作业人员能够快速果断地做出正确的应对举措，确保在发生事故时能够做到迅速、有序地进行疏散和救援，最大限度地减少事故损失。
修井作业井控的有效应对措施分析
修井作业井控的有效应对措施分析修井作业的目的是确保井口的安全和井筒的完整性，以避免意外事故的发生。
在修井作业过程中，井控是至关重要的环节，必须采取有效的应对措施来应对潜在的风险和挑战。
1. 制定完善的作业计划和操作规程：在进行修井作业之前，应制定详细的作业计划和操作规程，并确保所有作业人员都熟悉和理解这些计划和规程。
作业计划和操作规程应包括井控的具体步骤、监测和检测措施、应急处理措施等，以确保作业过程的安全和顺利进行。
2. 严格遵守井控标准和规定：井控是一个严肃和专业的工作，需要遵守一系列的标准和规定。
作业人员应对井控的要求有清晰的认识，并且严格按照相关标准和规定进行操作。
还应定期进行井控知识的培训和考核，确保作业人员始终保持高度的专业素质。
3. 引入先进的井控技术和设备：随着技术的发展，井控技术和设备也在不断创新和进步。
修井作业中，应引入新的井控技术和设备，如电子监测系统、远程控制系统等，以提高井控的准确性和效率。
还应定期对井控设备进行维护和检修，确保其正常运行。
4. 加强井口监测和预警能力：井控的关键在于对井口状况的监测和预警。
应安装高精度的监测设备，实时监测井口的压力、温度、流量等等关键参数，并设置预警机制，一旦发现异常情况，立即进行处理。
还应建立良好的信息共享机制，及时将井口监测数据传达给有关部门和人员。
5. 做好应急和救援准备：在修井作业中，应急和救援准备是必不可少的。
应建立健全的应急预案和救援方案，明确各个环节的职责和任务，并做好相应的人员培训和演练。
还应配备必要的救援设备和装备，以应对突发事故的发生。
6. 加强沟通和协作：井控需要各个环节之间的密切配合和协作。
在修井作业中，应加强各个部门和人员之间的沟通和协作，确保信息的顺畅流动，及时做出反应。
特别是在井控操作中，作业人员之间要做到紧密配合，充分发挥团队的力量。
对于修井作业的井控，必须采取有效的应对措施，确保作业的安全和顺利进行。
在制定作业计划和操作规程、严格遵守标准和规定、引入先进技术和设备、加强监测和预警能力、做好应急和救援准备、加强沟通和协作等方面下功夫，能够有效提高井控的水平和能力，降低事故的发生风险。
浅析如何提高井控现场安全管理
浅析如何提高井控现场安全管理摘要：安全生产工作是每个单位健康持续发展的永恒主题。
而钻井是一项高风险行业，这就需要我们更加重视安全，认真思考对安全工作的认识，结合钻井队实际情况，解除安全工作中存在的隐患，帮助钻井队提高安全管理水平。
通过提高全员的安全责任意识，明细责任划分来强化安全基础工作，对钻井安全生产发挥积极的作用，从而根本上避免事故的发生。
关键词：安全管理；井控；安全风险；事故1存在的问题通过对探区内目前在钻的高风险钻井队伍的走访踏勘，主要发现存在以下问题；1.1人员思想认识不到位，设备保养不到位代管队伍的安全风险意识不强，风险管理不到位，工作标准低。
井控设备现场安装标准低。
部分设备老旧，带病作业，跑、冒、滴、漏现象严重。
部分队伍缺少技术人员，且人员的流动性较大，造成下达的指令执行不到位，只顾生产不顾安全的现象还很严重。
1.2制度落实不到位基础工作较差，生产现场混乱，制度不全或缺项。
应急预案制定不全、不规范。
现场的资料内容填写不规范。
安全管理制度没有得到很好的贯彻落实，“自查自改”流于形式。
忽视一些设备和危险源的管理，缺少安全配套设施的配备，埋下了事故隐患。
1.3应急体系建立不完善钻井队在生产过程中遇到复杂情况，对该井制定的应急处置措施不能很好的执行，或在执行过程中出现突发情况不能及时拿出一套有效的应对处置方案，暴露出岗位员工对相关知识的匮乏。
1.4事故教训吸取不到位各井队关键岗位员工存在玩忽职守，拿所谓的经验说事，不把安全规章制度放在心里。
安全教训告诉我们，违章出事故是必然的：今天不出，明天要出，这次不出，下次要出，久而久之必然酿成事故，所以不能存有侥幸心理，要严格行各项规程制度。
2对问题及时整改落实发现问题后，通过领导干部及管理人员的努力，整改了以下问题：2.1提高思想认知，突出工作重点完善了各钻井队建立健全的质量安全工作标准，规范安全生产行为，推动安全质量管理上等级，创水平。
在鼓励，支持和引导下，各队根据自身情况逐项提高了自查整改的能力。
浅谈井下作业的井控本质安全管理
关键词：安全管理；井下作业；井喷失控；本质安全井喷失控是油田生产中性质严重、损失巨大的灾难性事故。
作业过程的每一项内容、每一个环节，都要高度重视，应积极采取各种措施做好井控本质化安全工作，做到既保护好油气层，又防止井喷和井喷失控事故的发生，实现安全生产。
1111抓好制度建设环节，从制度上确保井控本质安全采油厂应按照“谁主管、谁负责”，“谁签批、谁负责”，“谁引进、谁负责”的原则，大力加强井控管理制度建设，明确各部门、各岗位井控岗位责任制，从制度上进一步规范井控管理行为。
1.1 推行项目承包责任制为细化井控管理工作，杜绝井喷失控事故的发生，确保井下作业安全生产，采油厂成立以主管作业的副厂长为组长，作业科为主管部门，质量安全监督中心、地质所、工艺所、注采科、生产办、采油矿、作业大队主管领导和负责人为成员的预防井喷失控事故项目组，明确工作职责和工作目标，制定项目组运行措施和考核办法。
1.2 推行责任追究和风险抵押金制度对于发生井喷失控事故，在追究直接责任人的同时，应追究单位领导的管理责任。
还应建立井控管理风险抵押金制度。
年终考核未出现井控问题，双倍返还风险抵押金；对出现井喷失控事故的单位，扣除风险抵押金，并按照有关井控管理规定追究相关负责人的责任。
1.3 推行日常考核奖惩制度为强化日常井控管理，采油厂应由作业科牵头，组织质量安全监督中心等相关部门，抽查各单位日常井控管理，按照A 、B 、C 分类对责任单位和责任人进行处罚。
211抓好培训演练环节，从技能上确保井控本质安全加强井控技术培训与井控演练是进一步提高职工井控意识、现场技术操作水平、事故应急处理能力的关键。
收稿日期：2009-10-30作者简介：师忠卿，工程师，1994年毕业于中国地质大学石油地质专业，长期从事井下作业管理工作。
2010年第10卷第6期502.1 强化井控取证培训工作以《胜利油田井下作业井控工作细则》为培训内容，对全局井控管理技术人员进行脱产培训，达到人人准确掌握井控知识、熟悉井控技术、熟记井控要点的目的。
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摘 要: GD 827 块属构造 - 岩性普通稠油油藏、 受储层水敏性、 地层出砂、 注汽质量、 受热采受效半 径小等因素影响 , 单元采油速度低 (1. 08% ) , 采出程度低 ( 4. 1% ) , 开发效果差。2008 年对该块实施补孔 复射、 挤防膨剂、 CO 2、 优化管柱等一系列综合治理措施 , 治理效果显著。 关键词: 水敏稠油油藏; 补孔复射; 防膨剂; CO 2; 优化管柱 1 GD 827 块地质概况 孤东 827 块位于山东省东营市河口区 , 其构造 位置位于济阳坳陷沾化凹陷孤南洼陷东部, 东邻孤 东油田 四区, 西接孤南 131 块 , 北以孤南大 断层为 界, 南部为一东西走向的断层所断 , 该块为一断块构 造。属高孔、 中高渗、 稠油、 岩性 - 构造油气藏。含油 2 面积 2. 56km , 石 油地质储量 222 × 104 t , 动用储量 103× 104 t, 平均有效厚度 5. 4m , 平均泥质含量 10% , 渗透率 669× 10- 3 Λ m 2, 原油粘度 3958m Pa. s。 2 GD 827 块开采动态分析 2. 1 开采现状 孤东 827 块 2004 年投入开发, 采用蒸汽吞吐开 采, 油井总井 14 口, 开井 7 口 , 日液能力 107t, 日油能 力 31 t, 综合含水 72. 2% , 动液面 962m , 累产油 4. 3 × 104 t, 累产水 12. 27× 104 t, 累注汽 5. 3× 104 t, 回采水 率 140% , 平均周期数 2. 6 次 , 累计油汽比 0. 81, 采油 速度 1. 08% , 采出程度 4. 1% 。 2. 2 开发效果评价 从 GD 827 块驱替特征曲线可以看出, 预测在极 4 取得的成效 截至目前 , 该厂井控管理工作通过实施 “五个加 强” , 各项井下安全工作有条不紊。 在油田开发过程 中, 维护性作业和措施作业工作量逐年上升的趋势 下, 增油量稳步提升 , 人员结构趋于合理, 监督体系 不断完善 , 始终未发生一起井控安全事故, 凸显出井 控安全管理的成效。 切实做到 “管理无漏洞; 制度无 缺陷; 设备无故障; 操作无违章” 。 5 结束语 安全生产非一日之功, 安全事故非一时之过。 井 控安全刻不容缓, 总结下来需要做到以下七点: ①加 强井控教育和井控技能的培训; ②全面落实井控管 理制度和相关的规程; ③充分认识井控工作的重要 性和紧迫性; ④强化井控例会制度 , 协调部署井控工 作; ⑤从井控设计、 井控设施的安装、 井控演练、 干部
收稿日期: 200 9 - 0 6 - 1 2 作者简介: 宋志 强 (1 969 —) , 甘肃省高台县人, 2 0 03 年 7 月西安石油大学石油工程专业毕业, 采油工程师。
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内蒙古石油化工 2009 年第 21 期
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水 敏 性 稠 油 油 藏 孤 东 827 块 综 合 治 理 效 果 评 价
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传统的安全管理方式没有科学性, 过于简单、 形 式化, 操作起来很难见到实效, 其实, 安全管理是一 门很重要的、 值得深入研究的科学, 与生产实践一样 是有紧密、 严格、 规范的操作程序的。 以往的安全管 理方式只是单个的制度, 没有系统科学的标准 , 所以 难以落实, 很难起到相应的作用。 3 应当如何加强井控安全管理 3. 1 加强组织机构建设, 完善井控管理网络 为了使井控工作落实到实处, 第四采油厂在厂、 作业区成立井控组织机构, 利用井控管理网络逐级 监督, 使得井控工作责任更加明确化、 基层化、 实用 化。 3. 2 加强井控教育, 提高井控意识 从提高井控意识入手 , 引导作业队伍了解井控、 认识井控、 研究井控, 彻底消除麻痹大意的思想, 形 成人人参与井控工作的局面。 3. 3 加强井控监督检查力度, 超前防范、 削减事故 风险 采取定期检查和日常巡检相结合的办法, 加大 惩处力度, 做到作业前严格检查 , 作业中落实坐岗观 察 , 坚持超前防范, 把井控管理做到了层次化、 制度 化、 规范化和日常化。 3. 4 加强井控管理力度, 重点落实五项井控防范措 施 ①规范 “三项设计” , 完善审批程序; ②做好开工 前的现场验收工作; ③结合实际, 突出重点, 做好重 点井井控工作; ④做好 CO 、 H 2S 等有毒有害气体的 防治工作; ⑤落实 “三高” 地区安全生产规定。 3. 5 加强事故应急处置能力、 完善各项预案、 搞好 井控演练 进一步修订完善井喷事故应急预案和有毒有害 气体中毒事故应急预案, 按照井控细则规定, 从井控 例会、 井控检查、 防喷演习等方面定期进行, 逐步完 善了现场应急处理程序和应急预案。
2009 年第 21 期 内蒙古石油化工
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浅析如何加强井控安全管理
宋志强, 蒲安宁, 陈 磊, 齐亚民
(中国石油长庆油田第四采油厂, 陕西 靖边 718500)
摘 要: 近年来, 井控管理引起了人们的广泛关注, 在当前安全管理的大形势下 , 井控管理已经成为 石油企业安全管理的重心。 针对井控管理的要点, 长庆油田第四采油厂在井控安全生产工作中做出了进 一步的探索与求证。 关键词: 井控安全; 弊端; 管理; 监督 1 在井下作业工作中应用井控安全管理的必要性 经过这些年国家对安全管理的重视, 石油天然 气安全生产总体形势稳定。 但是, 随着石油天然气勘 探开发力度的加大, 由此带来的安全生产风险也在 不断增加 , 全国相继发生了多起重特大井喷失控、 硫 化氢中毒事故 , 造成大量人员伤亡或导致大量群众 疏散 , 给社会带来了严重不良影响。 加强高压油气田 井控管理和防硫化氢中毒工作已成为石油开采工作 的重要组成部分。 2 传统井控安全管理方式的弊端 2. 1 宣传教育不到位 以往的传统教育对宣传教育没有高度重视 , 领 导只是注重抓经济效益 , 对安全工作认识不够, 观念 上就没有加以重视。 因而 , 基本上没有作宣传教育工 作, 即使有也是肤浅地谈谈, 走过场 , 普通员工也只 是听听而已, 根本没有深入人心, 也没有起到宣传教 育的作用。 造成员工的意识当中根本没有井控安全 的概念。 2. 2 轻视事前管理 , 注重事后管理 一般在出现安全事故后 , 领导干部必须处理 , 然 后加强安全工作的管理 , 大有 “亡羊补牢” 的感觉 , 这 样就容易埋下隐患, 可能在短时间内会引起员工的 注意 , 但事情过去后 , 依然故我, 领导也不强调安全 问题 , 安全管理工作基本上没有人抓, 所以产生下一 次安全事故的可能性非常大。 2. 3 不能调动每个人的主动性和积极性 传统的安全管理方式基本上是制定安全规章制 度, 领导讲一讲 , 然后挂在墙上。安全问题根本没有 深入人心 , 广大员工认为 , 安全管理工作是领导的分 内之事, 与自己关系不大, 所以, 从思想意识上人们 就没把安全问题放在心上, 更谈不上积极主动地配 合领导, 形成领导干部孤立地实行安全管理 , 收效很 小。 2. 4 没有科学系统的管理方式, 难以落实