基层工会经费收支管理----讲
基层工会经费收支管理办法
基层工会经费收支管理办法一、总则为规范基层工会经费的收支管理，提高资金利用效率，保障基层工会活动的正常开展，制定本办法。
二、经费来源基层工会经费的来源主要包括以下几方面：1.公司或组织每月根据会员工人数缴纳的工会会费。
2.其他单位或个人捐赠的资金。
3.定期向上级工会申请的资金。
三、经费使用基层工会经费的使用应符合以下原则：1.主要用于组织开展工会活动，提升会员的福利和权益保障。
2.具体使用范围包括但不限于：组织职工培训、举办团建活动、开展文体竞赛等。
3.严禁将工会经费用于个人花销或其他与工会活动无关的用途。
四、经费管理基层工会经费的管理应符合以下要求：1.设立专门的经费管理部门或委员会，负责对工会经费的收支进行监督和管理。
2.每年度起草工会经费预算，并在工会会员大会上进行讨论和审议后确定。
3.经费管理部门或委员会应及时记录工会经费的收支情况，保留相关凭证和票据。
4.定期进行工会经费的审计，确保经费使用的合法性和合规性。
5.工会经费的使用情况应向工会会员进行公示，接受会员的监督和意见建议。
五、经费监督基层工会经费的监督应符合以下原则：1.基层工会会员有权对工会经费的收支进行监督和投诉。
2.上级工会及相关部门有权对基层工会经费的管理和使用情况进行监督和检查。
3.工会经费的使用情况及相关文件资料应及时向上级工会及相关部门进行报告。
六、经费追究对于违反本办法的经费使用情况，将进行以下追究：1.经费管理部门或委员会应对违规使用经费的责任人员进行严肃处理。
2.追究经费使用人员的法律责任，必要时向有关部门进行举报。
七、附则本办法自颁布之日起施行，对上级工会已制定的相关规定和文件有冲突的，以本办法为准。
以上内容为基层工会经费收支管理办法的主要内容，旨在规范基层工会经费的收支管理，提高资金利用效率，保障基层工会活动的正常开展。
基层工会经费的来源主要包括公司或组织每月根据会员工人数缴纳的工会会费、其他单位或个人捐赠的资金以及定期向上级工会申请的资金。
基层工会经费收支管理办法
基层工会经费收支管理办法第一章总则第一条为加强基层工会收支管理，规范基层工会经费使用，根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》的有关规定，结合中华全国总工会(以下简称“全国总工会”)贯彻落实中央有关规定的相关要求，制定本办法。
第二条本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会.第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则：(一）遵纪守法原则。
基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定，依法组织各项收入，严格遵守国家法律法规，严格执行全国总工会有关制度规定，严肃财经纪律，严格工会经费使用，加强工会经费收支管理。
(二）经费独立原则.基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格，依法享有民事权利、承担民事义务，并根据财政部、中国人民银行的有关规定，设立工会经费银行账户，实行工会经费独立核算.（三)预算管理原则。
基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部纳入预算管理。
基层工会经费年度收支预算(含调整预算）需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意，并报上级主管工会批准。
（四）服务职工原则。
基层工会应坚持工会经费正确的使用方向，优化工会经费支出结构，严格控制一般性支出，将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动,维护职工的合法权益，增强工会组织服务职工的能力。
（五）勤俭节约原则。
基层工会应按照党中央、国务院关于厉行勤俭节约反对奢侈浪费的有关规定，严格控制工会经费开支范围和开支标准,经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高工会经费使用效益。
(六)民主管理原则。
基层工会应依靠会员管好用好工会经费。
年度工会经费收支情况应定期向会员大会或会员代表大会报告，建立经费收支信息公开制度,主动接受会员监督。
同时，接受上级工会监督，依法接受国家审计监督.第二章工会经费收入第四条基层工会经费收入范围包括:（一）会费收入。
规范基层工会经费收支管理
3、2014年7月3日全总办公厅 《关于加强基层工会经费收支 管理的通知》（总工办发〔2014〕23号）
《基层工会经费收支管理办法》的几个阶段
4、2014年12月8日全总财务部 《关于<关于加强基层工会经 费收支管理的通知>的补充通知》（工财发〔2014〕69号）
11、2019年1月28日龙岩市总工会、龙岩市财政局《关于保 障职工福利按政策足额兑现的通知》（岩工[2019]6号）： 各单位要认真贯彻落实，保障干部职工正常福利待遇。根 据2018年12月29日龙岩市人民政府与龙岩市总工会第15次 联席会议精神（龙岩市人民政府专题会议纪要[2019]4号）， 工会经费来源不足部分由各单位从节余资金中安排。
规范基层工会经费收支管理
龙岩市总工会 兰建亮
2019年10月31日
规范基层工会经费支管理
一、《基层工会经费收支管理办 法》的几个 阶段及《实施办法》的法理依据
二、经费支出范围和标准 三、经费收支管理和监督 四、基层工会经费支出存在的普遍问题
《基层工会经费收支管理办法》的几个阶段
1、2009年10月28日全国总工会 《基层工会经费收支管理办 法》（总工发［2009］47号）
慰问品，每位会员年度总额不超过1800元，先从基层单位 行政按工资总额2%足额提取拨缴的工会经费的留成部分 中列支，不足部分可向行政申请经费补助，但要做好年度 预算，专款专用。对未按规定足额拨缴工会经费但有行政 补助工会经费的，行政补助经费应先用于弥补拨缴工会经 费不足部分，并按规定办理经费分成上缴。
5、2014年12月31日省总工会 《关于贯彻落实全国总工会加 强基层工会经费收支管理的若干意见》（闽工〔2014〕 113号）
工会会费收支管理办法
中华全国总工会办公厅关于印发《基层工会经费收支管理办法》的通知2019-04-01 15:17 来源:皋兰审计普法总工办发〔2017〕32号各省、自治区、直辖市总工会,各全国产业工会,中共中央直属机关工会联合会、中央国家机关工会联合会,全总各部门、各直属单位:《基层工会经费收支管理办法》已经中华全国总工会第十六届书记处第八十次会议审议通过,现印发给你们,请认真贯彻执行。
中华全国总工会办公厅2017年12月15日基层工会经费收支管理办法第一章总则第一条为加强基层工会收支管理,规范基层工会经费使用,根据《中华人民共和国工会法》和《中国工会章程》《工会会计制度》《工会预算管理办法》的有关规定,结合中华全国总工会(以下简称“全国总工会”)贯彻落实中央有关规定的相关要求,制定本办法。
第二条本办法适用于企业、事业单位、机关和其他经济社会组织单独或联合建立的基层工会委员会。
第三条基层工会经费收支管理应遵循以下原则:(一)遵纪守法原则。
基层工会应依据《中华人民共和国工会法》的有关规定,依法组织各项收入,严格遵守国家法律法规,严格执行全国总工会有关制度规定,严肃财经纪律,严格工会经费使用,加强工会经费收支管理。
(二)经费独立原则。
基层工会应依据全国总工会关于工会法人登记管理的有关规定取得工会法人资格,依法享有民事权利、承担民事义务,并根据财政部、中国人民银行的有关规定,设立工会经费银行账户,实行工会经费独立核算。
(三)预算管理原则。
基层工会应按照《工会预算管理办法》的要求,将单位各项收支全部纳入预算管理。
基层工会经费年度收支预算(含调整预算)需经同级工会委员会和工会经费审查委员会审查同意,并报上级主管工会批准。
(四)服务职工原则。
基层工会应坚持工会经费正确的使用方向,优化工会经费支出结构,严格控制一般性支出,将更多的工会经费用于为职工服务和开展工会活动,维护职工的合法权益,增强工会组织服务职工的能力。
(五)勤俭节约原则。
基层工会经费收支管理办法讲解
11.10.2020
基层工会经费精收选课支件 管理办法讲解
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2、经费独立原则。依法取得社会团体法人 资格的基层工会，应单独开设银行账户， 实行工会经费独立核算。
基层工会经费收支管理办 法讲解
台州总工会 财务部
2009年11月
11.10.2020
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1、工会经费收支管理原则（共7条） 2、工会经费收入范围（共7方面） 3、工会经费支出范围（共6方面） 4、相关费用支出说明（共4方面）
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基层工会经费精选收课支件管理办法讲解
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一、工会经费收支管理原则
11.10.2020
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• 基层核算两种主要形式： A 借:银行存款 （60%部分）
贷:拨缴经费收入 （60%部分） B 借:银行存款 （100%部分）
贷:拨缴经费收入 （60%部分） 贷：应付上级经费 （40%部分）
11.10.2020
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4、行政补助收入。指所在单位行政按照《中 华人民共和国工会法》、《中国工会章程》 和国家的有关规定给予工会的补助款项。
行政领导审批工会经费
外部随意审计工会经费
工会没有开设基本账户
工会资产作行政化处理
11.10.2020
精选课工件 会进入政府集中核算 5
3、预算管理原则。工会经费收支应全部 纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》 执行。
4、依法收缴原则。基层工会应依法收缴工 会经费，并按规定留成上缴。
5、服务职工原则。工会经费使用要突出重 点，保证维护职工的合法权益、开展职工 服务和工会活动。
基层工会经费收支管理办法
基层工会经费收支管理办法第一章总则与原则第一条为规范基层工会经费的收支管理，提高经费使用效益，根据《中华人民共和国工会法》等相关法律法规，结合实际情况，特制定本办法。
第二条本办法适用于各类基层工会组织的经费收支管理活动。
第三条工会经费收支管理应遵循公开、公平、公正的原则，实行预算管理，确保经费的合法、合规、合理使用。
第二章经费收支管理第四条基层工会应建立健全经费收支管理制度，明确收支管理责任人和管理流程。
第五条经费收入应及时入账，严禁隐瞒、截留、挪用。
经费支出应严格按计划执行，严禁超支、违规支出。
第三章收入范围与标准第六条工会经费收入主要包括：会员会费、企业事业单位拨缴的经费、工会所属企业事业单位上缴的收入、政府补助、行政方面拨交的经费和其他收入。
第七条各项收入应按规定的标准及时足额收取，不得擅自提高或降低标准。
第四章支出范围与要求第八条工会经费支出应主要用于为职工服务和开展工会活动，包括职工教育、文体活动、劳动保护、困难职工帮扶等。
第九条支出项目应符合国家法律法规和工会章程的规定，严禁用于非法、违规支出。
第五章经费使用与监督第十条工会经费使用应遵循勤俭节约、效益优先的原则，确保经费使用的合理性和有效性。
第十一条建立健全经费使用监督机制，实行内部审计和财务公开，接受会员和职工的监督。
第六章预算管理与核算第十二条基层工会应编制年度经费预算，并严格按照预算执行。
预算调整应按规定程序进行。
第十三条建立健全经费核算制度，确保经费收支的准确性和完整性。
第七章法律责任与追究第十四条违反本办法规定，造成工会经费损失或浪费的，依法依规追究相关责任人的责任。
第八章附则与解释第十五条本办法由基层工会负责解释。
第十六条本办法自发布之日起施行，原有相关规定与本办法不符的，以本办法为准。
基层工会应根据本办法制定具体的实施细则，确保经费收支管理工作的规范化、制度化。
同时，应加强对会员和职工的宣传教育，提高大家对工会经费管理的认识和参与度，共同维护工会经费的合法权益。
基层工会经费收支管理办法--全新
《基层工会经费收支管理办法》为规范和加强基层工会经费的收支管理，充分发挥基层工会为职工服务、为发展工运事业服务的作用，根据《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》、《工会会计制度》、《工会预算管理办法》和其他有关规定，制定本办法。
一、工会经费收支管理原则1、遵纪守法原则。
各项经费收支，必须严格执行国家法律法规、所在地方政府和中华全国总工会的有关规定，认真执行工会财务会计制度，遵守财务纪律。
2、经费独立原则。
依法取得社会团体法人资格的基层工会，应单独开设银行账户，实行工会经费独立核算。
3、预算管理原则。
工会经费收支应全部纳入预算管理，按照《工会预算管理办法》执行。
4、依法收缴原则。
基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成上缴。
5、服务职工原则。
工会经费使用要突出重点，保证维护职工的合法权益、开展职工服务和工会活动。
6、勤俭节约原则。
工会经费使用要精打细算，少花钱多办事，节约开支，提高经费使用效益。
7、民主管理原则。
要依靠职工管好、用好经费，定期公布账目，实行民主管理，接受会员监督和经费审查委员会审查。
二、工会经费收入范围工会经费收入包括：1、会费收入。
指工会会员依照规定向工会组织缴纳的会费。
2、拨缴经费收入。
指建立工会组织的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工会委托税务代收后按规定比例转拔基层工会的经费。
3、上级补助收入。
指基层工会收到上级工会补助的款项。
4、行政补助收入。
指所在单位行政按照《中华人民共和国工会法》、《中国工会章程》和国家的有关规定给予工会的补助款项。
5、事业收入。
指工会附属独立核算的企事业单位上缴的收入和非独立核算的附属事业单位的各项事业收入。
6、投资收益。
指基层工会对外投资发生的损益，如购买国债或企业债券取得的收益。
7、其他收入。
指基层工会除上述收入以外的各项收入，如银行存款利息、接受捐赠收入等。
三、工会经费支出范围《中华人民共和国工会法》规定，企业、事业单位、机关工会委员会的专职工作人员的工资、奖励、补贴，由所在单位支付。
工会经费收缴管理使用备课讲稿
（二）缴费标准
“建立工会组织的缴费单位按每月全部职工工资总额的2%的比例计提并拨缴工会经费，其中60%部分拨给所在单位工会，40%部分上缴上级工会；未成立工会的企业、事业单位、机关和其他社会组织，按工资总额的2%向上级工会拨缴工会建会筹备金。
“全部职工是指在用人单位取得工资或其他形式”报酬的全部人员
工会经费收缴管理使用
宣传材料
依据《中华人民共和国工会法》规定，工会经费拨缴具有法定性、强制性。自2018年1月1日起，铜陵市域范围内的工会经费由地税机关代收，为了使各缴费单位进一步了解工会经费相关政策法规，特将工会组建、工会经费拨缴以及税务代收、工会经费管理使用等相关主要规定在此说明。
一、工会组建相关法规
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（含外籍人员和港澳台人员）。全部职工包括：固定职工（在编职工）；合同制职工；临时性、季节性用工；计划外用工；劳务派遣工；应订立劳动合同而未订立劳动合同的人员；处于试用期人员；离开本单位但保留劳动关系并领取生活费的职工和内部退养职工等。”
（四）“未建立工会组织的单位按单位全部职工工资总额的2%向上级工会全额缴纳工会经费（筹备金）。”[《中华全国总工会办公厅关于基层工会组织筹备期间拨缴工会经费（筹备金）事项的通知》（总工办发〔2004〕29号）]
四、税务代收工会经费相关说明
（一）相关文件
1、“安徽省行政区域范围内进
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7支出科目分类1、工活动支出 2、维权支出 3、业务支出 4、行政支出 5、资本性支出 6、补助下级支出 7、事业支出 8、其他支出 其中：行政支出、补助下级支出属县以上工会专用， 基层工会不可使用
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支出科目分类
职工活动支出
进创建劳动关系和谐企业活动，加强劳动争议调解和队伍建 设，开展劳动合同、集体合同咨询活动，制定、印发、推广 集体合同示范文本等工作发生的支出
2、劳动保护费 工会以促进企业安全生产、保护职工生命安全为宗旨开展 职工劳动保护发生的支出，如开展劳动保护知识竞赛、加强 安全员队伍建设等发生的支出
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政府补助收入属县以上工会专用科目，基层工会不 可使用
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收入科目
会费收入——源于职工 拨缴经费〃〃— 按性质分— 政府补助〃〃——源于行政——按来源分 行政〃〃〃〃— 上级〃〃〃〃——源于上级
事业〃〃— 其他〃〃—— 源于本级 投资收益—
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二、工会经费收入范围
（一）会费收入
会员按规定向工会缴纳的会费
（三）业务支出
工会培训工会干部、加强自身建设及开展业务工作发 生的各项支出
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1、培训费 开展工会干部和积极分子的学习和培训所需教材资料和讲课 酬金等
评选表彰优秀工会干部和积极分子的奖励
组织劳动竞赛、合理化建议、技术革新和协作活动 ☆开展技能教育、技能竞赛、劳动竞赛、技术交流、技术 革新、技术协作等活动组织者所发生的费用
工会经费收支管理办法
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1
2009-10-28《基层工会经费收支管理办法》（总工发 [2009]47号），自2010年1月1日起执行；同时下发《有关 支出范围的解答》
各级工会可结合实际制定具体的实施办法
一、制定依据
《工会会计制度》《工会预算管理办法》
二、使用原则
（一）遵纪守法原则
各项收支，必须严格执行国家法律法规、地方政府 和全总的有关规定及工会财务会计制度
缴经费不得截留、挪用 工会经费主要用于为职工服务和工会活动 不得用于非职工服务和工会以外的开支 不得支付社会摊派或变相摊派的费用 不得为单位和个人提供资金拆借、经济担保、抵押 工会经费开支实行工会委员会集体领导下的主席负
责制，重大开支集体决定
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（一）职工活动支出
工会开展职工教育、文体、宣传等活动发 生的支出
3、法律援助费
工会向职工群众提供法律咨询、法律服务等发生的支出
4、困难职工帮扶费 工会对困难职工提供资金和物质帮助等发生的支出，如
助学活动、医疗救助活动等发生的支出
5、送温暖费 工会向职工送温暖发生的支出，如两节送温暖、暑期送
清凉、建设职工书屋等发生的支出
6、其他维权支出
参与立法和本单位民主管理等其他维权支出及提取的权 益保障金
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4、其他活动支出 基层工会（用基层工会留成）支付的会员特殊困难补助的
费用及除上述支出以外，☆开展的技能教育、技能竞赛、劳动 竞赛、技术交流、技术革新、技术协作等活动所发生的直接 用于参与者的费用
（二）维权支出
工会直接用于维护职工权益的支出
1、劳动关系协调费 工会在协调劳动关系和调解劳动争议中发生的支出，如推
（二）经费独立原则
要依法取得社会团体法人资格，要单独开设银行账 户，实行工会经费独立核算
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（三）预算管理原则 收支应全部纳入预算管理
（四）依法收缴原则 基层工会应依法收缴工会经费，并按规定留成、
上缴 （五）服务职工原则
重点保证维权、开展职工服务和工会活动 （六）勤俭节约原则
要精打细算提高经费使用绩效 （七）民主管理原则
1、职工教育费
用于工会开展职工教育、业余文化、技术、 技能教育所需的教材、教学、消耗用品
职工教育所需资料、教师酬金
优秀学员（包括自学）奖励
工会为职工举办政治、科技、业务、再就 业等各种知识培训等
2、文体活动费
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工会开展职工业余文艺活动、节日联欢、文艺 创作、美术、书法、摄影等各类活动
文体活动所需设备、器材、用品购置费与维修 文艺汇演、体育比赛及奖励 各类活动中按规定开支的伙食补助费、夜餐费 会费全部用于会员活动支出，用会费组织会员开 展集体活动等 3、宣传活动费 工会开展政治、时事、政策、科技讲座、报告会 等宣传活动 工会组织技术交流、职工读书活动、网络宣传以 及举办展览、板报等所消耗的用品 工会组织的重大节日宣传费 工会举办的图书馆、阅览室所需图书、工会报刊 以及资料费等
要依靠职工管好、用好经费 要定期公布账目，实行民主管理 接受会员监督和经审委审查
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收入科目 基层工会与县以上工会用一套科目，一套报表
1、会费收入 2、拨缴经费收入 3、上级补助收入 4、政府补助收入 5、行政补助收入 6、事业收入 7、投资收益 8、其他收入
其中：会费收入、行政补助收入属基层工会专用科目，县 以上工会不可使用
（二）拨缴经费收入
建立工会的单位依照规定向基层工会拨缴的经费，或上级工 会委托税务代收后，按规定比例转拨基层工会的经费及建会筹 备金
（三）上级补助收入
基层工会收到上级工会补助的款项。包括回拨补助、专项补 助、超收补助、帮扶补助、送温暖补助、救灾补助、其他补助。
（四）政府补助收入
各级政府按照《工会法》和国家有关规定给予工会的各类补助 款项。
维权〃〃
业务〃〃
功能分类
行政〃〃
资本性〃〃
其他〃〃
补助下级〃〃
事业〃〃
用于职工
用于本级
经济分类 按流向路径分
用于补助下级
精选课件
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三、工会经费支出范围 专职工作人员的工资、奖励、补贴，由单位支付 社会保险和其他福利待遇等，享受本单位职工待遇 应由各级财政和单位行政方面承担的费用，不得由
工会经费开支 要按照所在省级工会确定的分成比例，及时足额上
（五）行政补助收入
工会所在单位的行政给予工会的补助款项。如行政拨付的劳动 竞赛经费、工会开展活动的费用补助。
精选课件
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（六）事业收入
附属独立核算的企事业单位上缴收入和非独立核 算的附属事业单位各项事业收入
（七）投资收益
工会对外投资发生的损益，如购买国债、企业债券 收益
（八）其他收入
除上述收入以外的各项收入，如资产盘盈、固定 资产处置净收入、接受捐赠收入、银行存款利息收入 等