万安县危险化学品安全监管重点单位安全监管权力清单和责任
危险化学品安全生产工作责任清单
危货公司安全生产管理责任清单一、市委市政府分管领导(一)市委分管领导1.贯彻落实党中央、国务院及省委省政府和市委市政府关于危险化学品安全生产决策部署;2.统筹协调危险化学品安全生产监督管理机构、人员、经费保障，组织协调将危险化学品等安全生产纳入检查巡查、目标管理、干部考核内容;3.支持、督促、检查负有危险化学品监督管理职责的部门依法履行职责;4.统筹协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题;5.统筹专项整治、综合治理、打非治违等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制;6.统筹危险化学品安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与危险化学品生产安全事故抢险救援和调查处理。
(二)市政府分管领导1.贯彻落实党中央、国务院及省委省政府和市委市政府关于落实危险化学品安全生产决策部署;2.统筹协调、组织建立危险化学品安全监督管理工作协调机制;3.支持、督促、检查负有危险化学品监督管理职责的部门依法履行职责;4.协调、解决危险化学品安全监督管理工作中的重大问题;5.组织开展专项整治、综合治理、打非治违等工作，推动构建安全风险分级管控和隐患排查治理工作机制;6.加强危险化学品安全生产应急救援体系建设，依法组织或者参与危险化学品生产安全事故抢险救援和调查处理。
二、市直部门责任清单(一)应急管理部门负责危险化学品安全监督管理综合工作，在职责范围内对危险化学品建设项目进行安全条件审查，核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证，负责危险化学品登记的监督管理工作。
(二)经信部门负责职责范围内成品油、化工(危险化学品)医药等行业(系统)安全生产的行业管理。
(三)发展改革部门统筹危险化学品生产、储存的行业规划与布局;负责本行政区域内的天然气管道保护工作，协调处理天然气管道保护的重大问题，指导、监督有关单位履行管道保护义务，依法查处危害管道安全的违法行为。
(四)交通运输部门负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理。
县安监局危险化学品安全监管权力清单和责任清单
2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
3.审查责任：对案件的违法事实、收集的证据、办案的程序、法律适用、处罚种类和幅度、当事人的陈述申辩理由等进行审查，提出处理意见；对情节复杂或者重大违法行为给予较重的行政处罚，行政机关的负责人应当集体讨论决定。
7.执行责任：督促当事人履行生效的行政处罚决定，对逾期不履行的，依照《行政强制法》的规定执行。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。
6
行政处罚
对生产、经营非药品类易制毒化学品的单位或者个人拒不接受安全生产监督管理部门监督检查的处罚
(一)未建立应急救援组织或者生产经营规模较小、未指定兼职应急救援人员的;
(二)未配备必要的应急救援器材、设备和物资，并进行经常性维护、保养，保证正常运转的。
1.立案责任：对依据监督检查职权或者通过举报、投诉、其他部门移送、上级部门交办等途径发现的违法行为线索，决定是否立案。
2.调查责任：在调查或检查时，执法人员不得少于两人，并向当事人或有关人员出示证件，询问或检查应制作笔录；执法人员与当事人有直接利害关系的，应当回避。
8.法律法规规章文件规定应履行的其他责任。
《行政处罚法》第十五、三十一、三十七、三十八、三十九、四十、四十二条。
4
行政处罚
对未取得安全生产许可证的擅自从事生产经营活动的生产经营单位其提供生产经营场所、运输、保管、仓储等条件的处罚
危险化学品安全监督管理科职责
危险化学品安全监督管理科职责一、引言危险化学品是指具有毒性、腐蚀性、爆炸性、燃烧性等性质，并存在一定风险的化学物质。
由于其特殊性质和潜在危害，危险化学品的安全监督管理显得尤为重要。
为此，许多组织机构都设立了专门的科室来负责危险化学品的安全监督管理，其中危险化学品安全监督管理科是其中重要的一部分。
本文将介绍危险化学品安全监督管理科的职责。
二、危险化学品安全监督管理科的背景和职能危险化学品安全监督管理科是负责危险化学品的安全监督管理工作的专门科室。
它通常隶属于相关的政府部门、行业管理机构或企事业单位，拥有一定的权力和职责来确保危险化学品的安全使用和管理。
1. 目标和使命危险化学品安全监督管理科的目标是保护公民的生命安全和财产安全，维护社会的稳定和可持续发展。
其使命是通过加强对危险化学品的监管和管理，预防和减少危险化学品事故的发生，降低危害和损失，促进危险化学品的安全生产和合理利用。
2. 职责和权力危险化学品安全监督管理科的职责和权力主要包括以下几个方面：(1) 危险化学品的注册和审批危险化学品安全监督管理科负责对危险化学品的注册和审批工作。
在这个过程中，科员需要对申请人提交的相关资料进行审查，包括危险化学品的性质、用途、生产工艺、储存条件等。
只有经过科员的审核并符合相关法规的危险化学品才能获得注册和审批的许可。
(2) 危险化学品的监督检查危险化学品安全监督管理科负责对危险化学品的生产、存储、运输、使用等环节进行监督检查，并对不符合要求的企事业单位进行处罚和整改。
在监督检查过程中，科员需要仔细检查企事业单位的危险化学品管理制度、安全设施、安全生产措施等，确保其符合法规要求。
(3) 危险化学品事故的调查和处理危险化学品安全监督管理科负责对危险化学品事故进行调查和处理。
在危化品事故发生后，科员需要迅速赶赴现场，采取有效措施防止事故扩大，并展开事故调查工作。
科员需要分析事故的原因和责任，并依法对相关责任人进行处罚和追责，同时向上级部门报告事故的处理情况和提出整改措施。
危险化学品安全管理岗位责任制
危险化学品安全管理岗位责任制，是指在危险化学品企业或单位中，为了确保危险化学品的安全运输和使用，制定出一套完整的岗位责任制，明确各级岗位的职责和权限，以保障危险化学品安全管理工作的顺利进行。
下面将从岗位职责、权责分工和监督机制等方面，详细阐述危险化学品安全管理岗位责任制。
一、岗位职责危险化学品安全管理岗位责任制包括：企业领导、安全管理人员、操作人员和监督检查人员等各级岗位的职责，具体包括以下方面：1. 企业领导：负有最高层面的责任，应制定危险化学品安全方针和目标，明确危险化学品安全管理的重要性，确保资源的投入和技术的支持，为危险化学品安全管理工作提供必要的支持和保障。
2. 安全管理人员：负责制定和完善企业的安全管理制度和标准，组织危险化学品的入库、出库和使用等活动，制定和实施安全生产控制措施，进行事故隐患的排查和整改，协调处理安全事故等。
3. 操作人员：负责具体的危险化学品操作工作，必须按照操作规程进行操作，严格遵守操作规范和操作流程，确保操作的正确和安全。
4. 监督检查人员：负责对危险化学品安全管理工作进行监督和检查，包括对企业的安全管理制度和标准的落实情况进行检查，对危险化学品的入库、出库和使用等活动进行监督，对事故隐患的排查和整改进行监督等。
二、权责分工危险化学品安全管理岗位责任制中，必须明确各级岗位的权限和责任，以确保危险化学品安全管理工作的有序进行。
具体包括以下几个方面：1. 企业领导：负有决策权和资源投入的责任，例如制定危险化学品安全管理方针和目标、决定危险化学品的采购和配备、确定安全管理人员的任命和撤职等。
2. 安全管理人员：负有危险化学品安全管理的主要责任，例如制定和完善危险化学品的安全管理制度和标准、组织和监督危险化学品的入库、出库和使用等活动、组织事故隐患的排查和整改等。
3. 操作人员：负有按照安全要求进行操作的责任，例如严格遵守操作规程和操作流程、确保操作的正确和安全、及时报告危险化学品安全事故等。
安全监管责任清单
安全监管责任清单是针对不同行业和领域，明确各级政府、部门、企业和个人在安全生产中的职责和责任，以确保安全生产的顺利进行。
以下是一个典型的安全监管责任清单示例，供您参考：
1. 政府职责：
* 制定安全生产法规和政策，并监督执行；
* 建立安全生产监管体系，完善监管机制；
* 组织开展安全生产宣传教育和培训；
* 定期开展安全生产监督检查和隐患排查治理；
* 组织应急救援和处置突发事件。
2. 部门职责：
* 落实政府部署，制定本部门安全生产计划和措施；
* 对本行业、领域的安全生产工作进行指导和监管；
* 组织开展本部门安全生产宣传教育和培训；
* 定期开展本部门安全生产监督检查和隐患排查治理；
* 参与应急救援和处置突发事件。
3. 企业职责：
* 建立健全安全生产责任制；
* 制定安全生产规章制度和操作规程；
* 开展安全生产宣传教育和培训；
* 定期开展安全生产自检和隐患排查治理；
* 配备必要的安全生产和应急救援设备设施。
4. 个人职责：
* 严格遵守安全生产规章制度和操作规程；
* 积极参加安全生产培训和演练；
* 及时报告和处置安全隐患和事故；
* 了解和掌握必要的应急救援知识和技能。
以上只是一个示例，实际的安全监管责任清单可能因地区、行业和具体要求而有所不同。
在实际应用中，需要根据具体情况制定相应的安全监管责任清单，并加强监督和考核，确保各项职责得到有效落实。
县级安全生产监督部门权力清单和责任清单(2018年)
县级安全生产监督部门权力清单和责任清单（2018年）序号权力类型事项编码权力名称权力依据责任事项责任事项依据承办机构追责对象范围备注1行政许可XK1900100011522528775335308L14520424权限内危险化学品经营许可证核发《危险化学品安全管理条例》（2013修订）第三十三条国家对危险化学品经营（包括仓储经营，下同）实行许可制度。
未经许可，任何单位和个人不得经营危险化学品。
依法设立的危险化学品生产企业在其厂区范围内销售本企业生产的危险化学品，不需要取得危险化学品经营许可。
依照《中华人民共和国港口法》的规定取得港口经营许可证的港口经营人，在港区内从事危险化学品仓储经营，不需要取得危险化学品经营许可。
《危险化学品经营许可证管理办法》（2015修正）第五条国家安全生产监督管理总局指导、监督全国经营许可证的颁发和管理工作。
省、自治区、直辖市人民政府安全生产监督管理部门指导、监督本行政区域内经营许可证的颁发和管理工作。
设区的市级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称市级发证机关）负责下列企业的经营许可证审批、颁发：（一）经营剧毒化学品的企业；（二）经营易制爆危险化学品的企业；（三）经营汽油加油站的企业；（四）专门从事危险化学品仓储经营的企业；（五）从事危险化学品经营活动的中央企业所属省级、设区的市级公司（分公司）。
（六）带有储存设施经营除剧毒化学品、易制爆危险化学品以外的其他危险化学品的企业；县级人民政府安全生产监督管理部门（以下简称县级发证机关）负责本行政区域内本条1.受理责任：公示法定应当提交的材料；一次性告知补正材料；依法受理或不予受理申请（不予受理的说明理由）。
2.审查责任：对申请人提交的申请材料进行审查，提出审查意见。
3.决定责任：在规定期限内作出许可或不予许可的书面决定；不予许可应告知理由，并告知相对人申请复议或提起行政诉讼的权利。
4.送达责任：在规定期限内向申请人送达行政许可证件；建立信息档案；公开有关信息。
危险化学品生产企业安全生产管理责任清单
危险化学品生产企业安全生产管理责任清单1. 前言危险化学品生产企业的安全生产管理责任是确保生产过程中的危险化学品得到有效控制和管理，以减少事故和保护员工、社区和环境的安全。
本文档旨在明确危险化学品生产企业的安全生产管理责任，以保障安全生产。
2. 安全生产管理责任清单2.1. 领导责任1.建立安全生产管理的组织架构，明确安全管理职责与权限。
2.配置足够的安全生产管理人员，确保其具备相关知识和经验。
3.指定安全生产管理责任人，负责安全生产管理工作的组织和实施。
2.2. 安全生产规划和目标责任1.制定危险化学品生产企业的安全生产规划，并将其纳入企业整体发展战略。
2.设定安全生产目标，并将其与企业经济目标相结合。
3.定期审查和评估安全生产目标的实施情况，并进行必要的调整。
2.3. 生产设备与工艺安全责任1.确保生产设备和工艺的设计、安装和使用符合相关的安全规范和标准。
2.建立健全的设备管理制度，包括设备的维护、检修、更换和更新。
3.对设备进行定期的安全检查和隐患排查，并及时采取措施消除隐患。
2.4. 安全生产教育与培训责任1.开展危险化学品生产企业的安全生产教育与培训，确保员工具备必要的安全生产知识和技能。
2.定期组织安全演练和应急预案培训，提高员工应对突发事件的能力。
3.公布和传达安全生产管理政策、法律法规和标准，提高员工的安全意识和法规执行能力。
2.5. 安全生产监督与检查责任1.建立健全的安全生产监督与检查制度，确保各项安全管理措施的有效实施。
2.定期开展安全生产检查，及时发现和纠正安全隐患。
3.对违规行为和事故进行调查和处理，并采取必要的预防措施，避免类似事件的再次发生。
2.6. 事故应急与救援责任1.制定健全的事故应急预案，包括事故报告、紧急处置和救援措施等。
2.组织事故应急演练，提高员工应对事故的应急处置能力。
3.协调各方力量，有效应对事故，并及时向相关部门和社会公众报告事故情况。
2.7. 安全生产数据记录和报告责任1.对危险化学品生产企业的安全生产数据进行记录和归档，包括事故记录、隐患整改记录等。
危险化学品企业风险辨识、管控措施和责任清单(样例)
风险辨识清单
管控措施清单分类
责任清单
序号
辨识对象
所属单位
辨识单元
风险分级
管控层级
风险事件（最
严重后果）
管控措施
分类
管控措施
隐患排查任务
排查
责任人
周期
挂钩考核内容及要求
岗位
责任人
1
氯化装置（一级重大危险源）
一车间
液氯汽化单元
重大风险
公司级
①液氯泄漏导致人员中毒；
②汽化器超温超压引起爆炸；
③……
工程技术
关键设备/部件主要包括辨识单元中所涉及的泵、压缩机、分离设备、容器、反应器等主要设备设施。
汽化器
委托有相应资质单位进行设计、制造、施工
排查设计、制造、施工单位资质，设计、制造、施工相关图纸、资料
总工
……
1
年
企业应建立风险辨识管控、隐患治理责任考核机制，明确考核奖惩的标准、频次、方式方法，对照责任清单与经济责任制挂钩考核。
②检查操作人员学历、专业的符合性
人事
经理
……
1
季度
车间
主任
……
1
月
36
定期对液氯汽化岗位操作人员开展安全教育培训，取得上岗资格
新录用员工经过三级安全教育培训合格
排查教育培训记录
安全员
……
1
月
37
操作规程
制定液氯汽化岗位操作规程，定期对操作规程的适用性和符合性进行评审，定期修订操作规程
①检查操作规程的有效性
总工
……
1
年
28
定期检测氯气泄漏检测报警器及联锁功能
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县工信委
1.行政许可：权限内企业技术改造类投资项目核准（含外商投资技改项目）。
2.行政确认：参与政府采购的中小微企业认定；清洁生产审核评估（工信部确定的14个重点行业除外）；工业固定资产投资项目节能评估和审查。
3.行政处罚：《指导外商投资方向规定》、《企业投资项目核准暂行办法》等法律法规，对涉及危险化学品领域违法违规行为实施行政处罚。
3.行政处罚：依据《危险化学品安全管理条例》、《公路安全保护条例》、《道路运输从业人员管理规定》、《道路货物运输及站场管理规定》等法律法规，对涉及危险化学品领域违法违规行为实施行政处罚。
负责危险品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全管理，负责危险品道路运输企业、水路运输企业驾驶人员、船员、装卸管理人员、押运人员、申报人员、集装箱装箱现场检查员的资格认定；负责督促指导危险品运输企业落实安全生产主体责任；负责组织本行业领域内“打非治违”工作。
7
县农业局
1.行政许可：省内复混肥、配方肥（不含叶面肥）、精制有机肥、床土调酸剂登记证核发。
2.行政确认：农业机械事故认定。
3.行政处罚：依据《农药管理条例》、《国务院关于加强食品等产品安全监督管理的特别规定》、《中华人民共和国农产品质量安全法》、《江西省农业生态环境保护条例》等法律法规，对涉及危险化学品领域违法违规行为实施行政处罚。
在行业发展规划、政策法规、标准规范等方面统筹考虑安全生产，严格行业规范和准入管理；负责协调推进城镇人口密集区和化工园区外危险化学品生产企业搬迁入园工作；负责推进企业安全生产技术改造，淘汰落后工艺和产能，参与审核工业行业和重点大型企业发展规划；会同有关部门推动安全产业、应急产业发展；负责组织本行业领域内“打非治违”工作。
5
县公安局
1.行政许可：第一类易制毒化学品运输许可；核发机动车登记证书、号牌和行驶证。
2.行政确认：道路交通事故责任认定；核发机动车检验合格标志；机动车迁出登记；补、换领机动车登记证书。
3.行政处罚：依据《中华人民共和国禁毒法》、《中华人民共和国治安管理处罚法》、《危险化学品安全管理条例》、《易制毒化学品管理条例》、《剧毒化学品购买和公路运输许可证件管理办法》等法律法规，对涉及危险化学品领域违法违规行为实施行政处罚。
负责农药安全监督管理工作；负责农村涉及危险化学品能源安全行业管理，规范引导农村利用沼气等危险化学品能源建设项目严格执行建设项目“三同时”制度；按照《涉及危险化学品安全风险的行业品种目录》负责农牧等行业使用危险化学品安全管理；负责组织本行业领域内“打非治违”工作。
万安县危险化学品安全监管重点单位安全监管权力清单和责任清单
序号
单位名称
权力清单
责任清单
备注
1Hale Waihona Puke 县安监局1.行政许可：非药品类易制毒化学品经营许可证；危险化学品经营许可（含省级下放或委托权限）；非药品类易制毒化学品生产许可；特种作业人员操作资格认定（含省级下放或委托权限，县县和乡镇煤矿特种作业人员操作资格认定并入该项）。
负责全县燃气管理工作，指导城县燃气、加气站、燃气充装等县政公用设施建设、安全和应急管理，核发燃气经营许可证；协调和指导燃气生产安全事故应急救援；负责全县供水中使用危险化学品的监管；依法对建设工程安全生产实施监督管理，负责房建和县政工程安全生产监督管理，查处打击违法非法建设和施工行为；负责查处设计单位违法违规行为，负责组织本行业领域内“打非治违”工作。
2
县发改委
1.行政许可：权限内企业投资项目申请报告核准；权限内企业投资项目申请报告核准；权限内固定资产投资项目节能评估和审查；
2.行政处罚：依据《中华人民共和国石油天然气管道保护法》等法律法规，对涉及危险化学品领域违法违规行为实施行政处罚。
主管石油、天然气长输管道建设和保护工作，负责宣传、贯彻有关石油、天然气长输管道建设和保护的法律、法规、规章和政策；协调处理管道建设和保护中的重大问题；指导督促管道企业落实安全生产主体责任，履行管道保护义务，保障管道安全运行；会同有关部门依法制止、查处破坏、盗窃、哄抢管道设施和管道输送的石油、天然气以及其他危害管道安全的行为；负责组织本行业领域内“打非治违”工作。
2.行政确认：安全生产标准化达标单位的确认。
3.行政处罚：依据《中华人民共和国安全生产法》、《危险化学品安全管理条例》、《危险化学品建设项目安全监督管理办法》等法律法规实施行政处罚。
依法监督检查危险化学品生产经营单位安全生产情况，承担相关安全生产经营准入管理工作，组织查处不具备安全生产条件的生产经营单位；承担危险化学品安全监督管理综合工作；组织指导相关安全标准化工作；指导非药品类易制毒化学品生产、经营监督管理工作；监督检查危险化学品生产、储存建设工程项目安全审查工作；参与相关行业事故的调查处理和应急救援工作。
6
县交通运输局
1.行政许可：道路运输经营许可；权限内水路营运性运输许可；权限内新增客船.危险品船投入运营许可；港口经营许可；港口新建、改建、扩建危险货物作业码头、库场、储罐、锚地等港口设施许可；从事港口危险货物作业资质许可。
2.行政确认：权限内新建、改建、扩建从事港口危险货物作业的建设项目安全条件审查；三级交通运输企业安全生产标准化达标考评评价。
负责危险化学品的公共安全管理，监控剧毒化学品、易制爆危险化学品流向，负责剧毒化学品购买、运输的行政许可及其安全监督管理工作；依法查处危险物品的违法违规行为，对违反治安管理行为的，依法给予治安管理处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任；依法做好石油、天然气管道企业周边、管道沿线、管道建设中的治安管理工作，指导、监督检查管道企业的治安保卫工作；查处和打击打孔盗油等破坏管道及管道运行安全和影响建设安全的违法犯罪行为；依法参与有关事故的应急救援和调查处理工作，负责事故现场的秩序维护工作。
4
县住房与城乡建设局
1.行政许可：权限内建筑、城乡规划、勘察设计、监理企业资质及从业人员资格核准；核发权限内建设工程规划许可；核发权限内建设工程施工许可；管道燃气经营许可。
2.行政处罚：依据《中华人民共和国城乡规划法》、《城镇燃气管理条例》、《江西省建筑管理条例》等法律法规，对涉及危险化学品领域违法违规行为实施行政处罚。