工程量清单计价模式下的企业定额管理
浅议工程量清单计价模式下建筑施工企业定额的编制
收 祸 日期 ：０ ６０ —０ ２ ０— ９１
作者简 介： 张宝魁 （９ ３）男 ． １７ 一 ． 天津市人 ， 博士 ． 河北 工业大学讲 师。
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２ ０ ０６
３ 建 筑 施 工 企 业 定 额 的编 制
２ ２ 建 立 施 工 企 业 定 额 是 施 工 企 业 项 目管 理 的 需 要 ．
２ ２ １ 施工 企业 定额是 施工 企业 用于企 业 内部管 理的主 要 工具 ． ．
企 业定额 是编 制施 工预算 、 行工料 分析 、 进 编制施 工 组织设 计 、 工作 业计划 、 工 队 向工 人班 组签 发施 施 施
工程单价真实反映企业的个别成本。 ６保密原则 。企业定额是企业的商业秘密 。企业现行的定额水平应具有相对的保密措施。 ）
３ ２ 企 业 定 额 编 制 方 法 ．
与工 程量 清单计 价相 适 应 ， 业定 额 应包 含 工程实 体 消耗 定 额 、 施 性 消耗 定额 以及 由计 费规 则 、 价 企 措 计 程序 、 有关 规定 、 关说 明组 成 的编 制 规定 等三 部分 内容 ［。 相 ３ ］ 编 制企 业定额 的方 法与 编制其 它 型定额 的方 法基 本相 同。主 要有定 额修 正 法、 经验 统计 法 、 场 观察 测 现
３ １ 编 制原 则 ．
１ 建筑施 工企 业定 额构 成及表 现形 式应 视编 制 的 目的而定 。例 如为 了企 业 内部管理应 编 制企 业施工 定 ）
额 ， 了企业对 外投 标报 价应编 制企 业 预算定 额 。 为 ２ 企业 内部平 均先进 水 平原则 ） 平均 先进 水平 指在 正 常的 施工条 件下 ， 企业 内部 大多数 施 工队组 和大 多 数生 产者 经过 努力 能够达 到 和超过 的水平 。 ３简 明适 用原则 。贯 彻定 额的简 明适 用原 则 ， 键 是定 额项 目设 置齐 全 、 目粗 细划分 适 当 。 ） 关 项 ４时 效性原 则 。 ） 企业定 额 和生产 紧密结 合 ， 直接 反映 企业 生产 技术 和管 理水 平 ， 随着施工 技术 、 具配 置 机
工程量清单计价模式在工程管理中的应用与改善
工程量清单计价模式在工程管理中的应用与改善摘要：工程量清单计价是一种符合建设市场竞争规则、市场经济发展需要，符合国际惯例的计价模式，是建筑市场改革和发展的必然趋势。
由于目前我国市场经济体制还不完善、法律制度还不健全以及建筑市场主体不很成熟的现状,工程量清单计价模式在我国的推行过程中,暴露出了一些问题。
下面就工程量清单计价模式对工程管理的影响以及完善清单计价改进措施进行分析。
关键字：措施管理影响中图分类号：tu723.3 文献标识码：a 文章编号：工程量清单计价模式在国外应用和发展已经有上百年历史，在这百年中已经形成了一套比较成熟的理论和方法体系。
我国于1996年开始在部分地区进行工程量清单计价模式的应用与研究，经过总结与发展，2003年建设部以规范形式正式规定工程量清单计价模式开始全国实行。
在这10年的发展过程中，工程量清单计价已经得到了广泛应用，它在工程造价的确定以及控制方面发挥出了重要的作用。
我国工程量清单计价模式的建立和发展，给工程管理带来了新的思路和契机。
清单计价模式为工程管理提供更为全面的基础数据和依据，以下将从清单计价模式对工程管理的影响进行分析。
一、工程量清单计价模式对工程管理的影响1、工程量清单计价对合同拟定与签订的影响定额计价与清单计价表现的不同之处包括合同的拟定与签订，目前一些单位缺乏自己的企业定额，所以工程造价人员就根据国家或地方老的定额体系来计算清单项目的单价，这样报出来的清单项目的单价不能真实反映企业自身的技术水平以及经济实力，也不能准确的评估项目所需要的费用，为后续工程进展以及竣工结算埋下了一些隐患。
另外，一些招投标人员没有充分认识到清单合同是典型的单价合同，这样的单价合同一经签订，在工程进展过程中不能有所变动，投标人会承担所有的风险，这样会给合同实施带来一些障碍。
工程量清单报价需要报价人员根据施工方案以及资源进度安排来拟定清单单价以及工程数量，但是有些人员却忽视了这一点，他们把清单报价与项目所采用的施工方案、施工组织设计以及资源配置计划分离开来，这样不仅使清单单价与工程实际情况相脱节，另外也影响到了清单单价的真实性，给工程造价管理工作带来一些麻烦。
工程清单计价模式下企业定额编制
国家标准《 建设 工程工 程量清 单计价规 范》 Ｇ ５ ５ ０— （ Ｂ ００ ２０ ） ０３ 已在 ２ ０ ０ ３年 ７月开 始施行 ， 程量清 单计价 规范 具有 工 强制性 、 实用性 、 竞争性与通用性的特点 。强制性体现在规定
了强 制 执 行 的 范 围 ， 须 做 到 “ 必 四个 统 一 ” 即 统 一 项 目编 码 、 ，
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（ 总第 ９ ８期 ） ２０ ０ ６年第 ２期
福
建
建
筑
Ｖｏ ｌ・９ ８
Ｆ ｉ ｎ Ａ ｃ ｉ ｃｕ ｅ ＆ Ｃｏ ｓｒ ｃ ｉｎ ｕｉ ｒｈｔ ｔｒ ２ｏ
工 程 清 单 计 价 模 式 下 企 业 定 额 编 制
ｐ ｓ ｏ ａ ｗ ｉｈ ｉ ｐ ｔ ｈ ｄ ａ ｃ ｄ ｌ ｖ ｌｉ ｅ ｓ ｃｅ ｙ ｉ ｕ ｒ ｅ ｑ ｔ ｈ ｃ ｓｕ ｔｅ ａ ｖ ｎ ｅ ｅ ｅ ｎ ｔ ｏ ｉ ｔ． ｏ ｈ
Ｋｅ ｗｏ ｄｓ：ａｕ ｔ ｎ ｗ ｔ ｉ ｕ ｔ ；ｅ ｔｒｒｓ ｏａ ｏ ｅｉｏ ｙ ｒ ｖ ａｉ ｈ ｂｌ ｑ ａ ｉ ｌ ｏ ｉ ｌ ｎ ｔ ｎｅ ｉｅｑ ｔ；ｃ ｍｐ ｔｉｎ ｙ ｐ ｕ ｔ
统一项 目名称 、 统一计 量单位 、 统一工 程量计算 规则 ； 实用性 体现在将工程实体性项 目与措施性项 目分 开 ； 争性体 现在 竞 措施项 目中的措施费用 ， 如模板 、 脚手架 、缶 Ｉ 时设施 、 ｝ 施工排水
划， 企业对工程项 目的实施 制定 出符合各 方面要求 的施 工方
关 键 词 ： 程 量 清 单 计价 工 中 图 分 类 号 ：Ｕ ２ ． Ｔ ７３３
Ｗｏ ｋｏｕ ｈ ｎｅｐ ｉ ｏａＯｎ Ｖ ｌａｉｎ Ｗｉ ｉ ｕ ｎ ｔ ｒ ｔ ｅＥ ｔｒ ｒ ｅＱｕ ｔ ａｕ ｔ ｔ Ｂｌ Ｑ ａ ｔ ｙ Ｔ ｓ ｏ ｈ ｌ ｉ
浅议在工程量清单计价模式下建立企业定额
理每笔 款项 的外 围信息 ， 由主管 业务部 门于月末 、 季末 、 年末定期 位及工程欠款 ， 利用新 闻媒体爆 光 ， 也是 当前经 济条件 下 的一种
对所有拖欠款 ， 按其金额大小 、 账龄长短 、 清欠难 易程度等情况进 新的清欠方法。
行排 队， 及时为管理者提供准确的款项 动态信息 ， 以便管理者对 款
算工程量 ， 然后进行定额套价 ， 工 、 人 材料 、 机械 都是不变 的 ， 额 工程造价工作从传统 的“ 定 量价 合一” 的静 态计 价方 式 ， 量价分 向“ 市 的动 态计 价方式 转变 。投 标人 掌握 了价格 的决定 子 目的消耗量不允许调整 。虽然 ， 近些年来对 工程材 料实行 ＿ ｒ市 离 、 场组 价” 场信 息价 的动态管理 ， 总体上还足与传统 计划经济 时期 的定 额 权 ， 但 同时也 向投标 人提 出 了更 高 的要 求 ， 只有那 些使 工程造 价贴
市场 竞 争 机 制 的 作 用 ， 业 产 生 了 依 赖 思 想 ， 再 注 重 搞 好 内部 工程计价方式 ， 企 不 就要建 立能反映本企业先进水平的企业 定额。
的经营管理 ， 不再注重挖掘 自身 的内在潜力 。简单 就计价 方式而
企 业 定 额 是 施 工 企 业 根 据 本 企 业 的施 工技 术 和 管 理 水 平 ， 以
门话 题 ， 程 领 域 的腐 败 现 象 也 随 之 而 来 。 随 着 我 国社 会 主 义 市 生产率 、 工 管理水平 的标 尺 ， 是建筑企业工程成本核算 、 投标报价 的
效展开的前 提与保 障。灵敏 的反应 来 自准确 的信息 ， 准确 的信 息 撤销之前 ， 利用老关系 ， 实行 “ 时跟 踪 、 实 聚焦财源 、 监控清欠” 力 ，
企业定额的重要性
论文二：工程量清单计价中企业定额的重要作用目前，虽然工程量清单计价允许企业自主报价，但是丽江的施工企业并没有建立起自己的企业定额，在具体操作时仍使用云南省2003版消耗量定额，据调查，丽江市内有企业定额的施工单位寥寥无几，大多施工企业为追求眼前效益，没有时间和精力投入到建立企业定额的这项工作。
如果没有企业定额做支撑，工程量清单计价就失去了它应有的灵魂，又如何能做到让报价反映企业的真实水平？在清单计价模式下，仍使用过去的定额，那岂不是换汤不换药？又如何保证建筑市场的价格不被扭曲? 如何保证建筑市场健康有序地发展？因此，企业需要建立一套自己的企业定额标准。
工程量清单计价模式是一种与市场经济相适应的，由承包单位自主报价，通过市场竞争确定价格的一种计价方法。
清单计价模式需要科学合理的企业定额做重要支撑，因此，国家颁布的定额进一步由指令性、法规性向指导性、参考性过渡,企业定额开始上升到重要位置。
一、清单计价模式需要建立科学合理的企业定额在工程量清单中的综合单价是指完成工程量清单中一个规定计量单位项目所需的人工费、材料费、机械使用费、管理费和利润,并考虑风险因素,由投标单位进行报价。
人工费、材料费、机械使用费如何确定？管理费和利润如何确定？不同的施工企业在完成同一个分部或分项工程时，它们消耗的人工、材料、机械是不同的，管理费和利润是不同的,消耗量取决于施工企业的企业定额,单价来自于市场价格，不同的施工企业，应当具有各自的施工企业定额，企业定额是企业按照国家有关政策、法规以及相应的施工技术标准、验收规范、施工方法的资料，根据自身的机械装备状况、生产工人技术操作水平、企业施工组织能力、管理水平、机构的设置形式以及可能挖掘的潜力，自行编制的供企业内部进行经营管理、成本核算和投标报价的企业内部文件。
对同一个建设项目，同样的工程数量，各投标单位以各企业内部定额为基础所报的价格不同，反映了企业之间个别成本的差异，也反映了企业之间的管理水平的差异。
工程量清单计价模式下企业定额的探讨
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第３ ３卷 第 １ ３期
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２０ ０ ７年 ５月
山 西 建 筑
Ｓ ＨＡＮＸＩ ＡＲＣＨ Ｉ ＴＥＣＴＵＲＥ
Ｖｏ ． ３Ｎｏ． ３ １３ １ Ｍａ ２ ０ ｙ． ０ ７
文章编 号：０ ９６ ２ （０ ７ １．２ ８０ １０ ．８ ５ ２ ０ ）３０ ４ ．２
这种计价方式 的推行 ， 必将促进 企业从 根本上 了解 自己的生 现企业个别成本和个体竞争优势的报价将成为主要 的竞争手段 。
产运行 ， 掌握本企业进 行施 工生产 的实 际成本 ， 就是要建 立企 ３ 企 业定额 的编 制 也 业 自己的消耗量标准。 企业定额既要结 合企业 自身技术力量 ， 又要反 映企业的科学 管理水平 ， 还要具 备市 场竞 争力 。 １ 企业定额 的编制要 符合平 均先 进性及 适用 性 。企业 定额 ）
２ 企业定 额 的作用
企业定 额是一 个企业 自身 的劳 动生产率 、 本降低 率 、 成 机械
进 必 利用率 、 管理费节约率 与主要 材料进 价水平 的集 中体现 ， 映 的 作 为企业参 与市 场竞争 、 行承包 计价 的依据 ， 须满 足工 程量 反 清单计 价的要求 ， 在项 目名 称 、 量单 位 、 计 计算 规则 等应 与《 工程 是企业 自身水平 ， 是企业综合实力的体现 。
大多数项 目部或者施 工班组经 过努 平， 推动竞 争 。投标人 真正竞 争 的方 面主要体 现为 ： 企业 内部人 也就是 在正常的施工条件下 ， 员素质 、 企业 的经 营管 理 水平 、 术生 产 力水平 、 技 劳动 生产 率 水 力 能够达 到或者超过 的水平 。
平、 机械化 施工水 平等方 面。而所有这 些 ， 集 中反 映在企业 定 均 ２ 企业定额 的编制 应实 行量价 分离 。企 业定 额体 现施工企 ） 包 机械 、 材料 的消耗水 额 里。因此 ， 在这种计 价模式 下 ， 企业 投标报 价代表 的是各施 工 业 自身 的具 体情况 ， 括本 企业 的各种人 工、 还 科技 含量 、 生产 管理等 ， 能如 实地反 映 企业 的个别生 产成本 。同一个建设项 目， 同样 的工程数量 ， 各投 平 ， 有其 他费用 的标准 、 价 对于 消耗 量 ， 标单位 以各企业 内部定额为基础所报 的价格 不同 ， 这就在报价 的 量 、 的问题。编制 企业定额要从 本企业 实际 出发 ， 实行 限定量 控制 ； 对于 同时 ， 也反映不同施工 企业 本身 的技术装 备水平 、 管理水平 和 劳 与企业 的施工方案和 技术 管理水 平有关 ，
工程量清单计价模式下的企业定额编制
经济 实力和市场价格信息 ， 充分考虑各种风 险因素 ， 配合人为的调整 来确定人工费、 材料费和机械费标准 ， 再采用综合单价计价法 自主报 中 图分 类 号 ： ４ ７９ Ｕ ０ 价 。 上 述人 为调 整 的 工 作 中 ， 使 操作 者 有 很 强 的工 作 责任 心和 丰 在 即 ０ 引言 富的施工经验 ， 也不可避 免地存在着很大程度 的随机性， 会大大降低 企 业 定额 亦 称 施 工 定额 ，是 指 建 筑 安 装企 业 以 工程 建 设 各 类 技 投标报价和施工管理 的效率和 质量 。 术 与 管理 规 范 为依 据 ， 合 理 组 织 施工 和 安 全 操作 条件 下 ， 定 消 耗 在 规 ３ 企 业 定 额 编 制应 注 意 的 问题 在单位合格产品上 的人工、 材料、 机械台班 的数量标准。 ０ ３年《 ＿ ０ ． ２ 建 ３１企业定额水平的确定 企业定额水平应采用平均先进水平 ， ． 设工程工程量清单计价规范》 的实施 ， 标志着我 国建筑工程计价方式 要 使企 业 定 额达 到平 均 先 进 水 平 ，首 先 ，要 处理 好 数 量 与质 量 的 关 由传统 的定 额计 价 法 到 工 程 量清 单 计 价 的 转 变。 工 程 量清 单 计 价 模 系。要在生产合格产 品的前提下 ， 规定必要的资源消耗量标准 ； 生产 式 ， 求 施工 企 业 按 照个 别 成 本 来确 定 投 标 报 价 ， 定 个 别成 本 的 重 技 术 必须 是成 熟 的并 得 到 了推 广应 用 ；产 品质 量 必 须 符 合现 行 质 量 要 确 要依 据 是 企 业定 额 ，企 业 定额 在 工 程 投标 报 价 和 项 目管理 中起 着 十 及验 收规范的要求。其次 ， 对技术测定的原始资料要进行 分析整理 ， 分 重 要 的作 用 。 剔 除个别、 偶然 、 不合理 的数据 ， 尽可能使计算数据具有代表性、 实践 １企 业 定 额 的作 用 性 和 可 靠 性 。 三 ， 选 择 正 常 的施 工 条 件 、 确 的 施工 方法 和 方 案 ， 第 要 正 １１ 企 业 定额 是 编 制施 工组 织 设计 和 施 工 作 业计 划 的依 据 ． 劳动组织要适合劳动者 的操作和劳动生产率的提高。 四， 第 要合理选 施 工组 织 设 计 是 企 业 全 面 安 排 和 指 导 施 工 的技 术 经 济 文件 ， 其 择观察 对象， 规定该施工过程选用的机具、 备和 操作 方法， 设 明确规 中一项重要的内容就是确定所建工程的资源需用量 ，而企业定额是 定原材料和构件的规格、 型号 、 运距和质量要求。第五 ， 从实际出发， 确定资源需用量 的依据。 施工作业计划需要对劳动 力需用量、 施工机 调 整定 额 子 目之 间和 水 平 的平 衡 ，处理 好 自然 条件 带来 的 劳动 生 产 械进行平衡 ； 需要计 算材 料、 预制品及混凝土 的需用量 ； 需要计算实 率 水平 不平 衡 因 素。 物工程量 ，建筑安装工程产值等等 ，这些都要 以企业定额 为依据编 ３２ 建 立企 业 标 准 企 业 标 准 是施 工 企 业 参 照 国 家 、 业 制 定 的 ＿ 行
工程量清单计价模式下企业内部定额编制和应用
２ ２ 工 程量 清单 计价 模式 与传 统 定额模 式 的不 同点 ． （） １计价 依据 的属 性及特 点不 同 ： 传统 计价模 式 既不能 及 时反 映市场价 格 的变 化， 更不 能反 映企业 的 施工技 术 和管 理水 平， 剥夺 了承包 人 生产 经营 的 自 主权 。 工程 量清 单计价模 式 中， 投标人 依据 工程施 工 图纸 ， 照招标 文件 的要求 ， 按 以统一 的计价规 范为投 标人提 供 翻 物 量清 单和技 术措施 项 目的数 量清单 ， 投 标 人 据此 清 单 结 合 项 目、市 场 、风 险 以及本 企业 的综 合 实 力 自主报 价 。 （） ２ 工程量 清单 报价 与定额 报价 的计 价模 式及 价格 的来源 不 同 ： 价格 采 其 用 由政府 统 一定价 ， 一以价 格指 数 的形式 来进 行调 整 的静态 管理 方式 ， 标 统 投 人在 编制投 标报 价时难 以根据 企业 自身 的实 际情况， 市场价 格信息 等各 种因素 来 自主 定价 。 （） ３ 评标原 则和 方法 不 同： 实行 工程 量清 单计 价模 式从 根本上 改变 传统 定 额 模式 下投标 报价 套用 预算 定额 和 费用 定额进 行 计算 的计 价办法 。从 而使 企 业的 意识 ， 真 真正 体现 “ 公平 、 正 、 公 公开 ”的市场 运行 机制 和竞 争秩 序 。 招标 评 标中对 报 价的 评定 ， 不 再 以接 近标 底 者为 最优 ， 是 以 “ 而 合理 低 标价 、不 低 于成本 价 ”为 标准 。 ３建 立企 业 内部 定额 是实 行工 程 量清 单计 价 的需 要 工程量 清 单计价 模 式是 一种与 市场 经济相 适应 的， 由承包 单位 自主 报价 ， 通 过市场 竞 争确定 价格 ， 国际惯 例接 轨 的计价 模式 。 同一工程 ， 同企业 以 与 各 自内部 定 额为基 础作 出报 价， 才能 反映 出企 业之 间个 别成 本 的差异， 这 形成 企 业之 间整 体实 力 的竞 争。 ３ １编 制企 业定 额 的重要 作用 ． （） １企业 定额 的建 立有助 于规 范 建设项 目的承发 包行 为 ： 施工企 业 建立 内 部定 额后， 根据 自身 实力和市 场价格 水平 参与竞 争， 能充 分反 映企业个 别成 本， 在投 标报价 阶段可 以对 工程项 目做 出相对准 确 的成本估 算， 保证 ’旦 中标 后能 获得 一定 的利 润 。 这将 规范 招投 标市 场， 有利 于施 工 企业在 建筑 市场 的 公平 竞 争 中求生 存 、谋发 展 。 （） ２ 企业 定额 有利 于提 高企 业 管理水 平 ， 高 市场竞 争 能力 。 业 内部施 提 企 工定 额作 为企 业 内部生 产管理 的标准 文件 ， 是企 业在 进行 劳 务管理 、 也 责任 成 本管 理和 效益 管理 的重 要手段 ： 企业 定 额还 是项 目经 济招 标、工 程项 目分 包 、 限额 领料 、项 目考 核 的依据 。可 以说 是 业 各方 面 管理 的基 础性 文 件 。 ３ ２ 企 业定额 的编 制原 则 ． （） １平均先 进原则 ： 企业 定额与 （ 预算 定额有所 区 别， 者是社 会平 均水 概） 后 平： 企业 定额必须 反映 本企业 的先进 技术 和先进 经验 ， 高企业 的管 理水平 ， 提 一 般是 平均 先进 水平 。 （） ２ 量价 分离 、 动态 管理 的原 则 ： 影 响较大 的主 要常 用的 项 目， 多考 虑 对 要 施工 组织 设计 、 先进 的工艺 ， 而使 在应 用上 更贴 近实 际企 业定 额可 根据 不 列 从 工程 的特 点， 具体 的施 工组 织措 施， 确定 一次投 人量和 使用 期计价 ， 使其 技术 上 更 先进 、经 济上 更合 理 （） ３ 坚持 实事 求是 、简 明适 用 的原 则 ： 确 定企业 定额 含 量 时， 在 要坚 持 实
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工程量清单计价模式下的企业定额管理
工程量清单计价模式下的企业定额管理是指利用企业定额手册或定额软件为工程项目
提供定额计价值，以完成对工程量清单进行计价的过程。
这种管理方式适用于各类建设工
程项目，包括住宅楼、商业综合体、道路桥梁等。
企业定额管理的目的是通过制定和使用合理的定额标准，提高工程项目的计价准确性、科学性和可操作性，以实现工程项目的成本控制和效益提高。
一、定额编制：根据相关的工程标准和规范，制定适用于本企业工程特点的定额标准。
定额编制的过程包括确定工程项目的工序、操作方法、设备材料的消耗量以及工程项目的
工期和施工工艺等。
二、定额修订：定额修订是指根据企业的实际施工经验和技术进步的需要，对原有的
定额标准进行修改和更新。
定额修订可以根据不同项目的施工情况进行调整，以达到更好
的计价效果。
三、定额审核：定额审核是指对定额标准进行审核，确保定额的科学性和合理性。
审
核的内容包括确定定额的计算方法是否正确、定额的计算是否符合国家的相关规定等。
四、定额应用：在工程量清单计价的过程中，应用企业定额进行计价。
根据工程项目
的实际情况，选择合适的定额进行计算，并根据定额计算结果进行工程项目的成本预测和
控制。
五、定额管理：定额管理是指对企业定额进行管理和维护，包括建立定额库、更新定
额信息、培训定额使用人员等。
定额管理的目的是提高定额的使用效率和管理水平，减少
计价过程中的错误和偏差。
工程量清单计价模式下的企业定额管理在建设工程项目的计价过程中具有重要的意义
和作用，是实现工程项目成本控制和效益提高的重要手段。
企业应该重视定额管理工作，
建立健全的管理制度和机制，提高定额管理的水平和质量。