资源富集地区金融支农问题研究
河北省金融支农发展研究
河北省金融支农发展研究【摘要】河北省金融支农发展一直是研究的热点之一。
本文通过对河北省金融支农发展现状、政策、存在问题及对策进行分析，并展望未来发展前景。
研究发现，目前河北省金融支农政策相对成熟，但仍存在着融资难、融资贵等问题，需要加大农村金融创新力度。
未来，可以通过建设智慧农业、推动金融科技与农业的融合发展等方式来提升河北省金融支农发展水平。
本文旨在为河北省金融支农发展提供参考，并指出未来研究方向。
【关键词】河北省、金融支农发展、研究、现状分析、政策分析、存在问题、对策、前景展望、总结、未来研究方向、农村经济、金融支持、可持续发展。
1. 引言1.1 研究背景河北省是我国的农业大省，农业在河北省的经济发展中占据着重要地位。
近年来，随着农村劳动力向城镇转移、农民收入增加等因素的影响，农村金融服务面临着一些新的挑战。
如何通过金融手段支持农业发展，帮助农民增收致富，成为了当前河北省金融领域面临的重要课题。
金融支农发展也是国家倡导的重要政策之一。
国家一直强调金融服务实体经济，支持农业农村发展。
研究河北省金融支农发展的现状、政策、问题及对策，对于提升农业生产能力、增加农民收入，具有重要的现实意义。
深入研究河北省金融支农发展的情况，将有助于为相关部门提供科学依据和政策建议，推动河北省农业经济的健康发展。
1.2 研究意义金融支农是指金融机构通过各种金融手段，为农业生产和农民个体提供融资支持，促进农业发展、农民增收和农村经济繁荣。
作为农村金融的重要组成部分，金融支农在农村经济中发挥着重要作用。
本文旨在深入探讨河北省金融支农发展的现状、政策、问题、对策以及前景展望，以期为深化河北省金融支农工作提供参考依据。
研究河北省金融支农的意义主要有以下几点：金融支农是推动农业现代化、农村振兴的有力支撑。
随着农村产业结构调整和农村一二三产融合发展的不断推进，金融支农对于提高农业生产效率、推动农村经济转型升级至关重要。
金融支农是促进农民增收致富的有效途径。
金融助力乡村振兴问题与建议
金融助力乡村振兴问题与建议
问题：
1.金融机构支持力度不够
当前金融机构对于乡村振兴的支持力度还不够，一些乡村项目往往难以得到足够的资金支持。
银行普遍对于农村经济发展缺乏了解，并且尚未开拓农村金融市场，难以为乡村经济注入更多使其发展所需的资本。
2.乡村金融服务水平低
一些贫困地区金融服务水平低下，乡村金融机构较少，往往使得相关的金融服务较为缺乏，无法满足农村居民的融资需求。
同时，农村居民多由于缺乏常规证明文件和抵押品而无法获得信用贷款，这也使得该群体的融资更加困难。
建议：
1.优化金融机构服务
金融机构可以针对乡村地区特定的经济类型、特点和需求进行深入调研，了解这些地区的经济特征以及当地居民的金融需求，为农村经济发展注入更多资金。
同时，针对不同的农村居民群体，采用不同的信贷方式和担保措施，提高他们的信用额度和抵押能力。
2.完善金融生态环境
充实乡村金融市场，建立更加完善的金融生态环境，提高乡村金融服务的覆盖率和服务质量。
此外，可以适度放宽对农村居民的要求，比如减少一些信用证明和抵押品，降低对融资者的门槛，促进农村居民获得更为便捷的融资渠道。
3.创新金融服务模式
金融机构可以通过创新服务模式，开发更为适合农村的产品。
比如提供更适合农民的短期小额贷款和保险，探索农业村镇银行和小微企业融资担保等模式，以及积极开放资金和技术资源等方式为乡村经济注入更多力量，帮助乡村经济加速发展。
金融支持乡村振兴战略思考及建议
金融支持乡村振兴战略思考及建议近年来，中国政府提出乡村振兴战略，旨在解决农村地区经济发展和人口流失等问题。
然而，乡村振兴需要资金和金融支持，特别是在农村金融领域，目前存在许多问题需要解决。
本文将探讨当前乡村金融领域存在的问题，并提出一些建议。
一、当前乡村金融存在的问题1. 农村金融机构缺乏目前，农村金融机构较少，且规模较小，无法满足外部资金需求，农村金融市场需扩大，以便更好地服务农村经济和发展。
2. 农村金融服务能力不足农村金融机构除规模问题外，还存在服务能力不足的问题。
很多农村金融机构缺乏专业化和差异化的金融产品和服务，难以适应农村地区的金融需求。
3. 缺乏以资本为纽带的投资机制传统的金融机制多采用以贷款为主的方式，缺乏以资本为纽带的更多投资机制。
这导致了传统农业生产中投资、发展机制单一化，难以支持更多的发展类型和更多的开放形式。
二、建议1. 建立符合农村发展需求的金融产品和服务金融机构需要根据农村经济和发展需求，提供符合不同农业、乡村发展类型的金融产品和服务。
例如，针对乡村旅游和乡村垃圾处理等新兴产业，金融机构需要提供灵活的融资方案和专业的咨询服务，促进产业发展和农民收入增长。
2. 建立完善的风险防范和控制机制在满足资金需求的同时，金融机构需要建立完善的风险防范和控制机制。
例如，建立农村金融信用体系，加强对借款人的信用评估，防止借款人恶意逃废债，保障金融机构的资金安全。
3. 完善农村投资机制，推广多元化的投资方式在完善农村金融产品和服务的基础上，金融机构还需要完善农村投资机制，推动多元化的投资方式。
例如，采用股份制和合作社制等多种形式，将资金和农民合理地结合起来，创造更大的投资回报率，有利于提升农民的收入水平。
4. 加强金融机构的人才培养为了满足农村金融服务的需求，金融机构需要加强人才培养。
应该注重培养农村金融领域的专业人才，提高他们的专业知识和技能，增强金融机构的服务能力。
结论在乡村振兴战略的大背景下，金融机构的角色不容忽视。
金融扶贫及资源整合研究
金融扶贫及资源整合研究近年来，我国深入推进精准扶贫，加大对贫困地区的金融支持力度。
金融扶贫是指利用金融手段促进贫困地区的产业发展和贫困人口的增收。
它是区域金融一体化的重要组成部分之一，也是国家实施乡村振兴战略的核心内容。
如何整合资源，发挥金融的作用，加快实现扶贫目标，是当前亟待解决的问题。
一、贫困地区的金融服务现状贫困地区的贫困人口和缺乏资本，是金融服务的主要客户群体。
然而，由于贫困地区基础设施落后，金融机构数量少、金融产品单一、金融机构间存在激烈竞争、个别金融机构追求高利润等原因，金融服务不够广泛、深入，难以满足扶贫需求。
在这方面，需要进一步完善金融服务的机制体系，促进金融机构更好地服务贫困地区，协同各方力量实现扶贫目标。
二、金融扶贫的作用和意义金融扶贫通过投资、贷款等方式，促进贫困地区的产业发展，帮助贫困人口脱贫。
具有以下几方面的作用和意义：第一，促进贫困地区经济增长和社会发展，提高贫困地区人民生活水平。
通过创造工作机会、促进经济发展、提高居民收入等方式，增强贫困地区的经济活力和社会发展动力。
第二，增加金融机构的业务量和收益。
在金融扶贫中，金融机构的主要业务是向贫困地区发放贷款，而贷款是金融机构的主要盈利手段之一。
金融扶贫可以带动金融机构的业务增加，提高金融机构的整体收益。
第三，提高金融机构社会责任感。
金融机构是社会财富的流通者，对于贫困地区来说，更需要有强烈的社会责任感，来帮助这个地区摆脱贫困状态。
三、金融扶贫的实施策略金融扶贫策略的实施需要多方面的力量，需要通过政府、金融机构、企业、志愿者等力量协同合作，实现资源整合和信息共享，以达到最佳效果。
下面是金融扶贫的几种实施策略：第一，建立综合服务平台。
建立综合服务平台可以实现信息共享，促进资源整合，为贫困地区提供综合性服务。
平台需要包含贷款、保险、培训等多种金融服务形式，满足贫困地区的多种需求。
第二，培育金融扶贫的主体。
金融扶贫需要有专业的主体来推动，这些主体可以是政府机构、金融机构、企业等，拥有强大的资金、技术、管理等资源，可以帮助贫困地区获得更多的资金、技术、管理等资源。
金融支持乡村振兴战略思考及建议
金融支持乡村振兴战略思考及建议随着中国乡村振兴战略的深入推进，金融业在支持乡村振兴中扮演着至关重要的角色。
乡村振兴需要资金的支持来改善农村基础设施、促进农村产业发展、提升农民生活水平等方面，而金融机构则可以通过创新金融产品和服务，发挥自己的优势，促进乡村振兴战略的卓有成效的实施。
本文将从几个方面进行思考，提出金融支持乡村振兴战略的建议。
一、加大金融资源对乡村的投入乡村振兴战略需要大量资金的支持，而金融机构应当充分发挥自己的作用，积极投入资金支持乡村振兴。
一方面，金融机构可以加大对农村地区的信贷支持，通过提供贷款、小额信用贷款等形式，帮助乡村企业和农民解决资金难题，推动乡村产业发展。
金融机构可以通过对乡村基础设施、农村公共服务和乡村环境治理等领域的投资，为乡村振兴提供必要的资金支持。
也可以引导社会资本加大对乡村的投入。
金融机构可以通过设立专门的乡村振兴基金，吸引社会资本的参与，共同为乡村振兴提供支持。
金融机构还可以通过设立融资平台，为乡村振兴项目提供融资服务，帮助乡村振兴项目筹集资金。
二、推动金融科技在乡村振兴中的应用随着金融科技的不断发展，金融科技在乡村振兴中的应用也越来越受到重视。
金融科技可以通过互联网、大数据、人工智能等技术手段，为乡村振兴提供更加高效、便捷的金融服务，推动乡村振兴战略的实施。
金融机构应当积极推动金融科技在乡村振兴中的应用，不断提升乡村金融服务的水平。
金融机构可以通过建设智慧农村金融服务平台，整合金融资源，贯通线上线下，为乡村提供全方位、多层次的金融服务。
金融机构可以开发适合乡村特点的金融科技产品和服务，如农业保险、农村金融支付等，满足乡村居民和农民的金融需求。
金融科技还可以帮助金融机构提升风险管理能力，更好地服务于乡村振兴。
三、促进金融扶贫与乡村振兴相结合乡村振兴战略和精准扶贫是国家的两大战略，二者应当相互结合，发挥协同效应。
金融机构应当积极促进金融扶贫与乡村振兴相结合，发挥金融扶贫的作用，为乡村振兴提供支持。
金融支持“三农”发展现状、问题及对策
金融支持“三农”发展现状、问题及对策作者：徐璐来源：《乡村科技》 2018年第15期作为国民经济的基础，一直以来，农业生产都备受我国各届领导人的关注。
国家先后出台了一系列的相关政策鼓励农民增收创富。
农村金融资源短缺、资金力量不足可谓是农村经济难以持续健康有效发展的关键因素之一，严重制约着我国农业现代化、规模化发展。
新世纪以来，我国政府大力支持涉农贷款，鼓励银行等金融机构为农户、农村企业及各类组织提供贷款，以图解决农村地区的资金问题。
2004—2018 年，“中央一号文件”连续15 年聚焦“三农”问题。
相比以往，2018 年的“中央一号文件”《中共中央国务院关于实施乡村振兴战略的意见》对金融支持“三农”问题更是提高了要求。
在政策原文的第十一条中就资金供给明确指出，“要提高金融服务水平，坚持农村金融改革发展的正确方向，健全适合农业农村特点的农村金融体系，推动农村金融机构回归本源，把更多金融资源配置到农村经济社会发展的重点领域和薄弱环节，更好地满足乡村振兴多样化金融需求”。
无独有偶，2018 年4月3 日农业农村部、财政部联合发布《2018 年财政重点强农惠农政策》，详细阐述了农民直接补贴、支持新型农业经营主体发展、支持农业结构调整等八大方面财政重点强农惠农政策，以深入推进农业供给侧结构性改革，加快推进农业农村现代化。
1 涉农贷款现状对于农村经济的金融支持，农村信用贷款始终占据着举足轻重的地位。
2018 年“中央一号文件”也特别强调了“加大中国农业银行、中国邮政储蓄银行‘三农’金融事业部对乡村振兴支持力度。
”自2003 年深化农村信用社改革后，涉农贷款在促进“三农”持续发展和农民收入稳定增长方面的确取得了一定的进展。
根据人民银行发布的《中国农村金融服务报告（2016）》显示，自2007 年央行创立涉农贷款统计以来，全部金融机构涉农贷款余额累计增长361.7%，9 年间平均年增速为18.8%。
涉农贷款余额从2007 年末的6.1 万亿元增加至2016 年末的28.2 万亿元，占各项贷款的比重从22.0%提高至26.5%。
金融支持乡村振兴发展的策略研究
金融支持乡村振兴发展的策略研究金融支持乡村振兴发展的策略研究实施乡村振兴战略是新时代我国抓好“三农”工作的基石，全面推进乡村振兴战略，首先要坚持发展好乡村经济，加大农村金融支持力度，搭建农村金融服务体系，创新金融服务能力和金融服务产品，促进乡村经济健康可持续发展。
金融向来是推动经济社会发展的核心要素，为全面推进乡村振兴战略，促进乡村经济健康可持续发展，必须充分发挥金融“活水”作用，围绕乡村振兴总目标，积极创新服务乡村振兴金融产品体系，切实提升金融机构服务能力，在支持乡村振兴发展中推动金融实现高质量发展。
一、金融支持乡村振兴的必要性（一）金融支持乡村振兴是产业发展的坚实基础。
我国要实现农业大国向农业强国的转变，必须要实现农业产业体系现代化。
虽然随着现代化生产技术的推广运用，传统农业种养殖等技术有了较大进步，但生产投入与回报比例仍不理想，整体经济水平相较于其他产业相对滞后，经济发展与农业产业发展相辅相成。
（二）金融支持是乡村文明建设的必然要求。
一方面乡村生态文明建设至关重要，优美的人居环境是乡村地区长远发展的保证，科学的种养殖方式保证了农业可持续发展；另一方面乡村精神文明建设不容忽视，文化是立身之本，和谐淳朴的乡风乡貌有利于实现共同发展，传统文化及历史遗产保护刻不容缓。
在生态文明建设和精神文明建设中，金融支持渗透在方方面面，保障各项工作顺利推进。
（三）金融支持是实现共同富裕的有力保障。
经济收入提高是居民安居乐业的前提条件，农业生产资料的买卖离不开金融，居民日常生活消费也离不开金融，人民富裕才能更好的推动精神文明建设。
目前城乡经济发展差距仍然明显，要实现共同富裕，必须实现乡村振兴，切实提高农村经济水平。
二、金融支持乡村振兴的途径（一）农村金融可以有力推动农业产业兴旺发展。
农村农业产业可持续发展需要加强培育新型农业主体，这离不开资金的支持，先进的社会资本能调整农业产业结构，创新农村产业布局，金融机构通过信贷手段调节农业资源布局，确保农业全产业链一体化发展。
金融支持春耕备耕面临的困难问题和建议
金融支持春耕备耕面临的困难问题和建议随着春天的到来，农民朋友们开始忙碌起来，进行春耕备耕工作。
然而，在这个过程中，他们面临着一系列的困难和问题，而金融支持在其中起着至关重要的作用。
本文将就金融支持春耕备耕面临的困难问题以及建议进行探讨。
一、困难问题1.资金问题春耕备耕需要大量的资金投入，包括购买种子、农药、肥料、机械设备等。
然而，由于农产品价格波动大、市场风险大，许多农户资金周转困难，无法及时投入到春耕备耕中。
2.贷款难题由于农村信用体系相对薄弱，许多农户难以获得银行贷款支持。
即便有些农户获得了贷款支持，但是贷款利率较高，还款周期紧张，成本较高，不利于农户的生产经营。
3.风险管理春耕备耕是一个风险较大的过程，一旦遇到自然灾害、疫病等不可预测因素，对农户造成的损失是巨大的。
然而，目前农村缺乏风险管理意识和保障手段，一旦遇到损失，将难以承受。
二、建议1.完善金融服务针对农户的资金需求，银行应当建立更加灵活的金融产品，如短期流动资金贷款、春耕备耕专项贷款等，以满足农户的资金需求。
同时，还可以提供贷款利率优惠、还款灵活等多样化的金融服务，以降低农户的融资成本。
2.加强风险管理政府可以加大对农业保险的扶持力度，提高农户的风险承受能力。
可以通过给予农户财产保险等方面的补贴，并鼓励农民购买保险，以及时有效地应对灾害风险。
3.强化信用体系银行和政府可以共同出台政策，鼓励和支持农户提高自身的信用水平，建立健全的信用体系。
通过农户信用评级，为信用较好的农户提供更加优惠的金融服务，以帮助他们更好地开展春耕备耕工作。
4.发展农村金融政府可以加大对农村金融机构的扶持力度，鼓励和引导农村金融机构发展。
农村信用社、农村合作银行等金融机构可以更好地了解当地农户的需求，提供更加贴近农户实际的金融产品和服务。
5.增加金融宣传政府可以加大对金融支持政策的宣传力度，让农民朋友们更加清楚地了解到政府和金融机构的扶持政策。
同时，还可以通过举办农村金融知识培训班等形式，提高农户的金融知识水平，引导他们更好地利用金融工具。
- 1、下载文档前请自行甄别文档内容的完整性，平台不提供额外的编辑、内容补充、找答案等附加服务。
- 2、"仅部分预览"的文档,不可在线预览部分如存在完整性等问题,可反馈申请退款(可完整预览的文档不适用该条件!)。
- 3、如文档侵犯您的权益，请联系客服反馈,我们会尽快为您处理(人工客服工作时间：9:00-18:30)。
资源富集地区金融支农问题研究
[摘 要]选取资源富集的榆林为例，对特定地区金融支农规模、
效率以及存在的问题进行分析。结果显示，金融机构支农规模不断
扩大，农村金融相关比率指标较高存在“伪高”问题。榆林地区农
村金融机构日益脱农，农村合作金融一家独大，农村金融体系效率
日益下降，金融发展动力不足等原因。
[关键词]资源富集地区 贷存比 农村金融相关比率
资金是制约“三农”问题的关键，是金融体制改革尤其是农村金
融体制改革要解决的核心问题。长期以来，受地方政府行政干预等
历史性原因导致农村金融机构尤其是农村信用社历史包袱长期存
在，大量不良贷款难以有效化解，不仅金融支农力量有限，而且依
赖国家外部供给的农村金融运行效率低下。2003年农村信用社“花
钱买机制”率先拉开了农村金融体制新一轮改革的序幕，随着2007
年之后农村金融市场的进一步放开，这些农村金融体制改革是否行
之有效，是否提高了农村金融机构的支农水平和效率。实际上，区
域内金融的发展会到区域自然条件、资源禀赋等要素影响也较大。
因此资源诅咒假说认为，资源富集地区在政治经济体制缺乏变革和
创新的动力，其产业发展会陷入锁定状态，因此资源丰富的地区，
在资源财富的挤出效应作用下，可能会造成其产业、教育和人力资
本的投入不足，且会忽视经济发展和管理水平的提高，导致资金外
流。因此对资源富集地区农村金融支农规模、效率以及原因进行深
入分析，更具有特殊性和代表性，因此选取资源优势明显的榆林地
区进行研究，具有一定的代表性。
一、榆林市金融支农现状分析
榆林地区地处陕西的最北端，20世纪90年代随着国家西部大开
发政策的实施，凭借其丰富资源优势，迅速实现了经济的跨越式发
展。2011年，榆林市实现生产总值2292.26亿元，同比增长15%，
其中一次产业增加值111.91亿元，增长了六个百分点；二次产业
和三次产业增加值分别为1629.66亿元和550.68亿元，速度保持
双位数增长。农民纯收入为6520元，较陕西省平均水平高出1520
元。
1.涉农存贷款规模
榆林经济快速发展的同时，农村金融规模发展迅速，1990年榆林
市农业存款仅0.53亿元，2009年已达89.22万元，农业存款占比
二十余年间增加了3个百分点，但整体偏低，2009年农业存款占比
为8%。贷款方面1990年农业贷款1.5亿元，2009年已增至172.5
亿元，农业贷款比重增幅较大，从1990年的10%提高到2009年25%。
值得注意的是榆林地区农业贷款的规模一直大于其农业存款规模，
长期以来学界的资金外流现象是否在榆林地区并不存在，反而是农
村地区能够大量吸引外部资金？首先是与国家战略向西部转移有
关，长期以来对欠发达地区经济支持力度巨大，其次是榆林地区资
金规模十分巨大，近年来榆林市引导金融机构支持现代特色农业发
展，加大对农业，尤其是现代特色农业的支持力度。根据资料显示，
2010年末小额贷款公司发放贷款2966笔，贷款余额达22.46亿元，
对养殖、种植、农产品购销、农资供应等各个领域的资金需求给予
满足，区域资金积聚以及对发展现代特色农业的重视使得农村的贷
款远远高出其农业存款。
为了进一步分析榆林农村金融的发展现状，借鉴戈登史密斯的金
融相关比率，以农业存贷款总额/农业gdp这一农村金融相关比率
来分析榆林农村金融的发展水平。这一指标的计算结果显示，榆林
1990年农村金融相关比率为1.36，2009年为6.38，根据戈登史密
斯金融发展水平的有关论断，榆林农村金融发展水平早在20世纪
90年代已经达到工业化初期的金融发展水平，但事实并非如此，榆
林地处陕西北部，资源开发之前一直依赖于传统农业，受自然环境
影响，传统农业的发展的速度十分缓慢，农户人均纯收入一直偏低，
因此农村金融相关比率偏高也能反映出农业资金投入效率偏低，也
就是农业投入资金规模大，但是农业产值产出偏低，导致农村金融
相关比率指标出现“伪高”现象。这一点可以从其资金运用效率进
一步分析。
2.金融机构运行效率分析
金融机构借贷资金效率可以贷存比和单位农业资本产出两个指
标来加以衡量。贷存比指标由农业存款与农业贷款的比值衡量，单
位农业资本产出等于农业产值与农业贷款额的比值。对1990-2009
年榆林金融机构涉农贷款和单位农业资本产出的相关数据进行分
析，结果如下表所示。
表1 1990年～2009年陕西和榆林信贷比情况
表1显示，榆林地区金融机构农业存贷款比具有明显的阶段性，
1998年之前每四年出现一次下降变动，1999-2008年存贷比持续下
降。与陕西平均水平相比，除个别年份外，榆林金融机构农业存贷
比均高出陕西平均水平，而且除了1994年，农业贷款远远超过农
业存款，这也进一步证实了榆林地区长期以来并不存在农村地区资
金外流的现象，而且金融机构涉农贷存比虽然不断下降，但是对涉
农贷款的投入增加速度远高出其存款增加速度。为了分析涉农贷款
投放的效益，进一步分析单位农业资本产出的情况。具体如表2所
示。
表2 1990年～2009年陕西和榆林单位农业资本产出情况
根据表2显示，1994-1998年期间榆林地区单位农业资本产出远
远高于陕西平均水平，但1990-1993和1999-20009年期间榆林地
区单位农业资本产出低于陕西平均水平，而且发展趋势来看，不论
是陕西整体还是榆林地区，单位农业资本产出都在不断下降，甚至
2009年榆林单位资本农业产出小于1。虽然榆林近年来对农业，尤
其是特色农业的资金投入力度十分巨大，但受制于当地自然条件制
约，资金投入效益不断下降，而且效益极低。农业投入效益低今后
可能会制约农业资本的积聚效应的出现。
二、榆林金融支农效率低下的原因分析
1.涉农金融机构脱农现象明显
尽管数据显示涉农贷款余额占比呈现出上升现象，但从信贷投向
来看，涉农金融机构脱农现象逐渐显现，国家对涉农金融机构尤其
是农村合作金融机构的涉农贷款比重作出限制，但农业投入的低效
益使得农村金融并不愿意涉猎其内。尽管农村金融市场不断开放，
已经形成了商业性金融、政策性金融和合作性金融并存的态势，但
是业务互不交叉，目标客户并不一致导致了多层次、有序竞争的农
村金融体系并未形成，农村信用社一家独大的农村金融市场商业化
的倾向日益明显，脱农现象日益增加。
2.农村合作金融一家独大，农村金融体系效率低
截止2011年12月末，榆林市农村合作金融机构数为331个，占
涉农金融机构总数的67.55%，从业人员达到3015人，占涉农金融
机构总数的63.11%。从存贷款余额来看，存贷款截止2011年12月
末，农村合作金融机构各项存款余额为498.37亿元，占涉农金融
机构总量的53.89%，各项贷款余额占涉农金融机构的比重均过半，
农村金融机构一家独大，不仅不利于农村金融主体信贷需求渠道
窄，而且也不利于自身经营效率的提高，这应该也是农村金融支农
效率低下的原因所在。
3.农村金融发展动力不足
首先财政政策支农缺乏稳定的增长机制，对农村金融机构的支农
投入的补贴和优惠力度较大，但是对农村金融机构，尤其是新型农
村金融机构控制缺位，地方政府投入力度不足，导致农村金融机构
将资金逐渐转移到利润更高的城市资金需求及建设资金需求，使得
农村金融机构涉农贷款投放金额虽然增加，但是将资金的使用范围
主要局限于种植业领域，忽略农村经济主体对非农产业资金需求愈
强烈的现实，进一步加剧了农村资金效率低的局面。
三、资源富集地区金融支农策略选择
1.开展农村金融产品创新
引导金融机构开创基于农村金融需求的一揽子金融产品，改革现
行信贷产品的期限结构，简化信贷手续，通过开展信用工程和允许
土地、房屋、生物质资产等进行抵押担保，信用担保和创新抵押担
保产品降低农村信贷风险，吸引金融机构服务于农村。
2.加强农村金融基础设施建设
采用多种方式，低成本接入现代化支付系统，逐步拓展支付清算
网络在农村的覆盖范围，加快农村支付网络建设，推广农民工银行
卡特色服务，为农村提供安全、高效的资金清算服务。
3.构建多层次有竞争的农村金融体系
通过财政税收等优惠政策支持榆林发展村镇银行等新型农村金
融机构的组建与发展，以拓宽农村融资渠道，形成多层次，广覆盖
的农村金融体系，满足农村经济主体特别是种粮大户、产业大户和
农村中小企业不同成长阶段的融资需求，改变农村合作金融机构一
家独大的局面，提高农村金融效率。
参考文献：
[1]姚耀军.中国农村金融发展状况分析[j].财经研究,2006 (4):
22- 29
[2]王新志,赵洪茜.构建金融支持新农村建设的长效机制研究
[j].山东工商学院学报，2009(2):56-61
[3]杨胜刚，朱红.中部塌陷、金融弱化与中部崛起的金融支持[j].
经济研究.2007（5）：35-37
[4]安翔.我国农村金融发展与农村经济增长的相关分析[j].经
济问题.2005(10)：55-59
[5]高波,罗剑朝.资源富集地区经济发展的金融策略—基于榆
林、延安和鄂尔多斯三市的实证分析[j].金融研究，
2008(6):198-206