社会保障与社会保险制度
国家社会保险基本管理制度
国家社会保险基本管理制度一、社会保险基本管理制度的概述社会保险基本管理制度是指政府依法制定社会保险法律法规和政策，对社会保险基金进行统一管理和监督，保障社会保险基金的安全运行，并实现社会保险制度的公平、公正和可持续发展。
社会保险制度是国家社会保障体系的重要组成部分，是国家的公共福利制度和社会保障制度。
它是国家为了解决老年人、失业人员、工伤职工、生育妇女、基层职工和城市居民的基本生活保障问题而建立和实施的一种制度性安排。
我国的社会保险制度包括基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
这五大险种是我国社会保险制度的主体，也是构成我国社会保险的主要内容。
二、社会保险基金的统一管理社会保险基金的统一管理是社会保险制度的重要组成部分。
社会保险基金的统一管理包括社会保险基金的筹集、使用、投资和监督等方面。
这是实现社会保险基金的安全和稳定运行，保障参保人员的权益的重要基础。
1、社会保险基金的筹集在我国，社会保险基金的筹集主要依靠单位和个人的缴费以及国家的财政资助。
单位和个人的缴费是社会保险基金的主要来源，其中单位缴费占一定比例，个人缴费也占一定比例。
国家的财政资助主要是对困难地区和困难群体的救助和补助。
社会保险基金的筹集必须依法依规进行，确保基金的来源合法、规范和安全。
2、社会保险基金的使用社会保险基金的使用主要是为参保人员提供养老、医疗、失业、工伤和生育等各项社会保险待遇。
这包括参保人员因养老、生病、失业、工伤和生育等原因而取得的各种社会保险待遇，例如养老金、医疗费用报销、失业救济金、工伤医疗费用和生育津贴等。
社会保险基金的使用必须严格按照法律法规和政策进行，确保基金的使用合理、公平、透明和安全。
3、社会保险基金的投资社会保险基金的投资是指社会保险基金利用一定比例的资金进行投资，以获取一定收益，为维持基金的稳定和增值提供保障。
社会保险基金的投资主要包括股票、债券、基金、银行存款、国债等多种投资渠道。
社会保险制度(ppt 32页)
- 成就
• 增强了微观主体的责任感 • 在所有制度改革急剧变改的大环境中，
退休金社会化发放保护了退休人口的 利益 • 增加了退休权益的统一性和便携性， 有利劳动力流动 • 减轻了企业的事务负担
主要问题
• 制度收不抵支 • 企业经济负担重(见表1) • 个人帐户空帐运行
表1 武汉市主要险种社会保险费率情况（占工资比重）
１９９８年 １９９９年 ２０００年 ２００１年 ２００２年 ２００３年 ２００４年 基本养老保险基金总收入(亿元) 基金支出(亿元)
注：基金收入中含各级财政的补贴 资料来源：《劳动和社会保障事业发展统计公报1998-2004》
3养老保险制度改革的成就及问题
成就 存在的主要问题 产生问题的主要原因 对策
社会保险制度在中国
提 纲（outline）
• 一、社会保障与社会保险 • 二、社会保障制度与现代企业 • 三、20世纪50年代至80年代的社会保险制度 • 四、中国社会保险的改革及现状 • 五、社会保险制度改革的成就及问题 • 六、社会养老保险的出路
一、社会保障与社会保险
• （一）什么是社会保障制度 • （二）什么是社会保险制度 • （三）中国的社会保障体系构架（见图1）
养老社会保险制度等五项制度 ※ 资金主要来源：企业和个人
(二)养老保险的现状及问题
• 1. 基本养老保险的内容(1997): • -社会统筹和个人帐户相结合 • -交费主体:雇主和雇员 • -基本的保障水平:替代率60% •
2.养老社会保险的现状（1998-2004）
人力资源和社会保障部的社会保险制度解读
人力资源和社会保障部的社会保险制度解读社会保险制度是指国家为保障公民的基本社会保险权益而实施的一系列政策和措施。
我国的社会保障制度由人力资源和社会保障部负责统筹协调。
在这篇文章中，我们将对人力资源和社会保障部的社会保险制度进行解读，以便更好地理解和应用。
一、社会保险的种类和范围我国的社会保险制度包括五个方面：基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险。
这些保险的范围涵盖了全国范围内的职工和居民，并且不同种类的保险在具体的保障内容和支付标准上也有所差异。
1. 基本养老保险基本养老保险是为了保障退休人员的基本生活而设立的。
在我国，基本养老保险的实施主要依靠企业职工基本养老保险制度和城乡居民基本养老保险制度。
企业职工基本养老保险主要适用于企事业单位的职工，而城乡居民基本养老保险主要适用于农村居民和城市非公有制经济参保人员。
2. 基本医疗保险基本医疗保险是为了保障参保人员享受基本医疗服务而设立的。
我国的基本医疗保险包括城镇职工基本医疗保险、城乡居民基本医疗保险和新型农村合作医疗制度。
这些保险制度的实施主体和参保范围不同，但都覆盖了大部分的职工和居民。
3. 失业保险失业保险是为了保障失业人员的基本生活而设立的。
我国的失业保险主要适用于经济活动下降或者企事业单位裁员等原因导致的失业人员。
失业保险的实施主体是居民就业服务机构，具体的保障范围和标准由人力资源和社会保障部规定。
4. 工伤保险工伤保险是为了保障因工作岗位上的意外伤害或者职业病导致的伤残、死亡等情况而设立的。
我国的工伤保险适用于在用人单位工作的参保人员，由用人单位缴纳保险费。
工伤保险的具体保障范围和支付标准由人力资源和社会保障部制定。
5. 生育保险生育保险是为了保障妇女在生育期间的特殊需求而设立的。
我国的生育保险主要适用于职工和居民，旨在为生育工作提供医疗保险、生育津贴等相关服务。
生育保险的实施主体和具体保障范围由人力资源和社会保障部规定。
社会保险制度模式、类型、主要内容
社会保险制度模式、类型、主要内容社会保险制度模式、类型、主要内容一、社会保险制度模式社会保险制度是国家为保障公民的社会保障权益而建立的一种制度安排，包括社会保险的组织形式、管理机构和运行方式等。
社会保险制度模式主要有以下几种：1.社会化保险模式：由国家或建立全民的社会保险制度，通过社会统一的基金汇集各方的缴费，由机构管理和运营，并由统一颁布相关的社会保险法规和政策。
2.企业保险模式：由企事业单位自行组织的社会保险制度，通过企业内部的保险基金或社会保险机构管理和运营，由企事业单位负责缴费和管理。
3.行业保险模式：根据不同行业的特点、风险和需求，建立行业自己的社会保险制度，由行业协会或组织管理和运营，由行业相关企事业单位负责缴费和管理。
4.混合保险模式：综合上述不同的模式，根据国家和地区的实际情况和需要，构建适合本地区的社会保险制度模式，既包括社会化保险，也包括企业保险和行业保险等多种形式。
二、社会保险制度类型社会保险制度根据保险对象、保障范围、保险费支付方式等不同因素，可以分为以下几个类型：1.养老保险：保障参保人员在退休后能够享受一定的经济保障，包括基本养老金和个人账户养老金两种形式。
养老保险是社会保险制度中最重要的一项，旨在解决老年人的生活保障问题。
2.医疗保险：保障参保人员能够在患病时获得一定程度的医疗费用报销，包括基本医疗保险和补充医疗保险两种形式。
医疗保险是为了解决人们的医疗费用问题，提高社会的卫生和健康水平。
3.失业保险：保障参保人员在失业时能够获得一定的生活救济，包括失业补助金和再就业促进补贴两种形式。
失业保险是为了解决失业人员的生活保障问题，促进就业和社会稳定。
4.工伤保险：保障参保人员在工作中发生工伤或职业病时能够获得一定的医疗费用和伤残赔偿，以及一定的生活补助。
工伤保险是为了保护劳动者的合法权益，调动劳动积极性，提高工作场所的安全和卫生水平。
5.生育保险：保障参保人员在生育期间能够获得一定的生育津贴和产前、产后护理，以及一定的医疗费用报销。
社会保障与社会保险的基本区别
产生和发展
1.自然灾害和意外事故的存在。
2.社会化大生产的影响。
3.家庭保障功能日渐削弱。
4.西方国家经济危机的周期性爆发。
5.
1.德国于1883-1889先后颁布了有关工人的医疗保险，工人伤害补偿保险，老年残障保险等。建立政府，企业，个人三方共担，强调权利与义务相结合的保险制度。
2.1887奥地利工伤保险制度
3.1888捷克斯洛伐克疾病生育保险制度
4.1908英国养老保险制度。
产生背景
1.社会背景——工业社会
2.经济背景——社Biblioteka 化大生产和社会财富增长。——物质基础
3.政治背景——社会矛盾激化与工人阶级的矛盾。19世纪的后半期，资本主义自由竞争向垄断竞争发展，造成失业增多，社会矛盾突出。
一．
社会保障
社会保险
词源
最早出现是在1935年美国颁布的
《社会保障法案》中提出的。
1953年国际社会会议文献中，社会保险是一种以法律保证的基本社会权利，
含义
1.认为社会保障就是社会保险或社会福利。
2.认为社会保障就是一种分配关系。
3.认为社会保障就是一种社会安全制度。
以上说法都是不全面的
1.社会保险是经济发展到一定阶段的产物，是社会保障的以一种重要形式，以行为主体为国家的，采取法律手段强制实施的一项社会政策。
4.返还性，对归宿而言，体现在同代人之间，一代人与另一代人之间。
5.共享性，对收益而言的，利益均等共享的意义。
6.生产性，对经济的作用而言，
（1）社保基金可以投资于生产项目。
（2）维持劳动力在生产的手段。
社会主义的社会保障制度
社会主义的社会保障制度社会主义的社会保障制度是社会主义国家为保障人民的基本生活权益，提供全面的社会保险、社会福利和社会救助等一系列制度安排的体系。
社会主义的社会保障制度旨在实现社会公平和社会正义，为人民提供经济、医疗、教育、住房等方面的保障，促进全体人民共同富裕。
一、社会保险制度社会保险制度是社会主义社会的重要组成部分，旨在通过人民群众缴纳保险费用，建立统一的社会保险基金，为人民提供医疗保险、养老保险、失业保险、工伤保险和生育保险等多种保障。
1. 医疗保险医疗保险是社会主义社会中的一项重要保障制度。
它通过社会统筹和个人缴纳医疗保险费用，为全体人民提供基本的医疗保障。
医疗保险制度覆盖全民，保障人民在疾病和健康方面享有平等的权益。
2. 养老保险养老保险是为了保障人民在老年阶段的生活需求而建立的制度。
通过社会统筹和个人缴纳养老保险费用，为参保人员提供养老金，确保老年人的基本生活水平。
养老保险制度旨在建立健全的养老服务体系，满足老年人员的养老需求。
3. 失业保险失业保险是为了保障失业人员的基本生活而建立的制度。
失业保险制度通过社会统筹和个人缴纳失业保险费用，为符合条件的失业人员提供一定期限的失业救济金或失业补助金，帮助他们渡过失业期间的困难。
4. 工伤保险工伤保险是为了保障工人在工作中发生的工伤事故或职业病时的基本权益而建立的制度。
工伤保险制度通过社会统筹和企业缴纳工伤保险费用，为工伤人员提供一系列的救治、康复和抚恤保障。
5. 生育保险生育保险是为了保障妇女在生育期间的基本权益而建立的制度。
生育保险制度通过社会统筹和个人缴纳生育保险费用，为符合条件的妇女提供一定的生育津贴和医疗保障，促进人口健康发展和家庭幸福。
二、社会救助制度社会救助制度是社会主义社会为贫困人口和特殊困难群体提供救助和帮助的制度安排。
社会救助制度的目标是确保每个人都能获得最基本的物质保障和生活条件，帮助他们渡过困难时期，重建自信和生活能力。
社会保障制度
社会保障制度
是指国家为保障社会成员在生病、失业、养老等风险下的基本生活需求而设立的一种机制。
社会保障制度的目标是促进社会公平和社会稳定。
社会保障制度通常包括以下几个方面：
1. 医疗保险：国家为居民提供医疗费用报销或补助，确保大部分人都能获得医疗保障。
2. 养老保险：国家为参保人在退休后提供养老金，确保老年人的基本生活需求。
3. 失业保险：国家为失业者提供一定时间的失业救济金或生活补助，帮助他们渡过失业期间。
4. 工伤保险：国家为在工作中因事故或职业病受伤的人提供医疗费用和一定程度的经济补偿。
5. 生育保险：国家为女性提供一定程度的生育津贴或生活补助，促进生育政策的实施。
除了以上几种主要的保险制度外，社会保障制度还可以包括低保制度、残疾人社会保障等其他形式的保障措施。
不同国家的社会保障制度可能有所不同，但核心的目标都是为了保障社会成员的基本生活需求。
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社会保障制度名词解释
社会保障制度名词解释名词解释1、社会保障制度：社会保障制度是以国家或政府为主体，依据法律规定，通过国民收入分配，对社会成员的基本生活权利提供安全保障，保证其基本生活的制度的社会行为及其机制、制度和事业的总称。
2、养老保险制度：养老保险是指国家和社会通过相应的制度安排为劳动者解除养老后顾之忧的一种社会保险，它的目的是增强劳动者抵御老年风险的能力，同时弥补家庭养老的不足，手段则是在劳动者退出劳动岗位后为其提供相应的收人保障。
3、社会保险：是以国家为主体，通过立法手段，设立保险基金，当劳动者在年老、患病、生育、伤残、死亡等暂时或永久丧失劳动能力，以及失业中断劳动而失去收入来源时，由社会给予物质帮助和补偿的一种社会保障制度。
4、社会救助：是指国家与社会面向由贫困人口和不幸者组成的社会弱势群体提供款物接济和扶助的一种生活保障政策，它通常被视为政府的当然责任或义务，采取的也是非供款制与无偿救助的模式，目标是帮助社会弱势群体摆脱生存危机，以此维护社会秩序的稳定。
5、社会福利：是指提高广大社会成员生活水平的各项政策和社会服务，旨在解决广大社会成员在各个方面的福利待遇问题。
6、企业年金：用人单位依据国家法律法规，根据自身经济实力和经济状况，为提高员工生活水平而建立的一项福利制度。
7、失业：失业是指在法定劳动年龄范围内，有劳动能力并有就业愿望的劳动者未能找到或丧失就业岗位的社会现象。
8、失业保险：国家通过立法形式建立的使劳动者因失业而暂时中断生活来源时在法定的期限内获取失业保险金给付的维持基本生活的一项社会保险制度。
9、医疗保险制度：是指通过国家立法，按照强制性社会保险原则和方法筹集运用资金，保证人们公平地获得适当的医疗服务的一种制度。
10、新型农村合作医疗制度：是由政府组织、引导、支持，农民自愿参加，个人、集体和政府多方筹资，以大病统筹为主的农民医疗互助共济制度。
11、社区，就是指聚居在一定地域内的人群的生活共同体。
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一、社会保障制度概述
1、社会保障的含义
2、社会保障的原则和功能 ➢社会保障制度建立的原则
➢社会保障的功能
3、社会保障制度的产生和发展
二、养老保险
1、养老保险的概念 2、我国的养老保险制度 3、我国养老保险制度的改革措施 4、养老保险基金
三、医疗保险
1、医疗保险的概念和特点 2、医疗保险制度的作用 3的概念和特点 2、我国现阶段失业存在的原因 3、我国的失业保险制度
五、工伤保险
1、工伤保险的概念和特点 2、工伤的含义、认定及鉴定 3、工伤保险待遇
六、生育保险
1、生育保险制度的概念和特点 2、生育保险的覆盖范围 3、生育保险待遇 4、生育保险基金